Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2014 № 453-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15.10.2014 N 453-П


  О министерстве культуры и
  туризма Астраханской области


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской  области",  постановлением   Правительства   Астраханской
области от 08.10.2014  N 430-П  "Об отдельных  исполнительных  органах
государственной власти Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  министерстве  культуры  и
туризма Астраханской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Астраханской области от  18.04.2005
N 62-П "О министерстве культуры Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской области от  19.04.2006
N 110-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  11.07.2007
N 285-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  27.12.2007
N 569-П "О мерах  по  реализации  Федерального  закона  от  29.12.2006
N 258-ФЗ  и   внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  25.06.2008
N 317-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  19.01.2011
N 3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской
области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  06.06.2011
N 174-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  26.07.2012
N 323-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - пункт 8 постановления  Правительства  Астраханской  области  от
15.10.2012 N 441-П "О внесении изменений в постановления Правительства
Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской области от  10.04.2013
N 91-П   "О внесении   изменений   в    постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  15.05.2014
N 172-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  11.07.2014
N 258-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  06.10.2014
N 418-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 18.04.2005 N 62-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования, за исключением абзаца тридцать шестого подпункта  2.1.3
пункта  2.1,  абзаца  шестого  пункта  2.2  раздела  2   Положения   о
министерстве культуры и туризма  Астраханской  области,  утвержденного
постановлением,  вступающих  в  силу  со   дня   вступления   в   силу
Федерального закона от 21.07.2014  N 256-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  по   вопросам
проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями  в
сфере  культуры,   социального   обслуживания,   охраны   здоровья   и
образования".


И. о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 15.10.2014 N 453-П

                              Положение
        о министерстве культуры и туризма Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство культуры и туризма Астраханской области  (далее
- министерство) является исполнительным органом государственной власти
Астраханской   области,   осуществляющим   функции    по    реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры, искусства, историко-культурного наследия,  кинематографии  и
туризма, а также полномочия Российской Федерации в области сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия,   переданные   для    осуществления    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     1.2. Министерство  является  правопреемником  по  всем  правам  и
обязанностям департамента культуры Астраханской области,  министерства
культуры  Астраханской  области  и  министерства  спорта   и   туризма
Астраханской области в части полномочий в сфере туризма.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации   и   Правительства    Российской    Федерации,
нормативными  правовыми  актами   Министерства   культуры   Российской
Федерации,  законами  Астраханской   области,   постановлениями   Думы
Астраханской  области,  правовыми  актами   Губернатора   Астраханской
области  и  Правительства  Астраханской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Астраханской   области,   общественными    объединениями    и    иными
организациями.
     1.5. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые  счета,
открываемые  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, обособленное  имущество,  самостоятельную  смету  расходов,
может от своего  имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и
личные  неимущественные  права,  нести  обязанности,  быть  истцом   и
ответчиком в суде.
     1.6. Право  владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении
закрепленного на праве оперативного управления имущества  министерство
осуществляет в пределах, установленных гражданским  законодательством,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями  собственника  и
назначением имущества.
     1.7. Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области, а  также  посредством  выделения  субвенций  из  федерального
бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации  в
области сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной
охраны объектов культурного наследия.
     1.8. Министерство  издает   постановления   и   распоряжения   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     1.10. Полное наименование министерства: министерство  культуры  и
туризма Астраханской области.
     Сокращенное     наименование     министерства:     минкульттуризм
Астраханской области.
     1.11. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул.  Н.
Качуевской, д. 7-9, литер А.

                      2. Полномочия министерства

     2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Вносит  в  Правительство  Астраханской   области   проекты
нормативных правовых актов, иных правовых актов  и  других  документов
Правительства  Астраханской  области,  по  которым  требуется  решение
Правительства Астраханской области, а также  Губернатору  Астраханской
области проекты законов и нормативных правовых  актов,  иных  правовых
актов и других документов, по которым  требуется  решение  Губернатора
Астраханской области, по вопросам, относящимся к  установленной  сфере
деятельности министерства.
