Постановление Правительства Астраханской области от 03.05.2006 № 139-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     03.05.2006 N 139-П


     О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с
                 нарушениями трудовых прав работников

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 14.12.2006 г. N 428-П; от 10.05.2007 г. N 173-П;
         от 09.08.2007 г. N 339-П; от 22.11.2007 г. N 511-П;
         от 07.05.2008 г. N 204-П; от 21.08.2008 г. N 456-П;
          от 26.02.2009 г. N 72-П; от 21.05.2009 г. N 234-П;
         от 28.09.2009 г. N 506-П; от 18.03.2010 г. N 108-П;
         от 03.08.2010 г. N 336-П; от 06.12.2010 г. N 527-П;
          от 23.03.2011 г. N 66-П; от 10.08.2011 г. N 293-П;
         от 02.12.2011 г. N 513-П; от 28.05.2012 г. N 205-П;
         от 28.08.2013 г. N 335-П; от 15.05.2014 г. N 175-П)

     В целях   создания   условий   для  увеличения  реальных  доходов
населения,  преодоления негативных тенденций в  экономике,  сокращения
неформального    рынка    труда,   недопущения   нарушений   трудового
законодательства,  координации  деятельности  исполнительных   органов
государственной  власти в этой сфере и в соответствии с постановлением
Правительства  Астраханской  области  от   30.05.2005   N   105-П   "О
координационных органах при Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать  комиссию  по  адаптации  неформального  рынка труда и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
     2. Утвердить  Положение  о  комиссии  по  адаптации неформального
рынка труда и борьбе с  нарушениями  трудовых  прав  работников  и  ее
состав (прилагаются).
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Астраханской
области  создать  аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных
образованиях.
     4. Министерству   экономического  развития  Астраханской  области
(Щербаков   В.Р.)   разработать   проект   распоряжения    Губернатора
Астраханской   области   о  признании  утратившими  силу  распоряжений
Губернатора Астраханской области:
     - от  28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
     - от  10.06.2005  N  435-р  "О  внесении изменения в распоряжение
Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".
     5. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Зайцева   М.А.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 03.05.2006 N 139-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комиссии по адаптации неформального рынка труда
           и борьбе с нарушениями трудовых прав работников 

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 14.12.2006 г. N 428-П; от 23.03.2011 г. N 66-П;
         от 10.08.2011 г. N 293-П; от 02.12.2011 г. N 513-П;
                      от 15.05.2014 г. N 175-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка  труда
и  борьбе  с  нарушениями  трудовых прав работников (далее - комиссия)
определяет статус и порядок деятельности комиссии.
     1.2. Комиссия   является  постоянно  действующим  координационным
органом  при  Правительстве   Астраханской   области,   обеспечивающим
согласованные  действия  исполнительных органов государственной власти
Астраханской  области,  органов  местного  самоуправления   и   других
заинтересованных  организаций  в  сфере сокращения неформального рынка
труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
     1.3. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   международными   правовыми   нормами,   действующими   на
территории  Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами
Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением
Правительства Астраханской области.

                2. Основные задачи и функции комиссии

     2.1. Основными задачами комиссии являются:
     - комплексный анализ ситуации,  складывающейся в области  теневой
экономики   и  неформального  рынка  труда,  определение  приоритетных
направлений,    требующих    совместных    действий    по     усилению
государственного регулирования в данной области;
     - всестороннее изучение проблем в сфере оплаты  труда  работников
Астраханской области;
     - обеспечение  согласованных  действий   исполнительных   органов
государственной   власти   Астраханской   области   и   иных  органов,
осуществляющих  контроль  над  процессами  в  сфере  экономики  и   за
соблюдением трудового законодательства.
     2.2.   Комиссия   для   выполнения   возложенных   на  нее  задач
осуществляет следующие функции:
     -  обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов
государственной   власти   Астраханской   области  с  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской   области,
организациями  по погашению задолженности по выплате заработной платы,
по легализации заработной платы и трудовых отношений; (В      редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 15.05.2014 г. N 175-П)
     -   рассматривает   информацию  представителей  органов  контроля
(надзора)   о  нарушениях  трудового  законодательства,  выявленных  в
организациях  в  ходе  проверок,  и  о мерах, принятых для обеспечения
своевременной   выплаты   заработной   платы  работникам,  легализации
заработной  платы  и  трудовых отношений, выявляет причины образования
задолженности   в   организациях,  имеющих  задолженность  более  двух
месяцев; (В  редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 15.05.2014 г. N 175-П)
     - рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших
задолженность  по  выплате  заработной платы работникам, и принимаемых
мерах  по  ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы
ниже  установленного  федеральным  законом минимального размера оплаты
труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с
трудовым законодательством; (В  редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 15.05.2014 г. N 175-П)
     - готовит предложения по созданию условий  для  решения  вопросов
своевременной  выплаты  заработной   платы   работникам   организаций,
находящихся  на   территории   Астраханской   области,   и   повышению
ответственности работодателей за  несвоевременную  выплату  заработной
платы;
     - готовит  предложения  по  преодолению  негативных  тенденций  в
экономике  Астраханской  области  от  влияния  теневой   экономики   и
неформального рынка труда;
     - оказывает   методическую   помощь   комиссиям   по    адаптации
неформального  рынка  труда  и  борьбе  с  нарушениями  трудовых  прав
работников,  действующим  на  территории   муниципальных   образований
Астраханской области;
     - рассматривает иные вопросы в установленной  сфере  деятельности
по поручению Правительства Астраханской области.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 10.08.2011 г. N 293-П)

