ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
27.11.2012 N 80/2012-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования
проведения публичных мероприятий
на территории Астраханской области
(В редакции Законов Астраханской области
от 08.05.2014 г. N 19/2014-ОЗ; от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ);
от 01.06.2016 № 26/2016-ОЗ)
Принят Думой Астраханской области 15 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19
июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные
отношения, связанные с проведением публичных мероприятий на территории
Астраханской области.
2. Порядок проведения на территории Астраханской области
публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,
используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к
местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2
статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях", устанавливается настоящим Законом и
Законом Астраханской области от 13 апреля 2011 г. N 16/2011-ОЗ
"О порядке проведения на территории Астраханской области публичных
мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для
транспорта общего пользования".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 3. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в администрацию городского, сельского
поселения, городского округа, на территории которого планируется
проведение публичного мероприятия, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.
2. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территории нескольких городских, сельских поселений, городских
округов, уведомление о проведении данного публичного мероприятия
подается его организатором в письменной форме в администрации
соответствующих городских, сельских поселений, городских округов, за
исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи.
3. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территории, непосредственно прилегающей к зданиям органов
государственной власти Астраханской области, уведомление о проведении
данного публичного мероприятия подается его организатором в письменной
форме в исполнительный орган государственной власти Астраханской
области, определенный Правительством Астраханской области, за
исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
4. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта
общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение
публичного мероприятия запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
уведомление о проведении данного публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в исполнительный орган
государственной власти Астраханской области, определенный
Правительством Астраханской области.
5. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры,
уведомление о проведении данного публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в исполнительный орган
государственной власти Астраханской области, определенный
Правительством Астраханской области. (В редакции Закона Астраханской
области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается
организатором публичного мероприятия с соблюдением сроков его подачи и
других требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
7. Не требуется подача уведомления о проведении:
1) собрания;
2) пикетирования, осуществляемого одним участником, за
исключением случая, если этот участник предполагает использовать
быстровозводимую сборно-разборную конструкцию; (В редакции Закона Думы
Астраханской области от 01.06.2016 № 26/2016-ОЗ)
3) публичного мероприятия, участие в котором принимают не более
ста человек, в местах, определенных в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
Статья 4. Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими одиночное пикетирование без использования
быстровозводимой сборно-разборной конструкции составляет (В редакции
Закона Думы Астраханской области от 01.06.2016 № 26/2016-ОЗ)
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими
одиночное пикетирование, составляет двадцать метров.
Статья 5. Места, специально отведенные или приспособленные для
проведения публичных мероприятий, нормы их предельной
заполняемости и порядок их использования
1. Правительство Астраханской области определяет единые
специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения
общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а
также для массового присутствия граждан для публичного выражения
общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно
общественно-политического характера места (далее - специально
отведенные места).
2. Для специально отведенных мест устанавливаются следующие нормы
их предельной заполняемости:
1) для открытых территорий - не более 1 человека на кв. м;
2) для помещений, оборудованных стационарными посадочными
местами, - не более чем количество установленных мест;
3) для помещений, не оборудованных стационарными посадочными
местами, - не более 1 человека на кв. м.
3. Использование одного и того же специально отведенного места
для проведения в нем в одно и то же время более одного публичного
мероприятия не допускается, за исключением проведения в одном и том же
специально отведенном месте в одно и то же время пикетирований,
осуществляемых одним участником, без использования быстровозводимой
сборно-разборной конструкции при условии соблюдения участниками
указанных публичных мероприятий минимально допустимого расстояния,
указанного в статье 4 настоящего Закона. (В редакции Закона Думы
Астраханской области от 01.06.2016 № 26/2016-ОЗ)
4. В случае направления организаторами нескольких публичных
мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в одном и
том же специально отведенном месте в одно и то же время очередность
использования данного специально отведенного места определяется исходя
из даты и времени получения указанных уведомлений соответствующим
органом, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона.
5. Организаторы проводимых в специально отведенных местах
публичных мероприятий, уведомление о проведении которых в соответствии
с пунктом 3 части 7 статьи 3 настоящего Закона не требуется, обязаны
обеспечивать предельную численность лиц, участвующих в указанном
публичном мероприятии.
6. Организатор проводимого в специально отведенном месте
публичного мероприятия, уведомление о проведении которого в
соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 3 настоящего Закона не
требуется, обязан не допускать проведения, приостанавливать или
прекращать проведение указанного публичного мероприятия в случае, если
в соответствующем специально отведенном месте в одно и то же время
должно проводиться или проводится публичное мероприятие, подача
уведомления о проведении которого обязательна в соответствии с
Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" и настоящим Законом.
Статья 6. Места, в которых запрещается проведение собраний,
митингов, шествий, демонстраций
1. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, в том
числе если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение
функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и
(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или
объектам транспортной или социальной инфраструктуры, дополнительно к
местам, в которых Федеральным законом "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" запрещено проведение
публичных мероприятий, определяются следующие места, в которых
запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
1) детскиеучреждения, образовательные организации (за исключением
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным образовательным программам и образовательным программам
высшего образования), медицинские организации; (В редакции Законов
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 19/2014-ОЗ;
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
2) вокзалы, аэропорты; (В редакции Закона Астраханской области
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
3) объекты военного назначения; (В редакции Закона
Астраханской области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
4) официальная резиденция Губернатора Астраханской области; (В
редакции Закона Астраханской области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
5) места, расположенные ближе 150 метров от зданий и других
объектов, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, за исключением
находящихся в городе Астрахани:
а) площади им. Ленина;
б) территории, ограниченной улицами Адмиралтейской,
Тредиаковского и Астраханским кремлем (сквер Ульяновых);
в) территории, ограниченной улицами Чернышевского, Кирова,
Советской и зданием по адресу: улица Советская/Чернышевского, дом 8/7
(сквер им. Кирова);
г) территории, ограниченной улицами Тредиаковского, Ахматовской,
Кирова и Советской (Братский сад);
д) территории, ограниченной улицами Савушкина, Латышева, Татищева
и переулком Смоляным;
е) территории, ограниченной улицами Николая Островского,
Звездной, зданиями по адресам: улица Николая Островского, дома 160,
160, корпус 1, улица Звездная, дома 57, 57, корпус 1 и зданиями по
адресам: улица Николая Островского, дома 154, 158, корпус 1, улица
Звездная, дом 51, корпус 1 (аллея воинов-интернационалистов).
2.(Утратил силу - Закон Астраханской области
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ).
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 51/2005-ОЗ
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории Астраханской области";
2) Закон Астраханской области от 30 ноября 2011 г. N 89/2011-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 Закона Астраханской области
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории Астраханской области".
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
