|
Расширенный поиск
Постановление Глава администрации Краснодарский край от 17.01.2003 № 44
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 17.01.2003 N 44 г. Краснодар О мерах повышения эффективности выполнения Федерального закона "О борьбе с терроризмом" (В редакции Постановлений Глава администрации Краснодарский край от 22.07.2003 г. N 706; от 05.07.2004 г. N 651) Рассмотрение на расширенном заседании Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края вопроса "О мерах повышения эффективности выполнения Федерального закона "О борьбе с терроризмом", состоявшемся 10 декабря 2002 года, свидетельствует о необходимости качественного совершенствования системы защитных мер, адекватных новым целям международных террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения. Террористические акты, совершенные в последнее время в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе захват заложников 23 октября 2002 г. в г. Москве, показали недостаточную готовность гражданского общества к их предупреждению. Угроза терроризма в Краснодарском крае имеет свою специфику, связанную с приграничным положением, стратегической значимостью азово-черноморских портов, транспортных магистралей, реализацией важных для страны экономических проектов транспортировки углеводородного сырья в Европу и другие регионы мира. Динамично развивающаяся в последнее время экономика края, высокая инвестиционная активность, развитие курортно-туристической сферы объективно обусловили высокую миграционную активность при неадекватности этим факторам административного и пограничного режимов. Одним из серьезных факторов, составляющих угрозу терроризма, является наличие в крае этнически ориентированных, в том числе чеченских, организованных преступных группировок, участвующих в финансировании незаконных вооруженных формирований, имеющих связи с зарубежными террористическими организациями. В текущем году была пресечена деятельность чеченской организованной преступной группировки на стадии подготовки взрывного устройства для осуществления теракта в Краснодаре. В городах Новороссийске и Сочи выявлены и задержаны фанатики-ваххабиты, разыскиваемые за совершение диверсионно-террористических актов в соседних субъектах Российской Федерации. С организацией чеченскими незаконными вооруженными формированиями своих баз в Грузии Краснодарский край живет в новых жестких условиях угрозы проникновения с сопредельной территории хорошо подготовленных и оснащенных групп международных террористов. Острота проблемы антитеррористической защищенности Краснодарского края обусловлена наличием факторов, способствующих быстрым подходам диверсионных групп к гражданским объектам и отходам их за границу. В сложившейся обстановке противодействие террористическим угрозам должно стать делом не только правоохранительных органов, но и всего гражданского общества, на каждом уровне власти, начиная с местного самоуправления. 25 октября 2002 г. главам муниципальных образований края направлено письмо администрации края об организации и выработке мер реагирования на складывающуюся ситуацию. Однако проверки, проведенные в муниципальных образованиях края показали, что ряд руководителей халатно подошли к выполнению государственных задач, определенных Федеральным законом "О борьбе с терроризмом", самоустранились от этой работы, проигнорировали данные им поручения, либо выполнили их не в полном объеме. Обследования объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения, транспорта, массового скопления людей показали, что сегодня они недостаточно защищены в антитеррористическом отношении. На предприятиях, в том числе опасных в плане возникновения техногенных катастроф, наблюдается сокращение финансирования на организацию надежной охраны и применение современных инженерно-технических систем безопасности. В ряде ведомств и органах местного самоуправления не отработан четкий алгоритм действий при возникновении террористических угроз, не организована работа по выделению в каждом населенном пункте объектов потенциальных террористических устремлений и регулярной оценке их защищенности. Не соответствует требованиям времени и обстановки работа с населением, в том числе исходя из специфики трудовой деятельности и проживания, пребывания в общественных местах и культурно-зрелищных учреждениях, в школах, больницах и иных объектах социальной сферы. Не осуществляется систематическая работа с общественными организациями, национальными диаспорами и общинами, средствами массовой информации по консолидации населения, созданию атмосферы коллективной ответственности за защиту Краснодарского края - общего для жителей края дома, от террористических посягательств, попыток экстремистов спровоцировать противостояние по религиозному и этническому признакам. Устранение указанных недостатков в изменившихся общественно-политических реалиях требует качественно иных подходов к организации системной работы по обеспечению антитеррористической защищенности населения и хозяйственных объектов края. По поручению Совета безопасности при главе администрации Краснодарского ная рабочей группой разработаны концептуальные предложения, нацеленные на предупреждение террористических угроз, создание механизма взаимодействия в этой деятельности как силовых