Постановление Правительства Астраханской области от 22.08.2011 № 306-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22.08.2011 N 306-П


  О порядке предоставления
  субсидий на иные цели
  государственным бюджетным и
  автономным учреждениям
  Астраханской области


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на  иные
цели государственным бюджетным и автономным  учреждениям  Астраханской
области (далее - Порядок).
     2. Исполнительным  органам  государственной  власти  Астраханской
области,    осуществляющим    функции    и    полномочия    учредителя
государственных  бюджетных  и   автономных   учреждений   Астраханской
области,  для   организации   исполнения   соответствующих   расходных
обязательств в  2012-2014  годах  в  срок  до  15  декабря  2011  года
обеспечить заключение соглашений о  предоставлении  субсидий  на  иные
цели указанным учреждениям по форме и в соответствии  с  требованиями,
установленными Порядком.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования, за исключением положений,  устанавливающих
порядок предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным
учреждениям Астраханской области, вступающих в силу с 01.01.2012.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 22.08.2011 N 306-П


                               Порядок
   предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и
             автономным учреждениям Астраханской области

     1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и
условия  предоставления  субсидий  из  бюджета  Астраханской   области
государственным  бюджетным  и  автономным   учреждениям   Астраханской
области  (далее  -  государственные  учреждения)  на  иные  цели,   не
связанные   с   возмещением   нормативных   затрат    на    выполнение
государственного задания (далее - субсидии).
     2. Субсидии  государственным   учреждениям   предоставляются   на
следующие цели:
     - реализацию    мероприятий,     направленных     на     развитие
государственного бюджетного учреждения Астраханской области,  перечень
которых   определяется   и   утверждается    исполнительным    органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции  и
полномочия   учредителя   государственного    бюджетного    учреждения
Астраханской области, за исключением бюджетных  инвестиций  в  объекты
капитального    строительства    и    реконструкции    государственной
собственности Астраханской области (далее - бюджетные инвестиции);
     - проведение  капитального  ремонта   и   приобретение   основных
средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с  выполнением
государственного задания;
     - реализацию мероприятий,  проводимых  в  рамках  долгосрочных  и
ведомственных  целевых  программ,  не  включаемых  в   государственное
задание и не относящихся к бюджетным инвестициям;
     - финансовое обеспечение расходов на проезд детей-сирот и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   учащихся   (воспитанников)
учреждений образования;
     - питание  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, обучающихся и воспитывающихся в  областных  государственных
образовательных учреждениях Астраханской области;
     - обеспечение медикаментами и изделиями  медицинского  назначения
государственных учреждений;
     - медицинское обследование участников Великой Отечественной войны
государственными учреждениями;
     - зубное протезирование и слухопротезирование отдельных категорий
граждан, предусмотренных законодательством Астраханской области;
     - обеспечение полноценным бесплатным питанием беременных  женщин,
кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет;
     - иные расходы, не относящиеся к публичным  обязательствам  перед
физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к  бюджетным
инвестициям и не  включаемые  в  субсидии  на  возмещение  нормативных
затрат  на  оказание  государственных  услуг  (выполнение   работ)   в
соответствии с государственным заданием.
     3. Объем    субсидии    определяется    исполнительным    органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции  и
полномочия учредителя государственного учреждения (далее -  отраслевой
орган).
     4. Объем  субсидий,  предоставляемых  на  цели,   предусмотренные
абзацами пятым-десятым пункта 2 настоящего Порядка (далее  -  субсидии
на реализацию мер социальной  поддержки  населения),  определяется  на
основании соответствующих форм  расчетов,  утвержденных  министерством
финансов  Астраханской  области  в   составе   обоснований   бюджетных
ассигнований  для  планирования  бюджета   Астраханской   области   на
очередной финансовый год и плановый период (далее - формы расчетов), а
также  требований  действующего  законодательства  в   части   порядка
предоставления соответствующих мер социальной поддержки.
     В целях получения субсидий на реализацию мер социальной поддержки
населения государственные учреждения представляют  отраслевому  органу
формы расчетов в сроки, установленные отраслевым органом.
     Отраслевой    орган    осуществляет    проверку    обоснованности
представленных расчетов государственного учреждения,  согласовывает  и
утверждает расчетный объем субсидии для государственного учреждения  и
распределяет   субсидии    в    пределах    бюджетных    ассигнований,
предусмотренных законом о бюджете Астраханской области  на  исполнение
соответствующих  расходных  обязательств  в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью.
     5. Объем  субсидий,  предоставляемых  на  цели,   предусмотренные
абзацами вторым - четвертым, одиннадцатым пункта 2 настоящего  Порядка
(далее - субсидии на прочие расходные обязательства), определяется  на
основании   финансово-экономического   обоснования,    представляемого
государственным учреждением отраслевому органу.
     Финансово-экономическое обоснование должно содержать  калькуляцию
статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в  распоряжении
сметами,  прайс-листами  (коммерческими  предложениями)   поставщиков,
расчетами  нормативных  затрат  или  нормативными  правовыми   актами,
