ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.08.2011 N 306-П
О порядке предоставления
субсидий на иные цели
государственным бюджетным и
автономным учреждениям
Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.02.2012 № 36-П) от 19.12.2013 № 530-П)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на иные
цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской
области (далее - Порядок).
2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской
области, осуществляющим функции и полномочия учредителя
государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской
области, для организации исполнения соответствующих расходных
обязательств в 2012-2014 годах в срок до 15 декабря 2011 года
обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий на иные
цели указанным учреждениям по форме и в соответствии с требованиями,
установленными Порядком.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, устанавливающих
порядок предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным
учреждениям Астраханской области, вступающих в силу с 01.01.2012.
Губернатор
Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 22.08.2011 N 306-П
Порядок
предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и
автономным учреждениям Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.02.2012 № 36-П) от 19.12.2013 № 530-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и
условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области
государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской
области (далее - государственные учреждения) на иные цели, не
связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного
задания (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2013 № 530-П)
2. Субсидии государственным учреждениям предоставляются на
следующие цели:
- реализацию мероприятий, направленных на развитие
государственного учреждения, перечень которых определяется и
утверждается исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя
государственного учреждения Астраханской области, за исключением
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и
реконструкции государственной собственности Астраханской области
(далее - бюджетные инвестиции); (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 36-П)
- проведение капитального ремонта и приобретение основных
средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением
государственного задания;
- реализацию мероприятий, проводимых в рамках государственных и
ведомственных целевых программ, не включаемых в государственное
задание и не относящихся к бюджетным инвестициям; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 19.12.2013 № 530-П)
- финансовое обеспечение расходов на проезд детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств
бюджета Астраханской области по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2013 № 530-П)
- питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных
образовательных учреждениях Астраханской области; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 19.12.2013 № 530-П)
- иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед
физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным
инвестициям и не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 530-П)
3. Объем субсидии определяется исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и
полномочия учредителя государственного учреждения (далее - отраслевой
орган).
4. Объем субсидий, предоставляемых на цели, предусмотренные
абзацами пятым, шестым пункта 2 настоящего Порядка (далее - субсидии
на реализацию мер социальной поддержки населения), определяется на
основании соответствующих форм расчетов, утвержденных министерством
финансов Астраханской области в составе обоснований бюджетных
ассигнований для планирования бюджета Астраханской области на
очередной финансовый год и плановый период (далее - формы расчетов), а
также требований действующего законодательства в части порядка
предоставления соответствующих мер социальной поддержки.
В целях получения субсидий на реализацию мер социальной поддержки
населения государственные учреждения представляют отраслевому органу
формы расчетов в сроки, установленные отраслевым органом.
Отраслевой орган осуществляет проверку обоснованности
представленных расчетов государственного учреждения, согласовывает и
утверждает расчетный объем субсидии для государственного учреждения и
распределяет субсидии в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на исполнение
соответствующих расходных обязательств в соответствии со сводной
бюджетной росписью , а также лимитов бюджетных обязательств,
доведенных до отраслевого органа. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 36-П)
5. Объем субсидий, предоставляемых на цели, предусмотренные
Абзацами вторым - четвертым, седьмым пункта 2 настоящего Порядка
(далее - субсидии на прочие расходные обязательства), определяется на
основании финансово-экономического обоснования, представляемого
государственным учреждением отраслевому органу.
Финансово-экономическое обоснование должно содержать калькуляцию
статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в распоряжении
сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков,
расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами,
устанавливающими порядок определения или размер обязательств,
подлежащих исполнению государственными учреждениями за счет указанных
субсидий, подтверждающих расчетов объема субсидии и ее целевого
назначения.
В случае предоставления субсидии на прочие расходные
обязательства государственному учреждению отраслевой орган при анализе
финансово-экономического обоснования проводит сравнение расчетного
объема субсидии с имеющимися аналогичными предложениями на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг других хозяйствующих
субъектов. В случае превышения заявленного государственным учреждением
объема субсидии на прочие расходные обязательства по сравнению с
рыночными предложениями при расчете объема субсидии используются
предложения хозяйствующих субъектов.