ведомств, так и институтов гражданского общества. С учетом поручений Президента Российской Федерации, данных им 5 ноября т. г. в г. Майкопе, и рекомендаций, изложенных в решении расширенного заседания Совета по антитеррористической деятельности и чрезвычайным ситуациям при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 19 ноября т. г. (г. Нальчик), а также требований Федерального закона от 25 июля 1998г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999 г. N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", распоряжений главы администрации Краснодарского края от 23 марта 1999 года N 336-р и от 13 сентября 1999 года N 1399-р ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать региональную антитеррористическую комиссию Краснодарского края. 2. Утвердить Положение о региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края и ее состав (приложения N 1 и N 2). (Пункт утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) 3. Региональной антитеррористической комиссии (далее - РАК): 3.1. До 1 февраля 2003 года подготовить проект постановления главы администрации края о создании рабочих групп РАК для совершенствования административно-правового режима на территории края, адекватного террористическим угрозам, и временных оперативных штабов муниципальных образований (далее - ВОШМО). Рабочим группам до 1 марта 2003 года внести предложения о формировании необходимой законодательной инициативы и подготовке иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы борьбы с терроризмом. 3.2. До 1 июля 2003 года разработать и довести до органов местного самоуправления перечень и образцы типовых документов по организации практической деятельности ВОШМО и внедрению гражданских технологий защиты населения от террористов в учреждениях, местах проживания и массового скопления людей, задействования в этих мероприятиях общественных организаций и средств массовой информации. Принять меры по обеспечению взаимодействия временных оперативных штабов муниципальных образований (далее ВОШМО) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в вопросах развития гражданских технологий противодействия терроризму. (Дополнен - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) 3.3. Поручить руководителям рабочих групп РАК и ВОШМО наладить непрерывную работу по мониторингу и оценке надежности действующих заградительных мероприятий. О результатах докладывать письменно в РАК не реже одного раза в квартал. 3.4. Ежегодно пересматривать Перечень объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите, и во взаимодействии с ВОШМО проводить комиссионное обследование состояния работы по их антитеррористической защищенности, устранению причин и условий, способствующих проведению террористических актов в отношении этих объектов. (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) Организовать обобщение и распространение наиболее эффективных форм и методов обеспечения безопасного функционирования террористически уязвимых объектов. (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) (Пункт утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) (Пункт утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) 3.5. В целях обеспечения координации мер противодействия терроризму до 1 февраля 2003 г. подготовить проект постановления главы администрации Краснодарского края о создании отдела организационно-аналитического обеспечения деятельности Совета безопасности и региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края. 4. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации Краснодарского края (Ахеджак), департаменту по делам казачества, военным вопросам и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края (Громов) до 1 марта 2003 г. разработать и внедрить целостную систему воздействия на общественность в целях консолидации граждан и общественных организаций на безусловное выполнение требований ст. 9 Закона "О борьбе с терроризмом", снижения межконфессиональной, межэтнической конфликтности. Предавать гласности и общественному порицанию факты халатности, пособничества, создания предпосылок к проникновению в край террористов, провозу и складированию ими средств террора. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края совместно с правоохранительными органами: 5.1. Обеспечить выполнение требований Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999 г. N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", распоряжений главы администрации Краснодарского края от 23 марта 1999 года N 336-р и от 13 сентября 1999 года N 1399-р. Внедрить в этих целях систему незамедлительного реагирования органов местного самоуправления муниципальных образований края на поступающие из силовых органов вводные о террористических угрозах. 5.2. Использовать в проведении антитеррористических мероприятий воз можности народных дружин, казачьих обществ, иных общественных формирований, а также представителей религиозных конфессий. Активизировать работу с лидерами этнических диаспор, национально-культурных автономий для формирования в данной социальной среде установок на активное противодействие проявлениям политического, национального и религиозного экстремизма. 5.3. Обеспечить доступное доведение до жителей края памяток, инструкций, наработанных в процессе внедрения РАК гражданских технологий. 