Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 37-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                  N 37-П

     
О службе ветеринарии
Астраханской области

(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 19.04.2006 г. N 111-П; от 08.10.2007 г. N 429-П;
         от 14.11.2007 г. N 490-П; от 30.12.2008 г. N 672-П;
         от 16.07.2009 г. N 377-П; от 19.05.2010 г. N 218-П)


     В  соответствии  с  Законом  Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Астраханской  области",  Законом  Астраханской области от 05.06.2009 N
42/2009-ОЗ  "О  Правительстве  Астраханской  области  и  во исполнение
постановления  Губернатора  Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О
реорганизации  органов  исполнительной власти Астраханской области" (в
редакции с изменениями от 10.02.2005 N 68)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   службе   ветеринарии
Астраханской области.
     2.   Утвердить   с   01.06.2010   предельную  численность  службы
ветеринарии  Астраханской  области в количестве 26 единиц, в том числе
государственных  гражданских служащих 20 единиц, и годовой фонд оплаты
труда с учетом начислений в размере 8681,4 тыс. рублей. (В    редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 19.05.2010 г. N 218-П)
     3. Службе  ветеринарии  Астраханской  области   (Васильев   А.В.)
разработать  проект  постановления  Губернатора Астраханской области о
признании  утратившим  силу  постановления  Губернатора   Астраханской
области  от  13.10.2003  N 490 "Об управлении ветеринарии Астраханской
области".
     4. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской области опубликовать  данное  постановление  в  средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу и его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 37-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о службе ветеринарии Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 19.04.2006 г. N 111-П; от 08.10.2007 г. N 429-П;
         от 30.12.2008 г. N 672-П; от 16.07.2009 г. N 377-П;
                      от 19.05.2010 г. N 218-П)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Служба  ветеринарии  Астраханской  области (далее - служба)
является  исполнительным  органом  государственной власти Астраханской
области, осуществляющим контроль и надзор в сфере ветеринарии, а также
проведение  мероприятий  по  предупреждению и ликвидации карантинных и
особо  опасных  болезней  животных: и в области обеспечения качества и
безопасности    пищевых    продуктов.    (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П)
     1.2. Служба находится в ведении министерства сельского  хозяйства
Астраханской области.
     1.3. Служба    ветеринарии    Астраханской    области    является
правопреемником  управления  ветеринарии  Астраханской области по всем
правам и обязанностям.
     1.4. Служба  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации,  Уставом  Астраханской
области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и
Правительства  Астраханской  области,  актами  министерства  сельского
хозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.5. Служба является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
расчетный  и  иные  счета в банковских учреждениях,  круглую печать со
своим наименованием и изображением Государственного  герба  Российской
Федерации,  угловой  штамп  и  бланки установленного образца.  Имеет в
оперативном управлении обособленное  имущество  и  отвечает  по  своим
обязательствам  этим  имуществом,  может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом
и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету.
     1.6.  Служба  финансируется  за счет средств бюджета Астраханской
области. (В  редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.05.2010 г. N 218-П)
     1.7. Служба  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
другими исполнительными органами государственной  власти  Астраханской
области, органами местного самоуправления и иными организациями.
     1.8. Юридический  адрес  службы:  414000,   г.   Астрахань,   ул.
Набережная 1 Мая, д. 143,

                            2. ПОЛНОМОЧИЯ

     2.1. Служба  осуществляет следующие функции в установленной сфере
деятельности:
     2.1.1. В части  реализации  исполнения  государственных  функций
(предоставления государственных услуг) в сфере ветеринарии:
     - выявляет и устанавливает  причины  и  условия  возникновения  и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
     - организует   проведение   мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации болезней животных, их лечению, а также защиту населения  от
болезней, общих для человека  и  животных,  за  исключением  вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
     - в установленном порядке выдает разрешения на вывоз  и  ввоз  на
территорию  области   всех   видов   животных,   продукции   животного
происхождения, кормов и кормовых добавок;
     - в установленном порядке выдает заключения при предоставлении
земельного участка под строительство предприятий по производству и
хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких
предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;
     - участвует  в  реализации  федеральных  мероприятий  в   области
ветеринарии на территории Астраханской области;
     - производит  регистрацию  специалистов  в  области  ветеринарии,
занимающихся   предпринимательской   деятельностью    на    территории
Астраханской области;
     - производит  возмещение   ущерба,   понесенного   гражданами   и
юридическими лицами при отчуждении животных и (или) изъятии  продуктов
животноводства  на  территории  Астраханской  области  при  ликвидации
очагов особо опасных болезней животных;
     - согласовывает  маршруты  перевозки  или  перегона  животных   с
соблюдением   требований    по    предупреждению    возникновения    и
распространения болезней животных в установленном порядке;
     - осуществляет решение иных вопросов в  области  ветеринарии,  за
исключением вопросов, решение которых отнесено  к  ведению  Российской
Федерации.
