Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 22.03.1995 № 37-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
 Об Общем положении о постоянных комитетах Законодательного Собрания
                         Краснодарского края

(В редакции Постановлений Законодательное Собрание Краснодарский край
            от 25.02.97 г. N 630-П; от 14.01.99 г. N 24-П)
 
     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     Утвердить Общее положение о постоянных комитетах Законодательного
Собрания  Краснодарского края (прилагается). (В редакции Постановлений
Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от 25.02.97 г. N 630-П;
от 14.01.99 г. N 24-П)
     
      
      
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края           А.А. Багмут
     г. Краснодар
     22 марта 1995 г.
     N 37-П



                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                          Собрания Краснодарского края
                                               от 22.03.1995 г. N 37-П

   Общее положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания
                         Краснодарского края

(В редакции Постановлений Законодательное Собрание Краснодарский край
           от 09.07.96 г. N 352-П; от 25.02.97 г. N 544-П;
            от 25.02.97 г. N 630-П; от 14.01.99 г. N 24-П)
                                   
 
       Глава 1. Принципы организации комитетов и их полномочия
     
     1.  Законодательное  Собрание  края  из  числа депутатов образует
постоянные   комитеты   (далее   по  тексту  -  комитеты  для  ведения
законопроектной  работы,  предварительного  рассмотрения  и подготовки
вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания, а также
для  содействия  проведению  в  жизнь  федеральных  законов, законов и
постановлений,  принятых Законодательным Собранием края, и контроля за
их   исполнением   Законодательным   Собранием   края.  (В    редакции
Постановлений     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 25.02.97 г. N 630-П; от 14.01.99 г. N 24-П)
     2.  Комитеты  являются  органами  Законодательного Собрания края,
подотчетны  ему  и  действуют,  руководствуясь законодательными актами
Российской   Федерации,   Краснодарского   края   и   настоящим  Общим
положением. (В   редакции   Постановления   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 14.01.99 г. N 24-П)
     3.   Постановления  Законодательного  Собрания  принимаются,  как
правило,     после    предварительного    обсуждения    их    проектов
соответствующими  комитетами.  Порядок  подготовки  и принятия решений
комитетами определяется настоящим Общим положением. (В        редакции
Постановления     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 14.01.99 г. N 24-П)
     4.  Основными  полномочиями  комитетов  Законодательного Собрания
являются:
     а) разработка проектов законов края;
     б)      предварительное   рассмотрение   проектов   законов края, 
поступающих      от органов  и    должностных    лиц,    имеющих право 
законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;     
     в)       предварительное   рассмотрение и    подготовка вопросов, 
относящихся к ведению Законодательного Собрания края;
     г)  осуществление    контрольных   функций   в     пределах своей 
компетенции и по поручению Законодательного Собрания края;
     д)  проведение   проверок  в   рамках  реализации предоставленных 
контрольных функций, полномочий;
     е)  представление   на   сессию   Законодательного  Собрания края 
докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
     ж)   организация  по  поручению   Законодательного  Собрания края 
депутатских расследований;
     з) проведение  слушаний по вопросам,  отнесенным  к  их ведению и 
представляющим общественный интерес;
     и)  разработка  плана  правотворческой  деятельности  комитета, а
также Законодательного Собрания края;
     к)  назначение научной экспертизы проектов   нормативных правовых 
актов Краснодарского края;
     л) внесение предложений по реализации   Законодательным Собранием 
края права законодательной инициативы;
     м) участие в рассмотрении, подготовке замечаний и  предложений по 
проектам федеральных законов.
     5. Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе:
     а) вносить  предложения  по повестке  дня сессии Законодательного 
Собрания;
     б) выступать  с  докладами  и содокладами  на пленарном заседании 
Законодательного Собрания;
     в) вносить   предложения  о проведении  референдумов по важнейшим 
социально-экономическим  вопросам,  затрагивающим   интересы населения 
края;
     г)   предварительно  рассматривать бюджет края   и   вносить свои 
предложения на рассмотрение Законодательного Собрания;
     д) вносить  предложения по другим вопросам своей  деятельности на 
рассмотрение Законодательного Собрания края;
     е)   заслушивать  на  своих   заседаниях    доклады   и сообщения 
руководителей департаментов, комитетов  и     управлений администрации 
края,    аппарата  Законодательного Собрания,  сообщения руководителей 
государственных  органов,    других       предприятий,    учреждений и 
организаций, расположенных   и  действующих на    территории  края, об 
исполнении федерального законодательства и  нормативных правовых актов 
Законодательного Собрания края по вопросам своей компетенции;
     ж)  взаимодействовать    по предмету   своего ведения  с органами 
местного      самоуправления,      государственными    и общественными 
структурами, предприятиями, учреждениями  и организациями края, других 
регионов Российской Федерации;
     з)  обращаться    с    запросами  к  руководству Законодательного 
Собрания и администрации края;
     и) запрашивать и получать  от должностных лиц администрации края, 
ее  департаментов,  комитетов и  управлений,  государственных органов, 
органов   местного     самоуправления,     предприятий,   учреждений и 
организаций,  расположенных    на     территории     края, информацию, 
необходимые  материалы  и первичные  документы   по  предметам ведения 
комитета  в установленные законодательством сроки;
     к) привлекать к своей работе депутатов Законодательного Собрания,
не входящих в состав комитета, представителей государственных органов,
учреждений,    предприятий,    общественных   организаций,   а   также
специалистов,  консультантов и экспертов по различным вопросам науки и
практической деятельности, по согласованию с ними;
     л)   рекомендовать  своих    членов в состав  временных комиссий, 
образуемых Законодательным Собранием;
     м)  создавать  временные  комиссии,  советы и другие общественные
формирования  при  комитете  из  числа  депутатов  и  специалистов  по
изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения;  (В
редакции  Постановления  Законодательное  Собрание  Краснодарский край
от 14.01.99 г. N 24-П)
     н)  вносить  предложения    и заслушивать на  пленарном заседании 
Законодательного   Собрания информации государственных и иных органов, 
действующих  на    территории  края,  должностных лиц    предприятий и 
организаций     о    выполнении     законов      края  и постановлений 
Законодательного Собрания;
     о) вносить  предложения в  Законодательное  Собрание   о снятии с 
контроля постановлений Законодательного Собрания.
     6.  По  итогам  рассмотрения вопросов на своих заседаниях комитет
принимает  решения,  обязательные  для  рассмотрения  организациями  и
должностными   лицами,   которым   они   адресованы.   О   результатах
рассмотрения  и  принятых  мерах  комитету сообщается не позднее чем в
месячный срок, если иное не установлено комитетом. (В         редакции
Постановления     Законодательное    Собрание    Краснодарский    край
от 14.01.99 г. N 24-П)
     7.   Решения   комитета   могут   быть   отменены   в  случае  их
несоответствия   Конституции  Российской  Федерации,  законодательству
Российской  Федерации и Краснодарского края на сессии Законодательного
Собрания.
     
