Закон Астраханской области от 07.07.2008 № 39/2008-ОЗ

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     07.07.2008 N 39/2008-ОЗ

               
             О бюджетном процессе в Астраханской области

               (В редакции Законов Астраханской области
    от 14.10.2008 г. N 64/2008-ОЗ; от 17.02.2009 г. N 2/2009-ОЗ;
    от 05.05.2009 г. N 21/2009-ОЗ; от 29.10.2009 г. N 71/2009-ОЗ;
    от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 60/2011-ОЗ;
    от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ; от 06.08.2012 г. N 49/2012-ОЗ;
    от 07.11.2012 г. N 72/2012-ОЗ; от 13.05.2013 г. N 21/2013-ОЗ;
    от 18.11.2013 г. N 58/2013-ОЗ; от 30.12.2013 г. N 81/2013-ОЗ;
    от 04.09.2014 г. N 51/2014-ОЗ  от 29.04.2015 г. № 23/2015-ОЗ 
    от 27.11.2015 г. № 77/2015-ОЗ  от 11.12.2015 № 94/2015-ОЗ)   
          

 Принят Государственной Думой Астраханской области 24 июня 2008 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования

     Настоящий Закон регламентирует деятельность участников бюджетного
процесса по составлению  и  рассмотрению  проектов  закона  о  бюджете
Астраханской  области  и  бюджетах   территориальных   государственных
внебюджетных фондов Астраханской  области,  утверждению  и  исполнению
бюджета    Астраханской    области    и    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов Астраханской области, контролю  за
их  исполнением,  составлению,  внешней   проверке,   рассмотрению   и
утверждению бюджетной отчетности, а также регулирует отдельные вопросы
осуществления  бюджетного  процесса   в   муниципальных   образованиях
Астраханской области.

     Статья 2.  Правовая основа  бюджетного  процесса  в  Астраханской
области

     Бюджетный процесс  в  Астраханской области регулируется Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  федеральными   законами,   настоящим
Законом.

     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях,   определенных   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 4. Участники бюджетного процесса в Астраханской области

     Участниками бюджетного     процесса,    обладающими    бюджетными
полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации
и настоящим Законом, являются:
     1) Дума Астраханской области;
     2) Губернатор Астраханской области;
     3) Правительство Астраханской области;
     4) министерство финансов Астраханской области;
     5) Контрольно-счетная палата Астраханской области;
     6) органы управления территориальных государственных внебюджетных
фондов Астраханской области;
     7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов;
     9) главные     администраторы     (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета;
     10) получатели бюджетных средств;
     11) иные   органы,   на   которые   бюджетным   законодательством
Российской Федерации возложены бюджетные полномочия.
     (В        редакции       Законов       Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 5.  Бюджетные  полномочия  органов  государственной власти
Астраханской области

     1.Дума Астраханской области:
     1) рассматривает  и  утверждает  бюджет  Астраханской  области  и
бюджеты   территориальных    государственных    внебюджетных    фондов
Астраханской области, отчеты об их исполнении;
     2)  осуществляет  контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения  бюджета  Астраханской  области  и бюджетов территориальных
государственных  внебюджетных  фондов  Астраханской  области  на своих
заседаниях,   заседаниях   комитетов,  комиссий,  рабочих  групп  Думы
Астраханской  области,  в  ходе  проводимых Думой Астраханской области
слушаний и в связи с депутатскими запросами; (В     редакции    Закона
Астраханской области от 30.12.2013 г. N 81/2013-ОЗ)
     3) проводит  публичные  слушания  по  проекту  закона  о  бюджете
Астраханской  области  и  годовому  отчету   об   исполнении   бюджета
Астраханской области;
     4)   осуществляет   иные   полномочия,   определенные   бюджетным
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Астраханской
области от 11.12.2015 № 94/2015-ОЗ)
     2. Губернатор Астраханской области:
     1)  представляет на утверждение Думы Астраханской области проекты
законов  о  бюджете  Астраханской  области  и бюджетах территориальных
государственных внебюджетных фондов Астраханской области;
     2)  представляет на утверждение Думы Астраханской области проекты
законов   об   исполнении  бюджета  Астраханской  области  и  бюджетов
территориальных   государственных   внебюджетных  фондов  Астраханской
области;
     3)  устанавливает  порядок  официального  опубликования   проекта
бюджета Астраханской области, годового отчета  об  исполнении  бюджета
Астраханской  области,  ежеквартальных  сведений  о  ходе   исполнения
бюджета Астраханской области;  (В редакции Закона Астраханской области
от 11.12.2015 № 94/2015-ОЗ)
     4) осуществляет    иные    полномочия,   определенные   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. Правительство Астраханской области:
     1) обеспечивает составление проекта бюджета Астраханской области;
     2)  представляет  проекты бюджета Астраханской области и бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  с необходимыми
документами   и   материалами  Губернатору  Астраханской  области  для
последующего утверждения Думой Астраханской области;
     3) обеспечивает исполнение бюджета Астраханской области;
     4) готовит отчеты об исполнении бюджета Астраханской области;
     4(1)   утверждает   Генеральные   условия   эмиссии  и  обращения
государственных  ценных  бумаг Астраханской области; (Дополнен - Закон
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 60/2011-ОЗ)
     5) осуществляет    иные    полномочия,   определенные   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     4. Министерство финансов Астраханской области:
     1) составляет проект закона о бюджете Астраханской области;
     2) направляет  проект  закона  о  бюджете  Астраханской области с
необходимыми документами и материалами  в  Правительство  Астраханской
области;
     3) организует исполнение бюджета Астраханской области;
     4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
     5) осуществляет  составление  информации  об  исполнении  бюджета
Астраханской  области за первый квартал,  полугодие,  девять месяцев и
годового отчета об исполнении бюджета  Астраханской  области  текущего
финансового года;
     5(1) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль;
     5(2) осуществляет государственные внутренние заимствования, в том
числе  выступает  в  качестве  эмитента  государственных  ценных бумаг
Астраханской области; (Дополнен    -    Закон   Астраханской   области
от 06.10.2011 г. N 60/2011-ОЗ)
     5(3) управляет государственным долгом Астраханской области;
(Дополнен - Закон Астраханской области от 06.10.2011 г. N 60/2011-ОЗ)
     5(4) осуществляет установление, детализацию и определение порядка
применения  бюджетной  классификации  Российской  Федерации  в  части,
относящейся к бюджету Астраханской области и бюджетам  территориальных
государственных внебюджетных фондов Астраханской области; (Дополнен  -
Закон Астраханской области от 06.10.2011 г. N 60/2011-ОЗ)
     6) осуществляет   иные   полномочия,    определенные    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     (В        редакции       Законов       Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья   6.   Бюджетные   полномочия   Контрольно-счетной  палаты
Астраханской области

