Закон Астраханской области от 22.06.2012 № 38/2012-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


22.06.2012 N 38/2012-ОЗ


              О выборах Губернатора Астраханской области


(В редакции Законов Астраханской области от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ;
    от 13.05.2013 г. N 15/2013-ОЗ; от 09.09.2013 г. N 44/2013-ОЗ;
    от 24.10.2013 г. N 56/2013-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 19/2014-ОЗ;
    от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ; от 02.06.2014 г. N 25/2014-ОЗ);
                 от 17.12.2014 № 86/2014-ОЗ) 

         Принят Думой Астраханской области 14 июня 2012 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора
     Астраханской области

     1. Губернатор   Астраханской   области   избирается    гражданами
Российской  Федерации  на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах  Губернатора
Астраханской области  является  свободным  и  добровольным.  Никто  не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью принудить его  к  участию  или  неучастию  в  выборах,  а  также
препятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Астраханской
     области

     1. Законодательство о выборах  Губернатора  Астраханской  области
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон  от  12
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее  -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме   граждан   Российской   Федерации"),   другие
федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон,  иные
законы Астраханской области.
     2. Основные понятия и термины, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
     выборах Губернатора Астраханской области

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18 лет, место жительства которого находится на территории Астраханской
области, имеет право избирать Губернатора Астраханской области.
     Активным  избирательным правом обладают также граждане Российской
Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по
месту  пребывания  в  общежитиях  (по месту нахождения образовательной
организации).
     Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования  18
лет, имеет право участвовать в предвыборной  агитации,  наблюдении  за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  а
также имеет право участвовать в предусмотренных законом  и  проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     2. Губернатором Астраханской области может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
     3. Не имеет права избирать  Губернатора  Астраханской  области  и
быть избранным Губернатором Астраханской области, участвовать  в  иных
избирательных действиях  гражданин  Российской  Федерации,  признанный
судом недееспособным или содержащийся  в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором   Астраханской
области   гражданин   Российской   Федерации,   занимающий   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
Губернатора  Астраханской  области  в  результате  выборов   должность
Губернатора Астраханской области второй срок подряд.
     5. Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором   Астраханской
области   гражданин   Российской   Федерации,   имеющий    гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства.
     6. Не  имеет  права  быть  избранным  Губернатором   Астраханской
области гражданин Российской Федерации:
     1)  осужденный  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющий на день голосования на выборах
Губернатора  Астраханской области неснятую и непогашенную судимость за
указанные преступления; (В   редакции   Закона   Астраханской  области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     1(1)   осужденный   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен   -  Закон
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     1(2) осужденный к лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята или погашена,  - до истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     2)   осужденный   за   совершение   преступления   экстремистской
направленности,   предусмотренного   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющий  на  день  голосования  неснятую и непогашенную
судимость   за   указанное   преступление,   если  на  такое  лицо  не
распространяется действие пунктов 1(1) и 1(2) настоящей части;
     3) подвергнутый   административному   наказанию   за   совершение
административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями  20(3)  и
20(29)    Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях,  если голосование на выборах Губернатора Астраханской
области  состоится  до  окончания  срока,  в  течение  которого   лицо
считается подвергнутым административному наказанию;
     4) в  отношении  которого  вступившим  в   силу   решением   суда
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1
статьи 56 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж"  пункта  7  и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи  76  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  если  указанные   нарушения   либо   действия
совершены  до  дня  голосования  в  течение   установленного   Уставом
Астраханской  области  срока   полномочий   Губернатора   Астраханской
области.
     6(1).  Если  срок  действия ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами 1(1), 1(2) части 6 настоящей статьи,
истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах
Губернатора  Астраханской  области,  гражданин  Российской  Федерации,
пассивное  избирательное  право  которого  было  ограничено,  вправе в
установленном  законом  порядке  быть  выдвинутым  кандидатом  на этих
выборах Губернатора Астраханской области. (Дополнен       -      Закон
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     6(2). Если  деяние,  за совершение которого был осужден гражданин
Российской Федерации,  в соответствии с  новым  уголовным  законом  не
признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений
пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1-1(2) части
6  настоящей  статьи,  прекращается  со  дня  вступления  в силу этого
уголовного закона. (Дополнен     -    Закон    Астраханской    области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     6(3). Если   тяжкое  преступление,  за  совершение  которого  был
осужден  гражданин  Российской  Федерации,  в  соответствии  с   новым
уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо
тяжкое преступление,  за совершение  которого  был  осужден  гражданин
Российской   Федерации,  в  соответствии  с  новым  уголовным  законом
признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного
права, предусмотренные  пунктами 1(1),  1(2) части 6 настоящей статьи,
действуют  до  истечения  десяти  лет  со  дня  снятия  или  погашения
судимости. (Дополнен       -      Закон      Астраханской      области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
силу приговор  суда  о  лишении  его  права  занимать  государственные
должности  в  течение  определенного  срока,  если   такое   наказание
предусмотрено федеральным законом, не  может  быть  зарегистрирован  в
качестве кандидата на должность Губернатора Астраханской области, если
голосование на выборах Губернатора Астраханской области  состоится  до
истечения установленного судом срока.