      Глава 2. Порядок формирования и структура комитета     
 
     8.  Постоянные  комитеты  образуются на срок полномочий депутатов
Законодательного  Собрания  данного  созыва  с  учетом заявлений самих
депутатов.  Депутат  может  быть  членом  не  более  одного  комитета.
Количество  и  наименование  комитетов,  положения  о них утверждаются
Законодательным   Собранием.   Законодательное   Собрание  края  может
упразднить  ранее созданные комитеты. Предложения по обновлению своего
состава   обсуждаются  комитетами  и  вносятся  их  председателями  на
утверждение Законодательного Собрания Краснодарского края.
     9.   В   структуре   комитета   предусматриваются   председатель,
заместитель  председателя,  секретарь,  члены  комитета, которые могут
работать    в    Законодательном    Собрании    как   на   постоянной,
профессиональной,  так  и  на  непостоянной  основе.  Численный состав
комитета  не  может быть менее трех человек. (В редакции Постановлений
Законодательное  Собрание  Краснодарский  край от 25.02.97 г. N 630-П;
от 14.01.99 г. N 24-П)
     Комитеты в своем составе могут создавать подкомитеты.
     10.  По  предложению комитета председатель комитета избирается на
пленарном    заседании    Законодательного    Собрания.    Заместитель
председателя  комитета,  секретарь  комитета  избираются  на заседании
комитета   и  утверждаются  на  пленарном  заседании  Законодательного
Собрания.
     В  случае, если предложенная комитетом кандидатура не избрана или
не  утверждена  Законодательным  Собранием,  то комитетом предлагается
другая кандидатура.
     Предложение  по кандидатуре депутата для работы в Законодательном
Собрании  края  на  постоянной  основе  вносит  комитет. Окончательное
решение принимается на пленарном заседании Законодательного Собрания.
     Председатель   комитета,   заместитель   председателя   комитета,
секретарь комитета, а также депутаты, работающие на постоянной основе,
подотчетны   Законодательному   Собранию   и  комитету  и  могут  быть
освобождены Законодательным Собранием от должности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих депутатских обязанностей. Комитет вправе
поставить данный вопрос перед Законодательным Собранием.
     Общее обеспечение деятельности комитетов осуществляется аппаратом
Законодательного Собрания.
     2.  Настоящее постановление  вступает в силу   после вступления в 
силу  Закона Краснодарского края "О внесении изменений и  дополнений в 
Закон  Краснодарского  края "О Законодательном Собрании Краснодарского 
края".
     (Глава   в   редакции   постановления  Законодательного  Собрания
Краснодарского края от 25.02.97 г. N 544-П)
     
