Постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.04.2009 N 185-П


    О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов
 имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской
                   области, и передачи их в аренду

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
           от 01.10.2009 № 519-П); от 10.02.2010 № 45-П);
           от 31.08.2010 № 383-П); от 03.06.2011 № 163-П);
           от 18.11.2011 № 479-П); от 09.02.2012 № 40-П)  

     В целях  упорядочения  использования  и  повышения  эффективности
управления находящимся в  государственной  собственности  Астраханской
области   имуществом,   а   также   установления    единого    порядка
предоставления его в аренду,  руководствуясь  Федеральным  законом  от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении  в  аренду
объектов  имущества,  находящихся  в   государственной   собственности
Астраханской области, и передачи их в аренду (прилагается).
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Астраханской области от 31.08.2005 N 321-П "О Порядке предоставления в
аренду  имущества,  находящегося   в   государственной   собственности
Астраханской области", от 03.08.2006 N 274-П "О внесении  изменений  в
постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2005  N 321-
П",  от  09.02.2007  N 37-П  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства  Астраханской  области  от   31.08.2005   N 321-П",   от
27.02.2008 N 87-П "О внесении изменений в постановление  Правительства
Астраханской области от 31.08.2005 N 321-П".
     3. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное  постановление
в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор Астраханской области                          А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 22.04.2009 N 185-П

                               ПОРЯДОК
    принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества,
             находящихся в государственной собственности
             Астраханской области, и передачи их в аренду

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
           от 10.02.2010 № 45-П); от 31.08.2010 № 383-П);
           от 03.06.2011 № 163-П); от 18.11.2011 № 479-П);
                         от 09.02.2012 № 40-П)                        

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок принятия решения о предоставлении в аренду
объектов  имущества,  находящихся  в   государственной   собственности
Астраханской области,  и  передачи  их  в  аренду  (далее  -  Порядок)
регулирует   процедуру    рассмотрения    заявок,    согласования    и
предоставления  объектов  имущества,  находящегося  в  государственной
собственности Астраханской области, в аренду.
     Настоящий  Порядок   не   распространяется на отношения  в  сфере
использования  земельных  участков,  находящихся   в   государственной
собственности   Астраханской   области.   (В   редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 479-П)
     1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     объекты -  здания,  сооружения,  строения  в  виде  встроенных  и
пристроенных нежилых помещений, имущественные комплексы,  воздушные  и
морские суда, суда  внутреннего  плавания,  а  также  автотранспорт  и
другое движимое имущество;
     областное имущество - имущество,  находящееся  в  государственной
собственности Астраханской области;
     объекты казны - объекты областного имущества, не закрепленные  за
государственными   унитарными   предприятиями    и    государственными
учреждениями Астраханской области;
     арендодатель - уполномоченный орган,  государственное предприятие
Астраханской  области,  обладающее  правом   хозяйственного   ведения,
казенное предприятие,  а  также  казенное,  бюджетное  или  автономное
учреждение  Астраханской  области,  обладающее   правом   оперативного
управления  на  объект областного имущества, передаваемый в аренду. (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 03.06.2011 № 163-П)
     организатор  конкурса  (аукциона)  -  арендодатель.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области  от  31.08.2010  №
383-П)
     арендатор -  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель,
осуществляющий свою деятельность  без  образования  юридического  лица
(далее - предприниматель), физическое лицо, в случаях, предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  которому  объект  областного
имущества  предоставлен  в  аренду  по  договору  аренды;  (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 01.10.2009 № 519-П)
     предприятие - государственное предприятие  Астраханской  области,
за которым областное  имущество  закреплено  на  праве  хозяйственного
ведения;
     казенное предприятие - казенное предприятие Астраханской области,
за  которым  областное  имущество  закреплено  на  праве  оперативного
управления;
     бюджетное  учреждение  -  государственное  бюджетное   учреждение
Астраханской   области.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П)
     казенное  учреждение  -   государственное   казенное   учреждение
Астраханской  области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П)
     автономное  учреждение  -  автономное   учреждение   Астраханской
области.
     уполномоченный  орган  -  исполнительный  орган   государственной
власти    Астраханской    области,    осуществляющий    функциональное
регулирование в сферах имущественных и земельных отношений, управления
и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности
Астраханской  области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     1.3. Контроль за использованием арендатором областного  имущества
осуществляет арендодатель, а также уполномоченный орган.
     1.4. Решение о  предоставлении  в  аренду  областного  имущества,
находящегося в оперативном управлении органов  государственной  власти
Астраханской области, принимает Правительство Астраханской области.