     Статья 4. Единый избирательный округ

     Выборы Губернатора Астраханской  области  проводятся  по  единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию  Астраханской
области.

     Статья 5. Назначение выборов Губернатора Астраханской области

     1. Проведение выборов Губернатора Астраханской области  в  сроки,
установленные федеральными законами, Уставом  Астраханской  области  и
настоящим Законом, является обязательным.
     2. Выборы  Губернатора  Астраханской   области   назначает   Дума
Астраханской области. Решение о назначении выборов должно быть принято
не ранее чем за  100  дней  и  не  позднее  чем  за  90  дней  до  дня
голосования. День  голосования  на  выборах  Губернатора  Астраханской
области определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации".  Решение   о   назначении   выборов   подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
     3. Если Дума Астраханской области не назначит выборы  Губернатора
Астраханской области в  соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,
выборы назначаются избирательной  комиссией  Астраханской  области  не
позднее чем за 80  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной
комиссии Астраханской области  о  назначении  выборов  публикуется  не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного  частью  2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
     4.   В   случае  прекращения  Губернатором  Астраханской  области
исполнения  своих  полномочий  до  истечения  установленного  срока  в
случаях   и  порядке,  предусмотренных  федеральным  законом,  Уставом
Астраханской  области,  Дума  Астраханской области назначает досрочные
выборы  Губернатора  Астраханской области.Досрочные выборы Губернатора
Астраханской области проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения
выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, второе воскресенье
сентября после такого досрочного прекращения полномочий. (В   редакции
Закона Астраханской области от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ)
     5. Если Дума Астраханской области не  назначит  досрочные  выборы
Губернатора Астраханской области в соответствии с частью  4  настоящей
статьи,   выборы   Губернатора   Астраханской   области    назначаются
избирательной комиссией Астраханской области не позднее чем за 80 дней
до  дня  голосования.  Решение  избирательной  комиссии   Астраханской
области о назначении выборов публикуется не  позднее  чем  через  семь
дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей  статьи  срока
официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
     6. В случаях, предусмотренных частями 4  и  5  настоящей  статьи,
сроки осуществления избирательных  действий,  установленные  настоящим
Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
     Астраханской области

     1. Кандидаты на должность Губернатора Астраханской области (далее
- кандидаты) выдвигаются избирательными  объединениями.  Избирательным
объединением на  выборах  Губернатора  Астраханской  области  является
политическая партия, имеющая в соответствии  с  федеральными  законами
право участвовать в выборах, либо в случаях,  предусмотренных  уставом
политической партии, ее региональное отделение,  зарегистрированное  и
осуществляющее свою деятельность на территории Астраханской области.
     2. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом   гражданин   Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным  Губернатором  Астраханской
области.
     3. Гражданин   Российской   Федерации,    замещавший    должность
Губернатора  Астраханской  области  и  отрешенный  от  этой  должности
Президентом Российской Федерации, в течение двух лет,  исчисляемых  со
дня  вступления  в  силу  указа  Президента  Российской  Федерации  об
отрешении его от должности и до  дня  назначения  выборов  Губернатора
Астраханской области, не может быть выдвинут кандидатом  на  указанную
должность.
     4. Гражданин   Российской   Федерации,    замещавший    должность
Губернатора Астраханской области и досрочно прекративший полномочия  в
связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия  Думой  Астраханской  области,  не   может   быть   выдвинут
кандидатом   на   выборах,   назначенных   в   связи   с    указанными
обстоятельствами, за исключением  случая,  предусмотренного  частью  5
настоящей статьи.
     5. Гражданин  Российской   Федерации,   наделенный   полномочиями
Губернатора Астраханской области и осуществлявший  эти  полномочия  не
менее одного года, с согласия Президента  Российской  Федерации  может
быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Астраханской  области,
если эти выборы назначены в связи с досрочным  прекращением  указанных
полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Астраханской
     области избирательными комиссиями