     2.1.2. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых  и  иных
правовых  актов  Губернатора  Астраханской  области  и   Правительства
Астраханской области  самостоятельно  принимает  нормативные  правовые
акты по вопросам  в  установленной  сфере  деятельности  министерства,
определяющие:
     - порядок присвоения  (подтверждения,  снятия)  званий  "Народный
коллектив самодеятельного художественного  творчества"  и  "Образцовый
детский коллектив художественного творчества";
     - порядок  ведения  реестра  мастеров   народных   художественных
промыслов и организаций народных художественных промыслов Астраханской
области;
     - порядок  проведения  экспертизы  изделий,  изготавливаемых   на
территории Астраханской области, для принятия  решения  о  возможности
(невозможности)  отнесения  их  к  изделиям  народных   художественных
промыслов;
     - порядок   управления   музейными   предметами    и    музейными
коллекциями, находящимися в государственной собственности Астраханской
области;
     - порядок   определения   характера   использования    территории
достопримечательного  места,  ограничений  на   использование   данной
территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству на территории  достопримечательного  места  в  отношении
объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и   объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных
на территории Астраханской области;
     - порядок  проведения  публичного  мероприятия   на   территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
     - условия охранных обязательств в отношении объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)  регионального  значения,
выявленных  объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и
культуры);
     - нормативные правовые акты по другим  вопросам  в  установленной
сфере деятельности министерства,  за  исключением  вопросов,  правовое
регулирование которых в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Астраханской  области  осуществляется
исключительно законами Астраханской  области,  нормативными  правовыми
актами Губернатора Астраханской области и  Правительства  Астраханской
области.
     2.1.3. В области культуры:
     - осуществляет сохранение, использование, популяризацию  объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
государственной собственности  Астраханской  области,  государственную
охрану объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
регионального значения;
     - осуществляет   государственный   контроль    за    сохранением,
использованием,  популяризацией  и  государственной  охраной  объектов
культурного  наследия,  расположенных   на   территории   Астраханской
области;
     - осуществляет  контроль  за  состоянием   объектов   культурного
наследия регионального значения;
     - оформляет  охранные   обязательства   пользователей   и   (или)
собственников  объектов  культурного  наследия  в  отношении  объектов
культурного  наследия  федерального  значения   (по   согласованию   с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
контролю  и  надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по   охране
культурного наследия),  объектов  культурного  наследия  регионального
значения и выявленных объектов культурного наследия;
     - осуществляет   контроль   за   разработкой    градостроительных
регламентов,  обеспечивающих  содержание  и   использование   объектов
культурного  наследия  регионального  значения,   в   соответствии   с
требованиями законодательства;
     - выдает разрешения и задания на проведение работ  по  сохранению
объектов культурного  наследия  регионального  значения  и  выявленных
объектов культурного наследия в порядке, установленном  Правительством
Астраханской области;
     - выдает  разрешение  на  ввод  объекта  культурного  наследия  в
эксплуатацию после проведения работ по сохранению объекта;
     - согласовывает в порядке и  случаях,  установленных  федеральным
законодательством, проекты зон охраны  объектов  культурного  наследия
регионального  значения,   землеустроительную,   градостроительную   и
проектную документацию на  проведение  работ  по  сохранению  объектов
культурного наследия  регионального  значения  и  выявленных  объектов
культурного наследия, градостроительные регламенты,  проектирование  и
проведение землеустроительных, земляных, строительных,  мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
     - выдает   в   порядке    и    на    основаниях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации   и   Астраханской   области,
письменные  предписания  о  приостановлении  земляных,   строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ,  проведение  которых  может
ухудшить  состояние  объекта  культурного   наследия,   нарушить   его
целостность  и  сохранность,  а   также   письменные   разрешения   на
возобновление приостановленных работ;
     - организует   проведение   государственной   историко-культурной
экспертизы в  части,  необходимой  для  обоснования  принятия  решения
(согласования) органа государственной власти Астраханской области  или
органа местного самоуправления муниципальных образований  Астраханской
области;
     - осуществляет   работы   по   выявлению   и   учету    объектов,
представляющих собой ценность  с  точки  зрения  истории,  археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной культуры  и  рекомендуемых  для
включения  в  Единый  государственный  реестр   объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     - осуществляет совместно с федеральным  органом  охраны  объектов
культурного наследия  формирование  Единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации;
     - осуществляет ведение  списка  выявленных  объектов  культурного
наследия, расположенных на территории Астраханской области;
     - устанавливает границы территории объекта  культурного  наследия
