ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
19.04.2005 N 259
О Регламенте Губернатора
Астраханской области
(В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
от 22.06.2005 г. N 413; от 29.06.2006 г. N 287; от 06.02.2007 г. N 57;
от 02.04.2007 г. N 134; от 23.12.2010 г. N 557;
от 06.06.2011 г. N 200; от 09.08.2012 г. N 318; от 06.11.2013 г. N 92;
от 07.08.2014 г. N 74); от 12.02.2015 № 9)
В соответствии с Уставом Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Регламент Губернатора Астраханской области
(прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Астраханской области от 09.12.2003 N 576 "О регламенте работы
Губернатора Астраханской области".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 19.04.2005 N 259
РЕГЛАМЕНТ
Губернатора Астраханской области
(В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
от 22.06.2005 г. N 413; от 29.06.2006 г. N 287; от 06.02.2007 г. N 57;
от 02.04.2007 г. N 134; от 23.12.2010 г. N 557;
от 06.06.2011 г. N 200; от 09.08.2012 г. N 318; от 06.11.2013 г. N 92;
от 07.08.2014 г. N 74); от 12.02.2015 № 9)
1. Общие положения
1.1. Регламент Губернатора Астраханской области (далее -
Регламент) определяет порядок деятельности Губернатора Астраханской
области по реализации его полномочий в соответствии с Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, иными
нормативными правовыми актами Астраханской области.
1.2. Губернатор Астраханской области (далее - Губернатор)
осуществляет свои полномочия на основе Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской
области, законов Астраханской области, нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящего
Регламента.
1.3. Губернатор издает постановления Губернатора Астраханской
области (далее - постановления Губернатора) и распоряжения Губернатора
Астраханской области (далее - распоряжения Губернатора), а также дает
поручения исполнительным органам государственной власти Астраханской
области (далее - исполнительные органы власти области),
соответствующим должностным лицам. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 09.08.2012 г. N 318)
1.4. Губернатор реализует свои полномочия в следующих формах:
планирование деятельности, проведение заседаний совещательных органов
при Губернаторе, проведение совещаний, организация руководства
Правительством Астраханской области (далее - Правительство), издание
нормативных правовых актов и иных правовых актов, осуществление
законодательной инициативы, подписание договоров (соглашений),
рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе
юридических лиц. (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской
области от 09.08.2012 г. N 318; от 06.11.2013 г. N 92)
1.5. Правовое, организационное, документационное,
материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора
осуществляют администрация Губернатора Астраханской области (далее -
администрация Губернатора), управление делами Губернатора Астраханской
области (агентство Астраханской области). (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 09.08.2012 г. N 318)
2. Планирование работы
2.1. Планирование деятельности Губернатора осуществляется на
основе планов работы Губернатора.
2.2. Организационно-контрольное управление администрации
Губернатора Астраханской области (далее – организационно-контрольное
управление) на основании предложений исполнительных органов власти
области и структурных подразделений администрации Губернатора,
поступающих до 20 числа предшествующего месяца, ежемесячно формирует
календарный план крупных социально-политических мероприятий,
проводимых в Астраханской области, который согласовывается с
руководителем администрации Губернатора Астраханской области (далее -
руководитель администрации Губернатора), утверждается Губернатором и
направляется в Администрацию Президента Российской Федерации и
Правительство Российской Федерации, аппарат полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Думу
Астраханской области. (В редакции Постановлений Губернатора
Астраханской области от 06.06.2011 г. N 200; от 09.08.2012 г. N 318)
Еженедельные и ежедневные планы работы Губернатора формируются
организационно-контрольным управлением и после согласования с
руководителем администрации Губернатора представляются Губернатору
накануне планируемого периода.
3. Совещательные органы
3.1. Для предварительного рассмотрения важнейших стратегических
вопросов, касающихся жизнеобеспечения Астраханской области, развития
ее социально-экономического потенциала, обеспечения роста
благосостояния населения создаются совещательные органы при
Губернаторе, которые именуются советами.
Положение о совете, его состав утверждаются постановлением
Губернатора.
3.2. Совет формируется и возглавляется Губернатором. По поручению
Губернатора совет может возглавлять вице-губернатор - председатель
Правительства. Совет формируется на представительной основе.
Членами совета могут быть представители соответствующих
исполнительных органов власти области, а также (по согласованию)
представители иных органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее -
органы местного самоуправления), организаций, общественных
объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.
3.3. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляются
протоколом.
3.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности советов
осуществляется администрацией Губернатора или исполнительными органами
власти области.
4. Система совещаний
4.1. В целях осуществления скоординированной работы администрации
Губернатора, исполнительных органов власти области и органов местного
самоуправления, оперативного решения текущих управленческих задач
организуется проведение плановых, оперативных и иных совещаний.
4.2. Оперативные совещания при Губернаторе (далее - оперативные
совещания) проводятся еженедельно, как правило, в понедельник.
