Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 303-П

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     18.06.2009 N 303-П

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
            от 01.10.2009 № 519-П   от 25.12.2009 № 664-П 
            от 10.02.2010 № 45-П    от 31.08.2010 № 383-П      


  О Порядке предоставления имущества, находящегося в государственной
   собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.07.2006  N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Законом  Астраханской  области  от  19.04.2006
N 7/2006-ОЗ  "О порядке  управления  и  распоряжения   государственной
собственностью Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   предоставления   имущества,
находящегося в государственной собственности Астраханской  области,  в
безвозмездное пользование.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Астраханской области от  06.12.2004
N 18/212 "О порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося
в государственной собственности Астраханской области, в  безвозмездное
пользование";
     - постановление Правительства Астраханской области от  30.05.2006
N 177-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Администрации
Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212";
     - постановление Правительства Астраханской области от  09.04.2007
N 114-П   "О внесении   изменения   в   постановление    Администрации
Астраханской области от 06.12.2004 N 18/212".
     3. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской области опубликовать  данное  постановление  в  средствах
массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 18.06.2009 N 303-П

   Порядок предоставления имущества, находящегося в государственной
   собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
              от 01.10.2009 № 519-П от 25.12.2009 № 664-П 
              от 10.02.2010 № 45-П  от 31.08.2010 № 383-П                        

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок    предоставления    имущества,    находящегося    в
государственной собственности Астраханской  области,  в  безвозмездное
пользование (далее - Порядок) разработан в соответствии с  Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  26.07.2006
N 135-ФЗ  "О защите  конкуренции",  Законом  Астраханской  области  от
19.04.2006   N 7/2006-ОЗ   "О порядке   управления   и    распоряжения
государственной собственностью Астраханской области".
     Порядок определяет категории  пользователей,  которым  имущество,
находящееся  в  государственной  собственности  Астраханской   области
(далее - областное имущество), может быть  предоставлено  по  договору
безвозмездного пользования, а также устанавливает процедуру оформления
передачи областного имущества в безвозмездное пользование.
     Действие настоящего Порядка  не  распространяется  на  отношения,
связанные с распоряжением земельными участками и природными ресурсами.
     1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
     объекты казны - объекты областного имущества, не закрепленные  за
государственными   унитарными   предприятиями    и    государственными
учреждениями Астраханской области;
     уполномоченный  орган  -  исполнительный  орган   государственной
власти    Астраханской    области,    осуществляющий    функциональное
регулирование в сферах имущественных и земельных отношений, управления
и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности
Астраханской области;
     ссудодатель- уполномоченный орган,   государственное  предприятие