регионального  значения,  границы   территории   выявленного   объекта
культурного   наследия,   режим   использования   территории   объекта
культурного наследия регионального значения;
     - осуществляет  мониторинг  состояния  и  использования  объектов
культурного  наследия,  мониторинг  данных  об  объектах   культурного
наследия регионального значения, включенных в  Единый  государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов Российской Федерации;
     - устанавливает в пределах своей компетенции режим  содержания  и
использования объектов культурного наследия;
     - согласовывает    порядок    организации    историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения, его  границы  и  режим
его содержания;
     - организует  проведение  экспертизы  проектов  строительства   и
реконструкции объектов  культуры  регионального  значения  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     - осуществляет  прием   уведомления   о   проведении   публичного
мероприятия, в случае если публичное мероприятие планируется  провести
на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
     - представляет  информацию  об  объектах   культурного   наследия
регионального значения и  выявленных  объектах,  представляющих  собой
историко-культурную ценность, расположенных на территории Астраханской
области  и  включенных  в  Единый  государственный   реестр   объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;
     - организует  библиотечное  обслуживание  населения  библиотеками
Астраханской  области,  комплектование   и   обеспечение   сохранности
библиотечных фондов;
     - обеспечивает  безопасность  музейных  и   библиотечных   фондов
государственных музеев и библиотек Астраханской области;
     - осуществляет    мероприятия    по    созданию    и    поддержке
государственных музеев  (за  исключением  федеральных  государственных
музеев,  перечень  которых  утверждается   Правительством   Российской
Федерации);
     - осуществляет  государственный  контроль  в  отношении  музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в  состав  Музейного  фонда
Российской Федерации;
     - принимает  решение  об  управлении   музейными   предметами   и
музейными коллекциями, находящимися  в  государственной  собственности
Астраханской области;
     - осуществляет   реализацию   от   имени   Астраханской   области
преимущественного  права  покупки  музейных   предметов   и   музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации;
     - осуществляет   реализацию   от   имени   Астраханской   области
имущественных и неимущественных личных прав и обязанностей в отношении
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного
фонда Российской Федерации;
     - осуществляет  поддержку   учреждений   культуры   и   искусства
Астраханской области;
     - обеспечивает   предоставление   художественного    образования,
создает условия для  всеобщего  эстетического  воспитания  посредством
поддержки  развития  сети  специальных  учреждений  -  школ  искусств,
музыкальных, хореографических и художественных школ,  профессиональных
образовательных организаций в сфере культуры и искусства;
     - осуществляет поддержку народных  художественных  промыслов  (за
исключением организаций народных  художественных  промыслов,  перечень
которых   утверждается   уполномоченным   Правительством    Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти);
     - ведет  реестр  мастеров  народных  художественных  промыслов  и
организаций народных художественных промыслов Астраханской области;
     - осуществляет  мониторинг  организаций  народных  художественных
промыслов;
     - осуществляет      поддержку      организаций      в       сфере
киновидеообслуживания и кинематографии;
     - осуществляет     поддержку     региональных      и      местных
национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных
учреждениях предметов этнокультурной направленности;
     - создает условия для организации проведения  независимой  оценки
качества оказания услуг организациями культуры;
     - устанавливает порядок проведения  оценки  последствий  принятия
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения  или  о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры  для  детей,  являющегося
государственной собственностью Астраханской области или  муниципальной
собственностью,  закрепленного   соответственно   за   государственным
учреждением   культуры   Астраханской   области   или    муниципальным
учреждением культуры, о реорганизации или  ликвидации  государственных
учреждений культуры  Астраханской  области,  муниципальных  учреждений
культуры, образующих  социальную  инфраструктуру  для  детей,  включая
критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке  последствий
такого решения и подготовки ею заключений, а также заключения договора
аренды  объекта  собственности,   закрепленного   за   государственным
учреждением   культуры    Астраханской    области,    подведомственным
министерству, муниципальным учреждением культуры;
     - обращается в суд  в  качестве  уполномоченного  исполнительного
органа государственной власти  Астраханской  области  в  сфере  охраны
объектов   культурного   наследия,   расположенных    на    территории
Астраханской области, в том числе с иском об  изъятии  у  собственника
бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,  включенного
в реестр и относящегося к объектам культурного наследия  регионального
значения,  а  также  выявленных  объектов  культурного  наследия  либо
земельного участка или участка водного  объекта,  в  пределах  которых
располагается  объект  археологического  значения,   в   случае   если
собственник данного объекта не выполняет требований к  его  сохранению
или совершает действия, угрожающие его сохранности и  влекущие  утрату
им своего значения.