4.3. Состав участников оперативных совещаний и круг
рассматриваемых на них вопросов определяются Губернатором.
По поручению Губернатора организационно-контрольное управление
уведомляет приглашенных на оперативное совещание лиц об их участии в
совещании, времени проведения совещания, а также о вопросах,
предполагаемых к рассмотрению, и поручениях Губернатора приглашенным
на совещание лицам, если таковые имеются. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 23.12.2010 г. N 557)
Ведение протокола оперативного совещания осуществляет
организационно-контрольное управление. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 09.08.2012 г. N 318)
4.4. Совещания с руководителями структурных подразделений
администрации Губернатора проводятся Губернатором еженедельно, как
правило, в понедельник. На совещание приглашаются руководители всех
структурных подразделений администрации Губернатора. Совещание про
водится лично Губернатором или по его поручению руководителем
администрации Губернатора.
4.5. Организационное и документационное обеспечение подготовки и
проведения плановых совещаний с участием Губернатора (далее - плановые
совещания) осуществляет курирующий заместитель председателя
Правительства, исполнительный орган власти области, ответственный за
содержательную часть совещания.
Курирующий заместитель председателя Правительства, исполнительный
орган власти области, ответственные за содержательную часть совещания,
обеспечивают:
- качественную и своевременную подготовку документов и материалов
к совещанию, а также необходимое их согласование, составление списка
приглашенных, порядок проведения совещания;
- представление в организационно-контрольное управление
документов и списков участников совещания не позднее чем за три дня до
назначенной даты его проведения;
- своевременное приглашение участников совещания;
- подготовку при необходимости протокола (решения) проведенного
совещания (после подписания протокола Губернатором, вице-губернатором
- председателем Правительства подлинный экземпляр протокола сдается в
соответствующий секретариат Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства);
- контроль за выполнением поручений, данных по результатам
проведения совещания.
4.6. Организационно-техническое обеспечение иных совещаний,
проводимых Губернатором, осуществляется по его поручению в аналогичном
порядке уполномоченными должностными лицами.
4.7. Организационно-контрольное управление осуществляет:
- координацию деятельности структурных подразделений
администрации Губернатора, исполнительных органов власти области,
отвечающих за обеспечение содержательной части совещаний и рабочих
встреч Губернатора, других мероприятий, в том числе выездных,
проводимых с участием или по поручению Губернатора;
- контроль за своевременным и качественным формированием папки с
материалами к совещанию для Губернатора.
4.8. Информирование средств массовой информации о мероприятиях с
участием Губернатора осуществляет управление управление пресс-службы и
информации администрации Губернатора Астраханской области. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 23.12.2010 г. N 557)
5. Организация деятельности Правительства Астраханской области
5.1. Губернатор возглавляет Правительство, руководит его
деятельностью.
5.2. Губернатор проводит заседания Правительства в порядке,
определенном законодательством Астраханской области.
5.3. Проект повестки дня заседания Правительства, перечень
распоряжений и постановлений Правительства, предлагаемых к
рассмотрению на заседании Правительства формируются
организационно-контрольным управлением, согласовываются с
заместителем руководителя администрации Губернатора - начальником
государственно-правового управления администрации Губернатора и
визируются руководителем администрации Губернатора.
Внесение на заседание Правительства дополнительных (вне повестки
дня) вопросов осуществляется по письменному обращению исполнителя к
Губернатору или вице-губернатору - председателю Правительства.
6. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и издания распоряжений и
постановлений Губернатора
6.1. Губернатор в соответствии с Уставом Астраханской области,
законами Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ
"О Правительстве Астраханской области" и от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ
"О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных
правовых актах органов государственной власти Астраханской области"
издает постановления и распоряжения.
Проекты постановлений и распоряжений Губернатора (далее - проекты
правовых актов) разрабатываются на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской
области, законов Астраханской области, нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства, поручений и указаний Президента
Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,
Губернатора.
6.2. Проекты правовых актов вносятся членами Правительства,
исполнительными органами власти области, структурными подразделениями
администрации Губернатора (далее - исполнители).
Проекты правовых актов во изменение ранее принятых вносятся
исполнителями, готовившими основной документ. Исключение составляет
поручение Губернатора другому исполнителю.
Ответственность за качество проектов правовых актов, их
соответствие законодательству, Инструкции по делопроизводству в
администрации Губернатора Астраханской области, утвержденной
постановлением Губернатора Астраханской области от 24.03.2011 N 100
(далее - Инструкция по делопроизводству в администрации Губернатора
Астраханской области), несут исполнители, которые вносят эти
документы.
6.3. Если при подготовке проекта правового акта выявились
необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные
правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких
актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый акт. В
проект такого правового акта включаются новые, а также содержащиеся в
ранее изданных актах предписания, которые сохраняют свою силу.
Внесение изменений в нормативные акты облисполкома не
допускается. В этом случае для решения вопросов разрабатываются
соответствующие проекты постановлений и распоряжений Губернатора или
Правительства, а решения облисполкома признаются утратившими силу.