                 3. Организация деятельности комиссии

     3.1.  Комиссия  формируется в составе председателя комиссии, двух
заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.    (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 23.03.2011 г. N 66-П)
     3.2. Работу  комиссии  возглавляет вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области.
     3.3. Членами  комиссии  могут быть представители заинтересованных
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,  а
также      по      согласованию     представители     законодательного
(представительного)   органа   государственной   власти   Астраханской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти, организаций и общественных объединений.
     3.4.  Члены  комиссии  участвуют  в  ее  работе  на  общественных
началах.  При  невозможности  присутствия  на заседании члены комиссии
обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при
необходимости  возможно  делегирование полномочий члена комиссии иному
лицу.  В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица
на   заседании   член   комиссии   вправе   изложить  свое  мнение  по
рассматриваемым  вопросам в письменном виде. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 14.12.2006 г. N 428-П)
     3.5. Порядок  участия в заседании иных лиц определяется комиссией
самостоятельно.

                      4. Порядок работы комиссии

     4.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом   работы,   который   принимается   на   заседании  комиссии  и
утверждается ее председателем.
     4.2. Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в 3 месяца.
     Заседания проводит  председатель  комиссии,  а в его отсутствие -
заместитель председателя комиссии.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     4.3. Комиссия имеет право:
     - организовывать проверки  соблюдения  законодательства  в  сфере
деятельности комиссии;
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
     - организовывать   и   проводить    в    установленном    порядке
координационные совещания и рабочие встречи;
     - приглашать руководителей и иных должностных лиц  исполнительных
органов государственной власти Астраханской области,  органов местного
самоуправления,  организаций и общественных  объединений  по  вопросам
деятельности комиссии.
     4.4. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются по-
становления и распоряжения Правительства Астраханской области.
     4.5. Для  оперативной  и  качественной   подготовки   материалов,
проектов  решений  комиссия  создает  постоянные  и  временные рабочие
группы с привлечением экспертов и консультантов.
     Состав рабочих групп утверждается комиссией.
     Порядок и   планы   работы   рабочих   групп   утверждаются    их
руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
     4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской
области.

     5. Права членов комиссии

     Член комиссии имеет право:
     - принимать   участие   в   подготовке   вопросов,  выносимых  на
рассмотрение комиссии;
     - получать  информацию  от  председателя  и секретаря комиссии по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     - представлять  свое  мнение по обсуждаемому вопросу в письменном
виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

                     6. Заключительные положения

     Реорганизация и     упразднение      комиссии      осуществляются
постановлением  Правительства  Астраханской  области  в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Астраханской
области.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 03.05.2006 N 139-П

                                Состав
           комиссии по адаптации неформального рынка труда
           и борьбе с нарушениями трудовых прав работников

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 07.05.2008 г. N 204-П; от 21.08.2008 г. N 456-П;
          от 26.02.2009 г. N 72-П; от 21.05.2009 г. N 234-П;
         от 28.09.2009 г. N 506-П; от 18.03.2010 г. N 108-П;
         от 03.08.2010 г. N 336-П; от 06.12.2010 г. N 527-П;
          от 23.03.2011 г. N 66-П; от 10.08.2011 г. N 293-П;
         от 02.12.2011 г. N 513-П; от 28.05.2012 г. N 205-П;
         от 28.08.2013 г. N 335-П; от 15.05.2014 г. N 175-П)

