Постановление Правительства Астраханской области от 03.05.2006 № 139-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     03.05.2006 N 139-П

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 14.12.2006 г. N 428-П; от 10.05.2007 г. N 173-П)


     О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с
                 нарушениями трудовых прав работников

     В целях   создания   условий   для  увеличения  реальных  доходов
населения,  преодоления негативных тенденций в  экономике,  сокращения
неформального    рынка    труда,   недопущения   нарушений   трудового
законодательства,  координации  деятельности  исполнительных   органов
государственной  власти в этой сфере и в соответствии с постановлением
Правительства  Астраханской  области  от   30.05.2005   N   105-П   "О
координационных органах при Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать  комиссию  по  адаптации  неформального  рынка труда и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников.
     2. Утвердить  Положение  о  комиссии  по  адаптации неформального
рынка труда и борьбе с  нарушениями  трудовых  прав  работников  и  ее
состав (прилагаются).
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Астраханской
области  создать  аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных
образованиях.
     4. Министерству   экономического  развития  Астраханской  области
(Щербаков   В.Р.)   разработать   проект   распоряжения    Губернатора
Астраханской   области   о  признании  утратившими  силу  распоряжений
Губернатора Астраханской области:
     - от  28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и
борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";
     - от  10.06.2005  N  435-р  "О  внесении изменения в распоряжение
Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".
     5. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Зайцева   М.А.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 03.05.2006 N 139-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комиссии по адаптации неформального рынка труда
           и борьбе с нарушениями трудовых прав работников 

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 14.12.2006 г. N 428-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка  труда
и  борьбе  с  нарушениями  трудовых прав работников (далее - комиссия)
определяет статус и порядок деятельности комиссии.
     1.2. Комиссия   является  постоянно  действующим  координационным
органом  при  Правительстве   Астраханской   области,   обеспечивающим
согласованные  действия  исполнительных органов государственной власти
Астраханской  области,  органов  местного  самоуправления   и   других
заинтересованных  организаций  в  сфере сокращения неформального рынка
труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
     1.3. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   международными   правовыми   нормами,   действующими   на
территории  Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами
Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением
Правительства Астраханской области.

                2. Основные задачи и функции комиссии

     2.1. Основными задачами комиссии являются:
     - комплексный анализ ситуации,  складывающейся в области  теневой
экономики   и  неформального  рынка  труда,  определение  приоритетных
направлений,    требующих    совместных    действий    по     усилению
государственного регулирования в данной области;
     - всестороннее изучение проблем в сфере оплаты  труда  работников
Астраханской области;
     - обеспечение  согласованных  действий   исполнительных   органов
государственной   власти   Астраханской   области   и   иных  органов,
осуществляющих  контроль  над  процессами  в  сфере  экономики  и   за
соблюдением трудового законодательства.
     2.2. Комиссия   для   выполнения   возложенных   на   нее   задач
осуществляет следующие функции:
     - проводит  анализ  изменений  структуры   затрат   хозяйствующих
субъектов  Астраханской  области,  подготавливает предложения по росту
реальной заработной платы и улучшению пенсионного обеспечения;
     - рассматривает проблемы,  связанные с обеспечением своевременной
выплаты  заработной  платы  и  погашением  задолженности  по  ней   на
территории Астраханской области;
     - разрабатывает меры и  рекомендации  по  преодолению  негативных
тенденций   в   экономике  Астраханской  области  от  влияния  теневой
экономики и неформального рынка труда;
     - разрабатывает   предложения   по   координации  деятельности  и
осуществлению  взаимодействия  Правительства  Астраханской  области  с
Государственной  Думой Астраханской области,  исполнительными органами
государственной власти области,  территориальными органами федеральных
органов  исполнительной  власти  и органами местного самоуправления по
вопросам сокращения неформального рынка труда и  обеспечения  трудовых
прав работников в Астраханской области;
     - разрабатывает   предложения   об   изменениях   и    разработке
нормативных  правовых  актов  в  части  легализации заработной платы и
защиты трудовых прав работников Астраханской области;
     - осуществляет организационную и методическую помощь комиссиям по
адаптации неформального рынка труда и борьбе  с  нарушениями  трудовых
прав работников, действующим на территориях муниципальных образований;
     - рассматривает   иные   вопросы   по   поручению   Правительства
Астраханской области.