                 ГЛАВА 3. Основные функции комитетов

     11. Законодательным Собранием края образованы следующие комитеты:
     а) по законодательству и правовой политике;
     б)   по   финансам,   бюджету,  банкам,  налогам,  инвестиционной
деятельности и внешнеэкономическим связям;
     в)    по    агропромышленной    политике,    землепользованию   и
землеустройству;
     г) по   промышленности,   транспорту,    связи,    строительству,
жилищно-коммунальному хозяйству и предпринимательству;
     д) по  вопросам  местного   самоуправления,   делам   казачества,
межнациональным отношениям и миграционной политике;
     е) по здравоохранению и социальной защите;
     ж)  по  вопросам  образования,  науки, культуры, делам молодежи и
спорту;
     з) по экологии, курортам и туризму;
     и) по собственности и приватизации;
     к) по военным вопросам и делам военнослужащих.
     12. Функции комитета по законодательству и правовой политике:
     - предварительная подготовка и рассмотрение  проектов  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов,  вносимых  на  пленарное заседание
Законодательного     Собрания,     относящихся     к      деятельности
правоприменительных  органов  края,  в  соответствии  с пунктами 4 и 5
настоящего Общего положения.
     13. Функции  комитета  по  финансам,  бюджету,  банкам,  налогам,
инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям:
     - предварительная  подготовка  и  рассмотрение проектов законов и
иных нормативных  правовых  актов,  вносимых  на  пленарное  заседание
Законодательного  Собрания,  по  вопросам  финансовой  деятельности на
территории края,  формирования  и  контроля  за  исполнением  краевого
бюджета  и  бюджета края,  внебюджетного и валютного фондов,  налогов,
формирования  и   развития   налогооблагаемой   базы,   инвестиционной
деятельности  внутренних  и  внешних  инвесторов,  внешнеэкономических
связей с ближним и дальним зарубежьем в соответствии с пунктами 4 и  5
настоящего Общего положения,  а также проведение финансовой экспертизы
по иным законопроектам.
     14. Функции     комитета     по     агропромышленной    политике,
землепользованию и землеустройству:
     - предварительная  подготовка  и  рассмотрение проектов законов и
иных нормативных  правовых  актов,  вносимых  на  пленарное  заседание
Законодательного  Собрания,  связанных  с  развитием агропромышленного
комплекса,  землепользованием и землеустройством в Краснодарском крае,
в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     15. Функции  комитета  по  промышленности,   транспорту,   связи,
строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и предпринимательству:
     - предварительная подготовка и рассмотрение  проектов  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов,  вносимых  на  пленарное заседание
Законодательного  Собрания,  по  вопросам   развития   промышленности,
железнодорожного, автомобильного, водного и других видов пассажирского
и грузового транспорта,  связи,  строительного комплекса,  жилищного и
коммунального хозяйства,  предпринимательства,  а также инвестиционной
деятельности по  этим  отраслям  в  соответствии  с  пунктами  4  и  5
настоящего Общего положения.
     16. Функции комитета по вопросам местного  самоуправления,  делам
казачества, межнациональным отношениям и миграционной политике:
     - предварительная подготовка и рассмотрение  проектов  законов  и
других  нормативных  правовых  актов,  вносимых на пленарное заседание
Законодательного Собрания,  по вопросам местного самоуправления, делам
казачества,  межнациональным  отношениям  и  миграционной  политике  в
соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     17. Функции  комитета  по здравоохранению и социальной защите:
     - предварительная подготовка и рассмотрение  проектов  законов  и
других  нормативных  правовых  актов,  вносимых на пленарное заседание
Законодательного   Собрания,   связанных   с    развитием    в    крае
здравоохранения,   социального   обеспечения,   охраны  материнства  и
детства,  созданием социально-бытовых условий ветеранам и инвалидам, в
соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     18. Функции  комитета по вопросам образования,  науки,  культуры,
делам молодежи и спорту:
     - предварительная  подготовка  и  рассмотрение проектов законов и
других нормативных правовых актов по вопросам,  вносимым на  пленарное
заседание  Законодательного  Собрания,  связанным  с  развитием науки,
культуры и спорта,  высших и средних  специальных  учебных  заведений,
профессионально-технических  училищ,  школ,  дошкольных  и интернатных
учреждений,  средств массовой информации, издательско-полиграфического
комплекса,    а    также    по   вопросам   воспитания,   образования,
профессионального обучения,  труда,  быта,  отдыха,  охраны  здоровья,
духовного  и  физического  развития  молодых граждан и защиты законных
интересов молодежи,  ее  участия  в  государственном  хозяйственном  и
социально-культурном  строительстве  в  соответствии  с пунктами 4 и 5
настоящего Общего положения.
     19. Функции комитета по экологии, курортам и туризму:
     - предварительная  подготовка  и  рассмотрение проектов законов и
других нормативных правовых актов,  вносимых  на  пленарное  заседание
Законодательного   Собрания,   связанных  с  улучшением  экологической
ситуации,  развитием курортного комплекса и  туризма  в  Краснодарском
крае, в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     20. Функции комитета по собственности и приватизации:
     - предварительная  подготовка  и  рассмотрение проектов законов и
других нормативных правовых актов,  вносимых  на  пленарное  заседание
Законодательного  Собрания  по  вопросам,  связанным  с  управлением и
распоряжением государственной собственностью  Краснодарского  края,  а
также  по вопросам приватизации объектов государственной собственности
края, в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     21. Функции комитета по военным вопросам и делам военнослужащих:
     - предварительная подготовка и рассмотрение  проектов  законов  и
других  нормативных  правовых  актов,  вносимых на пленарное заседание
Законодательного Собрания,  на основании федеральных  законов,  указов
Президента   Российской  Федерации  по  вопросам  обороны  и  военного
строительства,   военно-патриотического   воспитания,   социальной   и
правовой защиты военнослужащих и граждан,  уволенных с военной службы,
в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Общего положения.
     (Глава   в   редакции   постановления  Законодательного  собрания
Краснодарского края от 14.01.99 г. N 24-П)
     