     Контрольно-счетная  палата  Астраханской   области   осуществляет
бюджетные полномочия по:
     1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности
и результативности использования средств бюджета Астраханской области;
     2) экспертизе проектов законов о бюджете Астраханской  области  и
бюджете   территориальных    государственных    внебюджетных    фондов
Астраханской  области,  в   том   числе   обоснованности   показателей
(параметров и характеристик) бюджетов,  и  иных  нормативных  правовых
актов Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
     3) экспертизе государственных программ Астраханской области;
     4) анализу и  мониторингу  бюджетного  процесса,  в   том   числе
подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном
процессе и совершенствованию  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,    Астраханской     области,     регулирующих     бюджетные
правоотношения;
     5) подготовке предложений  по   совершенствованию   осуществления
главными  администраторами  средств   бюджета   Астраханской   области
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
     6) контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих  бюджетные
правоотношения, в ходе исполнения бюджета Астраханской области;
     7) контролю за   достоверностью,   полнотой    и    соответствием
нормативным  требованиям   составления   и   представления   бюджетной
отчетности  главных  администраторов  средств   бюджета   Астраханской
области,  квартального  и  годового  отчетов  об  исполнении   бюджета
Астраханской области;
     8) другим вопросам,  установленным  бюджетным   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 7.  Субъекты права законодательной  инициативы  в  области
регулирования бюджетных правоотношений

     1.  Правом  внесения  на  рассмотрение Думой Астраханской области
проекта  закона  о  бюджете  Астраханской  области обладает Губернатор
Астраханской области. (В    редакции   Закона   Астраханской   области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     2.  Губернатор  Астраханской  области, депутаты Думы Астраханской
области,  иные субъекты права законодательной инициативы, определенные
Уставом  Астраханской области, вправе вносить поправки в проект закона
о   бюджете  Астраханской  области  и  изменения  в  него  в  порядке,
установленном настоящим Законом. (В   редакции   Закона   Астраханской
области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 8.  Составление проекта  бюджета  Астраханской  области  и
проектов  бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Астраханской области

