Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.12.2005 № 1951-П

                             Постановление 
             Законодательного Собрания Краснодарского края

             от 29.12.2005                        N 1951-П
                             г.Краснодар

        Об утверждении краевой целевой программы развития сети 
      комплексных спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае
             "Площадка нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   
 
     Заслушав и обсудив  проект   краевой  целевой  программы развития 
сети  комплексных     спортивно-игровых площадок  в Краснодарском крае 
"Площадка   нашего двора"  на 2006  - 2008 годы, представленный главой 
администрации    Краснодарского    края   и     доработанный комитетом 
Законодательного     Собрания     Краснодарского  края     по вопросам 
образования,  науки, делам семьи и  молодежи, Законодательное Собрание 
Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить краевую целевую программу развития  сети комплексных 
спортивно-игровых площадок  в    Краснодарском крае   "Площадка нашего 
двора" на 2006 - 2008 годы (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края:
     обеспечить  в   2006  - 2008  годах   финансирование  расходов на 
реализацию указанной программы   в  пределах  средств,  утверждаемых в 
краевом бюджете на эти цели;
     один  раз  в полугодие представлять   в  Законодательное Собрание 
Краснодарского края отчет о ходе выполнения указанной программы.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  в Краснодарском 
крае    разработать       и    утвердить      муниципальные программы, 
предусматривающие    строительство       комплексных спортивно-игровых 
площадок на соответствующей территории.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет Законодательного   Собрания  Краснодарского  края  по вопросам 
образования, науки, делам семьи и молодежи.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края         В.А.Бекетов

     г. Краснодар
     29 декабря 2005 г.
     N 1951-П



                                                 Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                        Собрания Краснодарского края
                                         от 29.12.2005 г. N 1951-П


                               Краевая
               целевая программа развития сети комплексных
       спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка
                   нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   
 
                               Паспорт 
          краевой целевой программы развития сети комплексных
       спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка
                   нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   
 
     Наименование программы    краевая целевая  программа  развития  сети
                               комплексных  спортивно-игровых  площадок в
                               Краснодарском крае "Площадка нашего двора"
                               на 2006 - 2008 годы (далее - Программа)

     Основание для разработки  Закон  Краснодарского края от 4 марта 1998
     Программы                 года N 123-КЗ "О государственной  молодеж-
                               ной политике в Краснодарском крае"

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Основной разработчик      комитет по делам  молодежи  Краснодарского
     Программы                 края

     Основные исполнители      органы местного самоуправления  в  Красно-
     Программы                 дарском крае
                               иные организации, определяемые на конкурс-
                               ной  основе  в  соответствии с действующим
                               законодательством

     Координатор Программы     комитет по делам  молодежи  Краснодарского
                               края

     Цели Программы            создание условий для формирования позитив-
                               ного отношения к здоровому образу жизни
                               организация занятости молодежи  Краснодар-
                               ского края

     Задачи Программы          повышение  уровня обеспеченности населения
                               Краснодарского края спортивными и игровыми
                               сооружениями
                               создание условий  для  занятий  физической
                               культурой и спортом
                               организация  досуга и воспитательных меро-
                               приятий в городах и районах края

     Срок реализации Програм-  2006 - 2008 годы
     мы

     Объемы и источники фи-    общий объем финансирования  Программы  со-
     нансирования Программы    ставляет 237,8 млн. рублей, в том числе:
                               краевой бюджет - 119,0 млн. рублей
                               планируется  привлечение из местных бюдже-
                               тов - 118,8 млн. рублей

     Организация контроля за   администрация Краснодарского края
     исполнением Программы     Законодательное   Собрание  Краснодарского
                               края