Астраханской  области,  обладающее  правом   хозяйственного   ведения,

казенное предприятие, а также государственное бюджетное или автономное

учреждение  Астраханской  области,  обладающее   правом   оперативного

управления   на   объект   областного   имущества,   передаваемый    в

безвозмездное  пользование;  (В  редакции  Постановления Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     ссудополучатель - юридическое лицо,  которому  объект  областного
имущества предоставлен в безвозмездное пользование  в  соответствии  с
настоящим Порядком и на условиях заключенного договора  безвозмездного
пользования;
     - организатор конкурса – ссудодатель;
     предприятие - государственное предприятие  Астраханской  области,
за которым областное  имущество  закреплено  на  праве  хозяйственного
ведения;
     казенное предприятие - казенное предприятие Астраханской области,
за  которым  областное  имущество  закреплено  на  праве  оперативного
управления;
     учреждение - государственное  бюджетное  учреждение  Астраханской
области;
     автономное  учреждение  -  автономное   учреждение   Астраханской
области;
     орган  власти  -  исполнительный  орган  государственной   власти
Астраханской области.
     1.3. Предметом договора  безвозмездного  пользования  могут  быть
находящиеся  в  государственной  собственности  Астраханской   области
здания,   строения,   сооружения,   нежилые   помещения,    а    также
автотранспорт, оборудование и иное движимое имущество (далее - объекты
областного имущества).
     1.4. Контроль   за   использованием   ссудополучателем   объектов
областного   имущества,   предоставленного   ему    в    безвозмездное
пользование, осуществляет ссудодатель.
     1.5. Объекты областного недвижимого имущества  предоставляются  в
безвозмездное пользование следующим категориям пользователей:
     а) органам   государственной   власти    Российской    Федерации,
Астраханской области и органам местного самоуправления;
     б) государственным учреждениям Астраханской области в случае если
предоставляемое  областное  имущество  не  является   объектом   казны
Астраханской области".
     в) религиозным   организациям   в   случае    предоставления    в
безвозмездное  пользование  культовых  зданий  и  сооружений  и  иного
имущества религиозного назначения;
     г) специализированным организациям,  осуществляющим  эксплуатацию
электро-, газо-, водораспределительных сооружений и  сопутствующих  им
объектов;
     д) органам и  организациям,  материально-техническое  обеспечение
деятельности  которых  (полностью  или  частично)  в  соответствии   с
действующим   законодательством   является    обязанностью    субъекта
Российской Федерации;
     е) организациям, предоставляющим в интересах Астраханской области
услуги на  безвозмездной  основе  в  рамках  соглашений,  договоров  с
Губернатором   Астраханской   области,   Правительством   Астраханской
области;
     ж) иным организациям согласно действующему  законодательству.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
10.02.2010 № 45-П)
     1.6. Объекты областного  движимого  имущества  предоставляются  в
безвозмездное пользование категориям пользователей, указанным в пункте
1.5 настоящего  Порядка,  а  также  бюджетным  учреждениям  Российской
Федерации,   Астраханской  области  и  муниципальных  образований.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 01.10.2009 № 519-П)
     1.7. Решение о предоставлении  объектов  областного  имущества  в
безвозмездное пользование, а также о даче согласия  на  предоставление
областного имущества в  безвозмездное  пользование,  закрепленного  на
праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями или  на
праве   оперативного   управления   за   казенными   предприятиями   ,
учреждениями и автономными учреждениями, как  без  проведения  торгов,
так и по результатам проведения конкурса на право заключения  договора
безвозмездного пользования объектом областного имущества,  принимается
Правительством   Астраханской   области   в   случае    предоставления
недвижимого имущества и уполномоченным органом в случае предоставления
движимого имущества и оформляется  соответствующим  распоряжением.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
01.10.2009   №   519-П, от 31.08.2010 № 383-П)

        2. Способы предоставления объектов областного имущества
                      в безвозмездное пользование

     2.1. Объекты    областного    имущества    предоставляются      в

безвозмездное пользование следующими способами:

     - по результатам проведения конкурса на право заключения договора

безвозмездного пользования объектом областного имущества;

     - без проведения конкурса.
     2.2. Объекты областного имущества предоставляются  по   договорам

безвозмездного пользования без проведения конкурсов в случаях:

     - когда областное  имущество   предоставляется    на    основании

международных   договоров   Российской   Федерации   (в   том    числе

межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих

иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской

Федерации, актов Правительства  Российской  Федерации,  решений  суда,

вступивших в законную силу;

     - когда в  качестве ссудополучателя   выступают   государственные

органы,  органы  местного  самоуправления,  а  также   государственные

внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

     - когда в качестве ссудополучателя  выступают  государственные  и

муниципальные учреждения, государственные корпорации,  государственные

компании;

     - когда  в  качестве  ссудополучателя  выступают   некоммерческие

организации, созданные в форме  ассоциаций  и  союзов,  религиозные  и

общественные  организации  (объединения)  (в  том  числе  политические

партии,  общественные  движения,  общественные   фонды,   общественные

учреждения,  органы  общественной  самодеятельности,  профессиональные

союзы,   их   объединения    (ассоциации),    первичные    профсоюзные

организации), объединения  работодателей,  товарищества  собственников

жилья;

     - когда  в  качестве   ссудополучателя   выступают   адвокатские,

нотариальные, торгово-промышленные палаты;

     - когда  в  качестве  ссудополучателя  выступают  образовательные

учреждения независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  включая

указанные в  абзаце  четвертом  настоящего  пункта  государственные  и

муниципальные образовательные  учреждения,  и  медицинские  учреждения

частной системы здравоохранения;

     - когда областное  имущество   предоставляется   для   размещения

объектов почтовой связи;

     - когда в качестве  ссудополучателя  выступает  лицо,  обладающее

правами владения  и  (или)  пользования  сетью  инженерно-технического

обеспечения, в случае  если  передаваемое  имущество  является  частью

соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть

сети и  сеть  являются  технологически  связанными  в  соответствии  с

законодательством о градостроительной деятельности;