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  Губернатора   Астраханской
области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан  и
контроль за соблюдением указанных прав  возлагаются  на  избирательные
комиссии  в  пределах  их  компетенции,   установленной   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области.
     2. При подготовке и проведении выборов  Губернатора  Астраханской
области  избирательные  комиссии   в   пределах   своей   компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Астраханской области, независимы от органов государственной  власти  и
органов  местного   самоуправления.   Вмешательство   в   деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, иных органов  и  организаций,  должностных  лиц,  иных
граждан не допускается.
     3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах
своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами,  настоящим
Законом, иными законами Астраханской области, обязательны для  органов
исполнительной   власти    Астраханской    области,    государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений, иных общественных объединений,  организаций,  должностных
лиц, избирателей.
     4. При подготовке и проведении выборов  Губернатора  Астраханской
области  используется   Государственная   автоматизированная   система
Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС   "Выборы").   Порядок
использования  ГАС  "Выборы"  определяется  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
10 января  2003  года  N 20-ФЗ  "О Государственной  автоматизированной
системе Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  Федеральный  закон
"О Государственной  автоматизированной  системе  Российской  Федерации
"Выборы").

     Глава 2. Избирательные комиссии

     Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам
     Губернатора Астраханской области

     1. Подготовку  и  проведение  выборов  Губернатора   Астраханской
области осуществляют:
     избирательная комиссия Астраханской области;
     территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии
муниципальных  образований,  действующие  в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Законом
Астраханской области  от  04.09.2007  N 50/2007-ОЗ  "О территориальных
избирательных  комиссиях  в  Астраханской  области"  (далее  -   Закон
Астраханской  области  "О территориальных  избирательных  комиссиях  в
Астраханской  области")  в  качестве   территориальных   избирательных
комиссий;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия и порядок деятельности  избирательных  комиссий  по
выборам  Губернатора  Астраханской  области  (далее  -   избирательные
комиссии) устанавливаются Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области.
     3. При  проведении  выборов  Губернатора   Астраханской   области
избирательная  комиссия  Астраханской  области  является   вышестоящей
избирательной комиссией по отношению ко всем избирательным  комиссиям,
осуществляющим  подготовку  и  проведение   выборов.   Территориальные
избирательные комиссии являются вышестоящими избирательными комиссиями
по отношению к участковым избирательным комиссиям, сформированным  для
подготовки и проведения выборов Губернатора Астраханской области.
     4. Решения вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  ею  в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих  избирательных
комиссий.
     5. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании
обращения  о  нарушениях  закона  в  части,  касающейся  подготовки  и
проведения  выборов  Губернатора   Астраханской   области,   проводить
проверки по этим обращениям и  давать  лицам,  направившим  обращения,
письменные  ответы  в   пятидневный   срок,   но   не   позднее   дня,
предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим  в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Если   факты,   содержащиеся   в   указанных    обращениях,    требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее  чем  в
десятидневный  срок.  Если  в  обращении  содержатся  факты  нарушения
кандидатом, избирательным  объединением  закона  в  части,  касающейся
подготовки  и   проведения   выборов,   то   кандидат,   избирательное
объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого
обращения.  Кандидат,  уполномоченный   представитель   избирательного
объединения вправе давать объяснения по существу обращения.  В  случае
нарушения кандидатом, избирательным объединением  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  избирательная   комиссия
вправе  вынести  этому  кандидату,  этому  избирательному  объединению
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  избирателей   через
средства массовой информации либо иным способом.
     6. Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в   связи   с
обращениями, указанными в  части  5  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, в правоохранительные  органы,  органы
исполнительной власти, которые в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской    Федерации"    обязаны    принять
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в  пятидневный
срок, при  получении  представления  за  пять  и  менее  дней  до  дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а  при
получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При
этом  указанные  органы  незамедлительно  информируют  о   результатах
обратившуюся  избирательную  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся   в
представлении,  требуют  дополнительной   проверки,   указанные   меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных  действий,  кандидатах,
избирательных   объединениях,   выдвинувших   кандидатов,    о    ходе
избирательной кампании.
     8. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам, настоящему Закону, иным  законам  Астраханской  области  либо
принятое  с  превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса  или
направить  нижестоящей   избирательной   комиссии,   решение   которой
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
     9. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  организации,  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Губернатора Астраханской области, а также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
избирательным  комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     10. Региональные  государственные   организации,   осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее - организации  телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не  позднее
чем  в  пятидневный  срок  со  дня   обращения   эфирное   время   для
информирования  избирателей  в  порядке,  установленном   федеральными
законами, настоящим Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования
решений избирательных комиссий, размещения иной информации.  При  этом
расходы   указанных   организаций    телерадиовещания    и    редакций
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
избирательным комиссиям  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной  площади,   относятся   на   результаты   деятельности   этих
организаций и редакций.
     11. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и  менее  дней  до
дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы    предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно.

     Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии Астраханской
     области

     Избирательная  комиссия  Астраханской   области   формируется   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Законом Астраханской области  от  13.03.2007  N 13/2007-ОЗ
"Об избирательной комиссии Астраханской области".

     Статья 10. Порядок формирования территориальных избирательных
     комиссий

     1. Полномочия территориальных избирательных комиссий  по  выборам
Губернатора   Астраханской   области   осуществляют    территориальные
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",   Законом   Астраханской
области  "О территориальных  избирательных  комиссиях  в  Астраханской
области"  либо  избирательные  комиссии   муниципальных   образований,
действующие в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом,
Законом Астраханской области в качестве территориальных  избирательных
комиссий.
     2. Избирательная    комиссия    Астраханской    области    вправе
сформировать  одну  либо   несколько   территориальных   избирательных
комиссий для руководства  деятельностью  по  подготовке  и  проведению
выборов  Губернатора  Астраханской  области  участковых  избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы
на судах, находящихся в плавании. Такие территориальные  избирательные
комиссии  формируются  с  соблюдением   общих   условий   формирования
избирательных  комиссий   и   порядка   формирования   территориальных
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", Законом Астраханской области "О территориальных
избирательных комиссиях в Астраханской области".

     Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     1. Участковые избирательные комиссии,  за  исключением  комиссий,
указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, формируются в  соответствии
с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. На  избирательных  участках,  образованных  в  соответствии  с
частью  5  статьи  20  настоящего  Закона,  участковые   избирательные
комиссии  формируются  территориальными  избирательными  комиссиями  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", не позднее  чем  за  15  дней  до  дня  голосования,  а  в
исключительных  случаях  -  не  позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования.
     3. На избирательных участках, образованных на судах,  находящихся
в день  голосования  в  плавании,  участковые  избирательные  комиссии
формируются капитанами судов.

     Статья 12. Назначение членов избирательной комиссии с правом
     совещательного голоса