     1. Составление проекта бюджета Астраханской области начинается не
позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
     2. До начала составления  проекта  бюджета  Астраханской  области
Правительством   Астраханской   области   определяются   ответственные
исполнители,  порядок и сроки работы над  документами  и  материалами,
необходимыми для составления проекта бюджета Астраханской области.
     3.  Проект  бюджета  Астраханской  области  и  проекты   бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных   фондов   Астраханской
области составляются на основе:
     1) положений    послания    Президента    Российской    Федерации
Федеральному Собранию  Российской  Федерации,  определяющих  бюджетную
политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
     2) основных направлений бюджетной политики Астраханской области и
основных направлений налоговой политики Астраханской области;
     3) основных направлений  таможенно-тарифной  политики  Российской
Федерации;
     4) прогноза   социально-экономического   развития    Астраханской
области;
     5) бюджетного  прогноза  (проекта  бюджетного  прогноза,  проекта
изменений бюджетного прогноза) Астраханской  области  на  долгосрочный
период;
     6) государственных  программ   Астраханской   области   (проектов
государственных программ, проектов изменений указанных программ).
     4. Порядок  и  сроки  составления  проекта  бюджета  Астраханской
области   и   проектов   бюджетов   территориальных    государственных
внебюджетных     фондов     Астраханской    области    устанавливаются
Правительством Астраханской области.
     5.  Проектом  закона  о бюджете Астраханской области на очередной
финансовый   год   и   плановый   период  предусматривается  уточнение
показателей   утвержденного  бюджета  Астраханской  области  планового
периода  и  утверждение  показателей  второго  года  планового периода
проекта составляемого бюджета.
     Уточнение показателей    планового    периода    предусматривает:
утверждение уточненных показателей,  являющихся предметом рассмотрения
проекта закона о бюджете Астраханской области на очередной  финансовый
год  и  плановый  период  в  первом  и во втором чтениях;  утверждение
увеличения  или  сокращения  утвержденных  показателей   ведомственной
структуры  расходов  бюджета Астраханской области либо включение в нее
бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам
расходов бюджета Астраханской области.
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ)
     6. Проектом  закона  о бюджете территориального государственного
внебюджетного фонда Астраханской области  предусматривается  уточнение
показателей  утвержденного  бюджета  планового  периода  и утверждение
показателей  второго  года  планового  периода  проекта  составляемого
бюджета.
     Уточнение показателей    планового    периода     предусматривает
утверждение уточненных показателей.
     часть;(Дополнена      -      Закон      Астраханской      области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ)
     7. В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете
Астраханской  области  на  текущий  финансовый год и плановый период в
части,  относящейся к плановому  периоду,  в  соответствии  с  абзацем
вторым части 1 статьи 20 настоящего Закона,  проектом закона о бюджете
Астраханской области на очередной финансовый  год  и  плановый  период
предусматривается  утверждение показателей очередного финансового года
и планового периода проекта бюджета.
     часть;(Дополнена      -      Закон      Астраханской      области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ)

     Статья 8(1). Срок отказа муниципальных  образований  Астраханской
области от получения в очередном финансовом  году  дотаций  из  других
бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации  или  от  налоговых
доходов

     Представительным органом муниципального образования  Астраханской
области не позднее 1 октября  текущего  финансового  года  может  быть
принято решение об отказе, полностью  или  частично,  от  получения  в
очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы
Российской  Федерации  или  от  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений.

     Статья   8(2).(Утратила   силу   -   Закон  Астраханской  области
от 04.09.2014 г. N 51/2014-ОЗ).

     Статья  9.  Внесение  проектов  законов  о  бюджете  Астраханской
области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Астраханской области на рассмотрение Думы Астраханской области
     (В        редакции        Закона       Астраханской       области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Губернатор  Астраханской  области  вносит  на  рассмотрение  Думы
Астраханской  области  проект  закона о бюджете Астраханской области и
проекты    законов    о   бюджетах   территориальных   государственных
внебюджетных   фондов  Астраханской  области  не  позднее  19  октября
текущего  года.   (В    редакции    Законов    Астраханской    области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья  10.  Проведение публичной независимой экспертизы проектов
законов  в  области  бюджетного  законодательства  (В  редакции Закона
Астраханской области от 17.02.2009 г. N 2/2009-ОЗ)

     1.  В  целях  учета  общественного  мнения  о  бюджетной политике
Астраханской  области  проводится  публичная  независимая экспертиза -
компетентное    исследование,   требующее   специальных   знаний,   по
результатам которого оформляется мотивированное заключение, содержащее
обоснованные  выводы  о  возможных финансовых последствиях для бюджета
Астраханской   области.  Предметом  публичной  независимой  экспертизы
являются  проект  закона о бюджете Астраханской области, проект закона
об   исполнении  бюджета  Астраханской  области.  (В  редакции  Закона
Астраханской области от 17.02.2009 г. N 2/2009-ОЗ)
     2. Публичная   независимая   экспертиза   проводится   Экспертной
комиссией,  осуществляемой  свою деятельность на общественных началах.
Порядок формирования,  состав и  организация  деятельности  Экспертной
комиссии   определяются   нормативным   правовым   актом   Губернатора
Астраханской области.
     3.   Публичная  независимая  экспертиза  проводится  до  внесения
законопроектов  на  рассмотрение  в  Думу  Астраханской  области.  Для
проведения    публичной    независимой   экспертизы   законопроект   и
сопроводительное  письмо  направляются субъектом права законодательной
инициативы   в   Экспертную   комиссию.   Срок   проведения  публичной
независимой  экспертизы и представления субъекту права законодательной
инициативы мотивированного заключения - не более 15 календарных дней с
момента  поступления  законопроекта в Экспертную комиссию.          (В
редакции  Законов  Астраханской  области от 17.02.2009 г. N 2/2009-ОЗ;
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     4.    Экспертная    комиссия    представляет    субъекту    права
законодательной   инициативы   мотивированное  заключение,  содержащее
обоснованные  выводы  о возможных последствиях принятия законопроекта.
Заключение  Экспертной  комиссии  носит  рекомендательный  характер  и
представляется в Думу Астраханской области при внесении законопроектов
в   порядке   законодательной  инициативы.  В  случае  непредставления
Экспертной   комиссией   мотивированного  заключения  в  установленный
настоящей  статьей  срок  законопроект вносится на рассмотрение в Думу
Астраханской области без мотивированного заключения. (В       редакции
Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 11. Документы и материалы, представляемые  одновременно  с
проектом закона о бюджете Астраханской области

