ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
27.11.2012 N 80/2012-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования
проведения публичных мероприятий
на территории Астраханской области
(В редакции Законов Астраханской области
от 08.05.2014 г. N 19/2014-ОЗ; от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
Принят Думой Астраханской области 15 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19
июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные
отношения, связанные с проведением публичных мероприятий на территории
Астраханской области.
2. Порядок проведения на территории Астраханской области
публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,
используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к
местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2
статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях", устанавливается настоящим Законом и
Законом Астраханской области от 13 апреля 2011 г. N 16/2011-ОЗ
"О порядке проведения на территории Астраханской области публичных
мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для
транспорта общего пользования".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 3. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в администрацию городского, сельского
поселения, городского округа, на территории которого планируется
проведение публичного мероприятия, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.
2. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территории нескольких городских, сельских поселений, городских
округов, уведомление о проведении данного публичного мероприятия
подается его организатором в письменной форме в администрации
соответствующих городских, сельских поселений, городских округов, за
исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи.
3. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территории, непосредственно прилегающей к зданиям органов
государственной власти Астраханской области, уведомление о проведении
данного публичного мероприятия подается его организатором в письменной
форме в исполнительный орган государственной власти Астраханской
области, определенный Правительством Астраханской области, за
исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
4. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта
общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение
публичного мероприятия запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
уведомление о проведении данного публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в исполнительный орган
государственной власти Астраханской области, определенный
Правительством Астраханской области.
5. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на
территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры,
уведомление о проведении данного публичного мероприятия подается его
организатором в письменной форме в исполнительный орган
государственной власти Астраханской области, определенный
Правительством Астраханской области. (В редакции Закона Астраханской
области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
6. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается
организатором публичного мероприятия с соблюдением сроков его подачи и
других требований, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
7. Не требуется подача уведомления о проведении:
1) собрания;
2) пикетирования, проводимого одним участником;
3) публичного мероприятия, участие в котором принимают не более
ста человек, в местах, определенных в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
Статья 4. Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими одиночное пикетирование
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими
одиночное пикетирование, составляет двадцать метров.
Статья 5. Места, специально отведенные или приспособленные для
проведения публичных мероприятий, нормы их предельной
заполняемости и порядок их использования
1. Правительство Астраханской области определяет единые
специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения
общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а
также для массового присутствия граждан для публичного выражения
общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно
общественно-политического характера места (далее - специально
отведенные места).
2. Для специально отведенных мест устанавливаются следующие нормы
их предельной заполняемости:
1) для открытых территорий - не более 1 человека на кв. м;
2) для помещений, оборудованных стационарными посадочными
местами, - не более чем количество установленных мест;
3) для помещений, не оборудованных стационарными посадочными
местами, - не более 1 человека на кв. м.
3. Использование одного и того же специально отведенного места
для проведения в нем в одно и то же время более одного публичного
мероприятия не допускается, за исключением проведения в одном и том же
специально отведенном месте в одно и то же время пикетирований,
осуществляемых одним участником, при условии соблюдения участниками
указанных публичных мероприятий минимально допустимого расстояния,
указанного в статье 4 настоящего Закона.
4. В случае направления организаторами нескольких публичных
мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в одном и
том же специально отведенном месте в одно и то же время очередность
использования данного специально отведенного места определяется исходя
из даты и времени получения указанных уведомлений соответствующим
органом, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона.
5. Организаторы проводимых в специально отведенных местах
публичных мероприятий, уведомление о проведении которых в соответствии
с пунктом 3 части 7 статьи 3 настоящего Закона не требуется, обязаны
обеспечивать предельную численность лиц, участвующих в указанном
публичном мероприятии.
6. Организатор проводимого в специально отведенном месте
публичного мероприятия, уведомление о проведении которого в
соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 3 настоящего Закона не
требуется, обязан не допускать проведения, приостанавливать или
прекращать проведение указанного публичного мероприятия в случае, если
в соответствующем специально отведенном месте в одно и то же время
должно проводиться или проводится публичное мероприятие, подача
уведомления о проведении которого обязательна в соответствии с
Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" и настоящим Законом.
Статья 6. Места, в которых запрещается проведение собраний,
митингов, шествий, демонстраций
1. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, в том
числе если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение
функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и
(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или
объектам транспортной или социальной инфраструктуры, дополнительно к
местам, в которых Федеральным законом "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" запрещено проведение
публичных мероприятий, определяются следующие места, в которых
запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
1) детскиеучреждения, образовательные организации (за исключением
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным образовательным программам и образовательным программам
высшего образования), медицинские организации; (В редакции Законов
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 19/2014-ОЗ;
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
2) вокзалы, аэропорты; (В редакции Закона Астраханской области
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
3) объекты военного назначения; (В редакции Закона
Астраханской области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
4) официальная резиденция Губернатора Астраханской области; (В
редакции Закона Астраханской области от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ)
5) места, расположенные ближе 150 метров от зданий и других
объектов, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, за исключением
находящихся в городе Астрахани:
а) площади им. Ленина;
б) территории, ограниченной улицами Адмиралтейской,
Тредиаковского и Астраханским кремлем (сквер Ульяновых);
в) территории, ограниченной улицами Чернышевского, Кирова,
Советской и зданием по адресу: улица Советская/Чернышевского, дом 8/7
(сквер им. Кирова);
г) территории, ограниченной улицами Тредиаковского, Ахматовской,
Кирова и Советской (Братский сад);
д) территории, ограниченной улицами Савушкина, Латышева, Татищева
и переулком Смоляным;
е) территории, ограниченной улицами Николая Островского,
Звездной, зданиями по адресам: улица Николая Островского, дома 160,
160, корпус 1, улица Звездная, дома 57, 57, корпус 1 и зданиями по
адресам: улица Николая Островского, дома 154, 158, корпус 1, улица
Звездная, дом 51, корпус 1 (аллея воинов-интернационалистов).
2.(Утратил силу - Закон Астраханской области
от 01.08.2014 г. N 40/2014-ОЗ).
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 51/2005-ОЗ
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории Астраханской области";
2) Закон Астраханской области от 30 ноября 2011 г. N 89/2011-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 Закона Астраханской области
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории Астраханской области".
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