     2.1.4. В  пределах  полномочий  Российской  Федерации  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия, переданных  для  осуществления  органам
государственной власти субъектов  Российской  Федерации,  министерство
осуществляет:
     - сохранение, использование и популяризацию объектов  культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
     - государственную   охрану    объектов    культурного    наследия
федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
     ведения Единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации  и  проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране   культурного
наследия;
     согласования проектов зон охраны  объектов  культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, расположенных в исторических поселениях, и границах  зон  их
охраны;
     выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ  по
выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     2.1.5. В области туризма:
     - определяет основные задачи и  направления  развития  туризма  в
Астраханской области;
     - осуществляет   мониторинг   туристско-рекреационных    ресурсов
Астраханской области;
     - осуществляет  продвижение  туристского  продукта   Астраханской
области на внутренний и мировой туристские рынки;
     - изучает и внедряет успешный опыт  других  субъектов  Российской
Федерации и зарубежных стран в осуществлении туристской деятельности и
развитии туристской индустрии;
     - осуществляет информационное обеспечение туризма;
     - осуществляет  регулирование  и  организацию   любительского   и
спортивного рыболовства на территории Астраханской области;
     - осуществляет привлечение инвестиций в туристскую отрасль;
     - анализирует  состояние  туристской   отрасли   в   Астраханской
области, информирует в установленном порядке Губернатора  Астраханской
области и Правительство Астраханской области о состоянии дел  в  сфере
туризма;
     - создает  благоприятные   условия   для   развития   туризма   в
Астраханской области;
     - проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию
объектов туристской индустрии, включающих гостиницы  и  иные  средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
     - принимает  участие  в  разработке  и  реализации   мероприятий,
направленных на развитие культурного туризма на  объектах  культурного
наследия, расположенных на территории Астраханской области;
     - проводит     аккредитацию     экскурсоводов,     осуществляющих
экскурсионно-туристический  показ   объектов   культурного   наследия,
расположенных на территории Астраханской области.
     2.1.6. Осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, в том числе:
     - осуществляет разработку и реализацию  государственных  программ
Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции
государственного  заказчика  государственных   программ   Астраханской
области в установленной сфере деятельности;
     - осуществляет  функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
     - осуществляет  в   установленном   порядке   функции   заказчика
научно-технических  и инновационных программ и проектов в регулируемой
сфере деятельности,  в том числе связанных с  реставрацией  и  охраной
объектов,  входящих  в  историко-архитектурный  комплекс Астраханского
кремля;
     - осуществляет закупки  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Астраханской  области  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет от имени Астраханской области  функции  учредителя
подведомственных государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений
Астраханской   области   в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области;
     - формирует направления модернизации и  содействует  техническому
оснащению организаций в установленной сфере деятельности;
     - осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации и
проводит анализ  реализации  государственной  политики  на  территории
Астраханской области в установленной сфере деятельности;
     - оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
     - в области социального партнерства:
     проводит работу по регулированию социально-трудовых  отношений  в
установленной сфере деятельности;
     способствует формированию региональных  отраслевых  соглашений  и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии;
     - осуществляет координацию  деятельности  организаций  всех  форм
собственности в сфере культуры и  туризма  по  вопросам  представления
работников  и  иных  лиц  к  награждению  государственными   наградами
Российской Федерации, наградами Астраханской области и  ведомственными
наградами;
     - учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере
культуры  и  туризма  и  награждает  ими  работников   и   иных   лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере;
     - присваивает (подтверждает, снимает) звания "Народный  коллектив
самодеятельного  художественного  творчества"  и  "Образцовый  детский
коллектив художественного творчества";
     - осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и  иных
правонарушений в министерстве;
     - обеспечивает   в   пределах   компетенции   защиту    сведений,
составляющих государственную тайну;
     - обеспечивает     мобилизационную     подготовку     сотрудников
министерства;
     - осуществляет мероприятия в области гражданской обороны,  защиты
населения и территорий Астраханской области от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности
министерства путем:
     участия в установленном порядке в организации и осуществлении  на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Астраханской  области   от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     участия в планировании,  проведении  и  выполнении  эвакуационных
мероприятий;
     участия  в  планировании  и  решении  вопросов   по   устойчивому
функционированию  организаций  в  военное  время  и  при  чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     - организует    дополнительное    профессиональное    образование
государственных гражданских служащих министерства, работников культуры
и искусства и специалистов в области туризма;
     - организует    прием    граждан,    обеспечивает    объективное,
всестороннее   и   своевременное   рассмотрение   обращений   граждан,
объединений граждан, в том числе  юридических  лиц,  принятие  по  ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     - осуществляет комплектование,  хранение,  учет  и  использование
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства;
     - взаимодействует    с    органами    местного     самоуправления
муниципальных образований Астраханской области;
     - в   установленном   порядке    взаимодействует    с    органами
государственной  власти  иностранных   государств   и   международными
организациями;
     - организует ведение статистического учета в установленной  сфере
деятельности на территории Астраханской области.
