ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.07.2014 N 286-П
О порядке формирования,
утверждения и ведения
планов-графиков закупок
товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.02.2015 № 49-П)
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Астраханской области (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития Астраханской области
(Полянская Э.В.) разместить Порядок в течение 3 дней со дня его
утверждения на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 № 49-П)
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.07.2014 N 286-П
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе)
и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N
1044, и устанавливает последовательность действий по формированию,
утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Астраханской области (далее - планы-графики).
1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной
финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Астраханской области, утвержденными в порядке,
установленном Правительством Астраханской области.
2. Формирование и утверждение планов-графиков
2.1. Планы-графики формируются:
- государственными заказчиками, действующими от имени
Астраханской области (далее - государственные заказчики);
- бюджетными учреждениями, созданными Астраханской областью, за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6
статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
- автономными учреждениями, созданными Астраханской областью,
государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Астраханской области, в случае,
предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной
системе;
- бюджетными, автономными учреждениями, созданными Астраханской
областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Астраханской области,
осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах
переданных им государственными органами Астраханской области
полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального
закона о контрактной системе.
2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учетом
требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
21.11.2013 N 1044.
2.3. Планы-графики формируются в следующие сроки:
- государственные заказчики в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета Астраханской области, но не позднее 15
ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта
закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на
очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы
Астраханской области;
- государственные заказчики - главные распорядители средств
бюджета Астраханской области формируют планы-графики после внесения
проекта закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на
очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы
Астраханской области;
- бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1
настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими
функции и полномочия учредителя, но не позднее 15 ноября текущего года
формируют планы-графики после внесения проекта закона Астраханской
области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и
плановый период на рассмотрение Думы Астраханской области;
- юридические лица, указанные в абзацах четвертом, пятом пункта
2.1 настоящего раздела, формируют планы-графики после внесения проекта
закона Астраханской области о бюджете Астраханской области на
очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы
Астраханской области.
2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ,
услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса
(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного
конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным
участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в
электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса
предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в
соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела,
осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,
определенными решениями о создании таких органов, учреждений или
решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26
Федерального закона о контрактной системе, то формирование
планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия
заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.6. В планы-графики включается информация о закупках товаров,
работ, услуг (далее - закупка), об осуществлении которых размещаются
извещения либо направляются приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным
законом о контрактной системе случаях в течение года, на который
утверждены планы-графики.
2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в
план-график государственного заказчика в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации либо в план-график лиц,
указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.1 настоящего раздела,
превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график
также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта
в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной
системе.
2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- государственными заказчиками - со дня доведения до
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
- бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
- юридическими лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня заключения соглашения о предоставлении
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Астраханской области или
приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Астраханской области (далее - субсидия). При этом в
план-график включаются только закупки, которые планируется
осуществлять за счет субсидии;
- юридическими лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1
настоящего раздела, - со дня заключения соглашений о передаче
полномочий государственными органами Астраханской области, являющимися
государственными заказчиками и осуществляющими в отношении указанных
юридических лиц функции и полномочия учредителей либо права
собственника имущества Астраханской области, по заключению и
исполнению от имени Астраханской области государственных контрактов от
лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности Астраханской области и доведения
до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении
на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
2.9. Утвержденные планы-графики размещаются лицами, указанными в
пункте 2.1 настоящего раздела, в единой информационной системе в сфере
закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
3. Ведение планов-графиков
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, ведут
планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о
контрактной системе и постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.11.2013 N 1044 "О требованиях к формированию,
утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных
нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг".
3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные
планы-графики являются:
- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению
товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к
осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой
контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков
и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания
услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
- отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком
закупок;
- образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом
году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- выдача предписания федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок,
исполнительным органом государственной власти Астраханской области,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об
устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере
закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1
раздела 2 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения
закупки;
- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату
утверждения плана-графика было невозможно.
3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки
осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой
информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении
закупки, направления приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая,
указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в
соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не
предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или
направление приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3.4. В случае осуществления закупок путем проведения запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о
контрактной системе внесение изменений в план-график закупок
осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28
части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не
позднее чем за один день до даты заключения контракта.