Маркелов К.А.    - вице-губернатор - председатель Правительства
                 Астраханской области (председатель комиссии)
Лукьяненко Е.А.  - министр социального развития и труда Астраханской 
                 области, заместитель председателя комиссии         (В
                 редакции   Постановления  Правительства  Астраханской
                 области от 21.08.2008 г. N 456-П)
Ганичева А.А.    - заместитель начальника отдела трудовых   отношений
                 и   социального   партнерства   департамента   труда
                 министерства    социального    развития   и    труда 
                 Астраханской области (секретарь комиссии) 
                 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
                 области от 28.05.2012 г. N 205-П)

     Члены комиссии:

Авдеева И.В.     - руководитель  государственной  инспекции  труда  в
                 Астраханской    области - главный    государственный
                 инспектор труда  (по согласованию)

Козлов А.В.      - председатель  комитета  по  здравоохранению   и
                 социальному развитию Думы  Астраханской   области 
                 (по согласованию)

Кучерук Л.Ф.     -  заместитель  министра  экономического  развития
                 Астраханской области

Кучумов С.В.     - заместитель министра промышленности, транспорта и
                 природных ресурсов Астраханской области

Зайцева М.А.     - руководитель агентства связи и массовых 
                 коммуникаций Астраханской области (В         редакции
                 Постановления   Правительства   Астраханской  области
                 от 28.09.2009 г. N 506-П)

Золотова Н.И.    - управляющий отделением Пенсионного фонда
                 Российской Федерации (государственным учреждением)
                 по Астраханской области (по согласованию)

Зотеева Г.А.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области по социальной политике (заместитель  
                 председателя комиссии) (В    редакции   Постановления
                 Правительства           Астраханской          области
                 от 23.03.2011 г. N 66-П)

Архарова С.П.    - первый заместитель министра жилищно-коммунального
                 хозяйства Астраханской области

Нестеренко И.А.  - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области - министр сельского хозяйства Астраханской
                 области (В   редакции   Постановления   Правительства
                 Астраханской области от 28.09.2009 г. N 506-П)

Шведов В.А.      - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области - министр финансов Астраханской области    (В
                 редакции   Постановления  Правительства  Астраханской
                 области от 18.03.2010 г. N 108-П)

Искалиев Р.Г.    - врио заместителя начальника УЭБ и ПК УМВД  России
                 по Астраханской области (по согласованию)

Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного объединения
                 организаций профсоюзов (по согласованию)

Апостолов Е.В.   - первый заместитель министра спорта и туризма 
                 Астраханской области (В     редакции    Постановления
                 Правительства           Астраханской          области
                 от 10.08.2011 г. N 293-П)

Кукин И.М.       - руководитель управления Федеральной налоговой
                 службы по Астраханской области (по согласованию)

Москвитина  Н.В. - руководитель     агентства     по       управлению
                 государственным имуществом Астраханской области

Шишкин М.В.      - заместитель начальника управления Федеральной
                 миграционной службы по Астраханской области 
                (по согласованию) (В       редакции      Постановления
                 Правительства           Астраханской          области
                 от 06.12.2010 г. N 527-П)

Азизов Р.А.      - заместитель министра социального развития и труда
                 Астраханской области (В     редакции    Постановления
                 Правительства           Астраханской          области
                 от 21.05.2009 г. N 234-П)

Окунь Л.Я.       - руководитель территориального органа Федеральной
                 службы государственной статистики по Астраханской
                 области (по согласованию)

Савонин В.А.     - заместитель руководителя  управления  Федеральной
                 службы судебных приставов по  Астраханской  области
                 - заместитель    главного    судебного     пристава 
                 Астраханской области (по согласованию)

Стеценко А.Н.    - главный федеральный инспектор по Астраханской
                 области аппарата полномочного представителя 
                 Президента  Российской Федерации 
                 в Южном федеральном округе (по согласованию)       (В
                 редакции   Постановления  Правительства  Астраханской
                 области от 02.12.2011 г. N 513-П)

Попова Ю.В.      - заместитель руководителя администрации  Губернатора
                 Астраханской области - начальник  государственно -
                 правового  управления администрации Губернатора 
                 Астраханской области

Пахомов В.П.     - заместитель      управляющего      государственным 
                 учреждением  -  Астраханским региональным отделением
                 Фонда  социального страхования Российской Федерации 
                 (по согласованию)

Трушкин С.Н.     - заместитель министра строительства и дорожного
                 хозяйства Астраханской области (В            редакции
                 Постановления   Правительства   Астраханской  области
                 от 02.12.2011 г. N 513-П)

Юнусов Р.И.      - заместитель      начальника      управления    по
                 взаимодействию  с органами  местного самоуправления
                 администрации   Губернатора  Астраханской   области 
                 -  начальник  отдела  по   работе  с муниципальными
                 образованиями