     - когда имущество предоставляется в безвозмездное  пользование  в

порядке  оказания  государственной  преференции   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

     - когда в качестве  ссудополучателя  выступает  лицо,  с  которым

заключен  государственный  контракт  по   результатам   конкурса   или

аукциона,  проведенного  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от

21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных

нужд",  если  предоставление   указанных   прав   было   предусмотрено

конкурсной  документацией,  документацией  об   аукционе   для   целей

исполнения  этого  государственного  контракта.  Срок   предоставления

указанных прав на такое имущество не может превышать срока  исполнения

государственного или муниципального контракта;

     - когда областное имущество предоставляется на срок не более  чем

тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных

месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному  лицу

на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести

последовательных  календарных   месяцев   без   проведения   конкурсов

запрещается);

     - когда областное имущество  предоставляется  взамен  недвижимого

имущества, права в отношении которого прекращаются в связи  со  сносом

или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью

которых  является  такое  недвижимое  имущество,  либо   в   связи   с

предоставлением прав на  такое  недвижимое  имущество  государственным

образовательным  учреждениям,  медицинским   учреждениям.   При   этом

недвижимое имущество, права на которое  предоставляются,  должно  быть

равнозначным  ранее  имеющемуся   недвижимому   имуществу   по   месту

расположения,   площади    и    определяемой    в    соответствии    с

законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим   оценочную

деятельность, стоимости. Условия,  при  которых  недвижимое  имущество

признается  равнозначным  ранее  имеющемуся   недвижимому   имуществу,

устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

     -  когда  в  качестве  ссудополучателя  выступает   правопреемник
приватизированного  унитарного  предприятия  в   случае   если   такое
имущество  не  включено  в  состав  подлежащих  приватизации   активов
приватизированного  унитарного  предприятия,   но   технологически   и
функционально  связано  с  приватизированным  имуществом  и   отнесено
федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот  которых  не
допускается,  или  к  объектам,  которые  могут  находиться  только  в
государственной собственности".
     2.3.   Проведение   конкурса   на   право   заключения   договора
безвозмездного  пользования,  в  том   числе   разработку   конкурсной
документации, создание конкурсной комиссии, прием заявок, подготовку и
проведение конкурсов, осуществляет организатор торгов в соответствии с
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О  защите  конкуренции"  ,
приказом Федеральной антимонопольной службы  от  10.02.2010  N  67  "О
порядке  проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право   заключения
договоров  аренды,  договоров  безвозмездного  пользования,  договоров
доверительного     управления     имуществом,     иных      договоров,
предусматривающих  переход  прав  владения  и  (или)   пользования   в
отношении государственного или  муниципального  имущества,  и  перечне
видов имущества, в отношении которого заключение  указанных  договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"  (далее
-  приказ  Федеральной  антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67). (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 31.08.2010 № 383-П)

     3. Особенности предоставления объектов казны в безвозмездное
                             пользование

    3.1. Заявление о предоставлении объектов казны в безвозмездное
пользование, перечень прилагаемых документов и основания для отказа в
      предоставлении объектов казны в безвозмездное пользование

     3.1.1. Заявление лица, заинтересованного в предоставлении  ему  в
безвозмездное   пользование   соответствующего   объекта   (далее    -
заявление), оформляется в письменной форме.
     Заявление  должно  содержать  сведения,  позволяющие   определить
имущество, испрашиваемое в  безвозмездное  пользование,  в  том  числе
наименование   объекта,   предполагаемую   площадь,   местонахождение,
техническое  состояние,  индивидуальные  признаки  объекта,  цель  его
использования.
     Заявление заверяется  подписью  уполномоченного  лица  и  печатью
обратившейся организации.
     3.1.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     - нотариально заверенные либо заверенные органом,  осуществляющим
государственную   регистрацию   юридических   лиц,   копии    уставных
документов,  копия  акта  о   назначении   (избрании)   на   должность
руководителя юридического  лица,  являющегося  заявителем,  документы,
подтверждающие   полномочия   заявителя   на    заключение    договора
безвозмездного пользования;
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
     - копия свидетельства о постановке на налоговый учет в  налоговом
органе.
     3.1.3. Основаниями для отказа в предоставлении  объекта  казны  в
безвозмездное пользование являются:
     - несоответствие заявителя категориям пользователей, определенным
в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка;
     - отсутствие  у  заявителя  полномочий  на  заключение   договора
безвозмездного пользования;
     - принятие в отношении  объекта  решения  о  распоряжении  данным
объектом иным способом;
     - несоответствие  предполагаемой  цели   использования   целевому
назначению объекта.
     Отказ в предоставлении объекта казны в безвозмездное  пользование
может быть обжалован заявителем в суде.

