Закон Астраханской области от 27.12.2004 № 68/2004-ОЗ

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О социальной поддержке отдельных категорий граждан


Принят Государственной Думой Астраханской области 21 декабря 2004 года


     Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельных
категорий  граждан  в  целях  создания  условий,   обеспечивающие   им
достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
     Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Астраханской области.

     Статья 1. Понятие социальной поддержки граждан

     Социальная поддержка   граждан   -  система  мер.  обеспечивающих
социальные гарантии  гражданам  отдельных  категорий,  устанавливаемая
настоящим Законом.

     Статья 2. Категории получателей мер социальной поддержки

     Меры социальной поддержки распространяются на следующие категории
граждан:
     1) лица,  проработавшие  в тылу а период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не  менее  шести  месяцев,  исключая  период  работы  на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и
медалями СССР за самоотверженный труд в период  Великой  Отечественной
войны (далее - труженики тыла);
     2) лица, являющиеся ветеранами труда;
     3) лица,  имеющие  трудовой  стаж не менее 40 лет для мужчин и 35
лет для  женщин,  почетные  грамоты,  благодарности,  звание  "Ударник
коммунистического труда" или другие виды поощрений:
     - после установления (назначения)  им  пенсии  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  17  декабря  2001  года N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации";
     - получающих  пенсии  по  иным основаниям (законам) независимо от
прекращения ими трудовой деятельности при достижении возраста  60  лет
для мужчин и 55 лет для женщин;
     4) лица,  признанные реабилитированными в соответствии с  Законом
Российской  Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации
жертв политических репрессий";
     5) лица,  признанные  пострадавшими  от  политических репрессий в
соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года  N
1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
     6) работающие и проживающие в сельской местности:
     - педагогические работники;
     - работники культуры;
     - работники физкультуры и спорта;
     - социальные работники;
     - специалисты государственной ветеринарной службы;
     7) медицинские   и   фармацевтические    работники    организаций
здравоохранения, находящихся в ведении Астраханской области.

     Статья 3. Меры социальной поддержки тружеников тыла

     1. Гражданам,  указанным  в  подпункте  1)  статьи  2  настоящего
Закона, гарантируется:
     1) бесплатное  получение  земельных  участков для индивидуального
жилищного строительства в размерах,  определяемых законом Астраханской
области    и    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления;
     2) сохранение  обслуживания  в  поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до  выхода  на  пенсию,  а  также  первоочередное оказание медицинской
помощи  по  программам  государственных  гарантий  оказания  гражданам
Российской   Федерации   бесплатной   медицинской  помощи  в  порядке,
установленном Администрацией Астраханской области;
     3) преимущество  при  приеме  в  дома-интернаты для престарелых и
инвалидов,  центры социального  обслуживания,  внеочередной  прием  на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
     4) оплата   в   размере   50   процентов   стоимости    лекарств,
приобретаемых  по рецептам врачей в порядке и по нормам,  определенным
Администрацией Астраханской области;
     5) бесплатное   изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, а также
бесплатное обеспечение другими  протезами  и  протезно-ортопедическими
изделиями в порядке, определенном Администрацией Астраханской области;
     6) выплата ежемесячной денежной компенсации  расходов  на  проезд
всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта;
     7) выплата ежемесячной адресной денежной компенсации расходов  на
оплату  жилищно-коммунальных  услуг,  при  условии  получения  пенсии,
размер  которой  ниже  прожиточного   минимума,   установленного   для
пенсионеров в Астраханской области.
     2. Ежемесячные денежные компенсации,  указанные в подпунктах 6) и
7)  пункта  1  настоящей  статьи,  выплачиваются в порядке и размерах,
установленных Администрацией Астраханской области.

     Статья 4. Меры социальной поддержки ветеранов труда

     1. Гражданам,  указанным  в  подпункте  2)  статьи  2  настоящего
Закона, гарантируются:
     1) сохранение обслуживания в поликлиниках  и  других  медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на  пенсию,  а  также  первоочередное  оказание  медицинской
помощи  по  программам  государственных  гарантий  оказания  гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской   помощи   в   порядке,
установленном Администрацией Астраханской области;
     2) при продолжении своей трудовой деятельности  -  предоставление
ежегодного  отпуска  в  удобное для них время и предоставление отпуска
без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
     3) оплата  в  размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах  -  занимаемой  жилой  площади)  в
пределах социальной нормы площади жилья.
     Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются  лицам.
проживающим  в  жилых  помещениях в жилищном фонде независимо от формы
собственности,  и распространяются на  нетрудоспособных  членов  семьи
ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном
содержании или получающих от него помощь,  которая  является  для  них
постоянным и основным источником средств к существованию, и не имеющих
права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям;
     4) оплата    в    размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия),
лифтового  обслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов - в пределах
нормативов  потребления  указанных   услуг,   установленных   органами
местного  самоуправления,  а  лицам,  проживающим в домах,  не имеющих
центрального отопления,  - топлива.  приобретаемого в  пределах  норм,
установленных для продажи населению на территории Астраханской области
и транспортных услуг для доставки этого топлива;
     5) бесплатное   изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или   муниципальных   учреждениях   здравоохранения  в
порядке, определяемом Администрацией Астраханской области;
     6) выплата  ежемесячной  денежной  компенсации расходов на проезд
всеми  видами  городского  и  пригородного  пассажирского  транспорта,
абонентской  платы  за  телефон  в  порядке  и размере,  установленных
Администрацией Астраханской области.
     2. Организации    независимо   от   форм   собственности   вправе
устанавливать,  исходя из специфики и  условий  труда,  дополнительные
меры  социальной  поддержки  граждан,  имеющих  особые  заслуги  перед
соответствующим  предприятием,  учреждением,  организацией   за   счет
собственных финансовых средств.

