Закон Астраханской области от 17.04.1996 № 6

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


       О порядке регистрации Уставов муниципальных образований
                        в Астраханской области


     Статья 1. Предмет регулирования закона

     Настоящий закон   устанавливает   порядок   регистрации   уставов
муниципальных образований в Астраханской области.

     Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставов
               муниципальных образований

     Правовую основу  разработки  и  принятия  уставов   муниципальных
образований в Астраханской области составляют:
     Федеральный Закон  "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     Закон Астраханской   области   "О   местном   самоуправлении    в
Астраханской области";
     Настоящий Закон.

     Статья 3. Представление уставов муниципальных образований на
               регистрацию

     1. Устав  муниципального образования направляется для регистрации
в   администрацию   Астраханской   области   главой   соответствующего
муниципального образования.
     2. Вместе   с   текстом   устава    муниципального    образования
представляется   заверенная  копия  решения  представительного  органа
местного самоуправления или местного референдума о принятии устава.
     3. Устав муниципального образования, направляемый на регистрацию,
должен  быть  прошнурован,  заверен  подписью   главы   муниципального
образования   или  лица,  его  замещающего,  скреплен  печатью,  иметь
пронумерованные страницы.
     Если направляется   на   регистрацию   устав   вновь   возникшего
муниципального   образования,   устав   скрепляется   печатью   органа
управления  административно-территориального  образования,  в  границы
территории  которого  входит   указанное   муниципальное   образование
(района, области).

     Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

     1. Устав муниципального образования должен содержать:
     1) наименование   муниципального    образования    с    указанием
административно-территориального  образования,  в  состав  которого он
входит (район, области);
     2) границы и состав территории муниципального образования;
     3) вопросы   местного    значения,    относящиеся    к    ведению
муниципального образования;
     4) формы,  порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;
     5) структуру   и   порядок    формирования    органов    местного
самоуправления;
     6) наименование и полномочия выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     7) срок полномочий депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления,  глав  муниципальных  образований  и  других  выборных
должностных лиц местного самоуправления;
     8) виды,  порядок  принятия  и  вступления  в  силу   нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
     9) перечень органов  и  лиц,  обладающих  правом  законодательной
инициативы   и   порядок   внесения   законопроектов  на  рассмотрение
представительного органа местного самоуправления;
     10) основания    и    виды   ответственности   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     11) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления  и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     12) статус  и  социальные  гарантии  депутатов,   членов   других
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного  самоуправления,   основания   и   порядок   прекращения   их
полномочий;
     13) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     14) условия и порядок организации муниципальной службы;
     15) экономическую  и  финансовую  основу  осуществления  местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     16) вопросы  организации  местного самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
национальных групп и общностей.
     2. Иные положения,  не противоречащие законодательству Российской
Федерации  и  Астраханской  области  включаются в уставы муниципальных
образований самостоятельно.

     Статья 5. Регистрация уставов муниципальных образований

     1. Устав муниципального образования регистрируется администрацией
области  в  течение  месяца  с  момента поступления надлежащим образом
оформленных документов, текста устава.
     Администрация области имеет право на возвращение без рассмотрения
уставов  муниципальных  образований,   представленных   с   нарушением
установленных настоящим законом требований и порядка представления.
     2. При регистрации устава главе  муниципального  образования  или
уполномоченному им представителю выдается свидетельство о регистрации.
     3. В регистрации устава  муниципального  образования  может  быть
отказано  только по причинам несоответствия его Конституции Российской
Федерации,  федеральным законам и законам области.  При этом  выдается
мотивированный отказ в письменном виде.
     4. Отказ в регистрации  устава  муниципального  образования  либо
уклонение  от  такой  регистрации  могут  быть обжалованы гражданами и
органами местного самоуправления в судебном порядке.
     5. Если  в  установленный  настоящим  законом срок не было выдано
свидетельство о регистрации  или  письменный  мотивированный  отказ  в
регистрации,     устав     муниципального     образования    считается
зарегистрированным,  о чем органы местного  самоуправления  уведомляют
администрацию  Астраханской  области.  На  основании уведомления глава
администрации   Астраханской   области   принимает   постановление   о
регистрации  устава,  имеющее  равную  со свидетельством о регистрации
силу.

     Статья 6. Внесение изменений и дополнений в уставы муниципальных
               образований

     Изменения и   дополнения,   вносимые   в   устав   муниципального
образования,  подлежат регистрации в том же порядке и в те  же  сроки,
что  и  регистрация  самого  устава,  и приобретают юридическую силу с
момента такой регистрации.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает  в  силу  по  истечении  месяца  со  дня
опубликования.
     В течение этого срока администрация области принимает необходимые
акты,   связанные   с   ее   деятельностью   по   регистрации  уставов
муниципальных образований,  и устанавливает  образец  свидетельства  о
регистрации.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"17" апреля 1996 г.
рег. N 6