     Губернатором Астраханской области одновременно с проектом  закона
о  бюджете  Астраханской   области   в   Думу   Астраханской   области
представляются:
     1) основные направления бюджетной политики Астраханской области и
основные направления налоговой политики Астраханской области;
     2) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
Астраханской области за истекший период текущего  финансового  года  и
ожидаемые итоги социально-экономического развития области  за  текущий
финансовый год;
     3) прогноз   социально-экономического    развития    Астраханской
области;
     4) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета
Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;
     5) пояснительная записка к проекту закона о бюджете  Астраханской
области;
     6) методики   (проекты   методик)   и    расчеты    распределения
межбюджетных трансфертов;
     7) верхний предел государственного внутреннего долга Астраханской
области на 1 января года, следующего за очередным финансовым  годом  и
каждым годом планового периода;
     8) оценка ожидаемого исполнения  бюджета  на  текущий  финансовый
год;
     9) проекты законов  о  бюджетах  территориальных  государственных
внебюджетных фондов Астраханской области;
     10) предложенные Думой Астраханской  области,  органами  судебной
системы,  Контрольно-счетной  палатой  Астраханской  области   проекты
бюджетных   смет   указанных   органов,   представляемые   в    случае
возникновения  разногласий  с  министерством   финансов   Астраханской
области в отношении указанных бюджетных смет;
     11) отчет об исполнении бюджета Астраханской области за  истекший
период текущего финансового года на последнюю отчетную дату;
     12) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов  Российской
Федерации;
     13) обоснование бюджетных проектировок по главным  распорядителям
средств бюджета Астраханской области;
     14) перечень нормативных  правовых  актов  Астраханской  области,
действие которых отменяется или приостанавливается в связи с тем,  что
проектом бюджета Астраханской области не предусмотрены средства на  их
реализацию;
     15) проекты законов Астраханской области о внесении  изменений  в
отдельные законы Астраханской области в случае, если проектом закона о
бюджете  Астраханской  области  не  предусмотрены   средства   на   их
реализацию;
     16) показатели сбора налогов на территории  Астраханской  области
по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
     17) оценка   эффективности   предоставляемых    (планируемых    к
предоставлению)   налоговых   льгот   и   ставок   налогов   за   год,
предшествующий текущему финансовому году, текущий  финансовый  год,  а
также очередной финансовый год;
     18) паспорта  государственных  программ  (проекты   изменений   в
указанные паспорта);
     19) перечень ведомственных  целевых  программ,  не  включенных  в
состав го­сударственных программ;
     20) отчет об исполнении государственных  программ,  ведомственных
целевых программ, не включенных в состав государственных программ;
     21) предложения по размеру стипендий в Астраханской  области,  по
установлению  размера  минимальной  заработной  платы  в  Астраханской
области, а также предложения о  порядке  индексации  заработной  платы
работников государственных учреждений  Астраханской  области,  окладов
денежного содержания государственных гражданских служащих Астраханской
области в очередном финансовом году и плановом периоде;
     22) бюджетный  прогноз  (проект   бюджетного   прогноза,   проект
изменений бюджетного прогноза) Астраханской  области  на  долгосрочный
период;
     23) реестры источников доходов бюджета Астраханской области;
     24) иные   документы   и   материалы,   предоставление    которых
предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Статья 12.  Принятие  к  рассмотрению  проекта  закона  о бюджете
Астраханской области