     2.2. Министерство в целях реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности:
     - заключает  в  установленном  порядке  соглашения   с   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской
области, ассоциациями, союзами и другими  общественными  объединениями
по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
     - запрашивает   и   получает   в   установленном    порядке    от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм
и ведомственной  подчиненности  материалы,  необходимые  для  принятия
решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
     - проводит  конференции,  семинары,  совещания   и   встречи   по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     - создает   совещательные,   координационные   органы    (советы,
комиссии,  рабочие  группы)  и  общественные  советы   по   проведению
независимой  оценки  качества  работы  государственных   бюджетных   и
автономных учреждений, подведомственных министерству;
     - формирует общественные советы по проведению независимой  оценки
качества оказания организациями культуры, расположенными на территории
Астраханской области, услуг в установленной сфере деятельности;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов.
     2.3. Должностные лица министерства в  пределах  своих  полномочий
составляют    протоколы    об    административных     правонарушениях,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  и  Законом   Астраханской   области   от   04.09.2007
N 49/2007-ОЗ   "Об административных    правонарушениях",    а    также
рассматривают    дела     об     административных     правонарушениях,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

               3. Организация деятельности министерства

     3.1. Министерство     возглавляет     заместитель    председателя
Правительства  Астраханской  области  -  министр  культуры  и  туризма
Астраханской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от
должности   Губернатором   Астраханской   области   по   представлению
вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере     культуры     и
историко-культурного наследия.
     3.2. Министр несет ответственность за выполнение  возложенных  на
министерство  полномочий  и  реализацию  государственной  политики   в
установленной сфере деятельности.
     3.3. Министр   имеет   первого   заместителя   и    заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых  от  должности  министром  по
согласованию  с  вице-губернатором   -   председателем   Правительства
Астраханской области.
     3.4. На  время  отсутствия  министра  его  обязанности  исполняет
первый заместитель министра, а  в  отсутствие  последнего  -  один  из
заместителей министра.
     3.5. Структура     министерства     утверждается     Губернатором
Астраханской   области   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры и историко-культурного наследия.
     Структурными подразделениями  министерства  являются  управления,
отделы и секторы по основным направлениям деятельности министерства.
     3.6. Министр:
     - определяет финансовую, кадровую политику в министерстве;
     - утверждает   штатное   расписание   министерства   в   пределах
утвержденных   постановлением   Правительства   Астраханской   области
предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда  на  их
содержание;
     - распределяет   обязанности   между   своими   заместителями   и
координирует их деятельность;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право
подписи  на  финансовых   документах,   относящихся   к   деятельности
министерства;
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности  министерства,  подписывает  постановления  и
распоряжения министерства;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной  гражданской  службе  и  трудовым  законодательством
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и
осуществлением трудовой деятельности в министерстве;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  министерства
и должностные регламенты работников министерства;
     - представляет в установленном порядке работников министерства  и
находящихся  в  ведении   министерства   учреждений   и   предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере культуры и туризма,  к  присвоению
почетных званий,  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами  и  знаками
отличия  отраслевых  министерств  Российской  Федерации,   Губернатора
Астраханской  области,  а  также   награждает   почетными   грамотами,
благодарственными   письмами,   дипломами    и    ценными    подарками
министерства;
     - назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
руководителей подведомственных министерству государственных учреждений
Астраханской области;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской
области.
     3.7. В министерстве  создается  коллегия,  которая  рассматривает
основные вопросы организации работы по совершенствованию  деятельности
в области  культуры  и  туризма и принимает решения по наиболее важным
вопросам в установленной сфере деятельности.
     Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.