           1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программными методами                                   
      
     В середине  80-х  и начале  90-х   годов существовала сложная, но 
эффективная  государственная система работы  с подростками и молодежью 
по месту жительства.  В результате произошедших в обществе перемен, не 
теряя    своей   актуальности,    она     практически     вышла из-под 
государственного контроля, что  привело  к реорганизации и прекращению 
работы по    месту  жительства.   Сеть подростково-молодежных клубов и 
спортивно-игровых     площадок     оказалась    практически разрушена, 
значительная их  часть     была    перепрофилирована,   а   то и вовсе 
использовалась   не  по   назначению.  Органы  коммунального хозяйства 
фактически   отошли от    содержания   спортивно-игровых   площадок, в 
результате чего их материально-техническая база пришла в упадок.
     Чтобы  иметь возможность  удовлетворять разнообразные потребности 
молодежи, уже    на этапе  проектирования  и строительства комплексных 
спортивно-игровых           площадок        необходимо предусматривать 
многофункциональность,  экономичность и мобильность использования всех 
их  элементов,  а   также   их   максимальную   доступность для детей, 
подростков и молодежи.
     Строительство комплексных  спортивно-игровых площадок планируется 
с  использованием современного   бесшовного водопроницаемого покрытия, 
которое отличается    всепогодностью  и травмобезопасностью,   а также 
обладает хорошей сцепляемостью  со  спортивной  обувью и  дает хороший 
отскок   мяча.  Многолетняя  эксплуатация таких площадок   показала их 
надежность в    эксплуатации. Деятельность подобных  площадок способна 
частично   решить проблему  занятости   и досуга   детей, подростков и 
молодежи в каникулярное (особенно летом) и нерабочее время.
     Обеспеченность  населения спортивными  сооружениями от социальных 
нормативов в  среднем   по  Российской  Федерации составляет  всего 18 
процентов. На сегодняшний   день в Краснодарском   крае обеспеченность 
населения спортивными и  игровыми сооружениями из  расчета на 10 тысяч 
жителей   составляет   лишь  16,3 процента от   социальных нормативов. 
Количество граждан   всех возрастных категорий, вовлеченных в активный 
отдых,  в  крае составляет немногим  более 437 тысяч человек,  или 8,5 
процента от количества жителей края,  в  том числе  инвалидов  и лиц с 
ограниченными возможностями   -  более 2  тысяч   человек, или менее 1 
процента.
     Широкому вовлечению  детей, подростков  и  молодежи    в активный 
досуг,  а   также    решению вопроса частичной     досуговой занятости 
препятствует   отсутствие   необходимого  количества спортивно-игровых 
площадок.  Имеющаяся в Краснодарском крае материально-техническая база 
подобных   спортивных  сооружений     в    техническом    отношении не 
соответствует современным требованиям. Большинство площадок   не имеет 
необходимых площадей для организации на них работы.
     Важной составной частью социально-экономической  политики органов 
государственной власти Краснодарского края  являются  оздоровление как 
можно большего  числа молодых людей,  формирование у них  стремления к 
здоровому образу   жизни,    а также организация    полезной досуговой 
занятости молодежи.
     Учитывая вышеизложенное, а также актуальность и  остроту вопроса, 
необходимо расширить и укрепить сеть  спортивно-игровых  комплексов на 
территории  Краснодарского края.   Наиболее оптимальным  (особенно для 
отдаленных  сельских   районов   и городов края)     является создание 
спортивно-игровых    площадок.  Планируемые  площадки площадью  от 600 
квадратных   метров  возводятся    в  любых     условиях   при наличии 
достаточного свободного места с применением    современных материалов, 
что   обеспечит  данным сооружениям    экономичность,   практичность и 
функциональность.
     Поддержка  органов  государственной  власти Краснодарского края в 
данной   сфере   становится  наиболее  значимой.  Это    определится в 
программно-целевом способе    решения  данной   приоритетной проблемы, 
целевом  финансировании расходов   на  создание сети спортивно-игровых 
площадок на основе передовых технологий.
     Проведенный анализ  работы  по месту жительства свидетельствует о 
необходимости  реализации комплекса мероприятий с привлечением средств 
из краевого  бюджета и  местных бюджетов для  создания и развития сети 
комплексно-спортивных игровых площадок  на   территории Краснодарского 
края.
     Принятие    данной    Программы  позволит   привлечь   в развитие 
спортивной и    досуговой базы Краснодарского края   средства краевого 
бюджета,   а     также  средства       местных    бюджетов   на основе 
софинансирования.
     
                   2. Цель и задачи Программы
     
     Главной  целью Программы является создание условий для проведения 
физкультурно-оздоровительной и досуговой работы с  детьми, подростками 
и молодежью Краснодарского края.
     Для достижения  основной     цели   Программы  необходимо решение 
следующих задач:
     повышение уровня  обеспеченности   населения  Краснодарского края 
спортивными и  игровыми сооружениями   с   целью  создания условий для 
занятий     физической  культурой  и   спортом,  организации  досуга и 
проведения воспитательной работы в городах и районах края;
     создание  условий     для       организации    занятости молодежи 
Краснодарского    края,  формирования у  нее   позитивного отношения к 
здоровому образу жизни.
     
                3. Механизм реализации Программы
     
     Финансирование  мероприятий Программы осуществляется  из краевого 
бюджета  и     местных    бюджетов.       Средства   краевого бюджета, 
предусмотренные на реализацию      мероприятий    настоящей Программы, 
распределяются между  органами местного  самоуправления при соблюдении 
следующих условий:
     принятие в  установленном   порядке соответствующей муниципальной 
программы,   предусматривающей   финансирование   из  местного бюджета 
расходов на строительство комплексных спортивно-игровых  площадок и их 
последующее содержание;
     предоставление органами местного   самоуправления в установленном 
порядке   земельных     участков       для   строительства комплексных 
спортивно-игровых площадок;
     наличие согласованного и  утвержденного   в установленном порядке 
проекта комплексной спортивно-игровой площадки и иных документов.
     Порядок   распределения  средств  краевого бюджета между органами 
местного    самоуправления     определяется       постановлением главы 
администрации Краснодарского края.
     Взаимодействие       заказчика     с      исполнителями Программы 
осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
     Для  реализации Программы планируется привлечение средств местных 
бюджетов в размере 118,8 млн. рублей на паритетной основе.
     Финансирование     мероприятий        Программы     по источникам 
распределяется следующим образом:
     