     1. Каждый  кандидат   со   дня   представления   документов   для
регистрации  в  избирательную  комиссию  Астраханской  области  вправе
назначить одного члена избирательной комиссии Астраханской  области  с
правом совещательного голоса, а после регистрации -  по  одному  члену
избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в   каждую
территориальную и каждую участковую избирательные  комиссии.  Кандидат
может  поручить  назначение   члена   территориальной   и   участковой
избирательных  комиссий  с   правом   совещательного   голоса   своему
доверенному   лицу.   Членам   избирательных   комиссий    с    правом
совещательного  голоса  соответствующими   избирательными   комиссиями
выдаются  удостоверения,  форма  которых  утверждается   избирательной
комиссией Астраханской области.
     2.  Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не  могут  быть  назначены граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста  18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим
в  законную  силу  решением  суда  недееспособными,  лица,  не имеющие
гражданства   Российской  Федерации,  граждане  Российской  Федерации,
имеющие  гражданство  иностранного  государства либо вид на жительство
или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное проживание
гражданина    Российской    Федерации   на   территории   иностранного
государства,   выборные   должностные  лица,  члены  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской Федерации, депутаты законодательных
(представительных)  органов  государственной власти и представительных
органов   муниципальных   образований,   главы  местных  администраций
муниципальных  районов,  городских округов, внутригородских территорий
городов  федерального  значения,  поселений  (далее  -  главы  местных
администраций),   а  также  лица,  замещающие  командные  должности  в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры,
работники    аппаратов   избирательных   комиссий,   доверенные   лица
кандидатов, избирательных объединений. (В редакции Закона Астраханской
области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     3. Срок  полномочий  члена  избирательной   комиссии   с   правом
совещательного голоса  начинается  со  дня  получения  соответствующей
избирательной комиссией письменного  уведомления  кандидата  либо  его
доверенного лица о назначении члена избирательной  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  и  письменного  заявления  гражданина  о   его
согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и
отчество, дата и место рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата
выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего   паспорт   гражданина,
наименование  или  код  органа,  выдавшего   паспорт   или   документ,
заменяющий паспорт  гражданина,  адрес  места  жительства  гражданина,
назначенного членом избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.
     4. Полномочия   члена    избирательной    комиссии    с    правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время  назначившим
его кандидатом, доверенным лицом кандидата и  переданы  другому  лицу.
Срок  полномочий  членов  избирательных   комиссий,   действующих   на
постоянной основе, с правом совещательного голоса,  которые  назначены
кандидатом, избранным на должность Губернатора  Астраханской  области,
или  его  доверенным  лицом,  продолжается  до  окончания  регистрации
кандидатов на  следующих  выборах  Губернатора  Астраханской  области.
Полномочия остальных членов  избирательных  комиссий,  действующих  на
постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в  день
окончания избирательной кампании по выборам  Губернатора  Астраханской
области.   Полномочия   членов   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного   голоса,   назначенных   в   избирательную   комиссию,
действующую не  на  постоянной  основе,  прекращаются  одновременно  с
прекращением полномочий  этих  комиссий.  Если  кандидату  отказано  в
регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия
членов  избирательной  комиссии  с   правом   совещательного   голоса,
назначенных таким кандидатом либо его доверенным  лицом,  прекращаются
соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования  или  отмены
регистрации этого кандидата, а если решение об  отказе  в  регистрации
обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации.
     5. За кандидатом, избранным на должность Губернатора Астраханской
области, в течение срока его полномочий сохраняется  право  назначения
членов избирательных комиссий, действующих  на  постоянной  основе,  с
правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

     Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется
в  соответствии  со  статьей  28  Федерального   закона   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. Со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении   выборов   Губернатора   Астраханской   области   до   дня
официального опубликования их результатов региональные государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  избирательной
комиссии Астраханской области  не  менее  10  минут  эфирного  времени
еженедельно   на   каждом   из   своих   каналов    для    разъяснения
законодательства   о   выборах   Губернатора   Астраханской   области,
информирования  избирателей   о   сроках   и   порядке   осуществления
избирательных  действий,   кандидатах,   избирательных   объединениях,
выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной  кампании,  а  также  для
ответов на вопросы избирателей.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза   в   неделю,   в   период
избирательной кампании по  выборам  Губернатора  Астраханской  области
безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Астраханской области
не менее одной сотой  от  еженедельного  объема  печатной  площади,  а
территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой  от
еженедельного  объема   печатной   площади.   Избирательные   комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства
о выборах Губернатора Астраханской области, информирования избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных  действий,  кандидатах,
избирательных   объединениях,   выдвинувших   кандидатов,    о    ходе
избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

     Статья 14. Статус членов избирательной комиссии

     Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,  так
и  с  правом  совещательного   голоса   устанавливается   статьей   29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
     при подготовке и проведении выборов Губернатора Астраханской
     области