                      2. Способы сдачи в аренду

     2.1. Объекты  областного  имущества  предоставляются   в   аренду
следующими способами:
     - по  результатам  проведения  конкурса  или  аукциона  на  право
заключения договора аренды;
     - без проведения торгов.
     2.2. Областное имущество  предоставляется в аренду без проведения
торгов в следующих случаях:
     - когда областное  имущество   предоставляется    на    основании
международных   договоров   Российской   Федерации   (в   том    числе
межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих
иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской
Федерации, актов Правительства  Российской  Федерации,  решений  суда,
вступивших в законную силу;
     -когда в качестве арендатора  выступают  государственные  органы,
органы местного самоуправления, а также  государственные  внебюджетные
фонды, Центральный банк Российской Федерации;
     - когда  в  качестве  арендатора  выступают   государственные   и
муниципальные  учреждения;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     -  когда  в    качестве  арендатора    выступают   некоммерческие
организации, созданные в форме  ассоциаций  и  союзов,  религиозных  и
общественных  организаций  (объединений)  (в  том  числе  политические
партии,  общественные  движения,  общественные   фонды,   общественные
учреждения,  органы  общественной  самодеятельности,  профессиональные
союзы,   их   объединения    (ассоциации),    первичные    профсоюзные
организации),  объединений  работодателей,  товариществ  собственников
жилья,  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,   при
условии  осуществления  ими  деятельности,  направленной  на   решение
социальных  проблем,  развитие  гражданского  общества  в   Российской
Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных  статьей
31.1  Федерального  закона  от   12.01.96   N 7-ФЗ   "О некоммерческих
организациях".  (В  редакции  Постановления Правительства Астраханской
области от 03.06.2011 № 163-П)
     - когда   в   качестве    арендатора    выступают    адвокатские,
нотариальные, торгово-промышленные палаты;
     - когда   в   качестве   арендатора   выступают   образовательные
учреждения независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  включая
указанные в  абзаце  четвертом  настоящего  пункта  государственные  и
муниципальные образовательные  учреждения,  и  медицинские  учреждения
частной системы здравоохранения;
     - когда областное имущество  предоставляется для размещения сетей
связи,    объектов   почтовой   связи.   (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     - когда в качестве арендатора выступает лицо, обладающее  правами
владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения,
в случае если передаваемое имущество является  частью  соответствующей
сети инженерно-технического обеспечения и данные  часть  сети  и  сеть
являются технологически связанными в соответствии с  законодательством
о градостроительной деятельности;
     - когда имущество  предоставляется    в    аренду    в    порядке
предоставления   государственной   преференции   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;
     - когда в качестве арендатора выступает лицо,  с которым заключен
государственный   контракт   по  результатам  конкурса  или  аукциона,
проведенного в соответствии с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N
94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд",   если
предоставление    указанных   прав   было   предусмотрено   конкурсной
документацией,  документацией об аукционе для целей  исполнения  этого
государственного  контракта.  Срок  предоставления  указанных  прав на
такое имущество не может превышать срока  исполнения  государственного
контракта;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 09.02.2012 № 40-П)
     - когда областное имущество предоставляется на срок не более  чем
тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному  лицу
на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести
последовательных календарных  месяцев  без  проведения  конкурсов  или
аукционов запрещается);
     - когда областное имущество  предоставляется  взамен  недвижимого