      Глава 4. Полномочия должностных лиц комитета (комиссии)
     
     22. Председатель комитета:
     а) созывает и ведет заседания комитета;
     б) определяет предварительную повестку дня заседания;
     в) вносит предложения по плану работы комитета;
     г) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
     д)  приглашает  для  участия  в заседании комитета представителей
органов  государственной власти, местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений;
     е) представляет комитет в отношениях с Законодательным Собранием,
органами    государственной    власти   и   местного   самоуправления,
общественными    объединениями,    средствами   массовой   информации,
предприятиями, учреждениями и гражданами;
     ж)   организует   работу  членов  комитета,  дает  им  поручения,
оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
     з)  направляет членам комитета материалы и документы, связанные с
деятельностью комитета;
     и)   организует   работу   по   исполнению   принятых   комитетом
рекомендаций, информирует комитет о ходе этой работы;
     к) предлагает членам комитета структуру комитета для утверждения;
     л)    исполняет    иные      полномочия,        не противоречащие 
законодательству.
     23.  Заместитель  председателя  комитета  выполняет  по поручению
председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его
отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
     24. Секретарь комитета:
     а)    организует   ведение   протокола   заседания   комитета   и
делопроизводство комитета;
     б)  ведет учет посещения членами комитета заседаний и выполняемых
ими поручений;
     в)   контролирует   ход   выполнения   плана  работы  комитета  и
информирует об этом членов комитета;
     г) ведет переписку комитета;
     д) готовит документы для сдачи в архив;
     е)  определяет  место  и  оповещает  членов  комитета  о  времени
следующего заседания;
     ж) выполняет другие поручения председателя комитета.
     25. Член комитета:
     а) участвует в деятельности комитета, выполняет его поручения;
     б) может вносить предложения для  рассмотрения и участвовать в их 
подготовке и обсуждении;
     в) может представить в  письменной форме  на  пленарное заседание 
Законодательного  Собрания предложения, которые  не получили поддержки 
комитета;
     г)  освобождается  от  выполнения  производственных  и  служебных
обязанностей,  если он работает в комитете на непостоянной основе, для
участия  в  заседаниях  комитета,  а  также  для  выполнения отдельных
поручений;
     д)  может  быть  выведен  из  состава комитета за систематическое
неучастие   в   его  работе  по  предложению  комитета  и  по  решению
Законодательного Собрания.
     
