Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 655-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.12.2011 N 655-П


  О Порядке оказания
  единовременной материальной
  помощи гражданам, находящимся
  в трудной жизненной ситуации

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 01.03.2012 г. N 69-П; от 05.04.2012 г. N 126-П;
          от 08.08.2013 г. N 286-П; от 21.02.2014 г. N 44-П)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  10.12.95   N 195-ФЗ
"Об основах   социального   обслуживания   населения   в    Российской
Федерации",

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   оказания    единовременной
материальной  помощи  гражданам,  находящимся  в   трудной   жизненной
ситуации.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 29.12.2011 N 655-П


                               Порядок
 оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в
                      трудной жизненной ситуации

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 01.03.2012 г. N 69-П; от 05.04.2012 г. N 126-П;
          от 08.08.2013 г. N 286-П; от 21.02.2014 г. N 44-П)

     1.  Настоящий Порядок оказания единовременной материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок),
разработан  в  соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
(далее  - Федеральный закон) в целях реализации отдельных мероприятий,
предусмотренных    подпрограммой   "Адресная   социальная   помощь   в
Астраханской   области   на   2012-2016   годы",   входящей  в  состав
государственной  программы  "Социальная  защита населения Астраханской
области  на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства
Астраханской  области  от  29.08.2011  N  326-П, связанных с оказанием
единовременной  материальной  помощи  гражданам, находящимся в трудной
жизненной    ситуации.   (В   редакции   Постановлений   Правительства
Астраханской             области             от 08.08.2013 г. N 286-П;
от 21.02.2014 г. N 44-П)
     2. Получателями единовременной материальной помощи, установленной
настоящим  Порядком,  являются  семьи  и одиноко проживающие граждане,
находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители).
     Используемый  в  настоящем  Порядке  термин  "трудная   жизненная
ситуация" применяется в значении, используемом в Федеральном законе.
     Единовременная материальная помощь оказывается заявителям в  виде
денежной выплаты однократно.
     3. Единовременная материальная помощь оказывается:
     3.1.  Семьям  и  одиноко  проживающим  гражданам, пострадавшим от
пожара:
     - за утрату имущества - в  размере  30,0  тыс.  рублей  на  жилое
помещение;
     - за полную утрату имущества и жилого помещения - в размере  50,0
тыс. рублей на жилое помещение.
     Единовременная    материальная    помощь    предоставляется    за
пострадавшее жилое помещение.  За  поврежденные  в  результате  пожара
нежилые    помещения    единовременная    материальная    помощь    не
предоставляется.
     Право на получение данного вида  помощи  имеют  семьи  и  одиноко
проживающие граждане, обратившиеся за помощью не позднее  одного  года
со дня установления главным управлением  МЧС  России  по  Астраханской
области факта пожара.
     3.2. Семьям при рождении двоен и троен в размере:
     - при рождении двойни - 50,0 тыс. руб.;
     - при рождении тройни - 100,0 тыс. руб.
     В случае смерти одного или нескольких детей на  момент  обращения
единовременная материальная помощь  оказывается  в  размере  25,0 тыс.
руб.  на  каждого  живого  ребенка.   При   рождении   мертвых   детей
единовременная материальная помощь не оказывается.
     Право  на  получение  данного вида помощи имеет один из родителей
(единственный  родитель  в  неполной  семье,  усыновитель),  совместно
проживающий  с  детьми, рожденными на территории Астраханской области,
обратившийся за помощью не позднее одного года со дня рождения детей.
     3.3. Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних
дел,  погибших  (пропавших  без вести) в результате боевых действий на
территории  Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в
Чеченской   Республике   и   на   непосредственно  прилегающих  к  ней
территориях   Северного   Кавказа,   отнесенных  к  зоне  вооруженного
конфликта   и   захороненных   на  территории  Астраханской  области),
единовременная материальная помощь оказывается в размерах:
     - на первоочередные нужды - 5,0 тыс. руб.;
     -  на  проведение  похорон  на  территории  Астраханской  области
военнослужащих   и   сотрудников   органов  внутренних  дел,  погибших
(пропавших  без  вести)  в  результате  боевых  действий на территории
Российской Федерации, - 10,0 тыс. руб.;
     - на приобретение товаров  длительного  пользования  -  10,0 тыс.