  3.2. Предоставление в безвозмездное пользование объектов казны без
                          проведения торгов

     3.2.1. Основанием для предоставления в безвозмездное  пользование
объектов  казны  без  проведения  торгов  в  случаях,  предусмотренных
пунктом 2.2 настоящего Порядка, является  заявление  в  уполномоченный
орган, оформленное в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2.
     3.2.2. Заявление,   не   содержащее   сведений,   предусмотренных
подпунктом  3.1.1  настоящего  Порядка,  и  (или)  представленное  без
приложения документов,  предусмотренных  подпунктом  3.1.2  настоящего
Порядка,  рассмотрению  не  подлежит.  В  этом  случае   заявление   с
приложенными документами  подлежит  возврату  заявителю  в  течение  7
(семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
     3.2.3. При  отсутствии  оснований  для  отказа  в  предоставлении
объекта казны  в  безвозмездное  пользование  уполномоченный  орган  в
течение 15 (пятнадцати) рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления
разрабатывает проект распоряжения Правительства  Астраханской  области
или издает распоряжение о предоставлении объекта казны в безвозмездное
пользование.
     3.2.4. В  течение  5  (пяти)  рабочих  дней   со   дня   принятия
Правительством  Астраханской  области   или   уполномоченным   органом
распоряжения  о   предоставлении   объекта   казны   в   безвозмездное
пользование  копия  распоряжения  и  проект  договора   безвозмездного
пользования направляются заявителю.
     3.2.5. Предоставление в безвозмездное пользование объектов  казны
в   порядке   оказания   государственной   помощи   осуществляется   с
предварительного согласия в письменной форме антимонопольного  органа,
полученного  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации о защите конкуренции.

  3.3. Предоставление объектов казны в безвозмездное пользование по
                   результатам проведения конкурса

     3.3.1. Основанием для предоставления в безвозмездное  пользование
объектов казны по результатам проведения конкурса является  инициатива
уполномоченного  органа  или   заявление   в   уполномоченный   орган,
оформленное в соответствии с подпунктами 3.1.2.
     3.3.2. Заявление,   не   содержащее   сведений,   предусмотренных
подпунктом  3.1.1  настоящего  Порядка,  и  (или)  представленное  без
приложения документов,  предусмотренных  подпунктом  3.1.2  настоящего
Порядка,  рассмотрению  не  подлежит.  В  этом  случае   заявление   с
приложенными документами  подлежит  возврату  заявителю  в  течение  7
(семи) рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
     3.3.3. По собственной инициативе либо по результатам рассмотрения
заявления уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих  дней
со  дня  поступления  заявления  разрабатывает   проект   распоряжения
Правительства  Астраханской  области   или   издает   распоряжение   о
предоставлении  объекта   казны   в   безвозмездное   пользование   по
результатам конкурса.
     3.3.4. Конкурс  на  право   заключения  договоров  безвозмездного

пользования проводится в отношении видов имущества, перечень  которого

утвержден приказом Федеральной антимонопольной  службы  от  10.02.2010

N 67. Победителем конкурса признается участник конкурса,  предложивший

лучшие условия исполнения договора и  заявке  на  участие  в  конкурсе

которого присвоен первый номер.
     3.3.5. Предметом конкурса является право на  заключение  договора
безвозмездного пользования объектом казны.
     3.3.6. В конкурсе могут участвовать только определенные в пунктах
1.5, 1.6 настоящего Порядка категории пользователей.
     3.3.7. В  распоряжении  Правительства  Астраханской  области  или
уполномоченного органа о предоставлении объекта казны в  безвозмездное
пользование по результатам проведения конкурса указываются:
     - наименование объекта, местонахождение, общая  площадь  и  (или)
иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
     - организатор конкурса,  осуществляющий  утверждение   конкурсной