6. Отраслевой орган несет ответственность за соответствие объема
субсидии соответствующим бюджетным ассигнованиям, предусмотренным
законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, сводной
бюджетной росписью, доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств,
а также за достоверность и объективность расчета объема субсидии. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.02.2012 № 36-П)
7. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о
предоставлении субсидии на иные цели, заключенным между отраслевым
органом и государственным учреждением. Соглашение о предоставлении
субсидии на иные цели (далее - соглашение) заключается в соответствии
с примерной формой, прилагаемой к настоящему Порядку.
Соглашение должно быть подписано отраслевым органом и
государственным учреждением в течение пятнадцати рабочих дней со дня
получения выписок из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый
год и плановый период, но не позднее начала очередного финансового
года.
8. Отраслевой орган вправе вносить изменения в соглашение путем
заключения дополнительных соглашений в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете Астраханской области в соответствии со
сводной бюджетной росписью , а также лимитами бюджетных обязательств,
доведенных до отраслевого органа.
В случае выявления в течение финансового года дополнительной
потребности в предоставлении субсидии государственное учреждение
вправе обращаться в отраслевой орган с предложением об изменении
объема предоставляемой субсидии, прилагая материалы, указанные в
пунктах 4, 5 настоящего Порядка.
В случае возникновения необходимости в течение текущего
финансового года в предоставлении субсидий государственным учреждениям
соответствующим отраслевым органом в установленном порядке
подготавливаются предложения о внесении изменений в закон Астраханской
области о бюджете Астраханской области. Предоставление субсидий
государственным учреждениям осуществляется в соответствии с пунктами
4-7 Порядка.
9. Использование субсидий должно осуществляться государственным
учреждением при соблюдении следующих условий:
- заключении соглашения с отраслевым органом;
- использовании государственным учреждением субсидии на цели,
предусмотренные в соглашении, а также соблюдении иных условий
предоставления субсидии, установленных соглашением;
- использовании субсидий в сроки, установленные соглашением;
- своевременном представлении отраслевому органу отчетов о
результатах использования полученных субсидий по форме, установленной
отраслевым органом;
- своевременном информировании отраслевого органа об изменении
условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение
размера субсидии.
10. Государственное учреждение несет ответственность за
использование средств субсидии в соответствии с условиями,
предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка и соглашением.
11. Отраслевой орган обеспечивает соблюдение условий, целей и
порядка предоставления субсидий государственными учреждениями.
12. В случае установления фактов нецелевого использования
субсидий отраслевой орган в течение 2 дней со дня выявления данного
нарушения направляет государственному учреждению требование о ее
возврате (далее - требование).
Государственное учреждение в течение 5 банковских дней со дня
получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в
виде субсидий, в бюджет Астраханской области в объеме выявленных
нарушений.
В случае невозврата государственным учреждением субсидии в
установленный срок возврат средств субсидии осуществляется в судебном
порядке.
13. Не использованные в текущем финансовом
году остатки средств
субсидии, предоставленной государственному бюджетному
учреждению
Астраханской области,
подлежат перечислению государственным бюджетным
учреждением Астраханской области в
бюджет Астраханской области
в
очередном финансовом году.
Не использованные в
текущем финансовом году
остатки средств
субсидии, предоставленной государственному автономному
учреждению
Астраханской области (в случае осуществления операций
с указанными
средствами на лицевых счетах,
открытых в министерстве
финансов
Астраханской области), подлежат перечислению государственным
автономным учреждением Астраханской области
в бюджет Астраханской
области.
Остатки средств, перечисленных в
бюджет Астраханской области,
могут быть
возвращены государственным учреждениям
в очередном
финансовом году при наличии
потребности в направлении их на те же цели
в соответствии с решением
отраслевого органа.