          Глава 5. Организация работы комитета 
     
     26. Основной формой работы комитета является заседание. Заседание
комитета  созывается  председателем  согласно плану работы комитета, а
также  по  мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже
одного раза в месяц.
     Депутаты,  входящие  в состав комитета, обязаны присутствовать на
его заседании.
     27.  Заседание  комитета  правомочно, если на нем присутствует не
менее   половины   состава   комитета.   При   рассмотрении  вопросов,
относящихся  к  ведению  двух  или нескольких комитетов, по инициативе
комитетов  либо  по  поручению  Законодательного  Собрания  проводятся
совместные   заседания   комитетов.  В  этом  случае  заседания  ведут
председатели этих комитетов по согласованию между собой.
     Для       подготовки   рассматриваемых   вопросов   и организации 
депутатских слушаний комитеты могут  создавать рабочие группы из числа 
депутатов  Законодательного     Собрания,   представителей структурных 
подразделений администрации    края,     других      государственных и 
общественных органов,   научных учреждений, а    также  специалистов и 
ученых, по согласованию с ними.
     28.  В проект повестки дня заседания комитета включаются вопросы,
установленные   планом  работы  комитета,  решениями  Законодательного
Собрания,    поручениями    председателя,   заместителя   председателя
Законодательного  Собрания,  а  также  вопросы,  предложенные  членами
комитета.
     Заседание    открывается    председателем,   в   его отсутствие - 
заместителем.  Председательствующий  сообщает     число присутствующих 
членов комитета  и отсутствующих с указанием причин.
     В  заседаниях  комитета  имеют  право  принимать участие с правом
совещательного  голоса депутаты Законодательного Собрания, не входящие
в  состав  данного  комитета,  а  также депутаты Федерального Собрания
Российской Федерации.
     29. Проект повестки   дня и порядок  ведения заседания оглашается 
председательствующим и после обсуждения утверждается.
     Заседание  ведется  открыто.  Комитет  вправе  принять  решение о
проведении  закрытого,  а равно выездного или проводимого в иной форме
заседания.  На  открытом заседании комитета имеют право присутствовать
представители средств массовой информации.
     30. Порядок   подготовки и  рассмотрения вопросов устанавливается 
самим комитетом.
     31. На заседании комитета ведется протокол, в котором указываются
фамилия,   имя,   отчество   и   должность   присутствующих,  перечень
обсуждаемых   вопросов,  фиксируются  мнения  участников  заседания  и
результаты   голосования.   Протокол   подписывается  председателем  и
секретарем   комитета,  а  в  случае  отсутствия  председателя  -  его
заместителем.    Протоколы    совместных    заседаний    подписываются
председателями соответствующих комитетов.
     Протоколы хранятся в комитете  в течение   всего срока полномочий 
депутатов Законодательного Собрания.
     По истечении срока полномочий депутатов Законодательного Собрания
первые  экземпляры  протоколов  комитетов  оформляются в установленном
порядке   и   предоставляются   в  отдел  делопроизводства,  служебной
переписки  и множительных работ аппарата Законодательного Собрания для
сдачи в государственный архив на хранение.
     32. Комитет принимает свои решения большинством голосов от общего
состава  членов комитета. На совместных заседаниях решения принимаются
большинством  голосов  от  общего состава членов комитетов при наличии
кворума в каждом комитете.
     33. По вопросам своего ведения комитет дает заключения к проектам
постановлений  Законодательного  Собрания  после  их  предварительного
обсуждения.
     Рекомендации  и  решения  комитета подписываются председателем, а
совместно  принятые  решения  -  всеми  председателями соответствующих
комитетов.
     Контроль   за  ходом  выполнения  принимаемых  комитетом  решений
осуществляется  исполнителем,  указанным  в решении, или председателем
комитета,  а  также  по  его поручению членами комитета. Срок контроля
принимаемых решений определяется самим комитетом. Решение о снятии или
продлении контроля принимает председатель комитета.
     34. Комитеты в своей деятельности руководствуются настоящим Общим
положением   и   на  его  основе  могут  разрабатывать  и  вносить  на
утверждение Законодательного Собрания положение о конкретном комитете.
     
      
 
     Заместитель председателя Законодательного
     Собрания Краснодарского края, председатель
     комитета по законодательству и правовой политике     В.П. Громов