устанавливающими  порядок   определения   или   размер   обязательств,
подлежащих исполнению государственными учреждениями за счет  указанных
субсидий,  подтверждающих  расчетов  объема  субсидии  и  ее  целевого
назначения.
     В   случае   предоставления   субсидии   на   прочие    расходные
обязательства государственному учреждению отраслевой орган при анализе
финансово-экономического  обоснования  проводит  сравнение  расчетного
объема субсидии с имеющимися аналогичными  предложениями  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   других   хозяйствующих
субъектов. В случае превышения заявленного государственным учреждением
объема субсидии на  прочие  расходные  обязательства  по  сравнению  с
рыночными  предложениями  при  расчете  объема  субсидии  используются
предложения хозяйствующих субъектов.
     6. Отраслевой орган несет ответственность за соответствие  объема
субсидии  соответствующим  бюджетным  ассигнованиям,   предусмотренным
законом Астраханской области о бюджете Астраханской области и  сводной
бюджетной росписью, а также за достоверность и  объективность  расчета
объема субсидии.
     7. Субсидии  предоставляются  в  соответствии  с  соглашением   о
предоставлении субсидии на иные  цели,  заключенным  между  отраслевым
органом и государственным  учреждением.  Соглашение  о  предоставлении
субсидии на иные цели (далее - соглашение) заключается в  соответствии
с примерной формой, прилагаемой к настоящему Порядку.
     Соглашение   должно   быть   подписано   отраслевым   органом   и
государственным учреждением в течение пятнадцати рабочих дней  со  дня
получения выписок из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый
год и плановый период, но не  позднее  начала  очередного  финансового
года.
     8. Отраслевой орган вправе вносить изменения в  соглашение  путем
заключения  дополнительных   соглашений   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных в  бюджете  Астраханской  области  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью.
     В случае выявления  в  течение  финансового  года  дополнительной
потребности  в  предоставлении  субсидии  государственное   учреждение
вправе обращаться в  отраслевой  орган  с  предложением  об  изменении
объема  предоставляемой  субсидии,  прилагая  материалы,  указанные  в
пунктах 4, 5 настоящего Порядка.
     В  случае  возникновения   необходимости   в   течение   текущего
финансового года в предоставлении субсидий государственным учреждениям
соответствующим   отраслевым   органом   в    установленном    порядке
подготавливаются предложения о внесении изменений в закон Астраханской
области  о  бюджете  Астраханской  области.  Предоставление   субсидий
государственным учреждениям осуществляется в соответствии  с  пунктами
4-7 Порядка.
     9. Использование субсидий должно  осуществляться  государственным
учреждением при соблюдении следующих условий:
     - заключении соглашения с отраслевым органом;
     - использовании государственным  учреждением  субсидии  на  цели,
предусмотренные  в  соглашении,  а  также  соблюдении   иных   условий
предоставления субсидии, установленных соглашением;
     - использовании субсидий в сроки, установленные соглашением;
     - своевременном  представлении  отраслевому  органу   отчетов   о
результатах использования полученных субсидий по форме,  установленной
отраслевым органом;
     - своевременном информировании отраслевого  органа  об  изменении
условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение
размера субсидии.
     10. Государственное   учреждение   несет    ответственность    за
использование   средств   субсидии   в   соответствии   с   условиями,
предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка и соглашением.
     11. Контроль   за   расходованием    субсидий    государственными
учреждениями осуществляет отраслевой орган.
     12. В  случае  установления   фактов   нецелевого   использования
субсидий отраслевой орган в течение 2 дней со  дня  выявления  данного
нарушения  направляет  государственному  учреждению  требование  о  ее
возврате (далее - требование).
     Государственное учреждение в течение 5  банковских  дней  со  дня
получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в
виде субсидий, в  бюджет  Астраханской  области  в  объеме  выявленных
нарушений.
     В  случае  невозврата  государственным  учреждением  субсидии   в
установленный срок возврат средств субсидии осуществляется в  судебном
порядке.
     13. Не использованные в текущем финансовом году  остатки  средств
субсидии,  предоставленной  государственным  учреждениям  из   бюджета
Астраханской области,  подлежат  перечислению  в  бюджет  Астраханской
области.
     Остатки средств, перечисленные  в  бюджет  Астраханской  области,
могут  быть  возвращены  государственным   учреждениям   в   очередном
финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели
в соответствии с решением отраслевого органа.
     14. Операции    со    средствами    субсидии,     предоставленной
государственным   бюджетным    учреждениям    Астраханской    области,
учитываются на  отдельных  лицевых  счетах  государственных  бюджетных
учреждений, открытых в министерстве финансов Астраханской области.
     Перечисление  субсидий  государственным  автономным   учреждениям
Астраханской   области   осуществляется   на   счета   государственных
автономных  учреждений  Астраханской  области,  открытые  в  кредитных
организациях, или на лицевые счета, открытые в  министерстве  финансов
Астраханской области.
     15. Расходы  государственных  бюджетных  учреждений  Астраханской
области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
осуществляются  после  проверки  министерством  финансов  Астраханской
области    документов,    подтверждающих    возникновение     денежных
обязательств, и соответствие содержания операций  кодам  классификации
операций  сектора   государственного   управления,   а   также   целям
предоставления субсидий в  соответствии  с  порядком  санкционирования
расходов, установленным министерством финансов Астраханской области.