     1.   Проект  закона  о  бюджете  Астраханской  области  считается
внесенным  в срок, если он доставлен в Думу Астраханской области до 17
часов  30 минут 19 октября.  (В  редакции Законов Астраханской области
от 29.11.2010 г. N 74/2010-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     2. В течение суток со дня внесения в  Думу  Астраханской  области
проекта  закона  о  бюджете  Астраханской  области  Председатель  Думы
Астраханской области направляет указанный законопроект в комитет  Думы
Астраханской области, ответственный за рассмотрение проекта  закона  о
бюджете  Астраханской  области  (далее  -  комитет  по  бюджету),  для
проверки   соответствия   представленных   документов   и   материалов
требованиям настоящего Закона. (В редакции Закона Астраханской области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     3. На основании  предложения  председателя  комитета  по  бюджету
Председатель Думы Астраханской области принимает решение о принятии  к
рассмотрению Думой Астраханской области указанного законопроекта  либо
о возвращении его Губернатору Астраханской области на доработку,  если
состав  представленных  документов  и  материалов   не   соответствует
требованиям настоящего Закона. (В редакции Закона Астраханской области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     4.  Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и
материалами  должен  быть  представлен  в  Думу  Астраханской  области
Губернатором Астраханской области в течение 10 дней со дня возвращения
его   на   доработку   и   рассмотрен  Думой  Астраханской  области  в
установленном настоящим Законом порядке. (В       редакции      Закона
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     5. Проект закона о  бюджете  Астраханской  области,  внесенный  с
соблюдением   требований   настоящего   Закона,   Председатель    Думы
Астраханской области направляет в  комитеты  Думы  на  рассмотрение  и
Контрольно-счетную  палату   Астраханской   области   для   подготовки
заключения по указанному законопроекту. (Дополнен - Закон Астраханской
области от 11.12.2015 № 94/2015-ОЗ)

     Статья 12(1).  Публичные  слушания по проекту  закона  о  бюджете
Астраханской  области  и  годовому  отчету   об   исполнении   бюджета
Астраханской области

     1. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания  граждан
Российской Федерации (далее – граждане)  в  течение  12  дней  со  дня
внесения  в  Думу  Астраханской  области  проекта  закона  о   бюджете
Астраханской  области  или  годового  отчета  об  исполнении   бюджета
Астраханской области.
     2. Ответственным  за  проведение  публичных   слушаний   является
комитет по бюджету.
     3. Решение о дате, времени и месте проведения публичных  слушаний
принимается  Председателем   Думы   Астраханской   области   в   форме
распоряжения  на  основании  предложения  председателя   комитета   по
бюджету.
     4.  Организацию  подготовки  и  проведения   публичных   слушаний
осуществляет аппарат Думы Астраханской области.
     5. Публичные   слушания   носят   открытый   характер   и   могут
транслироваться    через    информационно-телекоммуникационную    сеть
«Интернет».
     6. Информация о вопросе,  вынесенном  на  публичные  слушания,  а
также дате, времени, месте и порядке их проведения  и  определения  их
результатов вместе с проектом закона о  бюджете  Астраханской  области
или  годовым  отчетом  об  исполнении  бюджета  Астраханской   области
размещается  на  официальном  сайте  Думы   Астраханской   области   в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 6
дней до дня проведения публичных слушаний.
     7. О желании  принять  участие  в  публичных  слушаниях  граждане
подают  заявку  на  имя  Председателя  Думы  Астраханской  области  не
позднее, чем за  2  дня  до  дня  их  проведения.  Заявка  подается  в
письменной форме  или  в  форме  электронного  документа  с  указанием
фамилии, имени, отчества и места жительства гражданина.
     8.  На  публичных  слушаниях  вправе  присутствовать   Губернатор
Астраханской  области,  депутаты  Думы  Астраханской  области,   члены
Правительства Астраханской области и иные  приглашенные  Председателем
Думы Астраханской области лица.
     9. Перед началом публичных слушаний граждане, подавшие заявку  на
участие, проходят регистрацию в качестве участников публичных слушаний
на основании паспорта или иного  документа,  удостоверяющего  личность
гражданина.
     10.  Председательствующим  на  публичных   слушаниях   (далее   –
председательствующий) является председатель комитета по  бюджету  либо
по поручению Председателя Думы Астраханской области иной депутат  Думы
Астраханской области.
     11. Председательствующий  ведет  публичные  слушания,  определяет
продолжительность выступлений докладчика, время, отведенное на вопросы
к докладчику и ответы на них, а  также  продолжительность  выступлений
участников публичных слушаний, предоставляет  слово  для  выступлений,
следит за порядком проведения публичных слушаний.
     12. С докладом по вопросу,  вынесенному  на  публичные  слушания,
выступает  уполномоченный   представитель   Губернатора   Астраханской
области.
     13.  С  разрешения  председательствующего   участники   публичных
слушаний вправе задавать  вопросы  выступающим,  свободно  высказывать
свое мнение и вносить предложения  и  замечания.  Участники  публичных
слушаний  обязаны  соблюдать  порядок  и   подчиняться   распоряжениям
председательствующего.
     14.   Председательствующий   вправе   предоставить   слово    для
выступления присутствующим на публичных слушаниях лицам.
     15. По    итогам    публичных    слушаний     большинством     от
зарегистрированных   участников   публичных    слушаний    принимаются
рекомендации.
     16.   На   публичных   слушаниях   ведется   протокол,    который
подписывается   председательствующим.   Протокол   должен    содержать
обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях
их участников,  поступивших  предложениях  и  заявлениях,  о  принятых
рекомендациях.  В  протоколе  указываются  место  и  время  проведения
публичных слушаний, задачи публичных слушаний.
     17. Протокол, подготовленный по  результатам  публичных  слушаний
(далее в настоящей статье –  протокол),  не  позднее  3  дней  со  дня
проведения публичных слушаний размещается на  официальном  сайте  Думы
Астраханской   области   в   информационно-телекоммуникационной   сети
«Интернет».
     18. Председатель Думы Астраханской области не позднее 3  дней  со
дня проведения публичных слушаний направляет  протокол  на  заключение
Губернатору Астраханской области.
     19. Заключение Губернатора Астраханской области представляется  в
Думу Астраханской области в течение 3 дней со дня получения протокола.
     20.  Протокол  и  заключение  Губернатора  Астраханской   области
доводятся до сведения депутатов Думы Астраханской области комитетом по
бюджету  при  рассмотрении  на  заседании  Думы  Астраханской  области
проекта закона о бюджете Астраханской области или годового  отчета  об
исполнении бюджета Астраханской области.