                 3. Организация деятельности комиссии

     3.1. Комиссия   формируется   в  составе  председателя  комиссии,
заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
     3.2. Работу  комиссии  возглавляет вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области.
     3.3. Членами  комиссии  могут быть представители заинтересованных
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,  а
также      по      согласованию     представители     законодательного
(представительного)   органа   государственной   власти   Астраханской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти, организаций и общественных объединений.
     3.4.  Члены  комиссии  участвуют  в  ее  работе  на  общественных
началах.  При  невозможности  присутствия  на заседании члены комиссии
обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при
необходимости  возможно  делегирование полномочий члена комиссии иному
лицу.  В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица
на   заседании   член   комиссии   вправе   изложить  свое  мнение  по
рассматриваемым  вопросам в письменном виде. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 14.12.2006 г. N 428-П)
     3.5. Порядок  участия в заседании иных лиц определяется комиссией
самостоятельно.

                      4. Порядок работы комиссии

     4.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом   работы,   который   принимается   на   заседании  комиссии  и
утверждается ее председателем.
     4.2. Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в 3 месяца.
     Заседания проводит  председатель  комиссии,  а в его отсутствие -
заместитель председателя комиссии.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     4.3. Комиссия имеет право:
     - организовывать проверки  соблюдения  законодательства  в  сфере
деятельности комиссии;
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
     - организовывать   и   проводить    в    установленном    порядке
координационные совещания и рабочие встречи;
     - приглашать руководителей и иных должностных лиц  исполнительных
органов государственной власти Астраханской области,  органов местного
самоуправления,  организаций и общественных  объединений  по  вопросам
деятельности комиссии.
     4.4. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются по-
становления и распоряжения Правительства Астраханской области.
     4.5. Для  оперативной  и  качественной   подготовки   материалов,
проектов  решений  комиссия  создает  постоянные  и  временные рабочие
группы с привлечением экспертов и консультантов.
     Состав рабочих групп утверждается комиссией.
     Порядок и   планы   работы   рабочих   групп   утверждаются    их
руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
     4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской
области.

     5. Права членов комиссии

     Член комиссии имеет право:
     - принимать   участие   в   подготовке   вопросов,  выносимых  на
рассмотрение комиссии;
     - получать  информацию  от  председателя  и секретаря комиссии по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     - представлять  свое  мнение по обсуждаемому вопросу в письменном
виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

                     6. Заключительные положения

     Реорганизация и     упразднение      комиссии      осуществляются
постановлением  Правительства  Астраханской  области  в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Астраханской
области.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 03.05.2006 N 139-П

                                Состав
           комиссии по адаптации неформального рынка труда 
           и борьбе с нарушениями трудовых прав работников

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 10.05.2007 г. N 173-П)

Маркелов К.А.    -  вице-губернатор - председатель Правительства
                 Астраханской области (председатель комиссии)
Володин Э.М.     - министр социального развития и труда Астраханской
                 области (заместитель председателя комиссии)
Абдуллаева Р.А.  - ведущий специалист отдела трудовых отношений и
                 социального партнерства министерства социального
                 развития и труда Астраханской области (секретарь
                 комиссии)

     Члены комиссии:
Абдуллаев А.А.   - первый заместитель министра социального развития и
                 труда Астраханской области
Винокуров Я.Я.   - заместитель Председателя Государственной Думы
                 Астраханской области (по согласованию)
Гай О.Ю.         - и.о. руководителя агентства по туризму Астраханской
                 области
Зайцева М.А.     - руководитель агентства по печати и информационным
                 коммуникациям Астраханской области
Золотова Н.И.    - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской
                 Федерации (государственным учреждением) по
                 Астраханской области (по согласованию)
Зотеева Г.А.     - начальник государственно-правового управления
                 администрации Губернатора Астраханской области
Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного объединения
                 организаций профсоюзов (по согласованию)
Кукин И.М.       - руководитель управления Федеральной налоговой
                 службы по Астраханской области (по согласованию)
Леонтьев В.В.    - руководитель территориального органа Федеральной
                 службы государственной статистики по Астраханской
                 области (по согласованию)
Миронов С.К.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области - министр финансов Астраханской области
Мухатов Т.Д.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области - министр строительства и дорожного хозяйства
                 Астраханской области
Салтыков В.В.    - руководитель службы лицензирования Астраханской
                 области
Тапилин А.А.     - начальник управления внутренних дел Астраханской
                 области (по согласованию)
Терсков С.К.     - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области - министр промышленности, транспорта и связи
                 Астраханской области
Трубников С.А.   - главный федеральный инспектор по Астраханской
                 области аппарата полномочного представителя
                 Президента Российской Федерации в Южном федеральном
                 округе (по согласованию)
Царев В.Ю.       - начальник управления Федеральной миграционной
                 службы по Астраханской области (по согласованию)
Шалдаев Ш.Ф.     - руководитель государственной инспекции труда в
                 Астраханской области - главный государственный
                 инспектор труда (по согласованию)
Щербаков В.Р.    - заместитель председателя Правительства Астраханской
                 области -  министр экономического развития
                 Астраханской области
     (Состав   в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 10.05.2007 г. N 173-П)