     Статья 5. Меры социальной поддержки лиц. имеющих трудовой
               стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин,
               почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник
               коммунистического труда" или другие виды поощрений

     Гражданам, указанным в подпункте 3) статьи 2  настоящего  Закона,
гарантируются:
     1) оплата в размере 50 процентов занимаемой обшей  площади  жилых
помещений  (в  коммунальных  квартирах  -  занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы площади жилья.
     Меры социальной  поддержки по оплате жилья предоставляются лицам,
проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде  независимо  от  формы
собственности  и распространяются на нетрудоспособных членов семьи лиц
данной категории,  совместно с ними  проживающих,  находящихся  на  их
полном  содержании или получающих от них помощь,  которая является для
них постоянным и основным источником средств  к  существованию,  и  не
имеющих   права   на   данную  меру  социальной  поддержки  по  другим
основаниям;
     2) оплата    в    размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия),
лифтового  обслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов - в пределах
нормативов  потребления  указанных   услуг,   установленных   органами
местного  самоуправления,  а  лицам,  проживающим в домах,  не имеющих
центрального отопления,  - топлива,  приобретаемого в  пределах  норм,
установленных для продажи населению на территории Астраханской области
и транспортных услуг для доставки этого топлива;
     3) выплата  ежемесячной  денежной  компенсации расходов на проезд
всеми  вилами  городского  и  пригородного  пассажирского  транспорта,
абонентской  платы  за  телефон  в  порядке  и размере,  установленных
Администрацией Астраханской области,

     Статья 6. Меры социальной поддержки лиц, подвергшихся
               политическим репрессиям

     1. Гражданам,  указанным  в  подпункте  4)  статьи  2  настоящего
Закона, гарантируются:
     1) внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50
процентов  стоимости  лекарств,  приобретаемых  по  рецептам  врача  в
порядке   и   по  нормам,  установленным  Администрацией  Астраханской
области;
     2) оплата  в  размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах  -  занимаемой  жилой  площади)  в
пределах социальной нормы площади жилья.
     Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются  лицам,
проживающим  в  жилых  помещениях в жилищном фонде независимо от формы
собственности,  и распространяются на  нетрудоспособных  членов  семьи
реабилитированного лица.  совместно с ним проживающих,  находящихся на
его полном содержании или получающих от него помощь,  которая является
для них постоянным и основным источником средств к существованию, и не
имеющих  права  на  данную  меру  социальной   поддержки   по   другим
основаниям;
     3) оплата   в   размере   50   процентов    коммунальных    услуг
(водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия),
лифтового обслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов - в  пределах
нормативов   потребления   указанных   услуг,  установленных  органами
местного самоуправления,  а лицам,  проживающим в  домах,  не  имеющих
центрального  отопления,  -  топлива.  приобретаемого в пределах норм,
установленных для продажи населению. и транспортных услуг для доставки
этого  топлива.  Указанные  меры  социальной поддержки предоставляются
также нетрудоспособным членам семьи,  совместно  с  ними  проживающим,
находящимся  на  их  полном  содержании  или получающих от них помощь,
которая является для них постоянным и основным  источником  средств  к
существованию,  и не имеющих права на данную меру социальной поддержки
по другим основаниям;
     4) первоочередная установка телефона;
     5) внеочередное  обеспечение  местами  в   домах-интернатах   для
престарелых и инвалидов;
     6) выплата ежемесячной денежной компенсации  расходов  на  проезд
всеми  видами  городского  и  пригородного  пассажирского транспорта в
порядке и размере, установленных Администрацией Астраханской области;
     7) бесплатное   изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, а также
бесплатное обеспечение другими  протезами  и  протезно-ортопедическими
изделиями в порядке, определяемом Администрацией Астраханской области;
     8) денежная компенсация  расходов  по  проезду  на  междугородних
линиях  (к  месту назначения и обратно) один раз в год железнодорожным
или   автомобильным   транспортом,   а   в   районах,    не    имеющих
железнодорожного и  автомобильного  сообщения - в размере 50 процентов
стоимости проезда на водном или воздушном транспорте.
     2. Гражданам,  указанным  а  подпункте  5)  статьи  2  настоящего
Закона,  предоставляются  меры  социальной   защиты,   предусмотренные
подпунктами 1) - 6) пункта 1 настоящей статьи.

