|
Расширенный поиск
Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 20.04.2005 № 1440-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении краевой целевой программы развития жилищного ипотечного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы развития жилищного ипотечного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы, внесенный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет: 1. Утвердить краевую целевую программу развития жилищного ипотечного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы (прилагается). 2. Администрации Краснодарского края: обеспечить реализацию программы и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на ее реализацию; один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения указанной программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае разработать и утвердить муниципальные целевые программы развития жилищного ипотечного кредитования на 2005 - 2010 годы, обеспечив их финансирование за счет средств местных бюджетов. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год", предусматривающего финансирование указанной программы. Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов г. Краснодар 20 апреля 2005 г. N 1440-П Приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.04. 2005 N 1440-П Краевая целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы Паспорт краевой целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы Наименование программы краевая целевая программа развития ипотеч- ного жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы (далее - Програм- ма) Основание для разра- Закон Краснодарского края от 7 августа 2002 ботки Программы года N 511-КЗ "Об организационном и финан- совом обеспечении внедрения и развития ипо- течного жилищного кредитования в Краснодар- ском крае" Заказчик Программы администрация Краснодарского края Разработчик Программы департамент по финансовому и фондовому рын- ку Краснодарского края Основные исполнители департамент по финансовому и фондовому рын- Программы ку Краснодарского края - координатор Про- граммы департамент строительства Краснодарского края органы местного самоуправления в Краснодар- ском крае (по согласованию) организации, привлекаемые в порядке, уста- новленном законодательством Российской Фе- дерации Цели Программы создание условий для обеспечения жителей Краснодарского края доступным жильем по- средством применения механизмов ипотечного жилищного кредитования создание и развитие механизма государствен- ной поддержки инвестиционной деятельности, направленной на строительство жилья Задачи Программы разработка качественных и эффективных меха- низмов финансирования инвестиционных проек- тов, кредитования физических лиц, государ- ственной поддержки юридических и физических лиц - участников Программы снижение рисков при кредитовании и строи- тельстве Сроки реализации Про- 2005 - 2010 годы граммы Основные мероприятия строительство для населения доступного Программы жилья оптимизация условий кредитования коммерче- скими банками привлечение инвестиционных ресурсов субсидирование физическим лицам части стои- мости жилья и процентной ставки юридическим лицам совершенствование механизмов ипотечного жи- лищного кредитования посредством привлече- ния средств облигационных займов строитель- ных организаций и средств негосударственных пенсионных фондов проведение разъяснительной работы в средст- вах массовой информации по вопросам строи- тельства и кредитования населения проведение консультаций участников Програм- мы по выполнению запланированных мероприя- тий Объем и источники фи- общий объем финансирования составляет нансирования Программы 103884,4 миллиона рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 185,6 миллиона рублей. Планируется привлечение средств населения в сумме 31144 миллионов рублей и средств кре- дитных и финансовых организаций - 72554,8 миллиона рублей Ожидаемые результаты создание условий для участия в ипотечном реализации Программы жилищном кредитовании до 95 тысяч семей, проживающих на территории Краснодарского края и желающих улучшить свои жилищные условия Контроль за исполнени- контроль за реализацией Программы осуществ- ем Программы ляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 511-КЗ "Об организационном и финансовом обеспечении внедрения и развития ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае" и Законом Краснодарского края от 20 октября 2003 года N 617-КЗ "О программе экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы". Высокая стоимость жилья и постоянный рост цен на него по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей Кубани неразрешимой проблему приобретения нового жилья или улучшение жилищных условий. В настоящий момент назрела необходимость кардинального решения данной проблемы. Высокая стоимость вводимого в эксплуатацию нового жилья обусловливает необходимость обращения граждан к вторичному рынку жилья, на котором в последнее время приобретение жилья становится все более сложной задачей даже для обеспеченных граждан. Учитывая вышеизложенное, все более актуальными становятся проблемы предоставления кредитов на приобретение жилья и обеспечение возможности долевого участия в его строительстве. Одним из основных элементов жилищного кредитования является кредитование под залог недвижимости, или ипотечное кредитование. В зарубежных странах ипотечное кредитование для приобретения жилья давно и успешно применяется. Создание и развитие ипотечного жилищного кредитования, привлечение в сферу строительства и приобретения жилья долгосрочных финансовых ресурсов - основные цели