руб.;
     - на частичную  компенсацию   расходов   на   строительство   или
приобретение жилого помещения заявителем - 70,0 тыс. руб.
     Единовременная   материальная   помощь  оказывается  на  одну  из
перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно. (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 08.08.2013 г. N 286-П)
     3.4. Участникам, инвалидам Великой  Отечественной  войны,  вдовам
погибших  (умерших)  участников  Великой   Отечественной   войны,   не
вступившим в повторный брак, участникам трудового фронта на  улучшение
социально-экономических условий жизни в размерах:
     - на первоочередные нужды - 1,0 тыс. руб.;
     - на приобретение   одного   из   видов    товаров    длительного
пользования: холодильника -  10,0 тыс.  руб.,  телевизора  -  6,0 тыс.
руб., стиральной машины -  10,0 тыс.  руб.,  газового  оборудования  -
4,0 тыс. руб., пылесоса - 3,0 тыс. руб.;
     - на ремонт жилого помещения, в котором заявитель зарегистрирован
по месту жительства, - 10,0 тыс. руб. (В     редакции    Постановления
Правительства Астраханской области от 08.08.2013 г. N 286-П)
     Единовременная  материальная  помощь  оказывается  на   одну   из
перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно.
     3.5.   Гражданам,   находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,
вызванной   чрезвычайными   ситуациями,   повлекшими   ущерб  здоровью
заявителя  и  нарушение  условий  его  жизнедеятельности,  в  размере,
установленном    соответствующим    правовым    актом    Правительства
Астраханской   области,  министерства  социального  развития  и  труда
Астраханской области (далее - министерство). (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 08.08.2013 г. N 286-П)
     3.6. Гражданам, признанным нуждающимися в оказании единовременной
материальной помощи, - в размере до 50,0 тыс. рублей.
     Право на получение данного вида  помощи  имеют  семьи  и  одиноко
проживающие   граждане,    признанные    нуждающимися    в    оказании
единовременной  материальной  помощи  согласно  пункту  7   настоящего
Порядка.
     4.   За   предоставлением   единовременной   материальной  помощи
заявители  по  месту  жительства  или  месту  пребывания  обращаются с
заявлением  о  предоставлении  единовременной  материальной  помощи по
форме,  утвержденной правовым актом министерства, с указанием сведений
о составе семьи, включающим согласие на обработку персональных данных,
(далее - заявление) в:
     -  государственные  казенные  учреждения  Астраханской  области -
центры  социальной  поддержки  населения  (многофункциональные  центры
социальной поддержки населения) муниципальных районов;
     - государственные  казенные  учреждения  Астраханской  области  -
центры социальной поддержки населения районов города Астрахани;
     - министерство (в случаях  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка).
     5.    Для    назначения    единовременной   материальной   помощи
представляются заявление и следующие документы:
     5.1. Заявителями, указанными в подпункте 3.1 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - справка (акт) о пожаре, выданная главным управлением МЧС России
по Астраханской области, с указанием сведений об утраченном имуществе;
     - документ, подтверждающий право  собственности  (пользования  по
договору  социального  найма)  на  жилое  помещение,  пострадавшее   в
результате пожара.
     5.2. Заявителями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - свидетельство (а) о рождении ребенка (детей).
     5.3. Заявителями, указанными в подпункте 3.3 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - документ, подтверждающий принадлежность заявителя  к  категории
граждан, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка;
     - свидетельство о смерти военнослужащего или  сотрудника  органов
внутренних дел либо решение суда  об  объявлении  гражданина  умершим,
вступившее в  законную  силу  или  содержащее  признание  днем  смерти
умершего гражданина дня его предполагаемой гибели;
     - документы, подтверждающие  участие  заявителя  в  строительстве
(приобретении)  жилого  помещения  при  обращении  за   единовременной
материальной   помощью   на   частичную   компенсацию   расходов    на
строительство или приобретение жилого помещения.
     5.4. Заявителями, указанными в подпункте 3.4 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - документ, подтверждающий принадлежность заявителя  к  категории
граждан, указанной в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка.