Определение потребности (отсутствия
потребности) государственного
учреждения в очередном
финансовом году в остатках средств субсидии, не
использованной в текущем
финансовом году, осуществляется на основании
порядка установления
указанной потребности
(отсутствия потребности),
утвержденного правовым актом
отраслевого органа.
Порядки установления потребности
(отсутствия потребности) в
обязательном порядке должны
предусматривать:
- проведение работы с государственным учреждением по
выявлению
причин образования остатков средств субсидии,
не использованной в
текущем финансовом году;
- определение объема
кредиторской задолженности по
расходным
обязательствам, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет
не использованных в текущем
финансовом году остатков средств субсидии
(далее - кредиторская
задолженность);
- возврат государственным учреждениям неиспользованных в текущем
финансовом году остатков субсидии в объеме, не превышающем сумму
кредиторской задолженности и объем средств, перечисленных в декабре
текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2013 № 530-П)
14. Операции со средствами субсидии, предоставленной
государственным бюджетным учреждениям Астраханской области,
учитываются на отдельных лицевых счетах государственных бюджетных
учреждений, открытых в министерстве финансов Астраханской области.
Перечисление субсидий государственным автономным учреждениям
Астраханской области осуществляется на счета государственных
автономных учреждений Астраханской области, открытые в кредитных
организациях, и (или) на лицевые счета, открытые в министерстве
финансов Астраханской области.
15. Расходы государственных бюджетных учреждений Астраханской
области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
осуществляются после проверки министерством финансов Астраханской
области документов, подтверждающих возникновение денежных
обязательств, и соответствие содержания операций кодам классификации
операций сектора государственного управления, а также целям
предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования
расходов, установленным министерством финансов Астраханской области.
Перечисление субсидий на
счета государственных автономных
учреждений Астраханской
области, открытые им в кредитных организациях,
осуществляется отраслевым органом
после проверки министерством
финансов Астраханской области документов, представленных отраслевым
органом, подтверждающих произведенные
государственными автономными
учреждениями Астраханской
области кассовые расходы, в
соответствии с
порядком санкционирования оплаты
денежных обязательств получателей
средств бюджета Астраханской области
и администраторов источников
финансирования дефицита бюджета Астраханской
области, утвержденным
министерством финансов
Астраханской области.
Расходы государственных автономных
учреждений Астраханской
области, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии,
в случае осуществления
операций с указанными средствами на
отдельных
лицевых счетах
государственных автономных учреждений
Астраханской
области, открытых им в министерстве финансов
Астраханской области,
осуществляются после
проверки министерством финансов
Астраханской
области документов,
подтверждающих возникновение денежных обязательств
и соответствие содержания
операции кодам классификации операций
сектора государственного
управления и целям предоставления субсидий в
соответствии с порядком
санкционирования этих
расходов, утвержденным
министерством финансов Астраханской области.
Приложение
к Порядку
Примерная форма соглашения
о предоставлении субсидии на иные цели
г. ___________________ "__" ______________ 20__ г.
______________________________________________________________________
(исполнительный орган государственной власти Астраханской
области, осуществляющий функции и полномочия учредителя
государственного учреждения Астраханской области)
____________________________________________(далее - Учредитель) в
лице ________________________________________________________________,
(Ф.И. О.)
действующего на основании __________________________________________,
с одной стороны, и __________________________________________________
_________________________________________ (далее - Учреждение) в лице
___________________________________________________________________,
(Ф.И. О.)
действующего на основании __________________________________________,
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о порядке предоставления субсидии.
1. Предмет Cоглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Учредителем за счет средств бюджета Астраханской области Учреждению
субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением
выполнения им государственного задания (далее - субсидия).
Размер субсидий и сроки предоставления определяются в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его
неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в _______ году Учреждению субсидии в суммах
и в сроки в соответствии с приложением N 1 на цели и мероприятия,
предусмотренные приложением N 2, являющимися неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять финансирование субсидий в соответствии с
кассовым планом исполнения бюджета Астраханской области, а также в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению.
