Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.12.2005 № 1951-П

                             Постановление 
             Законодательного Собрания Краснодарского края

             от 29.12.2005                        N 1951-П
                             г.Краснодар

        Об утверждении краевой целевой программы развития сети 
      комплексных спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае
             "Площадка нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   

(В редакции Постановлений Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 29.11.2006 г. N 2682-П; от 16.05.2007 г. N 3127-П)
 
     Заслушав и обсудив  проект   краевой  целевой  программы развития 
сети  комплексных     спортивно-игровых площадок  в Краснодарском крае 
"Площадка   нашего двора"  на 2006  - 2008 годы, представленный главой 
администрации    Краснодарского    края   и     доработанный комитетом 
Законодательного     Собрания     Краснодарского  края     по вопросам 
образования,  науки, делам семьи и  молодежи, Законодательное Собрание 
Краснодарского края постановляет:     
     1. Утвердить краевую целевую программу развития  сети комплексных 
спортивно-игровых площадок  в    Краснодарском крае   "Площадка нашего 
двора" на 2006 - 2008 годы (прилагается).
     2. Администрации Краснодарского края:
     обеспечить  в   2006  - 2008  годах   финансирование  расходов на 
реализацию указанной программы   в  пределах  средств,  утверждаемых в 
краевом бюджете на эти цели;
     один  раз  в полугодие представлять   в  Законодательное Собрание 
Краснодарского края отчет о ходе выполнения указанной программы.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  в Краснодарском 
крае    разработать       и    утвердить      муниципальные программы, 
предусматривающие    строительство       комплексных спортивно-игровых 
площадок на соответствующей территории.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края по культуре,
спорту,  информационной  политике  и  взаимодействию  с  общественными
объединениями. (В   редакции  Постановления  Законодательное  Собрание
Краснодарский край от 29.11.2006 г. N 2682-П)
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края         В.А.Бекетов

     г. Краснодар
     29 декабря 2005 г.
     N 1951-П



                                                 Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                        Собрания Краснодарского края
                                         от 29.12.2005 г. N 1951-П


                               Краевая
               целевая программа развития сети комплексных
       спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка
                   нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   

(В редакции Постановлений Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 29.11.2006 г. N 2682-П; от 16.05.2007 г. N 3127-П)
 
                               Паспорт 
          краевой целевой программы развития сети комплексных
       спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка
                   нашего двора" на 2006 - 2008 годы
                                   
 
     Наименование программы    краевая целевая  программа  развития  сети
                               комплексных  спортивно-игровых  площадок в
                               Краснодарском крае "Площадка нашего двора"
                               на 2006 - 2008 годы (далее - Программа)

     Основание для разработки  Федеральный  закон  от 29 апреля 1999 года
     Программы                 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте  в
                               Российской Федерации"
                               Закон  Краснодарского края от 4 марта 1998
                               года N 123-КЗ  "О государственной молодеж-
                               ной политике в Краснодарском крае

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Основной разработчик      комитет по делам  молодежи  Краснодарского
     Программы                 края

     Основные исполнители      органы местного самоуправления  в  Красно-
     Программы                 дарском крае
                               иные организации, определяемые на конкурс-
                               ной  основе  в  соответствии с действующим
                               законодательством

     Координатор Программы     департамент по физической культуре и спорту 
                               Краснодарского края

     Цели Программы            создание условий для формирования позитив-
                               ного отношения к здоровому образу жизни
                               организация занятости молодежи  Краснодар-
                               ского края

     Задачи Программы          повышение  уровня обеспеченности населения
                               Краснодарского края спортивными и игровыми
                               сооружениями
                               создание условий  для  занятий  физической
                               культурой и спортом
                               организация  досуга и воспитательных меро-
                               приятий в городах и районах края

     Срок реализации Програм-  2006 - 2008 годы
     мы

     Объемы и источники фи-    общий объем финансирования  Программы  со-
     нансирования Программы    ставляет 108,2 млн. рублей, в том числе:
                               краевой бюджет - 54,2 млн. рублей
                               планируется  привлечение из местных бюдже-
                               тов - 54,0 млн. рублей

     Организация контроля за   администрация Краснодарского края
     исполнением Программы     Законодательное   Собрание  Краснодарского
                               края