     Избирательная комиссия  Астраханской  области  в  пределах  своих
полномочий:
     1) организует  подготовку  и   проведение   выборов   Губернатора
Астраханской    области,    руководит    деятельностью     нижестоящих
избирательных комиссий;
     2) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан Российской Федерации на территории  Астраханской  области  при
подготовке и  проведении  выборов  Губернатора  Астраханской  области,
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
     3) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам  применения
настоящего Закона;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе  технических   средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6) регистрирует  доверенных  лиц  кандидатов   и   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
     7) регистрирует кандидатов;
     8) выдает зарегистрированным кандидатам, их  доверенным  лицам  и
уполномоченным представителям  по  финансовым  вопросам  удостоверения
установленного образца;
     9) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Астраханской области и органов местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской
области;
     10) формирует территориальные избирательные комиссии и  назначает
их председателей в соответствии  с  требованиями  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", Закона Астраханской области
"О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области";
     11)(Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 13.05.2013 г. N 15/2013-ОЗ);
     12) устанавливает   форму   избирательного   бюллетеня,    списка
избирателей и других избирательных документов;
     13) утверждает текст избирательного бюллетеня;
     14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу
их в территориальные избирательные комиссии;
     15) обеспечивает   изготовление   и   передачу   в    нижестоящие
избирательные   комиссии    открепительных    удостоверений,    других
избирательных документов;
     16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     17) устанавливает  порядок  передачи  в  избирательные   комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов  Губернатора
Астраханской области, а также утверждает  по  согласованию  с  органом
исполнительной власти     Астраханской     области,     осуществляющим
нормативно-правовое регулирование  в  сфере  архивного  дела,  порядок
хранения,  передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения
указанных документов;
     18) распределяет средства,  выделенные  из  бюджета  Астраханской
области на финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов
Губернатора Астраханской области, деятельности избирательных  комиссий
и  осуществления  их  полномочий,  эксплуатации  и  развития   средств
автоматизации,  на  обучение  организаторов  выборов  и   избирателей,
осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
     19) осуществляет   меры   по    организации    единого    порядка
распределения   эфирного   времени   и    печатной    площади    между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
     20) организует размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых избирательных комиссий;
     21) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
выборов;
     22) обеспечивает информирование избирателей о  сроках  и  порядке
осуществления  избирательных   действий,   кандидатах,   избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
     23) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     24) определяет  результаты   выборов   Губернатора   Астраханской
области и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному
Губернатору Астраханской области удостоверение об избрании;
     25) назначает  и  организует  повторное  голосование  по  выборам
Губернатора Астраханской области;
     26) назначает   и   организует   повторные   выборы   Губернатора
Астраханской области;
     27) устанавливает  и  контролирует   соблюдение   на   территории
Астраханской области единого порядка  подсчета  голосов,  установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
     28) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные
фонды кандидатов и их расходованием;
     29) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  настоящим  Законом,  иными
законами Астраханской области.

     Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
     подготовке и проведении выборов Губернатора Астраханской области

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     1) осуществляет контроль за  подготовкой  и  проведением  выборов
Губернатора  Астраханской  области  на   соответствующей   территории,
информирует  население  о  месте  нахождения   и   номерах   телефонов
территориальной и участковых избирательных комиссий;
     2)(Утратил      силу     -     Закон     Астраханской     области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ);
     3) координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий   на
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы   (заявления)   на
решения  и  действия  (бездействие)  этих  избирательных  комиссий   и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     4) составляет  отдельно  по   каждому   избирательному   участку,
находящемуся на соответствующей  территории,  списки  избирателей,  за
исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 21  настоящего
Закона;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Астраханской области, органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской
области;
     6) распределяет средства, выделенные ей  избирательной  комиссией
Астраханской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов  Губернатора  Астраханской  области,   в   том   числе   между
участковыми  избирательными  комиссиями,  осуществляет   контроль   за
целевым использованием этих средств;
     7) обеспечивает на соответствующей территории  использование  ГАС
"Выборы"  в  соответствии   с   порядком,   утвержденным   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     8) организует  передачу  в  участковые   избирательные   комиссии
избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой  и
проведением выборов Губернатора Астраханской области;
     9) выдает избирателям открепительные удостоверения;
     10) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на
избирательных участках;
     11) обеспечивает    соблюдение    нормативов     технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых избирательных комиссий;
     12) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления
итогов голосования;
     13) устанавливает   итоги    голосования    на    соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой  информации  и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  избирательную  комиссию
Астраханской области;
     14) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением выборов Губернатора Астраханской области, в  избирательную
комиссию Астраханской области  или  архивное  учреждение  Астраханской
области  в  соответствии  с   порядком,   утвержденным   избирательной
комиссией Астраханской области, или уничтожает указанные документы  по
истечении сроков их хранения;
     15) информирует избирателей  о  сроках  и  порядке  осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
     16) осуществляет контроль за соблюдением  порядка  информирования
избирателей,  проведения  предвыборной  агитации  на   соответствующей
территории;
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", с настоящим Законом,  иными
законами Астраханской области.
     2. Территориальные   избирательные   комиссии,   образованные   в
соответствии с частью 2  статьи  10  настоящего  Закона,  осуществляют
полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за  исключением
полномочий, предусмотренных пунктами 4, 5, 10 и 16 части  1  настоящей
статьи.