имущества, права в отношении которого прекращаются в связи  со  сносом
или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми  или  частью
которых  является  такое  недвижимое  имущество,  либо   в   связи   с
предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или
муниципальным образовательным  учреждениям,  медицинским  учреждениям.
При этом  недвижимое  имущество,  права  на  которое  предоставляются,
должно быть равнозначным ранее  имевшемуся  недвижимому  имуществу  по
месту  расположения,  площади  и   определяемой   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим   оценочную
деятельность, стоимости. Условия,  при  которых  недвижимое  имущество
признается  равнозначным  ранее  имеющемуся   недвижимому   имуществу,
устанавливаются   федеральным  антимонопольным  органом;  (В  редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     - когда   в   качестве   арендатора    выступает    правопреемник
приватизированного  унитарного  предприятия  в   случае   если   такое
имущество  не  включено  в  состав  подлежащих  приватизации   активов
приватизированного  унитарного  предприятия,   но   технологически   и
функционально  связано  с  приватизированным  имуществом  и   отнесено
федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот  которых  не
допускается,  или  к  объектам,  которые  могут  находиться  только  в
государственной собственности"
     - когда имущество, предаваемое в   аренду,  является  частью  или
частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь
передаваемого имущества составляет не более  чем  двадцать  квадратных
метров  и  не  превышает  десять  процентов  площади  соответствующего
помещения,  здания,  строения  или  сооружения,   права   на   которые
принадлежат лицу, передающему такое имущество;
     - когда областное  имущество  предоставляется   лицу,   подавшему
единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае  если
указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также  лицу,
признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях
и по цене, которые предусмотрены заявкой на  участие  в  конкурсе  или
аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе,  но
по  цене  не  менее  начальной  (минимальной)  цены  договора  (лота),
указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для
организатора  торгов  заключение  предусмотренных   настоящей   частью
договоров в этих случаях является обязательным;
     - когда областное  имущество  передается   в   субаренду   лицом,
которому права владения и (или)  пользования  в  отношении  областного
имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае,
если  такие  торги  признаны  несостоявшимися,  либо  в  случае,  если
указанные права предоставлены на основании государственного  контракта
или абзаца второго настоящего пункта.
     (Пункт 2.2 в редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области   от   01.10.2009   №   519-П); от 09.02.2012 № 40-П)
     Пункт  2.3.   (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства
Астраханской области от 01.10.2009 № 519-П)
     2.4.  Проведение  конкурса  либо  аукциона  на  право  заключения
договора  аренды,  в  том  числе  разработку  конкурсной  (аукционной)
документации, создание конкурсной комиссии, прием заявок, подготовку и
проведение конкурсов (аукционов) осуществляет  организатор  торгов  на
основании  соответствующего  распоряжения  уполномоченного  органа   в
соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции"  ",  приказом  Федеральной  антимонопольной   службы   от
10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров  аренды,  договоров  безвозмездного  пользования,
договоров  доверительного  управления  имуществом,   иных   договоров,
предусматривающих  переход  прав  в  отношении  государственного   или
муниципального имущества,  и  перечне  видов  имущества,  в  отношении
которого заключение указанных  договоров  может  осуществляться  путем
проведения торгов  в  форме  конкурса"  (далее  -  приказ  Федеральной
антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67). (В редакции  Постановления
Правительства  Астраханской  области  от  31.08.2010  №   383-П);   от
09.02.2012 № 40-П)