     5.5. Заявителями, указанными в подпункте 3.5 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - документ,  подтверждающий   факт   возникновения   чрезвычайной
ситуации, выданный уполномоченным органом;
     - документы,  подтверждающие  факт  нанесения   ущерба   здоровью
заявителя, нарушения условий его жизнедеятельности;
     - документ, подтверждающий право  собственности  (пользования  по
договору  социального  найма)  на  жилое  помещение,  пострадавшее   в
результате чрезвычайной ситуации.
     5.6. Заявителями, указанными в подпункте 3.6 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - документы,  подтверждающие  соответствие  заявителя   критериям
нуждаемости, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
     Перечень документов,  указанных  в  настоящем  пункте,  утвержден
нормативным правовым актом министерства и содержит документы,  которые
заявитель обязан представить,  и  документы,  подлежащие  получению  в
рамках  межведомственного  информационного   взаимодействия,   которые
заявитель  вправе  представить  по  собственной  инициативе  (далее  -
документы,   подлежащие   получению   в    рамках    межведомственного
информационного взаимодействия).
     Государственное казенное учреждение Астраханской области -  центр
социальной поддержки населения (многофункциональный  центр  социальной
поддержки  населения)  муниципального   района   или   государственное
казенное учреждение Астраханской области - центр социальной  поддержки
населения района города Астрахани (далее - учреждение)  (министерство)
направляет  межведомственный  запрос  о   предоставлении   документов,
указанных  в  настоящем  пункте,   подлежащих   получению   в   рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия,  в  уполномоченные
органы государственной  власти  и  иные  организации,  в  распоряжении
которых находятся соответствующие документы.
     Заявители вправе представить  документы,  указанные  в  настоящем
пункте,    подлежащие    получению    в    рамках    межведомственного
информационного взаимодействия, по собственной инициативе.
     6. Учреждение (министерство) регистрирует заявление и  документы,
представленные заявителями, указанными в подпунктах 3.1-3.5  пункта  3
настоящего Порядка, в день их поступления, рассматривает их, принимает
решение об оказании единовременной материальной помощи (или об  отказе
в ее предоставлении) и направляет письменное уведомление  заявителю  о
принятии решения об оказании единовременной материальной  помощи  (или
об отказе в ее предоставлении)  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
регистрации заявления и представленных заявителем документов. В случае
принятия   решения   об   отказе   в   предоставлении   единовременной
материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.
     Решение об оказании единовременной материальной  помощи  (или  об
отказе  в  ее  предоставлении)  оформляется  в  виде  правового   акта
учреждения (министерства).
     7.  Учреждение регистрирует заявление и документы, представленные
заявителями,  указанные в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, в
день их поступления.
     Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации  заявления
и  документов  проводит   обследование   материально-бытовых   условий
заявителя  в  порядке,  установленном   правовым   актом   учреждения,
составляет акт  обследования  материально-бытовых  условий  по  форме,
утвержденной правовым актом министерства (далее - акт), и в течение  3
рабочих дней со дня составления акта направляет заявление, документы и
акт на рассмотрение постоянно действующей  межведомственной  комиссии,
созданной в учреждении (далее - комиссия). Состав комиссии  и  порядок
ее работы утверждаются локальным нормативным актом учреждения.
     Комиссия в течение 4 рабочих дней со дня  поступления  документов
рассматривает их и принимает решение о признании заявителя нуждающимся
в оказании единовременной материальной помощи и определении ее размера
или  об  отказе  в  признании   заявителя   нуждающимся   в   оказании
единовременной материальной помощи.
     Заявитель  признается  нуждающимся  в   оказании   единовременной
материальной помощи на основании следующих критериев:
     - наличие  не  зависящих  от  заявителя  обстоятельств,   которые
ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе
состояние  здоровья,  проблемы,  связанные  с  факторами   социального
окружения,  включая   семейное   положение,   проблемы   жилищного   и
экономического характера, трудоустройства;
     - нуждаемость в постоянной,  временной  или  разовой  посторонней
помощи  для  преодоления  трудной  жизненной  ситуации  и   (или)   ее
последствий.
     Комиссия осуществляет комплексную оценку нуждаемости заявителя  в
оказании  единовременной  материальной   помощи   в   соответствии   с
критериями, указанными в  абзацах  пятом,  шестом  настоящего  пункта,
определяет  размер  единовременной  материальной   помощи   с   учетом
материально-бытовых условий проживания заявителя,  состава  и  доходов
его семьи, обстоятельств, побудивших заявителя к обращению за помощью;
документов, подтверждающих произведенные и (или) необходимые в будущем
расходы.