документации,  проекта   договора,   создание   конкурсной   комиссии,

определение  начальной  (минимальной)  цены   договора,   предмета   и

существенных условий договора, условий  конкурса  и  их  изменение,  а

также  подписание  договора;  (В  редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     - условия договора безвозмездного пользования (условия конкурса);
     - критерии и параметры критериев конкурса;
     - начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при
необходимости начальной (минимальной) цены  договора  (цены  лота)  за
единицу  площади  государственного   имущества,   права   на   которое
передаются по договору, в размере платежа за право  заключить  договор
безвозмездного  пользования;  (В  редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     - размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов,
на которые вносится задаток  ,  в  случае  установления  организатором
конкурса  требования  о  необходимости  внесения  задатка; (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 31.08.2010 № 383-П)
     - срок договора безвозмездного пользования;
     - дата проведения конкурса;
     -  цель  использования   объекта.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3.8.  Начальная  минимальная  цена  договора  (цена   лота)   с
указанием при  необходимости  начальной  (минимальной)  цены  договора
(цены лота) за единицу площади государственного  имущества,  права  на
которое передаются по договору, в размере платежа за  право  заключить
договор безвозмездного пользования определяется  на  основании  отчета
независимого    оценщика,    составленного    в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  об  оценочной  деятельности.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Астраханской   области
от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3.9. Организация   и   проведение   конкурса     осуществляется

организатором конкурса в порядке, установленном  приказом  Федеральной

антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

     Специализированная   организация   в   случае   ее    привлечения

организатором конкурса для  осуществления  функций  по  организации  и

проведению конкурса в  течение  рабочего  дня,  следующего  после  дня

подписания протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в

конкурсе, передает два экземпляра протокола организатору конкурса.
     3.3.10. В течение  3  (трех)  рабочих  дней  с  даты   подписания

протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в   конкурсе

организатор конкурса передает победителю конкурса или его полномочному

представителю под расписку или высылает ему по почте заказным  письмом

один   экземпляр   протокола   и   проект   договора    безвозмездного

пользования.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 31.08.2010 № 383-П)

   3.4. Предоставление объектов казны в безвозмездное пользование по
                    результатам проведения аукциона

     Подпункты   3.4.1.   -   3.4.7.   (Исключены   -    Постановление
Правительства Астраханской области от 01.10.2009 № 519-П)

     4. Порядок принятия решения  о  предоставлении  в  безвозмездное

пользование объектов областного имущества, находящегося в  оперативном

управлении  органа  власти,  казенного   предприятия,   учреждения   и

автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия

     4.1. Правительство Астраханской области (в случае  предоставления
в безвозмездное пользование недвижимого  имущества)  и  уполномоченный
орган (в случае предоставления в безвозмездное  пользование  движимого
имущества)  принимают  решение   о   согласовании   предоставления   в
безвозмездное пользование объектов областного имущества,  находящегося
в хозяйственном ведении государственного предприятия  или  оперативном
управлении казенного предприятия учреждения и, автономного учреждения,
путем издания соответствующего распоряжения.
     Основанием для принятия решения о согласовании  предоставления  в
безвозмездное пользование объектов областного имущества,  находящегося
в  оперативном  управлении  казенного  предприятия  ,   учреждения   и
автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия, как  без
проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 2.2  настоящего
Порядка, так и по результатам проведения конкурса, является  заявление
ссудодателю, оформленное в соответствии  с  подпунктами  3.1.1,  3.1.2
настоящего  Порядка  с  предложением  о  размере  задатка   в   случае
установления  организатором  конкурса   требования   о   необходимости
внесения задатка. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 31.08.2010 № 383-П)
     4.2. Заявление,   не   содержащее    сведений,    предусмотренных
подпунктом  3.1.1  настоящего  Порядка,  и  (или)  представленное  без
приложения документов,  предусмотренных  подпунктом  3.1.2  настоящего
Порядка,  рассмотрению  не  подлежит.  В  этом  случае   заявление   с
приложенными документами  подлежит  возврату  заявителю  в  течение  7
(семи) рабочих дней со дня его поступления к ссудодателю.
     4.3. Заявление    с    приложенными    документами    ссудодатель
рассматривает в течение 7 (семи) рабочих дней.
     При отсутствии оснований  для  отказа  в  предоставлении  объекта
областного  имущества  в  безвозмездное   пользование,   указанных   в
подпункте 3.1.3 настоящего  Порядка,  ссудодатель  с  сопроводительным
письмом   направляет   заявление   с   приложенными   документами    в
уполномоченный орган.
     Ссудодатель дополнительно к  сопроводительному  письму  прилагает
следующие документы:
     - копию технической документации на объект областного  имущества,
испрашиваемого в безвозмездное пользование (поэтажный план  объекта  и
экспликация  на   конкретное   помещение,   технический   паспорт   на
автотранспорт и оборудование и т.п.);
     - справка о техническом состоянии объекта  областного  имущества,
испрашиваемого в безвозмездное пользование;
     - документы, подтверждающие наличие основания для  предоставления
объекта в безвозмездное пользование без проведения торгов (в  случаях,
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);
     - решение  наблюдательного  совета  автономного   учреждения   об
одобрении  крупной  сделки,  связанной   с   передачей   имущества   в
безвозмездное пользование, и письменное согласие отраслевого органа.
     4.4.  При  получении  полного  пакета  документов  и   отсутствия
оснований для отказа в согласовании предоставления объекта  областного
имущества в безвозмездное  пользование,  предусмотренных  в  подпункте
3.1.3  настоящего  Порядка,  уполномоченный   орган   в   течение   15
(пятнадцати)  рабочих  дней  со  дня   получения   пакета   документов
разрабатывает проект распоряжения Правительства  Астраханской  области
или издает распоряжение о  даче  согласия  на  предоставление  объекта
областного   имущества   в   безвозмездное  пользование.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 01.10.2009 № 519-П)