6. Рекомендовать управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю, главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Кучерук), Азово-Черноморскому управлению внутренних дел на транспорте (Сюсюра), территориальному отделу "Краснодар" Северо-Кавказского регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (Авдеев), главному управлениию по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Ефремов), командованию военного гарнизона (Безюкевич) до 1 февраля 2003 года разработать систему вводного информирования РАК об изменениях в оперативной обстановке и необходимости введения в действие сил упреждения и типовых планов реагирования в зависимости от реальной степени террористической угрозы. (Пункт утратил силу - Постановление Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) 7. Признать утратившим силу постановление правительства Краснодарского края от 18 февраля 1997 г. N 14-п "О создании межведомственной антитеррористической комиссии Краснодарского края". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края А.С. Сидоренко. 9. Постановление вступает в силу со дня его подписания. И.о. главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 17 января 2003 г. N 44 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) 1. Региональная антитеррористическая комиссия Краснодарского края (далее - Комиссия) образована для обеспечения взаимодействия всех участников борьбы с терроризмом, органов исполнительной власти края и местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в сферах профилактики и предупреждения проявлений терроризма. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также решениями Федеральной антитеррористической комиссии России, указаниями полномочного представителя Президента России в Южном федеральном округе и настоящим Положением. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятиями, учреждениями, а также иными заинтересованными организациями. Комиссия взаимодействует и согласует свою работу с Советом безопасности при главе администрации Краснодарского края в интересах проведения единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства. 3. Основными задачами Комиссии являются: - разработка мероприятий, а также выработка рекомендаций, направленных на выявление, предупреждение и устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности; - сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях терроризма на территории Краснодарского края; - внесение главе администрации Краснодарского края предложений по участию исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в общей системе мер по обеспечению безопасности и защите населения от угроз терроризма; - организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, иных заинтересованных ведомств, а также общественных объединений граждан по профилактике и предупреждению угроз терроризма, а также вскрытию и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций; - участие в подготовке проектов законов и нормативных правовых актов по вопросам борьбы с терроризмом. 4. Комиссия имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и совершенствования взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятий, учреждений и иных заинтересованных организаций в сфере профилактики и предупреждения террористических угроз, а также минимизации их последствий; - запрашивать в установленном законодательством порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятий, учреждений и иных заинтересованных организаций информацию и материалы, необходимые для работы Комиссии; - создавать рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок работы этих групп; - привлекать должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятий, учреждений и иных заинтересованных организаций Краснодарского края (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Комиссии; - вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения главы администрации Краснодарского края; - осуществлять контроль за ходом выполнения решений Комиссии. 5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал, либо при возникновении необходимости экстренного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции. 5.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. 5.2. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее функциональностью, являются обязательными для органов исполнительной власти Краснодарского края и носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от формы собственности, действующих на территории края. 5.3. В случае рассмотрения вопроса, входящего в компетенцию Комиссии и Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края, по решению председателя Совета безопасности может проводиться совместное заседание. Принимаемые на нем решения оформляются протоколом совместного заседания. 5.