           1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программными методами                                   
      
     В середине  80-х  и начале  90-х   годов существовала сложная, но 
эффективная  государственная система работы  с подростками и молодежью 
по месту жительства.  В результате произошедших в обществе перемен, не 
теряя    своей   актуальности,    она     практически     вышла из-под 
государственного контроля, что  привело  к реорганизации и прекращению 
работы по    месту  жительства.   Сеть подростково-молодежных клубов и 
спортивно-игровых     площадок     оказалась    практически разрушена, 
значительная их  часть     была    перепрофилирована,   а   то и вовсе 
использовалась   не  по   назначению.  Органы  коммунального хозяйства 
фактически   отошли от    содержания   спортивно-игровых   площадок, в 
результате чего их материально-техническая база пришла в упадок.
     Чтобы  иметь возможность  удовлетворять разнообразные потребности 
молодежи, уже    на этапе  проектирования  и строительства комплексных 
спортивно-игровых           площадок        необходимо предусматривать 
многофункциональность,  экономичность и мобильность использования всех 
их  элементов,  а   также   их   максимальную   доступность для детей, 
подростков и молодежи.
     Строительство комплексных  спортивно-игровых площадок планируется 
с  использованием современного   бесшовного водопроницаемого покрытия, 
которое отличается    всепогодностью  и травмобезопасностью,   а также 
обладает хорошей сцепляемостью  со  спортивной  обувью и  дает хороший 
отскок   мяча.  Многолетняя  эксплуатация таких площадок   показала их 
надежность в    эксплуатации. Деятельность подобных  площадок способна 
частично   решить проблему  занятости   и досуга   детей, подростков и 
молодежи в каникулярное (особенно летом) и нерабочее время.
     Обеспеченность  населения спортивными  сооружениями от социальных 
нормативов в  среднем   по  Российской  Федерации составляет  всего 18 
процентов. На сегодняшний   день в Краснодарском   крае обеспеченность 
населения спортивными и  игровыми сооружениями из  расчета на 10 тысяч 
жителей   составляет   лишь  16,3 процента от   социальных нормативов. 
Количество граждан   всех возрастных категорий, вовлеченных в активный 
отдых,  в  крае составляет немногим  более 437 тысяч человек,  или 8,5 
процента от количества жителей края,  в  том числе  инвалидов  и лиц с 
ограниченными возможностями   -  более 2  тысяч   человек, или менее 1 
процента.
     Широкому вовлечению  детей, подростков  и  молодежи    в активный 
досуг,  а   также    решению вопроса частичной     досуговой занятости 
препятствует   отсутствие   необходимого  количества спортивно-игровых 
площадок.  Имеющаяся в Краснодарском крае материально-техническая база 
подобных   спортивных  сооружений     в    техническом    отношении не 
соответствует современным требованиям. Большинство площадок   не имеет 
необходимых площадей для организации на них работы.
     Важной составной частью социально-экономической  политики органов 
государственной власти Краснодарского края  являются  оздоровление как 
можно большего  числа молодых людей,  формирование у них  стремления к 
здоровому образу   жизни,    а также организация    полезной досуговой 
занятости молодежи.
     Учитывая вышеизложенное, а также актуальность и  остроту вопроса, 
необходимо расширить и укрепить сеть  спортивно-игровых  комплексов на 
территории  Краснодарского края.   Наиболее оптимальным  (особенно для 
отдаленных  сельских   районов   и городов края)     является создание 
спортивно-игровых    площадок.  Планируемые  площадки площадью  от 600 
квадратных   метров  возводятся    в  любых     условиях   при наличии 
достаточного свободного места с применением    современных материалов, 
что   обеспечит  данным сооружениям    экономичность,   практичность и 
функциональность.
     Поддержка  органов  государственной  власти Краснодарского края в 
данной   сфере   становится  наиболее  значимой.  Это    определится в 
программно-целевом способе    решения  данной   приоритетной проблемы, 
целевом  финансировании расходов   на  создание сети спортивно-игровых 
площадок на основе передовых технологий.
     Проведенный анализ  работы  по месту жительства свидетельствует о 
необходимости  реализации комплекса мероприятий с привлечением средств 
из краевого  бюджета и  местных бюджетов для  создания и развития сети 
комплексно-спортивных игровых площадок  на   территории Краснодарского 
края.
     Принятие    данной    Программы  позволит   привлечь   в развитие 
спортивной и    досуговой базы Краснодарского края   средства краевого 
бюджета,   а     также  средства       местных    бюджетов   на основе 
софинансирования.
     
                   2. Цель и задачи Программы
     
     Главной  целью Программы является создание условий для проведения 
физкультурно-оздоровительной и досуговой работы с  детьми, подростками 
и молодежью Краснодарского края.
     Для достижения  основной     цели   Программы  необходимо решение 
следующих задач:
     повышение уровня  обеспеченности   населения  Краснодарского края 
спортивными и  игровыми сооружениями   с   целью  создания условий для 
занятий     физической  культурой  и   спортом,  организации  досуга и 
проведения воспитательной работы в городах и районах края;
     создание  условий     для       организации    занятости молодежи 
Краснодарского    края,  формирования у  нее   позитивного отношения к 
здоровому образу жизни.
     