     Статья 7. Меры социальной поддержки граждан, работающих и
               проживающих в сельской местности

     1. Гражданам,  указанным в абзаце  втором,  третьем  и  четвертом
подпункта 6) статьи 2 настоящего Закона, гарантируется освобождение от
оплаты за жилую площадь в пределах социальной нормы площади жилья,  от
оплаты  за отопление (в том числе газовое) и электроэнергию в пределах
нормативов  потребления  указанных   услуг,   установленных   органами
местного самоуправления.
     При отсутствии   централизованного   отопления    -    бесплатное
обеспечение  топливом  в  пределах  норм,  установленных  для  продажи
населению,  включая  доставку.  Указанные  меры  социальной  поддержки
предоставляются также нетрудоспособным членам семьи,  совместно с ними
проживающим, находящимся на их полном содержании или получающих от них
помощь,  которая  является  для  них  постоянным и основным источником
средств к существованию,  и не имеющих права на данную меру социальной
поддержки по другим основаниям.
     2. Гражданам,  указанным в абзаце пятом  подпункта  6)  статьи  2
настоящего Закона гарантируется:
     1) освобождение от  оплаты  стоимости  занимаемой  общей  площади
жилых  помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади)
в пределах социальной нормы площади жилья;
     2) освобождение    от   оплаты   стоимости   коммунальных   услуг
(водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия),
лифтового  обслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов - в пределах
нормативов  потребления  указанных   услуг,   установленных   органами
местного самоуправления.  При отсутствии централизованного отопления -
бесплатное обеспечение топливом в  пределах  норм,  установленных  для
продажи населению, включая доставку.
     3. Гражданам,  указанным в абзаце шестом подпункта  6)  статьи  2
настоящего  Закона  гарантируется  освобождение  от  оплаты  стоимости
коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и
тепловая  энергия),  лифтового  обслуживания и услуг по вывозу бытовых
отходов  -  в  пределах  нормативов   потребления   указанных   услуг,
установленных   органами   местного   самоуправления.  При  отсутствии
централизованного  отопления  -  бесплатное  обеспечение  топливом   в
пределах норм, установленных для продажи населению, включая доставку.

     Статья 8. Меры социальной поддержки медицинских и
               фармацевтических работников организаций
               здравоохранения, находящихся в ведении
               Астраханской области

     Гражданам, указанным в подпункте 7) статьи 2  настоящего  Закона,
гарантируются первоочередное получение жилых помещений, первоочередная
установка телефона,  предоставление их детям мест в детских дошкольных
и  санаторно-курортных учреждениях,  приобретение на льготных условиях
автотранспорта,   используемого   для   выполнения    профессиональных
обязанностей  при разъездном характере работы в порядке,  определяемом
Администрацией Астраханской области.

     Статья 9. Порядок предоставления мер социальной поддержки

     Порядок предоставления   мер   социальной   поддержки   отдельных
категорий граждан устанавливается Администрацией Астраханской области.

     Статья 10. Право на получение мер социальной поддержки

     Предусмотренные настоящим   Законом   меры  социальной  поддержки
отдельных категорий граждан предоставляются в случае,  если  гражданин
не имеет права на меры социальной поддержки, установленные федеральным
законодательством.
     Если гражданин   одновременно  имеет  право  на  меры  социальной
поддержки по настоящему Закону и другому нормативному  правовому  акту
Астраханской   области   независимо  от  основания,  по  которому  они
устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по
настоящему   Закону,  либо  по  другому  нормативному  правовому  акту
Астраханской области по выбору гражданина.
     При наличии  у  гражданина  права  на  одинаковые меры социальной
поддержки,  предусмотренные   настоящим   Законом,   меры   социальной
поддержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.
     При наличии у  гражданина  права  на  различные  меры  социальной
поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом,
меры  социальной  поддержки  предоставляются  по  всем   имеющимся   у
гражданина основаниям.

     Статья 11. Финансирование мер социальной поддержки

     Расходы на  реализацию мер социальной поддержки,  предусмотренных
настоящим Законом, осуществляются за счет средств бюджета Астраханской
области.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин


г. Астрахань
"27" декабря 2004 г.
Рег. N 68/2004-ОЗ