настоящей Программы. Современное состояние строительного комплекса на Кубани при существующих объемах финансирования и уровнях доходов населения не позволяет существенно увеличить объемы жилищного строительства и обеспечить доступность жилья для населения, имеющего средний и низкий уровни доходов. Развитие долевого участия в строительстве жилья и возможностей для привлечения долгосрочных кредитов позволит широким слоям населения улучшить свои жилищные условия в рассрочку. В настоящее время основной задачей в этом направлении является создание условий для строительства жилья, основанных на принципах конкуренции<,> с одновременным увеличением на него платежеспособного спроса граждан. На сегодняшний день механизмом, способным решить поставленную задачу, является ипотечное жилищное кредитование. Разработка и принятие Программы основаны на имеющемся опыте других субъектов Российской Федерации по организации ипотечного жилищного кредитования, а также на программах кредитных организаций и механизмов фондового рынка, основанных на выпуске облигационных жилищных займов. В Краснодарском крае внедрена и развивается система ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных. Данная схема в основном применяется на вторичном рынке жилья. Сберегательный банк Российской Федерации и ряд других кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, имеют собственные программы кредитования граждан, которые применяются как на первичном, так и на вторичном рынке ипотечного жилищного кредитования. Взаимодействие исполнительных органов власти Краснодарского края с кредитными организациями при реализации в крае Программы предусматривается в рамках заключаемых с ними соглашений. 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - создание условий для обеспечения жителей Краснодарского края доступным жильем посредством применения различных механизмов ипотечного жилищного кредитования, создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности. Для достижения этой цели необходимо решить задачи по разработке качественных и эффективных механизмов: финансирования инвестиционных проектов; кредитования физических лиц; государственной поддержки юридических и физических лиц - участников Программы; снижения рисков при кредитовании и строительстве; отбора организаций, которые будут выступать в качестве заказчиков строительства. Решение вышеперечисленных задач предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для строительства доступного населению жилья, легализации доходов населения края, снижения процентных ставок по кредитам на приобретение и строительство жилья, снижения рисков по неуплате текущих платежей физических лиц. 3. Объем средств и источники финансирования Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также планируется привлечение средств населения края, кредитных и иных финансовых организаций. Объем финансирования Программы за период 2005 - 2010 годов составляет 103884,4 млн. рублей. Финансирование Программы осуществляется из следующих источников: средства краевого бюджета - 185,6 млн. рублей; средства кредитных и финансовых организаций - 72554,8 млн. рублей; средства участвующих в Программе граждан - 31144 млн. рублей. Средства краевого бюджета, направляемые на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. 4. Механизмы реализации Программы Программа направлена на вовлечение наибольшего количества кредитных организаций в ипотечное жилищное кредитование, так как ее реализация предусматривает рефинансирование выдаваемых кредитными организациями кредитов. Концепция Программы строится на двухуровневой системе: первый уровень - выдача самого кредита, второй уровень - рефинансирование банковского кредита посредством выкупа закладной у банка, то есть переоформление прав требования по кредиту. Финансирование строительства жилья и жилищное ипотечное кредитование могут осуществляться кредитными и финансовыми организациями различных организационно-правовых форм как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, что предусматривает их тесное взаимодействие. Выпуск строительными организациями облигационных займов, связанных с субсидированием процентной ставки по купонным выплатам эмитента, облигаций и процентов по кредиту физическому лицу возможен как на первичном, так и на вторичном рынке жилья. Предусматривается участие как банковских структур (кредитных организаций), которые выступают в качестве андеррайтеров выпуска ценных бумаг, кредиторов потенциальных инвесторов (физических и юридических лиц), приобретателей облигаций, так и финансовых компаний и корпораций. Реализация Программы предусматривает также привлечение на рынок строительства и ипотечного жилищного кредитования средств негосударственных пенсионных фондов посредством аккумулирования этих средств в управляющей компании и дальнейшей передачей в созданные паевые инвестиционные фонды для накопления средств населения. Программа предусматривает использование различных механизмов финансового и фондового рынка и рассчитана на привлечение для участия в ней населения с различными финансовыми возможностями. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы: будет создана схема ипотечного жилищного кредитования для населения с разным уровнем доходов; до 95 тысяч семей, проживающих на территории Краснодарского края, будут обеспечены жильем в период с 2005 по 2010 годы. 6. Мероприятия Программы ---T-----------------T--------T--------------------------------------------------------T------------ N ¦ Мероприятия ¦Источник¦ Объем финансирования (млн. руб.) ¦ Исполнители п/п¦ ¦финанси-+--------T-----------------------------------------------+ ¦ ¦рования ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 1 ¦Субсидирование ¦краевой ¦ 99,4¦ 10,0¦ 12,0¦ 14,4¦ 17,3¦ 20,8¦ 24,9¦департамент ¦физическим лицам ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по финансо- ¦части стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вому и фон- ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦довому рынку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 2 ¦Субсидирование ¦краевой ¦ 48,2¦ 5,0¦ 6,0¦ 7,2¦ 8,4¦ 9,6¦ 12,0¦департамент ¦процентной ставки¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦по банковским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦кредитам юридиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦ским лицам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 3 ¦Строительство для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦населения доступ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦ного жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 4 ¦Реализация меха- ¦краевой ¦ 38,0¦ ¦ 4,3¦ 5,6¦ 7,6¦ 9,0¦ 11,6¦департамент ¦низмов по сниже- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦нию рисков для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦участников про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦граммы: создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦маневренного фон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да жилых помеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 5 ¦Увеличение объе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦мов строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, депар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тамент по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фондовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынку Крас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нодарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 6 ¦Развитие механиз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦мов ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по финансо- ¦жилищного креди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вому и фон- ¦тования с привле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦довому рынку ¦чением облигаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодар- ¦онных займов не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского края ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионных фондов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и других займов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 7 ¦Планируется при- ¦средства¦ 31144,0¦ 2538,0¦ 3283,0¦ 4132,0¦ 5416,0¦ 6876,0¦ 8899,0¦департамент ¦влечение для реа-¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по финансо- ¦лизации программ-¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вому и фон- ¦ных мероприятий +--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+довому рынку ¦банковских креди-¦небюд- ¦ 72554,8¦ 5912,0¦ 7646,3¦ 9626,4¦12617,0¦16018,6¦20734,5¦Краснодар- ¦тов и средств на-¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского края ¦селения ¦источни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 8 ¦Проведение меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦приятий по опти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по финансо- ¦мизации условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вому и фон- ¦кредитования ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦довому рынку ¦мерческими банка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодар- ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 9 ¦Проведение разъ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦яснительной рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦ты в средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦массовой информа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦ции по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, депар- ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тамент по ¦кредитования на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовому ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фондовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынку Крас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нодарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ 10 ¦Проведение кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦сультаций участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительст- ¦ников программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Красно- ¦по выполнению за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарского ¦планированных ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, депар- ¦роприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тамент по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фондовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынку Крас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нодарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ---+-----------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ Всего по Программе ¦краевой ¦ 185,6¦ 15,0¦ 22,3¦ 27,2¦ 33,3¦ 39,4¦ 48,5¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦средства¦ 31144,0¦ 2538,0¦ 3283,0¦ 4132,0¦ 5416,0¦ 6876,0¦ 8899,0¦ ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦небюд- ¦ 72554,8¦ 5912,0¦ 7646,3¦ 9626,4¦12617,0¦16018,6¦20734,5¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦всего ¦103884,4¦ 8465,0¦10951,6¦13785,6¦18066,3¦22934,0¦29682,0¦ ---------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