     Статья 13. Порядок подготовки  к  рассмотрению  в  первом  чтении
проекта закона  о  бюджете  Астраханской  области  Думой  Астраханской
области

     1. Председатель Думы  Астраханской  области  назначает  комитеты,
ответственные  за  рассмотрение  отдельных  разделов   и   подразделов
классификации  расходов  бюджета   Астраханской   области   (далее   –
профильные комитеты).
     2. В течение 10 дней со дня внесения  проекта  закона  о  бюджете
Астраханской области профильные комитеты  представляют  в  комитет  по
бюджету  предложения  и  рекомендации   по   характеристикам   бюджета
Астраханской области,  подлежащим  рассмотрению  в  первом  чтении,  а
Контрольно-счетная палата Астраханской области – свое заключение.
     3.  Комитет  по  бюджету  на  основании  поступивших  заключения,
предложений и рекомендаций готовит:
     1) решение по проекту закона о бюджете Астраханской области;
     2) проект постановления Думы Астраханской области  о  принятии  в
первом чтении проекта закона  о  бюджете  Астраханской  области  и  об
утверждении  основных   характеристик   проекта   закона   о   бюджете
Астраханской области.
     4. Право  давать  комментарии,  пояснения  по  проекту  закона  о
бюджете  Астраханской  области  в  ходе  его   рассмотрения   в   Думе
Астраханской  области  имеет  Губернатор  Астраханской   области   или
уполномоченный на то его представитель.

     Статья 14.  Рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете
Астраханской области

     1.  Дума  Астраханской  области  рассматривает  проект  закона  о
бюджете  Астраханской области в первом чтении в течение 23 дней со дня
его  внесения  Губернатором  Астраханской  области в Думу Астраханской
области.  (В  редакции  Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N
61/2011-ОЗ)
     2. При рассмотрении Думой Астраханской области проекта  закона  о
бюджете  Астраханской  области  в  первом   чтении   обсуждаются   его
концепция,  прогноз  социально-экономического  развития   Астраханской
области, в том числе  указываемый  в  законе  о  бюджете  Астраханской
области  прогнозируемый   объем   валового   регионального   продукта,
положенный  в  основу  формирования  основных  характеристик   бюджета
Астраханской  области,   основные   направления   бюджетной   политики
Астраханской  области  и  основные  направления   налоговой   политики
Астраханской области. (В  редакции  Законов  Астраханской  области  от
06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ; от 30.12.2013 г. N 81/2013-ОЗ)
     3. Предметом рассмотрения проекта закона о  бюджете  Астраханской
области  в  первом  чтении  являются  основные  характеристики бюджета
Астраханской области, к которым относятся:
     общий объем  доходов  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде;
     общий объем  расходов  в  очередном  финансовом  году  и плановом
периоде;
     дефицит (профицит)   бюджета  Астраханской  области  в  очередном
финансовом году и плановом периоде.
     При утверждении   основных   характеристик  бюджета  Астраханской
области указываются прогнозируемый в соответствующем  финансовом  году
объем    валового    регионального   продукта   и   уровень   инфляции
(потребительских цен) (декабрь к декабрю предыдущего года).
     3.  По  итогам рассмотрения проекта закона о бюджете Астраханской
области  в  первом  чтении принимается постановление Думы Астраханской
области  о  принятии  или  об  отклонении  указанного законопроекта. В
случае  принятия  Думой  Астраханской  области  законопроекта в первом
чтении   утверждаются  основные  характеристики  бюджета  Астраханской
области. (В       редакции       Закона      Астраханской      области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 15.  Отклонение в первом чтении проекта закона  о  бюджете
Астраханской области