                                                       
                                                         Приложение
                                                         к Порядку
                                                       

                      Примерная форма соглашения
                о предоставлении субсидии на иные цели

          г. ___________________ "__" ______________ 20__ г.

______________________________________________________________________
     (исполнительный   орган   государственной   власти   Астраханской
области,    осуществляющий    функции    и    полномочия    учредителя
государственного учреждения Астраханской области)
____________________________________________(далее  -  Учредитель)   в
лице ________________________________________________________________,
                               (Ф.И. О.)
действующего на основании __________________________________________,
с одной стороны, и __________________________________________________
_________________________________________ (далее - Учреждение) в лице

___________________________________________________________________,
                               (Ф.И. О.)
действующего на основании __________________________________________,
с другой стороны,  вместе  именуемые  Сторонами,  заключили  настоящее
Соглашение о порядке предоставления субсидии.

                         1. Предмет Cоглашения

     Предметом   настоящего   Соглашения    является    предоставление
Учредителем за счет средств бюджета  Астраханской  области  Учреждению
субсидии на иные цели, не связанные с возмещением  нормативных  затрат
на выполнение государственного задания (далее - субсидия).
     Размер   субсидий   и   сроки   предоставления   определяются   в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его
неотъемлемой частью.

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Учредитель обязуется:
     2.1.1. Предоставлять в _______ году Учреждению субсидии в  суммах
и в сроки в соответствии с приложением  N 1  на  цели  и  мероприятия,
предусмотренные  приложением  N 2,  являющимися  неотъемлемой   частью
настоящего Соглашения.
     2.1.2. Осуществлять  финансирование  субсидий  в  соответствии  с
кассовым планом исполнения бюджета Астраханской  области,  а  также  в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению.
     2.1.3. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидий
     Учреждением.
     2.1.4. Рассматривать   предложения   Учреждения   по    вопросам,
связанным  с  исполнением  настоящего   Соглашения,   и   сообщать   о
результатах  их  рассмотрения  в  срок  не  более  1  месяца  со   дня
поступления указанных предложений.
     2.2 Учредитель вправе:
     2.2.1. Уточнять и дополнять  Соглашение,  в  том  числе  сроки  и
объемы предоставления субсидий.
     2.2.2. В соответствии с действующим  бюджетным  законодательством
изменять размер предоставляемых по настоящему  Соглашению  субсидий  в
случае:
     - увеличения или уменьшения объема ассигнований,  предусмотренных
в бюджете Астраханской области;
     - выявления дополнительной потребности  Учреждения  в  финансовом
обеспечении выполнения целей, предусмотренных подпунктом 2.1.1  пункта
2.1. настоящего Соглашения, при наличии соответствующих ассигнований в
бюджете Астраханской области;
     - выявления  необходимости  перераспределения  объемов   субсидий
между государственными учреждениями Астраханской области;
     - выявления    невозможности    осуществления     расходов     на
предусмотренные цели в полном объеме;
     - выявленного нецелевого расходования субсидий.
     2.3. Учреждение обязуется:
     2.3.1. Осуществлять  использование   субсидий   на   цели   и   в
соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта  2.1.
настоящего Соглашения.
     2.3.2. Использовать субсидию в сроки,  установленные  приложением
N 1 настоящего Соглашения.
     2.3.3. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий
осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера
субсидии.
     2.3.4. Представлять отчет о расходовании субсидии иные документы,
необходимые  для  обеспечения  контроля  за  расходованием   бюджетных
средств по форме и в сроки, установленные Учредителем.
     2.3.5. В  случае  выявления  нецелевого   использования   вернуть
субсидию  в  бюджет  Астраханской  области  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     2.4. Учреждение вправе в случае выявления в  течение  финансового
года дополнительной потребности в предоставлении субсидии обратиться к
Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии
с приложением  обосновывающих  материалов,  установленных  действующим
законодательством.