     2.1.2. Осуществляет  в  установленном   порядке   государственный
ветеринарный контроль (надзор):
     - за   соблюдением   юридическими   лицами   и    индивидуальными
предпринимателями законодательства и иных нормативных правовых актов в
сфере ветеринарии;
     - за  соблюдением  физическими  лицами  законодательства  и  иных
нормативных правовых актов в сфере ветеринарии;
     - за выполнением  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и
гражданами  ветеринарных  правил  и  проведением   ими   установленных
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных  мероприятий,  а  также
выполнением мероприятий  по  ликвидации  очагов  заразных  и  массовых
незаразных болезней животных и мер по охране территории  от  завоза  и
распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
     - за вывозом и ввозом на территорию области всех видов  животных,
продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
     2.1.3. В  сфере  руководства  подведомственными  государственными
ветеринарными   учреждениями    Астраханской    области    (далее    -
подведомственные ветеринарные учреждения):
     - осуществляет контроль:
     за   уставной   деятельностью    подведомственных    ветеринарных
учреждений;
     за    полнотой    и    своевременностью     выполнения     планов
противоэпизоотических  мероприятий   подведомственными   ветеринарными
учреждениями;
     за  проведением  мониторинга  качества  и  безопасности   пищевой
продукции;
     за использованием денежных  средств,  выделяемых  для  проведения
ветеринарных мероприятий и  содержания  подведомственных  ветеринарных
учреждений;
     - доводит до подведомственных ветеринарных учреждений нормативные
акты федерального и областного уровней;
     - организует и проводит совещания, семинары,  учебу  по  вопросам
ветеринарии    для    ветеринарных    специалистов    подведомственных
ветеринарных учреждений;
     - составляет   проекты   финансирования    противоэпизоотических,
ветеринарно-санитарных  мероприятий  и  смет  расходов  на  содержание
подведомственных ветеринарных учреждений;
     - вносит  предложения  в  Правительство  Астраханской  области  о
размерах   ассигнований   из   бюджета   Астраханской   области    для
финансирования  системы  подведомственных  ветеринарных  учреждений  и
проводимых ими работ;
     - распределяет средства, поступающие из  федерального  бюджета  и
бюджета Астраханской области, на  проведение  противоэпизоотических  и
иных мероприятий;
     - ведет статистический учет работ,  проводимых  подведомственными
ветеринарными учреждениями;
     - руководит обеспечением ветеринарными  препаратами,  товарами  и
атрибутами;
     - осуществляет сбор  и  систематизацию  отчетов  подведомственных
ветеринарных  учреждений,  составление  и  представление   отчетов   о
проведенной работе по установленным формам  в  Министерство  сельского
хозяйства Российской Федерации;
     - в установленном порядке осуществляет функции по  координации  и
регулированию деятельности подведомственных  ветеринарных  учреждений,
согласовывает   уставы,   назначает    и    увольняет    руководителей
подведомственных  ветеринарных  учреждений,  заключает,   изменяет   и
расторгает с ними трудовые договоры;
     - утверждает   смету   расходов   подведомственных   ветеринарных
учреждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  законом
Астраханской области  о  бюджете  Астраханской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     - согласовывает      предельную      численность       работников
подведомственных  ветеринарных  учреждений,  их  структуру  и  штатное
расписание;
     - в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на  платные
работы,   услуги,   выполняемые   и   оказываемые    подведомственными
ветеринарными учреждениями.
     2.1.4. Организует   и   проводит   мероприятия,    обеспечивающие
производство  и  реализацию  продуктов  животноводства,  безопасных  в
ветеринарно-санитарном отношении.
     2.1.5. Организует и проводит работы по защите населения области в
случае возникновения очагов болезней, общих для человека и животных.
     2.1.6. Представляет  по  поручению  Губернатора  и  Правительства
Астраханской области интересы области на международном  и  федеральном
уровнях по вопросам ветеринарии в пределах своей компетенции.