     4.5. В  распоряжении  Правительства  Астраханской  области    или

уполномоченного органа о даче согласия  на  предоставление  объекта  в

безвозмездное пользование должны указываться:

     - наименование   объекта,   адрес,   общая   площадь    и    иные

характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;

     - основание для передачи объекта в безвозмездное пользование  без

проведения конкурса (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего

Порядка);

     - вид конкурса;

     - критерии и параметры критериев конкурса;

     - цель использования объекта;

     - срок безвозмездного пользования;

     - начальная минимальная цена договора (цена  лота)  с   указанием

при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за

единицу  площади  государственного   имущества,   права   на   которое

передаются по договору, в размере платежа за право  заключить  договор

безвозмездного пользования;

     - размер задатка для участия в  конкурсе  в  случае  установления

организатором конкурса требования о необходимости внесения задатка;

     - организатор  конкурса,  осуществляющий  утверждение  конкурсной

документации,  проекта   договора,   создание   конкурсной   комиссии,

определение  начальной  (минимальной)  цены   договора,   предмета   и

существенных условий договора, условий  конкурса  и  их  изменение,  а

также подписание договора.

     4.6.  Предоставление   в   безвозмездное   пользование   объектов

областного имущества, закрепленного на праве  оперативного  управления

за органом  власти,  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  для

объектов казны в соответствии с разделом  3  Порядка.  В  этом  случае

помимо документов, указанных в подпункте 3.1.2 пункта 3.1  Порядка,  к

заявлению лица, заинтересованного в предоставлении ему в безвозмездное

пользование  соответствующего   объекта,   прикладывается   письменное

согласие органа власти

     4.7. Заключение договоров  безвозмездного  пользования  областным

имуществом осуществляется ссудодателем.
     В случаях, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка,  договор

безвозмездного пользования оформляется без проведения конкурса, в иных

случаях - по результатам проведения конкурса.

     Заключение договора безвозмездного  пользования  по   результатам

конкурса осуществляется в порядке, установленном приказом  Федеральной

антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67".

     5.  Заключение  договора  безвозмездного   пользования   объектом
областного имущества и внесение в него изменений.

     5.1. Договор    безвозмездного    пользования     государственным
имуществом Астраханской области оформляется в соответствии с примерной
формой  договора  (приложение  к  настоящему   Порядку)   и   подлежит
обязательному  учету  уполномоченным  органом  в   реестре   договоров
безвозмездного пользования.
     5.2. Договор безвозмездного пользования заключается на срок:

     а) при   предоставлении   объекта    областного    имущества    в

безвозмездное пользование без проведения торгов:

     - при первичном предоставлении - до 1 года,

     - при  повторном  предоставлении  (при  выполнении  пользователем

условий ранее заключенного договора в полном объеме) - до 5 лет;

     б)   при   предоставлении   объекта   областного   имущества    в

безвозмездное пользование по  результатам  проведения  конкурса  -  не

менее 5 лет и не более 15 лет;