        3. Особенности предоставления в аренду объектов казны

     3.1. Предоставление в аренду объектов казны без проведения торгов
     3.1.1. Основанием для предоставления в аренду объектов казны  без
проведения торгов в случаях, предусмотренных  пунктом  2.2  настоящего
Порядка,  является  письменное  заявление  лица,  заинтересованного  в
предоставлении ему в аренду соответствующего объекта, в уполномоченный
орган.
     Заявление  должно  содержать  сведения,  позволяющие   определить
имущество, испрашиваемое в аренду, в том числе  наименование  объекта,
предполагаемую  площадь,   местонахождение,   техническое   состояние,
индивидуальные признаки объекта, цель  и  срок  его  использования,  а
также    основной    государственный    регистрационный    номер     и
идентификационный номер  налогоплательщика-лица,  заинтересованного  в
предоставлении  ему  в   аренду   соответствующего   объекта.   Заявка
заверяется  подписью  уполномоченного  лица  и  печатью   обратившейся
организации (предпринимателя).
     К заявлению прикладываются следующие документы:
     - нотариально заверенные либо заверенные органом,  осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей,  копии
уставных документов и копия акта о назначении (избрании) на  должность
руководителя   юридического   лица,   являющегося   заявителем    (для
юридического лица), документы, подтверждающие полномочия заявителя  на
заключение договора аренды;
     - копия паспорта - для предпринимателя или физического лица;
     - выписка из единого государственного реестра юридических  лиц  и
(или) индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная  либо
заверенная   органом,   осуществляющим   государственную   регистрацию
юридических лиц и предпринимателей, копия такой выписки;
     - копия баланса организации, заверенного налоговым  органом,  или
книга  доходов  и  расходов предпринимателя. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     3.1.2. Если   заявитель  не  представил  в  уполномоченный  орган
документы, указанные  в  абзаце  шестом  подпункта  3.1.1  пункта  3.1
настоящего Порядка, в случае предоставления в  аренду  объектов  казны
Астраханской  области,  а  также  имущества,  закрепленного  на  праве
оперативного  управления  за  исполнительным  органом  государственной
власти Астраханской области, уполномоченный орган в течение  5  (пяти)
рабочих дней со дня поступления заявления с приложенными документами в
уполномоченный   орган   запрашивает   в   порядке   межведомственного
взаимодействия  находящиеся  в  распоряжении  управления   Федеральной
налоговой  службы  по  Астраханской  области   сведения   из   Единого
государственного   реестра   юридических   лиц   и    (или)    Единого
государственного  реестра индивидуальных предпринимателей. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     3.1.3. Заявление, не содержащее сведения и   предоставленное  без
приложения документов, предусмотренных  подпунктом  3.1.1  пункта  3.1
настоящего Порядка, за  исключением  документа,  указанного  в  абзаце
шестом подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, рассмотрению  не
подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами  подлежит
возврату заявителю  в  течение  7  (семи)  рабочих  дней  со  дня  его
поступления   в   уполномоченный   орган.  (В  редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     3.1.4. Принятое заявление  подлежит  рассмотрению  в  течение  30
(тридцати) дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
     По  результатам  рассмотрения  заявления  уполномоченным  органом
принимается распоряжение о предоставлении объекта казны в  аренду  или
направляется   заявителю    письменный    мотивированный    отказ    в
предоставлении объекта казны в аренду.
     Отказ  в  предоставлении  объекта  казны  в  аренду  может   быть
обжалован заявителем в суд.
     3.1.5. В распоряжении  уполномоченного  органа  о  предоставлении
объекта казны в аренду без проведения торгов должны указываться:
     - наименование объекта с указанием адреса, общей площади  и  иных
характеристик объекта, позволяющих его идентифицировать;
     - основание передачи объекта в аренду без проведения торгов;
     - цель использования объекта;
     - срок аренды.
     3.1.6. Основаниями для отказа в предоставлении  объекта  казны  в
аренду являются:
     - отсутствие  у  заявителя  полномочий  на  заключение   договора
аренды;
     - принятие в отношении  объекта  решения  о  распоряжении  данным
объектом иным способом;
     - несоответствие  предполагаемой  цели   использования   целевому
назначению объекта.
     3.1.7. В  течение  5  (пяти)  рабочих  дней   со   дня   принятия
уполномоченным органом распоряжения о предоставлении объекта  казны  в
аренду  копия  распоряжения  и  проект  договора  аренды  направляются
заявителю.
     3.1.8. Предоставление в аренду объектов казны в порядке  оказания
государственной помощи осуществляется с  предварительного  согласия  в
письменной  форме  антимонопольного  органа,  полученного  в  порядке,
установленном  законодательством   Российской   Федерации   о   защите
конкуренции.
     3.2. Предоставление  объектов  казны  в  аренду  по   результатам
проведения конкурса
     3.2.1. Конкурс на право  заключения  договора  аренды  областного
имущества проводится  в  случае  если  арендатору  надлежит  выполнить
определенные  условия  в  отношении  данного  имущества.   Победителем
конкурса  признается  участник,  предложивший  наилучшие  условия.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 31.08.2010 № 383-П)
     3.2.2. Предметом конкурса является право на  заключение  договора
аренды объекта казны.
     3.2.3. Конкурс является открытым.
     3.2.4. Решение о предоставлении областного имущества в аренду  по
результатам конкурса на право заключения договора аренды объекта казны
оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа.
     3.2.5. В распоряжении о  предоставлении  областного  имущества  в
аренду по результатам конкурса на  право  заключения  договора  аренды
объекта казны указываются:
     - наименование объекта,   адрес,    общая    площадь    и    иные
характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
     - условия договора аренды (условия конкурса);
     - критерии и параметры критериев конкурса;
     - организатор  проведения  конкурса,  осуществляющий  утверждение
конкурсной  документации,  проекта   договора,   создание   конкурсной
комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора,  предмета