                3. Механизм реализации Программы
     
     Финансирование  мероприятий Программы осуществляется  из краевого 
бюджета  и     местных    бюджетов.       Средства   краевого бюджета, 
предусмотренные на реализацию      мероприятий    настоящей Программы, 
распределяются между  органами местного  самоуправления при соблюдении 
следующих условий:
     принятие в  установленном   порядке соответствующей муниципальной 
программы,   предусматривающей   финансирование   из  местного бюджета 
расходов на строительство комплексных спортивно-игровых  площадок и их 
последующее содержание;
     предоставление органами местного   самоуправления в установленном 
порядке   земельных     участков       для   строительства комплексных 
спортивно-игровых площадок;
     наличие согласованного и  утвержденного   в установленном порядке 
проекта комплексной спортивно-игровой площадки и иных документов.
     Средства   краевого бюджета,   предусмотренные   в  2007  году на 
реализацию    мероприятий   настоящей  Программы, распределяются между 
органами  местного    самоуправления  согласно приложению  к настоящей 
Программе.  Распределение  субсидий из краевого фонда софинансирования 
социальных   расходов   утверждается    законом Краснодарского  края о 
краевом бюджете на очередной финансовый  год по каждому муниципальному 
образованию Краснодарского края. (В       редакции       Постановления
Законодательное Собрание Краснодарский край от 16.05.2007 г. N 3127-П)
     Взаимодействие       заказчика     с      исполнителями Программы 
осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
     Для  реализации Программы планируется привлечение средств местных 
бюджетов в размере 54,0 млн. рублей на паритетной основе. (В  редакции
Постановления     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 16.05.2007 г. N 3127-П)
     Объемы   финансирования   мероприятий  Программы   по  источникам 
представлены в таблицах 1 и 2.
     
      
                                                        Таблица 1
         ------------------------T--------------T---------------
         Источники финансирования¦    Объемы    ¦ В процентах к
                                 ¦финансирования¦ общему объему
                                 ¦(млн. рублей) ¦финансирования
         ------------------------+--------------+---------------
          Краевой бюджет         ¦     54,2     ¦       50
         ------------------------+--------------+---------------
          Местный бюджет         ¦     54,0     ¦       50
         ------------------------+--------------+---------------
          Всего                  ¦    108,2     ¦      100
         ------------------------+--------------+---------------

                                                       Таблица 2
         ------------------------T------------------------------
         Источники финансирования¦     Объемы финансирования
                                 ¦         (млн. рублей)
                                 +----------T---------T---------
                                 ¦ 2006 год ¦ 2007 год¦ 2008 год
         ------------------------+----------+---------+---------
          Краевой бюджет         ¦    15,2  ¦   24,0  ¦   15,0
         ------------------------+----------+---------+---------
          Местный бюджет         ¦    15,0  ¦   24,0  ¦   15,0
         ------------------------+----------+---------+---------

     Органы   местного  самоуправления,   получившие средства краевого 
бюджета  на реализацию настоящей Программы,  являются ее исполнителями 
на соответствующей территории.
     Система    информационного     обеспечения   реализации Программы 
предполагает ведение  базы данных   о  ходе     выполнения программных 
мероприятий.
     
      4. Оценка социальных последствий от реализации Программы
     
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     увеличить  уровень  обеспеченности  населения Краснодарского края 
спортивными сооружениями   и приблизить их к месту проживания граждан, 
в  результате  чего  занятия физической культурой    и  спортом станут 
привлекательными для населения;
     укрепить материально-техническую  базу массового спорта и развить 
сеть спортивных сооружений в Краснодарском крае;
     внедрить      современные       технологии        и предусмотреть 
многофункциональность, экономичность и мобильность  использования всех 
элементов  спортивных сооружений,  а также  обеспечить максимальную их 
доступность для различных групп населения;
     создать условия  для  занятий физической  культурой    и спортом, 
организации  досуга  и проведения     воспитательной   работы по месту 
жительства в городах и районах края;
     создать благоприятные  условия  для    сохранения    и укрепления 
здоровья подрастающего поколения.
     
                 5. Критерии выполнения Программы
     
     Критериями выполнения Программы являются:
     ввод  в эксплуатацию не менее    59 комплексных спортивно-игровых 
площадок;  (В    редакции   Постановлений   Законодательное   Собрание
Краснодарский              край             от 29.11.2006 г. N 2682-П;
от 16.05.2007 г. N 3127-П)
     увеличение общей площади плоскостных спортивных  сооружений на 59 
тысяч квадратных  метров, что   повысит      единовременную пропускную 
способность на 1770 человек.  (В         редакции        Постановлений
Законодательное Собрание Краснодарский край от 29.11.2006 г. N 2682-П;
от 16.05.2007 г. N 3127-П)
     