                      3. Ответственность Сторон

     В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
определенных Соглашением, нецелевого  использования  субсидии  Стороны
несут ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                     4. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания  обеими
Сторонами и действует до _______.

                     5. Заключительные положения

     5.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются по  взаимному
согласию Сторон в письменной форме  в  виде  дополнений  к  настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
     5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по  соглашению
Сторон или в одностороннем порядке со  стороны  Учредителя.  В  случае
одностороннего  расторжения  Соглашения   по   инициативе   Учредителя
Учредитель обязан уведомить о  расторжении  Соглашения  Учреждение  не
позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
     5.3. Споры между  Сторонами  решаются  путем  переговоров  или  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу,  один  экземпляр  -  Учредителю,  один  -
Учреждению.

                    6. Платежные реквизиты Сторон

   Учредитель                                          Учреждение



                                                                                                             Приложение N 1
                                                                                                             к примерной форме
                                                                                                             соглашения
                                                                                                             о предоставлении
                                                                                                             субсидии на иные цели
                                           
                                                            Информация
                                                об объеме и сроках предоставления
                                                      субсидии на иные цели
                                                         на_________ годы
                        _________________________________________________________________________________
                                 (наименование государственного учреждения Астраханской области)

|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
| Наименование субсидии на иные | Бюджетная классификация расходов | Детали-  | Сумма, в |  Сроки предос-   |  Срок использова-  |
|             цели              |      субсидии на иные цели       | зирован- |   руб.   | тавления субси-  | ния (расходования) |
|                               |—————————|—————————|——————|———————| ный код  |          |   дии исполни-   | субсидии государ-  |
|                               | раздел, | целевая | вид  | КОСГУ |  КОСГУ   |          | тельным органом  | ственным учрежде-  |
|                               |  под-   | статья  | рас- |       |          |          | государственной  | нием Астраханской  |
|                               | раздел  |         | хо-  |       |          |          | власти Астрахан- |      области       |
|                               |         |         | дов  |       |          |          |   ской области   |                    |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
|                               |         |         |      |       |          |          |                  |                    |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
|                               |         |         |      |       |          |          |                  |                    |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
|                               |         |         |      |       |          |          |                  |                    |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|



   Руководитель исполнительного         Руководитель государственного учреждения
   органа государственной власти        Астраханской области
   Астраханской области                 ________________     ____________________
   ________________ ____________________   Подпись           Расшифровка подписи
        Подпись      Расшифровка подписи

     М.П.                                     М.П.


                                           
                                                                                   Приложение N 2
                                                                                   к примерной форме
                                                                                   соглашения
                                                                                   о предоставлении
                                                                                   субсидии на иные цели
                                           

                  Целевое назначение и описание требований к результатам использования
                                         субсидии на иные цели

           _________________________________________________________________________________
                    (наименование государственного учреждения Астраханской области)

|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование субсидии | Целевое назначение субсидии на | Описание требований к  реализации  ме- |
|    |                       | иные цели                      | роприятий, выполнению работ,  оказанию |
|    |                       |                                | услуг за счет средств субсидии на иные |
|    |                       |                                | цели                                   |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|    |                       |                                |                                        |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|    |                       |                                |                                        |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|    |                       |                                |                                        |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|    |                       |                                |                                        |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|


   Руководитель исполнительного         Руководитель государственного учреждения
   органа государственной власти        Астраханской области
   Астраханской области                  ________________ _____________________
   ________________ ___________________       Подпись      Расшифровка подписи
        Подпись     Расшифровка подписи

     М.П.                                    М.П.