и существенных условий договора, условий конкурса и  их  изменение,  а
также подписание договора.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     - Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства  Астраханской
области от 01.10.2009 № 519-П)
     - начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при
необходимости начальной (минимальной) цены  договора  (цены  лота)  за
единицу  площади  государственного   имущества,   права   на   которое
передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного  платежа
за право владения или пользования указанным  имуществом.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области  от  31.08.2010  №
383-П)
     - размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов,
на  которые  вносится  задаток  ", в случае установления организатором
конкурса  требования  о  необходимости  внесения  задатка; (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 31.08.2010 № 383-П)
     -  цель  использования  объекта".   (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     - срок договора аренды;
     - дата проведения конкурса.
     3.2.6.  Начальная  минимальная  цена  договора  (цена   лота)   с
указанием при  необходимости  начальной  (минимальной)  цены  договора
(цены лота) за единицу площади государственного  имущества,  права  на
которое передаются по договору, в размере ежемесячного или  ежегодного
платежа  за  право  владения  или  пользования  указанным   имуществом
определяется на основании отчета независимого оценщика,  составленного
в соответствии с законодательством Российской Федерации  об  оценочной
деятельности. (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 31.08.2010 № 383-П)
     3.2.7.   Организация   и   проведение   конкурса   осуществляется
организатором конкурса в порядке, установленном  приказом  Федеральной
антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
     Специализированная   организация   в   случае   ее    привлечения
организатором конкурса для  осуществления  функций  по  организации  и
проведению конкурса в  течение  рабочего  дня,  следующего  после  дня
подписания протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе, передает два экземпляра протокола организатору конкурса". (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 31.08.2010 № 383-П)
     3.2.8. В  течение  3   (трех)  рабочих  дней  с  даты  подписания
протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в   конкурсе
организатор конкурса передает победителю конкурса или его полномочному
представителю под расписку или высылает ему по почте заказным  письмом
один  экземпляр  протокола  и  проект   договора  аренды.  (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3. Предоставление объектов казны в аренду по итогам  проведения
аукциона
     3.3.1. Предметом аукциона является право  на заключение  договора
аренды объекта. Победителем  аукциона  признается  лицо,  предложившее
наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если
он  заявил  о  своем  желании   заключить   договор   по   объявленной
аукционистом наиболее высокой цене договора. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3.2. Решение о предоставлении областного имущества в аренду  по
результатам аукциона на право заключения договора аренды объекта казны
оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа.
     3.3.3. В распоряжении о  предоставлении  областного  имущества  в
аренду по результатам аукциона на  право  заключения  договора  аренды
объекта казны указываются:
     - наименование   объекта,   адрес,   общая   площадь    и    иные
характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
     - организатор  проведения  аукциона,  осуществляющий  утверждение
аукционной  документации,  проекта   договора,   создание   аукционной
комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора,  предмета
и существенных условий договора, условий аукциона и  их  изменение,  а
также подписание договора;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     - существенные условия договора аренды;
     - начальная минимальная цена  договора (цена  лота)  с  указанием
при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за
единицу  площади  государственного   имущества,   права   на   которое
передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного  платежа
за  право  владения  или  пользования  указанным  имуществом   и   шаг
аукциона; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 31.08.2010 № 383-П)
     - размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов,
на  которые  вносится  задаток",  в  случае установления организатором
аукциона  требования  о  необходимости  внесения  задатка; (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 31.08.2010 № 383-П)
     -  шаг  аукциона.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     -  цель   использования   объекта   (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П).
     - срок договора аренды;
     - дата проведения аукциона.
     3.3.4. Начальная   минимальная  цена  договора  (цена   лота)   с
указанием при  необходимости  начальной  (минимальной)  цены  договора
(цены лота) за единицу площади государственного  имущества,  права  на
которое передаются по договору, в размере ежемесячного или  ежегодного
платежа  за  право  владения  или  пользования  указанным   имуществом
определяется на основании отчета независимого оценщика,  составленного
в соответствии с законодательством Российской Федерации  об  оценочной
деятельности.  (В  редакции  Постановления  Правительства Астраханской
области от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3.5. Организация    и   проведение   аукциона    осуществляется
организатором аукциона в порядке, установленном  приказом  Федеральной
антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.
     Специализированная   организация   в   случае   ее    привлечения
организатором аукциона для  осуществления  функций  по  организации  и
проведению аукциона в  течение  рабочего  дня,  следующего  после  дня
подписания  протокола  аукциона,  передает  два  экземпляра  протокола
организатору   аукциона.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     3.3.6. В  течение  3  (трех)   рабочих  дней  с  даты  подписания
протокола аукциона организатор аукциона передает  победителю  аукциона
или его полномочному представителю под расписку или  высылает  ему  по
почте заказным письмом один  экземпляр  протокола  и  проект  договора
аренды.  (В  редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 31.08.2010 № 383-П)