     1.  В  случае  отклонения  проекта  закона о бюджете Астраханской
области  в  первом  чтении Дума Астраханской области принимает одно из
следующих решений:
     1) о передаче указанного законопроекта в согласительную  комиссию
для   уточнения   основных  характеристик  проекта  закона  о  бюджете
Астраханской области;
     2) о возвращении законопроекта Губернатору Астраханской области.
     Состав  согласительной  комиссии  формируется  из  депутатов Думы
Астраханской   области   и   представителей  Губернатора  Астраханской
области. (В       редакции       Закона      Астраханской      области
от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     2. В  срок  не  позднее  5  дней согласительная комиссия уточняет
основные характеристики проекта закона о бюджете Астраханской  области
и   разрабатывает  согласованный  вариант  проекта  закона  о  бюджете
Астраханской области.
     3.  Решение  согласительной  комиссии  о внесении на рассмотрение
Думы  Астраханской  области  согласованного  варианта проекта закона о
бюджете  Астраханской области принимается открытым голосованием членов
согласительной  комиссии.  Решение  считается  принятым,  если за него
проголосовало большинство членов согласительной комиссии. (В  редакции
Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     При   утверждении  основных  характеристик  бюджета  Астраханской
области  в  первом  чтении  Дума Астраханской области по итогам работы
согласительной  комиссии  не  имеет права увеличивать доходы и дефицит
бюджета  Астраханской  области,  если  на  эти  изменения  отсутствует
положительное заключение согласительной комиссии. (В  редакции  Закона
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     Если  Дума  Астраханской области не принимает решения по основным
характеристикам   бюджета   Астраханской   области  по  итогам  работы
согласительной  комиссии, проект закона о бюджете Астраханской области
считается   повторно   отклоненным  в  первом  чтении  и  возвращается
Губернатору Астраханской области на доработку. (В    редакции   Закона
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     5.  В  случае  возвращения  проекта закона о бюджете Астраханской
области  Губернатору  Астраханской  области на доработку Правительство
Астраханской   области   в   течение  20  дней  после  принятия  Думой
Астраханской  области соответствующего постановления уточняет основные
характеристики  проекта закона о бюджете Астраханской области с учетом
замечаний и предложений комитетов Думы Астраханской области.        (В
редакции Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     6.  Губернатор  Астраханской  области вносит на рассмотрение Думы
Астраханской  области  уточненный проект закона о бюджете Астраханской
области на повторное рассмотрение в первом чтении. (В  редакции Закона
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     7. Дума Астраханской области рассматривает указанный законопроект
в  первом  чтении  в  течение  15  дней со дня повторного внесения его
Губернатором Астраханской области. (В   редакции  Закона  Астраханской
области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 16. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете
Астраханской области