 
         ------------------------T--------------T---------------
          Источник финансирования¦    Объемы    ¦ В процентах к
                                 ¦финансирования¦ общему объему
                                 ¦(млн. рублей) ¦финансирования
         ------------------------+--------------+---------------
          Краевой бюджет         ¦      119,0   ¦      50,0
         ------------------------+--------------+---------------
          Местный бюджет         ¦      118,8   ¦      50,0
         ------------------------+--------------+---------------
          Всего                  ¦      237,8   ¦      100,0
         ------------------------+--------------+---------------
         ------------------------T------------------------------
          Источник финансирования¦     Объем финансирования
                                 ¦        (млн. рублей)    
                                 +----------T---------T---------
                                 ¦ 2006 год ¦ 2007 год¦ 2008 год
         ------------------------+----------+---------+---------
          Краевой бюджет         ¦    36,8  ¦   39,5  ¦   42,7
         ------------------------+----------+---------+---------
          Местный бюджет         ¦    36,6  ¦   39,5  ¦   42,7
         ------------------------+----------+---------+---------

     Органы   местного  самоуправления,   получившие средства краевого 
бюджета  на реализацию настоящей Программы,  являются ее исполнителями 
на соответствующей территории.
     Система    информационного     обеспечения   реализации Программы 
предполагает ведение  базы данных   о  ходе     выполнения программных 
мероприятий.
     
      4. Оценка социальных последствий от реализации Программы
     
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     увеличить  уровень  обеспеченности  населения Краснодарского края 
спортивными сооружениями   и приблизить их к месту проживания граждан, 
в  результате  чего  занятия физической культурой    и  спортом станут 
привлекательными для населения;
     укрепить материально-техническую  базу массового спорта и развить 
сеть спортивных сооружений в Краснодарском крае;
     внедрить      современные       технологии        и предусмотреть 
многофункциональность, экономичность и мобильность  использования всех 
элементов  спортивных сооружений,  а также  обеспечить максимальную их 
доступность для различных групп населения;
     создать условия  для  занятий физической  культурой    и спортом, 
организации  досуга  и проведения     воспитательной   работы по месту 
жительства в городах и районах края;
     создать благоприятные  условия  для    сохранения    и укрепления 
здоровья подрастающего поколения.
     
                 5. Критерии выполнения Программы
     
     Критериями выполнения Программы являются:
     ввод  в   эксплуатацию  около 150   комплексных спортивно-игровых 
площадок;
     увеличение  общей   площади  крытых спортивных сооружений  на 120 
тысяч  квадратных метров,   что  обеспечит их    ежедневную пропускную 
способность свыше 30 тысяч человек.
     
      6. Перечень мероприятий Программы и источники их финансирования     
      
---T--------------------------------T--------------T--------------------------T---------------------
 N ¦    Наименование мероприятия    ¦   Источник   ¦   Объемы финансирования  ¦   Государственный   
п/п¦                                ¦финансирования¦        (млн. руб.)       ¦заказчик мероприятий,
   ¦                                ¦              +--------T-----T-----T-----+ получатель субсидий,
   ¦                                ¦              ¦всего на¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦     исполнитель     
   ¦                                ¦              ¦  2006 -¦ год ¦ год ¦ год ¦
   ¦                                ¦              ¦  2008  ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦                                ¦              ¦  годы  ¦     ¦     ¦     ¦
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------
 1 ¦ Разработка   типовых   проектов¦краевой бюджет¦   0,2  ¦ 0,2 ¦  -  ¦  -  ¦комитет  по делам мо-
   ¦ спортивных игровых  площадок  с¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦лодежи Краснодарского
   ¦ учетом рекомендаций заинтересо-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦края
   ¦ ванных ведомств и организаций  ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------
 2 ¦ Определение     местонахождения¦       -      ¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦органы местного само-
   ¦ спортивных игровых площадок    ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦управления - исполни-
   ¦                                ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦тели
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------
 3 ¦ Проведение мероприятий по отво-¦       -      ¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦органы местного само-
   ¦ ду земельных участков для стро-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦управления - исполни-
   ¦ ительства   спортивных  игровых¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦тели
   ¦ площадок и согласование  разре-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦ шительно-строительной  докумен-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦ тации в соответствии с действу-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦ ющим законодательством         ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------
 4 ¦ Строительство комплексных спор-¦краевой бюджет¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦комитет  по делам мо-
   ¦ тивно-игровых площадок  в муни-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦лодежи Краснодарского
   ¦ ципальных  образованиях Красно-¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦края
   ¦ дарского края                  ¦              +--------+-----+-----+-----+---------------------
   ¦                                ¦              ¦  118,8 ¦ 36,6¦ 39,5¦ 42,7¦органы местного само-
   ¦                                ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦управления -  получа-
   ¦                                ¦              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦тели субсидий
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------
   ¦ Всего по программе             ¦краевой бюджет¦  119,0 ¦ 36,8¦ 39,5¦ 42,7¦
---+--------------------------------+--------------+--------+-----+-----+-----+---------------------

     Общий    объем  финансирования   программы  составляет 237,8 млн. 
рублей.