      4. Особенности предоставления в аренду объектов областного
      имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и
                       оперативного управления

     4.1. Уполномоченный   орган  дает   письменное   согласие   путем
оформления распоряжения при передаче в аренду:
     предприятием  -  объектов   областного   недвижимого   имущества,
закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;
     казенным предприятием, казенным учреждением - объектов областного
имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления;
     - бюджетным  и  автономным  учреждением  -  объектов   областного
недвижимого   имущества   и   особо   ценного   движимого   имущества,
закрепленных  на  праве  оперативного  управления   за   бюджетным   и
автономным  учреждением  или  приобретенных  бюджетным  и   автономным
учреждением за счет средств, выделенных  им  из  бюджета  Астраханской
области  на  приобретение  этого  имущества.
     Пункт 4.1 (В редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 03.06.2011 № 163-П)
     4.2.  Для  получения  согласия  на  передачу  объекта  областного
имущества в аренду организации,  указанные  в  пункте  4.1  настоящего
Порядка, направляют письменное  заявление  в  уполномоченный  орган  с
обоснованием необходимости и целесообразности  предоставления  данного
объекта в аренду третьим лицам, с предложением  по  форме  торгов",  а
также  с  предложением  о  размере  задатка  в   случае   установления
организатором  конкурса  или  аукциона  требования   о   необходимости
внесения задатка. Заявление  подлежит  обязательному  предварительному
согласованию   с   исполнительным   органом   государственной   власти
Астраханской области, в ведении которого находится данная организация.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области   от
31.08.2010 № 383-П)
     Согласие уполномоченного органа на  распоряжение  соответствующим
областным имуществом, закрепленным на праве  оперативного  управления,
путем  его  передачи  в  аренду  дается  в  случаях,  когда   передача
областного имущества в аренду осуществляется в целях обеспечения более
эффективной  организации   основной   деятельности   учреждения   либо
автономного  учреждения,  для  которого  оно  создано  (в   частности,
обслуживания  его  работников  и  (или)  посетителей),   рационального
использования   такого   имущества.    (В    редакции    Постановления
Правительства  Астраханской  области  от  01.10.2009  №   519-П);   от
31.08.2010 № 383-П)
     К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
     - поэтажный план объекта и экспликация конкретного помещения;
     - справка о техническом состоянии здания;
     - технический паспорт на автотранспорт и оборудование;
     - проект договора аренды;
     - документы, являющиеся основанием для предоставления  объекта  в
аренду без торгов;
     - рекомендации  наблюдательного совета автономного  учреждения  о
совершении сделки по распоряжению имуществом, которым в соответствии с
частью  2  статьи  3  Федерального  закона  от   03.11.2006   N 174-ФЗ
"Об автономных   учреждениях"   автономное   учреждение   не    вправе
распоряжаться  самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П)
     4.3. Заявление,  не  соответствующее  требованиям,  установленным
пунктом 4.2 настоящего  Порядка,  рассмотрению  не  подлежит.  В  этом
случае  заявление  с  приложенными   документами   подлежит   возврату
заявителю  в  течение  7  (семи)  дней  со  дня  его   поступления   в
уполномоченный орган.
     4.4. Принятое  заявление  подлежит  рассмотрению  в  течение   14
(четырнадцати) дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
     4.5. По результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом
принимается распоряжение о даче согласия на предоставление  объекта  в
аренду или направляется заявителю письменный  мотивированный  отказ  в
согласовании предоставления объекта в аренду.
     4.6. В распоряжении уполномоченного органа  о  даче  согласия  на
предоставление объекта в аренду должны указываться:
     - наименование   объекта,   адрес,   общая   площадь    и    иные
характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;
     - основание передачи объекта в аренду без  проведения  торгов  (в
случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);
     - форма торгов;
     - критерии и параметры критериев конкурса;
     - начальная минимальная цена  договора (цена  лота)  с  указанием
при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за
единицу  площади  государственного   имущества,   права   на   которое
передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного  платежа
за  право  владения  или пользования указанным имуществом. (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 31.08.2010 № 383-П)
     - шаг аукциона  и размер  задатка  для   участия  в  аукционе,  в
случае  если  необходимость  его  внесения  определена   организатором
аукциона; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 31.08.2010 № 383-П)
     - цель использования объекта;
     - срок аренды.
     - организатор  проведения конкурса или  аукциона,  осуществляющий
утверждение конкурсной или аукционной документации, проекта  договора,
создание конкурсной или  аукционной  комиссии,  определение  начальной
(минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,
условий конкурса или аукциона  и  их  изменение,  а  также  подписание
договора. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 31.08.2010 № 383-П)
     4.7. Основаниями для отказа в согласовании предоставления объекта
в аренду являются:
     - отсутствие  оснований  для  передачи  объекта  в   аренду   без
проведения торгов;
     - принятие в отношении  объекта  решения  о  распоряжении  данным
объектом иным способом;
     - несоответствие  предполагаемой  цели   использования   целевому
назначению объекта.
     4.8. О результатах рассмотрения заявитель уведомляется  письменно
не позднее срока, установленного пунктом 4.4 настоящего Порядка.
     4.9. Организатором торгов, осуществляющим  разработку  конкурсной
(аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной)  комиссии,
прием заявок, подготовку и проведение конкурса  (аукциона),  выступает
организация, указанная в пункте 4.1 настоящего Порядка (арендодатель).
     Организация и проведение торгов осуществляется в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  26.07.2006  N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
приказом  Федеральной  антимонопольной  службы  от 10.02.2010 N 67. (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 31.08.2010 № 383-П)
     4.10. Предоставление в   аренду  объектов  областного  имущества,
закрепленного  на  праве  оперативного  управления  за  исполнительным
органом государственной власти Астраханской области, осуществляется  в
порядке, установленном для объектов казны, в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка. В  этом  случае  помимо  документов,  указанных  в
подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган  в
течение  5  (пяти)  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления   с
приложенными   документами   в   уполномоченный   орган   в    порядке
межведомственного взаимодействия запрашивает у исполнительного  органа
государственной власти Астраханской  области  письменное  согласие  на
предоставление  объектов  областного  имущества  в аренду. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)