     2.1.7.   Разрабатывает   проекты  законов  Астраханской  области,
нормативных  правовых  актов  Губернатора и Правительства Астраханской
области,  целевых  программ  и  другие документы, по которым требуется
решение   Губернатора   или  Правительства  Астраханской  области,  по
вопросам,  относящимся  к установленной сфере ведения службы, и вносит
их  на  утверждение в установленном порядке. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П)
     2.1.8. Участвует в пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
реализации федеральных целевых программ в области ветеринарии.
     2.1.9. Взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  по
вопросам ветеринарии.
     2.1.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы.
     2.1.11. Разрабатывает  и  реализует  планы  противоэпизоотических
мероприятий на территории области.
     2.1.12. Рассматривает  предложения и заявления граждан,  ведет их
прием по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
     2.1.13.  Формирует  и  представляет  в  уполномоченный  в области
ветеринарии   федеральный  орган  исполнительной  власти  Министерства
сельского   хозяйства   Российской   Федерации  заявки  на  вакцину  и
биопрепараты,  оплаченные  за  счет  средств  федерального  и  бюджета
Астраханской   области.   Обеспечивает   их   получение,   хранение  и
распределение  по  госветучреждениям  области  в соответствии с планом
противоэпизоотических и диагностических мероприятий. (В       редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 19.05.2010 г. N 218-П)
     2.1.14. Проводит конференции,  симпозиумы,  совещания,  семинары,
встречи  и  другие  мероприятия по вопросам,  отнесенным к компетенции
службы.
     2.1.15.  Служба  осуществляет  функции  главного  распорядителя и
получателя  средств  бюджета  Астраханской области, предусмотренных на
содержание   службы   и  реализацию  возложенных  на  службу  функций.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской  области  от
16.07.2009 г. N 377-П)
     2.2. Служба  с  целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     2.2.1. Организовывать   проведение   необходимых   расследований,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности.
     2.2.2. Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, отнесенным к компетенции службы.
     2.2.3. Привлекать в установленном порядке для  решения  вопросов,
отнесенных   к   установленной  сфере  деятельности,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов.
     2.2.4. Применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации    и    Астраханской    области    меры    ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение  и  (или)  ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением
юридическими   лицами   и   гражданами   обязательных   требований   в
установленной  сфере  деятельности,  с  целью   пресечения   нарушений
законодательства Российской Федерации.
     2.2.5. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.
     2.3. Руководитель службы,  по должности одновременно  являющийся
главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области,
и его заместители, по должности одновременно являющиеся  заместителями
главного   государственного  ветеринарного   инспектора   Астраханской
области,  при исполнении  своих  должностных обязанностей  в  пределах
своих    полномочий    имеют   право    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации:
     - беспрепятственно  посещать и  обследовать  организации в  целях
проверки  исполнения   ими   законодательства  Российской   Федерации,
проведения противоэпизоотических и  других ветеринарных мероприятий  и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
     - предъявлять организациям  и гражданам  требования о  проведении
противоэпизоотических и  других мероприятий,  об устранении  нарушений
ветеринарного  законодательства,  а  также  осуществлять  контроль  за
выполнением этих требований;
     - устанавливать причины, условия возникновения и  распространения
заразных  болезней животных  и  небезопасных в  ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     - вносить предложения  в Правительство Астраханской  области и  в
органы местного самоуправления:
     а) о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     б) о  введении  на  отдельных  территориях  Астраханской  области
карантина   и  иных   ограничений,   направленных  на   предотвращение
распространения и  ликвидацию  очагов заразных  и массовых  незаразных
болезней животных;
     в) принимать решения о проведении диагностических исследований  и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     г) привлекать  к ответственности  должностных  лиц организаций  и
граждан за нарушение ветеринарного законодательства;
     -  вносить  представления в Правительство Астраханской области об
изъятии  животных  и  (или)  продуктов  животноводства  при ликвидации
очагов  особо  опасных  болезней  животных.  (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 30.12.2008 г. N 672-П)
     2.4. Руководитель службы  - главный государственный  ветеринарный
инспектор  Астраханской  области  и  его  заместители,  по   должности
одновременно   являющиеся  заместителями   главного   государственного
ветеринарного  инспектора  Астраханской  области,  при   осуществлении
государственного ветеринарного надзора обязаны:
     - своевременно и  в полной мере  использовать предоставленные  им
полномочия  по  предупреждению,  обнаружению  и  пресечению  нарушений
ветеринарного  законодательства  Российской Федерации  и  Астраханской
области;
     -  не  разглашать  представляющие  государственную и коммерческую
тайну  сведения  служебного  и иного характера, которые могут стать им
известны   при   осуществлении   надзора.  (В  редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 30.12.2008 г. N 672-П)

                     3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     3.1. Службу    возглавляет    руководитель   службы   -   главный
государственный ветеринарный инспектор Астраханской области.