     1.  Дума  Астраханской  области  рассматривает  во  втором чтении
проект  закона  о бюджете Астраханской области не позднее чем через 25
дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.      (В
редакции Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     2. Субъекты права законодательной инициативы, профильные комитеты
не позднее 15 дней после принятия в первом  чтении  проекта  закона  о
бюджете  Астраханской области направляют в комитет по бюджету поправки
к показателям,  рассматриваемым во  втором  чтении  в  соответствии  с
установленной формой, согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Поправки   субъектов   права    законодательной    инициативы,
предусматривающие изменение бюджетных ассигнований  на  предоставление
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты  капитального
строительства государственной  собственности  Астраханской  области  и
(или) приобретение объектов недвижимого  имущества  в  государственную
собственность Астраханской области,  а также  бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Астраханской области и  (или)  на  приобретение  объектов  недвижимого
имущества  в  государственную  собственность   Астраханской   области,
субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных  вложений  в
объекты муниципальной  собственности,  включение  в  проект  закона  о
бюджете Астраханской  области  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
государственных  программ,  не  предусмотренных  указанным   проектом,
изменение  объема  межбюджетных  трансфертов  бюджетам   муниципальных
образований,  предоставление  средств  бюджета  Астраханской   области
конкретным  юридическим  лицам,  не  рассматриваются  без   заключения
Губернатора Астраханской  области.  (В  редакции  Закона Астраханской
области от 27.11.2015 № 77/2015-ОЗ)
     Поправки на увеличение ассигнований  по  разделам  и  подразделам
расходной  части  бюджета  Астраханской  области должны сопровождаться
предложениями, содержащими источники их финансирования.
     4. Поправки,  не  отвечающие требованиям,  перечисленным частью 3
настоящей статьи, не рассматриваются.
     5. Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы
Астраханской  области проект постановления Думы Астраханской области о
принятии  проекта  закона  о  бюджете  Астраханской  области во втором
чтении по показателям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи.   (В
редакции Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     6. Предметом рассмотрения проекта закона о  бюджете  Астраханской
области во втором чтении являются:
     1) приложение  к   закону   о   бюджете   Астраханской   области,
устанавливающее   перечень  главных  администраторов  доходов  бюджета
Астраханской области;
     2) приложение   к   закону   о   бюджете   Астраханской  области,
устанавливающее   перечень    главных    администраторов    источников
финансирования дефицита бюджета Астраханской области;
     3) распределение доходов бюджета Астраханской области по группам,
подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации;
     4)   приложение   к   закону   о  бюджете  Астраханской  области,
устанавливающее  распределение  бюджетных ассигнований (за исключением
условно  утверждаемых  расходов)  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям   (государственным  программам  и  непрограммным  направлениям
деятельности),   группам   (группам   и   подгруппам)  видов  расходов
классификации расходов бюджета Астраханской области; (В       редакции
Закона Астраханской области от 04.09.2014 г. N 51/2014-ОЗ)
     4(1)   приложение   к  закону  о  бюджете  Астраханской  области,
устанавливающее  распределение  бюджетных ассигнований (за исключением
условно  утверждаемых  расходов)  по  целевым статьям (государственным
программам   и   непрограммным   направлениям  деятельности),  группам
(группам   и   подгруппам)  видов  расходов,  разделам  и  подразделам
классификации расходов бюджета Астраханской области; (Дополнен - Закон
Астраханской области от 04.09.2014 г. N 51/2014-ОЗ)
     5) общий объем условно утверждаемых расходов;
     6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     7) объем межбюджетных трансфертов,  получаемых из других бюджетов
и  предоставляемых  другим  бюджетам  бюджетной   системы   Российской
Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
     8) источники  финансирования  дефицита   бюджета   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     9) верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию
на  1  января года,  следующего за очередным финансовым годом и каждым
годом планового периода,  с указанием в  том  числе  верхнего  предела
долга  по  государственным гарантиям Астраханской области; (В редакции
Закона Астраханской области от 29.04.2015 № 23/2015-ОЗ)
     10)   приложения   к   закону  о  бюджете  Астраханской  области,
устанавливающие  распределение  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета
Астраханской области; (В    редакции   Закона   Астраханской   области
от 18.11.2013 г. N 58/2013-ОЗ)
     11)(Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 04.09.2014 г. N 51/2014-ОЗ)
     12)  расходы  бюджета  Астраханской  области  на   предоставление
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты  капитального
строительства государственной  собственности  Астраханской  области  и
(или) приобретение объектов недвижимого  имущества  в  государственную
собственность Астраханской области,  а также  бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Астраханской области и  (или)  на  приобретение  объектов  недвижимого
имущества  в  государственную  собственность   Астраханской   области,
субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных  вложений  в
объекты  муниципальной  собственности; (В редакции Закона Астраханской
области от 27.11.2015 № 77/2015-ОЗ)
     13) перечень имущества, составляющего казну Астраханской области;
     14) программа государственных гарантий  Астраханской  области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     15) программа    государственных     внутренних     заимствований
Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;
     16)(Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 13.05.2013 г. N 21/2013-ОЗ);
     17) текстовые  статьи  проекта  закона  о  бюджете   Астраханской
области;
     17(1)   приложение  к  Закону  о  бюджете  Астраханской  области,
устанавливающее  бюджетные  инвестиции,  планируемые  к предоставлению
юридическим  лицам,  не являющимся государственными или муниципальными
учреждениями   и   государственными   или   муниципальными  унитарными
предприятиями, на формирование уставных (складочных) капиталов за счет
средств  бюджета  Астраханской  области с указанием юридического лица,
объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций; (Дополнен  - Закон
Астраханской области от 18.11.2013 г. N 58/2013-ОЗ)
     18) иные показатели,  предусмотренные проектом закона  о  бюджете
Астраханской области.
     7.  Если  Дума  Астраханской  области  отклоняет проект" закона о
бюджете  Астраханской области во втором чтении, указанный законопроект
передается в согласительную комиссию. (В  редакции Закона Астраханской
области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 17. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете
Астраханской области

     1.  Дума  Астраханской  области  рассматривает  в  третьем чтении
проект  закона  о бюджете Астраханской области не позднее чем через 10
дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.     (В
редакции Закона Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)
     2. При  рассмотрении  в  третьем  чтении проекта закона о бюджете
Астраханской области  утверждается  ведомственная  структура  расходов
бюджета Астраханской области.
     3. Поправки к проекту  закона  о  бюджете  Астраханской  области,
затрагивающие  показатели  бюджета  Астраханской  области,  принятые в
первом и во втором чтении, рассмотрению не подлежат.
     4.  Принятый  постановлением  Думы  Астраханской  области закон о
бюджете  Астраханской  области  направляется  Губернатору Астраханской
области для подписания и опубликования. (В       редакции       Закона
Астраханской области от 06.10.2011 г. N 61/2011-ОЗ)

     Статья 18.   Действие   закона  Астраханской  области  о  бюджете
Астраханской области

     1. Закон Астраханской  области  о  бюджете  Астраханской  области
вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
     2. Закон Астраханской  области  о  бюджете  Астраханской  области
подлежит  официальному  опубликованию  не  позднее  5  дней  после его