     5. Особенности предоставления в аренду областного имущества,
  закрепленного на праве оперативного управления либо хозяйственного
            ведения, на условиях почасового использования

     5.1. Использование арендатором областного имущества  не  более  4
часов в день является почасовым использованием.
     5.2. График использования имущества с указанием периодов  времени
и количества часов использования в  течение  срока  действия  договора
аренды утверждается арендодателем  по  согласованию  с  исполнительным
органом  государственной  власти  Астраханской  области,   в   ведении
которого он находится.
     5.3. Предоставление в аренду  областного  имущества  с  почасовым
использованием осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
     5.4. Акт  приема-передачи  имущества,   являющийся   неотъемлемой
частью договора  аренды,  оформляется  при  заключении  и  расторжении
договора  аренды  с  почасовым   графиком   использования   имущества.
Оформление актов приема-передачи имущества в  течение  срока  действия
такого договора аренды не производится.

6. Заключение договора аренды и внесение в него изменений

     6.1. Договор   аренды   областного   имущества   оформляется    в
соответствии с примерным договором аренды  государственного  имущества
Астраханской области (приложение  к  настоящему  Порядку)  и  подлежит
обязательному учету уполномоченным органом в реестре договоров аренды.
     6.2. Договор аренды заключается на срок:
     а) при предоставлении объекта областного имущества в  аренду  без
проведения торгов:
     - при первичном предоставлении - до 1 года;
     - при  повторном  предоставлении  (при  выполнении  пользователем
условий ранее заключенного договора в полном объеме) - до 5 лет;
     б) при предоставлении  объекта областного имущества в  аренду  по
результатам  проведения  конкурса  или  аукциона  - не менее 5 лет. (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 03.06.2011 № 163-П)
     - при  предоставлении бизнес - инкубаторами  в  аренду  субъектам
малого и среднего  предпринимательства  максимальный  срок  не  должен
превышать   трех   лет.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Астраханской области от 18.11.2011 № 479-П)
     в) для      пользователей,      осуществляющих      деятельность,
предусматривающую лицензирование, - на срок выдачи лицензии
     (Подпункт 6.2 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 10.02.2010 № 45-П)
     6.3. В случае уклонения арендатора от подписания проекта договора
аренды объекта  казны  в  течение  14  дней  со  дня  направления  его
арендатору проект договора аннулируется, распоряжение  уполномоченного
органа о предоставлении объекта казны в аренду без  проведения  торгов
утрачивает силу.
     6.4. В  случае  непредставления  арендодателем  в  уполномоченный
орган  копии  заключенного  договора  аренды   в   отношении   объекта
областного имущества, закрепленного на  праве  хозяйственного  ведения
или оперативного управления, в  течение  30  (тридцати)  дней  со  дня
принятия  распоряжения  уполномоченного  органа  о  даче  согласия  на
предоставление объекта областного имущества в  аренду  без  проведения
торгов указанное распоряжение утрачивает силу.
     Копии протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе и протокола аукциона, а также договора  аренды,  заключенного
по результатам торгов в отношении областного имущества,  закрепленного
на  праве  хозяйственного  ведения  за  предприятием  и   оперативного
управления за казенным предприятием, казенным, бюджетным и  автономным
учреждением,  направляются  арендодателем  в  уполномоченный  орган  в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания  договора  аренды.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
31.08.2010 № 383-П); от 03.06.2011 № 163-П)
     6.5. Документы, представляемые в  уполномоченный  орган  согласно
настоящему  Порядку,  соответствующее   распоряжение   уполномоченного
органа, договор аренды (его копия) и акт приема-передачи формируются в
дело и хранятся в уполномоченном органе.
     6.6. В  отношении  объектов  областного   имущества,   отнесенных
действующим  законодательством   Российской   Федерации   к   объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры),  договор  аренды
заключается  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  с  одновременным
оформлением охранного  обязательства  арендатора  объекта  культурного
наследия   органом   исполнительной   власти   Астраханской   области,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
     6.7. Заключение  договора  аренды  по  результатам  конкурса  или
аукциона осуществляется в порядке, установленном приказом  Федеральной
антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67". (В редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 383-П)
     6.8. Внесение изменений в договор аренды в связи с изменением его
срока, в том числе пролонгацией  договора  аренды,  оформляется  путем
заключения дополнительного соглашения к договору аренды  на  основании
решения о согласии  с  предложением  арендодателя  или  арендатора  об
изменении срока договора аренды, в том числе его пролонгации с  учетом
соблюдения установленной действующим законодательством  процедуры.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
10.02.2010 № 45-П)
     6.9. Решение  о  согласии   с   предложением   арендодателя   или
арендатора об  изменении  срока  договора  аренды,  в  том  числе  его
пролонгации   с   учетом    соблюдения    установленной    действующим
законодательством   процедуры  принимается  уполномоченным  органом  и
оформляется  соответствующим  распоряжением. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 10.02.2010 № 45-П)
     6.10.  Решение  о  согласии  с  предложением   арендодателя   или
арендатора об  изменении  срока  договора  аренды,  в  том  числе  его
пролонгации   с   учетом    соблюдения    установленной    действующим
законодательством процедуры принимается в порядке,  установленном  для
принятия решения  о  предоставлении  объекта  областного  имущества  в
аренду в соответствии с разделами 2-4 настоящего Порядка. (В  редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 10.02.2010 № 45-П)
     6.11. Основаниями для отказа в  принятии  решения  о  согласии  с
предложением арендодателя или арендатора об изменении  срока  договора
аренды, в том числе его пролонгации с учетом соблюдения  установленной
действующим  законодательством  процедуры,   являются:   (В   редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 10.02.2010 № 45-П)
     - нарушение арендатором условий договора  аренды  в  течение  его
срока действия;
     - принятие в отношении объекта  областного  имущества  решения  о
распоряжении данным объектом иным способом
     (Подпункты  6.8-6.11  в  редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 01.10.2009 № 519-П)