     3.2.  Руководитель  службы  назначается на должность Губернатором
Астраханской  области  по  представлению  министра сельского хозяйства
Астраханской      области,     предварительно     согласованному     с
вице-губернатором  - председателем Правительства Астраханской области,
и  по  согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П)
     3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя,
назначаемых  на  должность  и освобождаемых от должности руководителем
службы   по   согласованию   с   вице-губернатором   -   председателем
Правительства Астраханской области.
     На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет
первый заместитель,  а в  его  отсутствие -  заместитель  руководителя
службы. (В  редакции  Постановления Правительства Астраханской области
от 30.12.2008 г. N 672-П)
     3.4. Руководитель в пределах своей компетенции:
     -   осуществляет   руководство  деятельностью  службы  на  основе
единоначалия  и несет ответственность за выполнение возложенных на нее
полномочий,  организует  ее  работу,  распределяет  обязанности  между
своими заместителями и другими работниками и утверждает их должностные
регламенты;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 19.04.2006 г. N 111-П)
     -  назначает  и  увольняет  в соответствии с действующим трудовым
законодательством  работников службы, заключает, изменяет и расторгает
с   ними   трудовые   договоры,   служебные   контракты;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области от 19.04.2006 г. N
111-П) (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от
16.07.2009 г. N 377-П)
     - заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
     - поощряет  в  установленном  порядке работников службы,  а также
руководителей подведомственных государственных ветеринарных учреждений
за  достижения в работе,  а также применяет к ним меры дисциплинарного
воздействия за допущенные нарушения в работе;
     - представляет    Правительству   Астраханской   области   проект
положения о службе,  предложения  о  предельной  численности  и  фонде
оплаты труда работников службы;
     - утверждает структуру и штатное  расписание  службы  в  пределах
утвержденных    Правительством    Астраханской    области   предельной
численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 19.04.2006 г. N 111-П)
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 19.04.2006 г. N 111-П)
     - утверждает  предельную  численность работников и сметы расходов
подведомственных государственных ветеринарных учреждений;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции приказы и распоряжения,
обязательные  для  выполнения  работниками  службы,  подведомственными
организациями и ведомственными ветеринарными службами;
     - представляет в установленном порядке специалистов  ветеринарной
службы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     - разрабатывает и вносит в установленном порядке на  рассмотрение
Губернатора  и  Правительства Астраханской области проекты нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции службы;
     - открывает  в  банках  расчетные  и  другие  счета,  подписывает
финансовые документы;
     - организует рассмотрение поступивших в службу предложений, жалоб
и заявлений граждан, осуществляет их личный прием;
     - действует  без  доверенности при представлении интересов службы
во всех органах и организациях,  включая судебные,  предъявляет  иски,
подписывает  исковые  заявления  и  жалобы  в  суды общей юрисдикции и
арбитражные суды,  обжалует акты судов общей юрисдикции и  арбитражных
судов, выдает доверенности;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 111-П)
     3.5. Служба:
     - несет   ответственность   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации за соблюдение правил финансовой  и  хозяйственной
деятельности, договорных, кредитных и расчетных обязательств;
     - осуществляет   оперативный   бухгалтерский   учет   результатов
финансовой   и  хозяйственной  деятельности,  ведет  статистическую  и
бухгалтерскую   отчетность,   отчитывается   о    результатах    своей
деятельности   в  порядке  и  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации;
     - обеспечивает  своих  работников  безопасными  условиями труда и
несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
     - представляет на  согласование  бюджетную  заявку  на  очередной
финансовый год;
     - ведет бухгалтерский учет в службе и обеспечивает отчетность  по
подведомственным учреждениям. Проводит ревизии финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений;
     - обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     - организует  профессиональную  подготовку работников службы и ее
территориальных органов,  их переподготовку,  повышение квалификации и
стажировку;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.
     3.6. Прекращение  деятельности  службы  осуществляется  путем  ее
реорганизации  или  ликвидации   в   установленном   законодательством
порядке.