     Учреждение в течение 5 рабочих дней  со  дня  принятия  комиссией
решения о признании заявителя нуждающимся  в  оказании  единовременной
материальной помощи и определении ее размера (об  отказе  в  признании
заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной  помощи),
оформленного протоколом, подготавливает соответствующий  правовой  акт
об оказании единовременной материальной помощи (или  об  отказе  в  ее
предоставлении) и  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  его  издания
направляет письменное уведомление заявителю. В случае принятия решения
об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании  единовременной
материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.
     8. Основаниями  для  отказа   в   предоставлении   единовременной
материальной помощи являются:
     -  несоответствие заявителя категориям получателей единовременной
материальной помощи, установленным настоящим Порядком;
     -   представление   заявителем   неполного   пакета   документов,
установленных   настоящим   Порядком   и   необходимых  для  получения
единовременной   материальной   помощи,   за  исключением  документов,
запрашиваемых     в     рамках    межведомственного    информационного
взаимодействия;  (В  редакции Постановлений Правительства Астраханской
области от 08.08.2013 г. N 286-П; от 21.02.2014 г. N 44-П)
     -  полное  использование  бюджетных  средств,  предусмотренных на
финансирование  мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в
Астраханской   области   на   2012-2016   годы",   входящей  в  состав
государственной  программы  "Социальная  защита населения Астраханской
области  на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства
Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П.
     - представление заявителем недостоверных сведений. (В    редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 08.08.2013 г. N 286-П)
     9.  Отказ  в  предоставлении  единовременной  материальной помощи
может  быть обжалован в установленном законом порядке в министерство и
(или) в суд. (В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 08.08.2013 г. N 286-П)
     Отказ в  предоставлении  единовременной  материальной  помощи  не
лишает заявителей права на повторное обращение за ее предоставлением.
     10.    Финансирование   расходов   на   оказание   единовременной
материальной  помощи,  в  том  числе на услуги кредитных организаций и
управления  федеральной  почтовой связи Астраханской области - филиала
ФГУП   "Почта   России"   по  зачислению  и  доставке  ее  заявителям,
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  на финансирование
мероприятий  подпрограммы  "Адресная  социальная помощь в Астраханской
области   на   2012-2016  годы",  входящей  в  состав  государственной
программы   "Социальная   защита  населения  Астраханской  области  на
2012-2016    годы",    утвержденной    постановлением    Правительства
Астраханской  области  от  29.08.2011  N  326-П, связанных с оказанием
единовременной  материальной  помощи  гражданам, находящимся в трудной
жизненной  ситуации,  в  том  числе пострадавшим от пожара и стихийных
бедствий, на текущий финансовый период.
     11.  Учреждение направляет в министерство в течение 3 дней со дня
принятия  решения  о предоставлении единовременной материальной помощи
сведения о получателях единовременной материальной помощи, указанной в
подпунктах  3.1-3.4,  3.6  пункта  3 настоящего Порядка, в электронном
виде   для  последующей  выплаты  единовременной  материальной  помощи
заявителю. (В   редакции   Постановления   Правительства  Астраханской
области от 21.02.2014 г. N 44-П)
     В течение 10  дней  со  дня  поступления  финансовых  средств  из
бюджета  Астраханской  области  на  расчетный  счет  министерства  оно
обеспечивает перечисление  денежных  средств  непосредственно  каждому
заявителю по его выбору на счета, открытые в  кредитных  организациях,
либо   через   отделения   управления   федеральной   почтовой   связи
Астраханской области  -  филиала  ФГУП  "Почта  России",  а  в  случае
оказания единовременной материальной помощи, указанной в подпункте 3.5
пункта 3 настоящего Порядка, - в том числе лично заявителю.
     12.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 08.08.2013 г. N 286-П).
     13.  Проверку целевого использования учреждениями средств бюджета
Астраханской   области  осуществляет  министерство  в  соответствии  с
Порядком    осуществления    государственного   финансового   контроля
исполнительными  органами государственной власти Астраханской области,
утвержденным  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
19.11.2010 N 488-П. (В     редакции     Постановления    Правительства
Астраханской области от 08.08.2013 г. N 286-П)