2.1.3. Обеспечивать соблюдение Учреждением условий, целей и
порядка предоставления субсидий.
2.1.4. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам,
связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о
результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня
поступления указанных предложений.
2.2 Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и
объемы предоставления субсидий.
2.2.2. В соответствии с действующим бюджетным законодательством
изменять размер предоставляемых по настоящему Соглашению субсидий в
случае:
- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных
в бюджете Астраханской области;
- выявления дополнительной потребности Учреждения в финансовом
обеспечении выполнения целей, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта
2.1. настоящего Соглашения, при наличии соответствующих ассигнований в
бюджете Астраханской области;
- выявления необходимости перераспределения объемов субсидий
между государственными учреждениями Астраханской области;
- выявления невозможности осуществления расходов на
предусмотренные цели в полном объеме;
- выявленного нецелевого расходования субсидий.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование субсидий на цели и в
соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1.
настоящего Соглашения.
2.3.2. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением
N 1 настоящего Соглашения.
2.3.3. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий
осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера
субсидии.
2.3.4. Представлять отчет о расходовании субсидии иные документы,
необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных
средств по форме и в сроки, установленные Учредителем.
2.3.5. В случае выявления нецелевого использования вернуть
субсидию в бюджет Астраханской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
2.4. Учреждение вправе в случае выявления в течение финансового
года дополнительной потребности в предоставлении субсидии обратиться к
Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии
с приложением обосновывающих материалов, установленных действующим
законодательством.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими
Сторонами и действует до _______.
5. Заключительные положения
5.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются по взаимному
согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению
Сторон или в одностороннем порядке со стороны Учредителя. В случае
одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Учредителя
Учредитель обязан уведомить о расторжении Соглашения Учреждение не
позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Учредителю, один -
Учреждению.
6. Платежные реквизиты Сторон
Учредитель Учреждение
Приложение N 1
к примерной форме
соглашения
о предоставлении
субсидии на иные цели
Информация
об объеме и сроках предоставления
субсидии на иные цели
на_________ годы
_________________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения Астраханской области)
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
| Наименование субсидии на иные | Бюджетная классификация расходов | Детали- | Сумма, в | Сроки предос- | Срок использова- |
| цели | субсидии на иные цели | зирован- | руб. | тавления субси- | ния (расходования) |
| |—————————|—————————|——————|———————| ный код | | дии исполни- | субсидии государ- |
| | раздел, | целевая | вид | КОСГУ | КОСГУ | | тельным органом | ственным учрежде- |
| | под- | статья | рас- | | | | государственной | нием Астраханской |
| | раздел | | хо- | | | | власти Астрахан- | области |
| | | | дов | | | | ской области | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
| | | | | | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|——————————|——————————|——————————————————|————————————————————|
Руководитель исполнительного Руководитель государственного учреждения
органа государственной власти Астраханской области
Астраханской области ________________ ____________________
________________ ____________________ Подпись Расшифровка подписи
Подпись Расшифровка подписи
М.П. М.П.
Приложение N 2
к примерной форме
соглашения
о предоставлении
субсидии на иные цели
Целевое назначение и описание требований к результатам использования
субсидии на иные цели
_________________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения Астраханской области)
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| N | Наименование субсидии | Целевое назначение субсидии на | Описание требований к реализации ме- |
| | | иные цели | роприятий, выполнению работ, оказанию |
| | | | услуг за счет средств субсидии на иные |
| | | | цели |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| | | | |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| | | | |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| | | | |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| | | | |
|————|———————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
Руководитель исполнительного Руководитель государственного учреждения
органа государственной власти Астраханской области
Астраханской области ________________ _____________________
________________ ___________________ Подпись Расшифровка подписи
Подпись Расшифровка подписи
М.П. М.П.