     6. Перечень мероприятий Программы и источники их финансирования
     
 
---T--------------------------------T---------------T--------------------------T--------------------
 N ¦    Наименование мероприятия    ¦   Источники   ¦   Объем финансирования   ¦   Государственный
п/п¦                                ¦ финансирования¦       (млн. рублей)      ¦      заказчик
   ¦                                ¦               +--------T-----------------+    мероприятия,
   ¦                                ¦               ¦всего на¦ в том числе на: ¦    исполнитель,
   ¦                                ¦               ¦  2006 -+-----T-----T-----+ получатель субсидий
   ¦                                ¦               ¦  2008  ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦     (субвенций)
   ¦                                ¦               ¦  годы  ¦ год ¦ год ¦ год ¦
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
 1 ¦ Разработка   типовых   проектов¦ краевой бюджет¦    0,2 ¦  0,2¦  -  ¦  -  ¦департамент молодеж-
   ¦ спортивно-игровых  площадок   с¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦ной политики Красно-
   ¦ учетом рекомендаций заинтересо-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦дарского края
   ¦ ванных ведомств и организаций  ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
 2 ¦ Определение   месторасположения¦        -      ¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦органы  местного са-
   ¦ спортивно-игровых площадок     ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦моуправления  -  ис-
   ¦                                ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦полнители (по согла-
   ¦                                ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦сованию)
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
 3 ¦ Проведение мероприятий по отво-¦        -      ¦    -   ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦органы  местного са-
   ¦ ду земельных участков для стро-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦моуправления  -  ис-
   ¦ ительства     спортивно-игровых¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦полнители (по согла-
   ¦ площадок и согласование  разре-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦сованию)
   ¦ шительно-строительной  докумен-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦ тации в соответствии с действу-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦ ющим законодательством         ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
 4 ¦ Строительство комплексных спор-¦ краевой бюджет¦   54,0 ¦ 15,0¦ 24,0¦ 15,0¦органы  местного са-
   ¦ тивно-игровых площадок  в муни-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦моуправления - полу-
   ¦ ципальных  образованиях Красно-¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦чатели субсидий
   ¦ дарского края                  +---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
   ¦                                ¦местные бюджеты¦   54,0 ¦ 15,0¦ 24,0¦ 15,0¦органы  местного са-
   ¦                                ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦моуправления
   ¦                                ¦               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦(по согласованию)
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
   ¦ Итого                          ¦ краевой бюджет¦   54,2 ¦ 15,2¦ 24,0¦ 15,0¦
   ¦                                +---------------+--------+-----+-----+-----+
   ¦                                ¦местные бюджеты¦   54,0 ¦ 15,0¦ 24,0¦ 15,0¦
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------
   ¦ Всего                          ¦               ¦  108,2 ¦ 30,2¦ 48,0¦ 30,0
---+--------------------------------+---------------+--------+-----+-----+-----+--------------------

     Общий    объем  финансирования   программы  составляет 237,8 млн. 
рублей.

                                         Приложение
                                         к краевой целевой программе
                                         развития сети комплексных
                                         спортивно-игровых площадок
                                         в Краснодарском крае
                                         "Площадка нашего двора"
                                         на 2006 - 2008 годы

    Распределение средств краевого бюджета на реализацию мероприятий,
        предусмотренных краевой целевой программой развития сети
       комплексных спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае
               "Площадка нашего двора" на 2006 - 2008 годы

(В редакции Постановления Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 16.05.2007 г. N 3127-П)

       ----T---------------------------T----------T--------------
         N ¦ Муниципальное образование ¦Количество¦Сумма субсидий
        п/п¦                           ¦ площадок ¦(тыс. рублей)
       ----+---------------------------+----------+--------------
         1 ¦ город Ейск                ¦     1    ¦      1000
         2 ¦ город-курорт Анапа        ¦     1    ¦      1000
         3 ¦ город Новороссийск        ¦     6    ¦      6000
         4 ¦ город Туапсе              ¦     1    ¦      1000
         5 ¦ Выселковский район        ¦     4    ¦      4000
         6 ¦ Славянский район          ¦     2    ¦      2000
         7 ¦ Динской район             ¦     1    ¦      1000
         8 ¦ Каневский район           ¦     1    ¦      1000
         9 ¦ Кореновский район         ¦     1    ¦      1000
        10 ¦ Красноармейский район     ¦     1    ¦      1000
        11 ¦ Калининский район         ¦     1    ¦      1000
        12 ¦ Темрюкский район          ¦     1    ¦      1000
        13 ¦ Туапсинский район         ¦     1    ¦      1000
        14 ¦ Успенский район           ¦     1    ¦      1000
        15 ¦ Усть-Лабинский район      ¦     1    ¦      1000
       ----+---------------------------+----------+--------------
           ¦ Всего                     ¦    24    ¦     24000
       ----+---------------------------+----------+--------------