     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии при
     подготовке и проведении выборов Губернатора Астраханской области

     1. Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3-5  статьи  21
настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей,  проводит
ознакомление  избирателей  со   списком   избирателей,   рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в  списке  избирателей  и  решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
     7) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит  подсчет  голосов  избирателей,  устанавливает  итоги
голосования на избирательном участке и  передает  протокол  об  итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушения настоящего Закона и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) обеспечивает    хранение    и    передачу    в    вышестоящую
территориальную  избирательную  комиссию   документов,   связанных   с
подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области,  в
соответствии  с   порядком,   утвержденным   избирательной   комиссией
Астраханской области;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", с настоящим Законом,  иными
законами Астраханской области.
     2. (Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ).

      Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а  также  при
подсчете  голосов   избирателей   и   осуществлении   соответствующими
участковой,  территориальной  избирательными  комиссиями   работы   со
списками избирателей, с  избирательными  бюллетенями,  открепительными
удостоверениями,   протоколами   об    итогах    голосования    вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное  лицо,  или
его  уполномоченный  представитель   по   финансовым   вопросам.   Для
присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с  перечисленными  избирательными  документами
указанным    лицам    не    требуется    дополнительное    разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и   в
помещения,  в  которых   ведется   подсчет   голосов   избирателей   и
осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.  На
всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными  избирательными  документами,  а  также  при   подсчете
голосов  избирателей  вправе  присутствовать   представители   средств
массовой информации.
     2. Соответствующая    избирательная     комиссия     обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии,
каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного  лица,  или
его уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам  о  времени
проведения заседаний комиссии и осуществления работы с  перечисленными
в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
     3. Решения избирательных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в  государственных  или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения избирателей иным путем, а также передаются  в  иные  средства
массовой информации в полном объеме не позднее чем через пять дней  со
дня их принятия, если  иное  не  установлено  настоящим  Законом.  При
опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных  комиссий,
содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер
паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
его  выдачи,  наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса   места
жительства  кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской
Федерации, района, города или иного населенного пункта, где  находится
его место жительства.
     4. На заседаниях избирательных комиссий  при  рассмотрении  жалоб
(заявлений)    вправе    присутствовать    заявители,    представители
заинтересованных   сторон,   которые   могут   давать   объяснения   и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
     5. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан  информацию
об итогах регистрации кандидатов, биографические  и  иные  сведения  о
зарегистрированных кандидатах в  объеме,  установленном  избирательной
комиссией  Астраханской  области,   итоги   голосования   по   каждому
зарегистрированному  кандидату  и   результаты   выборов   Губернатора
Астраханской области.
     6. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до  получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола  об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
     7. Наблюдатели, представители средств массовой информации  вправе
присутствовать в иных избирательных  комиссиях  при  установлении  ими
итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,   составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а  также  при
повторном подсчете голосов избирателей.
     8. Всем членам избирательной комиссии, иным  лицам,  указанным  в
части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен  доступ
в  помещение  участковой  избирательной  комиссии,  сформированной  на
избирательном участке, который образован в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или  в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования на этом  избирательном  участке  и  помещение,  в  котором
проводится подсчет голосов избирателей.
     9. Наблюдателей  вправе   назначить   каждый   зарегистрированный
кандидат,    каждое     избирательное     объединение,     выдвинувшее
зарегистрированного  кандидата.  Наблюдателем  может  быть   гражданин
Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные
лица, депутаты, главы местных администраций, лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены  избирательных
комиссий с правом решающего голоса.
     10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным  лицом,  избирательным   объединением,   интересы   которых
представляет данный наблюдатель. В  направлении  указываются  фамилия,
имя, отчество наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер  его
телефона (если имеется), номер  избирательного  участка,  наименование
избирательной  комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется, а  также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  частью  9  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в   случае   направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление  печати
не требуются. Направление действительно  при  предъявлении  документа,
удостоверяющего личность наблюдателя.  Предварительное  уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется.
     11. Указанное в части 10 настоящей статьи направление может  быть
предъявлено   в   участковую   избирательную   комиссию   в    период,