                          7. Арендная плата

     7.1. Арендная   плата   за   пользование   областным   имуществом
рассчитывается в денежной форме и  определяется  договором  аренды  на
основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, либо
по результатам проведения конкурса или аукциона  на  право  заключения
договора  аренды. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 31.08.2010 № 383-П)
     7.2. Размер арендной платы за пользование  областным   имуществом
по договорам аренды с образовательными учреждениями  вариативных  форм
дошкольного образования, в том  числе  негосударственными  дошкольными
образовательными учреждениями, устанавливается равным 50 процентам  от
арендной  платы,  рассчитанной  по такому договору аренды. (В редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 03.06.2011 № 163-П)
     7.3. Размер  арендной  платы  может  быть  изменен   в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством и договором  аренды,  но
не чаще одного раза в календарном году, который исчисляется в период с
1 января по 31 декабря текущего года.
     Пункт 7.3 (Исключен -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 01.10.2009 № 519-П)
     7.4. Зачет затрат на проведенный арендатором  капитальный  ремонт
областного имущества в счет арендной платы,  начисленной  по  договору
аренды,  либо   отмена   зачета   затрат   производится   в   порядке,
установленном Правительством Астраханской области.
     7.5. Уполномоченный  орган  от   имени   собственника   имущества
осуществляет контроль  за  использованием  предоставленного  в  аренду
областного имущества, полнотой и своевременностью поступления арендных
платежей  в  бюджет  Астраханской  области.  (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П)
     7.6. В целях эффективного осуществления  претензионной  работы  с
арендаторами   областного    имущества    государственные    унитарные
предприятия Астраханской  области,  а  также  бюджетные  и  автономные
учреждения Астраханской области обязаны ежемесячно, не  позднее  30-го
числа отчетного месяца, представлять в уполномоченный орган сведения о
поступлении  арендных  платежей  на  счета  государственных  унитарных
предприятий Астраханской области и бюджетных и  автономных  учреждений
Астраханской  области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 01.10.2009 № 519-П); от 03.06.2011 № 163-П)


                                         Приложение
                                         к Порядку принятия решения о
                                         предоставлении в аренду
                                         объектов имущества,
                                         находящихся в государственной
                                         собственности Астраханской
                                         области, и передачи их в
                                         аренду

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
                  АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области