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех исполнительных органов государственной власти Краснодарского края или территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются ответственному секретарю Комиссии не позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания. 6. Председатель Комиссии: - осуществляет руководство деятельностью Комиссии; - утверждает принятые Комиссией решения и обеспечивает их исполнение; - принимает решение о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции; - распределяет обязанности между членами Комиссии; - утверждает составы рабочих групп и порядок их работы; - представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции. 7. Ответственный секретарь Комиссии: 7.1. Входит в состав Комиссии и организует взаимодействие Комиссии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, отраслевыми рабочими группами Комиссии, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также предприятиями, организациями и учреждениями, действующими на территории Краснодарского края. 7.2. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом: - осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности Комиссии; - при организации работы Комиссии обеспечивает соблюдение требований федерального законодательства и нормативно-правовых актов Краснодарского края, регламентирующих деятельность по борьбе с терроризмом; - в установленном порядке ведет делопроизводство Комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные функциональными обязанностями по занимаемой должности государственного служащего. 7.3. Ответственный секретарь Комиссии имеет право: - вносить предложения по совершенствованию организации работы Комиссии; - представлять Комиссию при рассмотрении вопросов, относящихся к ее компетенции, на рабочих встречах, совещаниях и т.п. в структурных подразделениях администрации края, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, действующих на территории Краснодарского края, а также общественных организаций и объединений; - создавать в установленном порядке информационные банки данных по фактам, объектам и персоналиям, имеющим отношение к деятельности Комиссии; - использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации; - подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции. 8. В случае, если член Комиссии не может участвовать в заседании, полномочия делегируются исполняющему его обязанности должностному лицу. Все члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии. 9. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края осуществляет отдел по вопросам региональной безопасности департамента по взаимодействию с правоохранительными органами и кадровой политике. Заместитель главы администрации Краснодарского края А.C. Сидоренко Приложение N 2 к постановлению главы администрации края от 17 января 2003 г. N 44 СОСТАВ региональной антитеррористической комиссии Краснодарского края (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край от 05.07.2004 г. N 651) Ткачев - глава администрации Краснодарского края, Александр Николаевич председатель комиссии Ахеджак - заместитель главы администрации Красно- Мурат Казбекович дарского края по вопросам внутренней по- литики, первый заместитель председателя комиссии Молчанов - начальник Управления ФСБ РФ по Красно- Владимир Васильевич дарскому краю, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Кучерук - начальник ГУВД Краснодарского края, за- Сергей Александрович меститель председателя комиссии (по со- гласованию) Члены комиссии: Асланян - руководитель департамента здравоохранения Эдуард Александрович Краснодарского края Безюкевич - военный комиссар Краснодарского края (по Александр Павлович согласованию) Гущин - начальник управления Северо-Кавказского Владимир Васильевич округа Госгортехнадзора России (по согла- сованию) Дьяченко - руководитель департамента промышленности Александр Павлович и лесных ресурсов Краснодарского края Евсюков - руководитель департамента по транспорту и Александр Анатольевич связи Краснодарского края Ефремов - начальник Главного управления по делам Петр Иванович гражданской обороны и чрезвычайным ситуа- циям Краснодарского края (по согласова- нию) Игнатенко - генеральный директор открытого акционер- Иван Федорович ного общества "Южная телекоммуникационная компания" (по согласованию) Калашников - главный государственный санитарный врач Игорь Александрович по Краснодарскому краю (по согласованию) Одейчук - главный федеральный инспектор по Красно- Анатолий Леонидович дарскому краю аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном феде- ральном округе (по согласованию) Паксютин - заместитель командующего Северо-Кавказ- Игорь Анатольевич ского регионального управления ФСБ РФ, начальник территориального отдела "Крас- нодар" (по согласованию) Петухов - заместитель начальника ГУВД Краснодарско- Владимир Николаевич го края (по согласованию) Прилуцкий - первый заместитель руководителя департа- Геннадий Юльевич мента по взаимодействию с правоохрани- тельными органами и кадровой политике ад- министрации Краснодарского края Ремезков - первый заместитель главы администрации Александр Александрович Краснодарского края Староверов - исполняющий обязанности начальника Глав- Алексей Владимирович ного управления Министерства юстиции Рос- сии по Краснодарскому краю (по согласова- нию) Сюсюра - начальник Азово-Черноморского УВД на Виктор Леонидович транспорте (по согласованию) Чепель - руководитель департамента по вопросам Владимир Вячеславович топливно-энергетического комплекса Крас- нодарского края Заместитель главы администрации администрации Краснодарского края А.С.Сидоренко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|