     в) для      пользователей,      осуществляющих      деятельность,

предусматривающую лицензирование, - на срок выдачи лицензии.
     5.3. В случае уклонения  ссудополучателя  от  подписания  проекта
договора безвозмездного  пользования  объектом  казны  без  проведения
торгов в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня направления
его  ссудополучателю  проект   договора   аннулируется,   распоряжение
Правительства Астраханской области  или  распоряжение  уполномоченного
органа о предоставлении  объекта  казны  в  безвозмездное  пользование
утрачивает силу.
     5.4. В случае непредставления ссудодателем в уполномоченный орган
копии заключенного договора  безвозмездного  пользования  в  отношении
объекта областного имущества, закрепленного  на  праве  хозяйственного
ведения или оперативного управления без проведения торгов,  в  течение
30  (тридцати)  календарных  дней   со   дня   принятия   распоряжения
Правительства  Астраханской   области   или   уполномоченного   органа
указанное распоряжение утрачивает силу.
     Копии протокола оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие   в

конкурсе, а также договора безвозмездного пользования, заключенного по

результатам конкурса в отношении областного  имущества,  закрепленного

на  праве  хозяйственного  ведения  за  предприятием  и   оперативного

управления  за  казенным  предприятием,   учреждением   и   автономным

учреждением,  направляются  ссудодателем  в  уполномоченный  орган   в

течение  5  (пяти)   рабочих   дней   со   дня   подписания   договора

безвозмездного пользования.
     5.5. Документы,  указанные  в  настоящем  Порядке,   распоряжение
Правительства Астраханской области или уполномоченного органа, договор
безвозмездного пользования  (или  его  копия)  и  акт  приема-передачи
формируются в дело и хранятся в уполномоченном органе.
     5.6. В  отношении  объектов  областного   имущества,   отнесенных
действующим  законодательством   Российской   Федерации   к   объектам
культурного  наследия  (памятникам  истории   и   культуры),   договор
безвозмездного пользования  заключается  в  соответствии  с  настоящим
Порядком   с   одновременным   оформлением   охранного   обязательства
пользователя  объекта  культурного  наследия  исполнительным   органом
государственной власти Астраханской области, уполномоченным в  области
охраны объектов культурного наследия.

     5.7. Внесение  изменений  в  договор  безвозмездного  пользования

объектом областного имущества в связи с изменением его  срока,  в  том

числе  пролонгацией,  оформляется  путем  заключения   дополнительного

соглашения к договору безвозмездного пользования  объектом  областного

имущества на основании решения о согласии с  предложением  ссудодателя

или ссудополучателя об изменении его срока, в  том  числе  пролонгации

договора    с    учетом    соблюдения    установленной     действующим

законодательством процедуры..

     5.8.  Решение  о  согласии   с   предложением   ссудодателя   или

ссудополучателя   об   изменении   срока    договора    безвозмездного

пользования,  в  том  числе  его  пролонгации  с   учетом   соблюдения

установленной  действующим  законодательством  процедуры,  принимается

уполномоченным органом и оформляется соответствующим распоряжением. (В

редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области

от 10.02.2010 № 45-П)

     5.9.  Решение  о  согласии   с   предложением   ссудодателя   или

ссудополучателя   об   изменении   срока    договора    безвозмездного

пользования,  в  том  числе  его  пролонгации  с   учетом   соблюдения

установленной действующим законодательством процедуры,  принимается  в

порядке, установленном для принятия решения о  предоставлении  объекта

областного имущества в  безвозмездное  пользование  в  соответствии  с

разделами   2-4   Порядка.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Астраханской области от 10.02.2010 № 45-П)

     5.10. Основаниями для отказа в  принятии  решения  о  согласии  с

предложением  ссудодателя  или  ссудополучателя  об  изменении   срока

договора безвозмездного пользования, в том  числе  его  пролонгации  с

учетом   соблюдения   установленной   действующим    законодательством

процедуры, являются:

     - нарушение  ссудополучателем  условий  договора   безвозмездного

пользования в течение его срока действия;

     - принятие в отношении  объекта  решения  о  распоряжении  данным

объектом иным способом".


                                         Приложение
                                         к Порядку предоставления
                                         имущества, находящегося в
                                         государственной собственности
                                         Астраханской области, в
                                         безвозмездное пользование

     Примерный договор безвозмездного пользования государственным
                   имуществом Астраханской области

        __________________________________ "__"_______ 200_ г.