Изменения в постановление Губернатора вносятся постановлением
Губернатора, а в распоряжение Губернатора - распоряжением или
постановлением Губернатора.
Такой же порядок соблюдается при подготовке документов о
признании утратившими силу соответствующих правовых актов.
6.4. Проекты правовых актов вносятся при наличии следующих
материалов:
- пояснительной записки к проекту правового акта, содержащей:
основание внесения проекта правового акта;
необходимые расчеты, финансово-экономическое обоснование проекта
правового акта;
прогноз социально-экономических и иных последствий реализации
предлагаемых решений;
сведения об отсутствии в проекте положений, устанавливающих для
правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а
также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым
создающих условия для проявления коррупции (для проекта постановления
Губернатора);
сведения о размещении проекта на официальном сайте исполнителя в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -
официальный сайт) для проведения независимой антикоррупционной
экспертизы с указанием официального сайта и даты размещения (для
проекта постановления Губернатора).
сведения о размещении проекта на официальном сайте исполнителя в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -
официальный сайт) для проведения независимой антикоррупционной
экспертизы с указанием официального сайта и даты размещения (для
проекта постановления Губернатора).
Пояснительная записка, проект правового акта, приложения к нему
подписываются (визируются) исполнителем и юристом исполнительного
органа власти области, структурного подразделения администрации
Губернатора, внесшего проект правового акта.
Пояснительная записка не прилагается к проектам правовых актов о
награждении, по кадровым вопросам, за исключением проектов правовых
актов о присвоении классных чинов.
Если проект правового акта вносится по поручению Губернатора, то
к нему обязательно прилагается документ (служебная записка, письмо) с
письменной резолюцией Губернатора, исполняющего обязанности
Губернатора, содержащей поручение о подготовке проекта правового акта.
В случае подготовки проекта правового акта по поручению, данному на
совещании, к проекту правового акта прикладывается протокол совещания
или выписка из него с точной формулировкой поручения. Ссылка на
поручение Губернатора производится в пояснительной записке и карточке
согласования с указанием даты, когда оно было дано.
(Пункт 6.4 в редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 12.02.2015 № 9)
6.5. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с
заинтересованными исполнительными органами власти области,
структурными подразделениями администрации Губернатора, а при
необходимости - с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской
области, органами местного самоуправления и другими организациями
(далее - органы и организации), правовой экспертизе в
государственно-правовом управлении администрации Губернатора
Астраханской области (далее - государственно-правовое управление).
Проекты постановлений Губернатора подлежат антикоррупционной
экспертизе в государственно-правовом управлении. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 07.08.2014 г. N 74)
Согласование действительно в течение четырех месяцев. В случае
необходимости продления срока действия согласования исполнитель
направляет проект правового акта заинтересованным структурным
подразделениям администрации Губернатора, исполнительным органам
власти области, органам и организациям для подтверждения согласования,
которое оформляется дополнительным визированием или письмом в
произвольной форме. (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханской
области от 06.11.2013 г. N 92)
Проекты постановлений Губернатора, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
подлежат оценке регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
осуществляемой министерством экономического развития Астраханской
области в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства
Астраханской области от 14.04.2014 N 130-П "Об оценке регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и
экспертизе нормативных правовых актов Астраханской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности. (Дополнен - Постановление Губернатора
Астраханской области от 07.08.2014 г. N 74); от 12.02.2015 № 9)
6.6. Поступившие на согласование проекты правовых актов
визируются руководителями заинтересованных структурных подразделений
администрации Губернатора, исполнительных органов власти области,
органов и организаций или уполномоченными ими заместителями (виза
включает наименование должности, фамилию, инициалы, подпись, дату).
Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта
правового акта, приложения к нему и на карточке согласования.
Срок согласования проекта правового акта не должен превышать три
рабочих дня.
6.7. При наличии разногласий по проекту правового акта
исполнитель должен обеспечить обсуждение его с заинтересованными
структурными подразделениями администрации Губернатора,
исполнительными органами власти области, органами и организациями с
целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено,
к проекту правового акта прилагаются протокол проведенного обсуждения,
перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные
соответствующими руководителями.
Отказ в согласовании по конкретным пунктам проекта правового акта
не препятствует его дальнейшему рассмотрению.
Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся
изменения, затрагивающие компетенцию структурных подразделений
администрации Губернатора, исполнительных органов власти области,
органов и организаций, то проект правового акта подлежит повторному
согласованию. Повторное согласование не требуется, если при доработке
в проект правового акта внесены уточнения редакционного характера, не
меняющие его содержания. (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 12.02.2015 № 9)
Приложения к проектам правовых актов обязательно визируются в
государственно-правовом управлении, руководителем администрации
Губернатора, редактором управления документационного обеспечения
администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление
документационного обеспечения).
6.8. Проект распоряжения Губернатора после согласования с
заинтересованными структурными подразделениями администрации
Губернатора, исполнительными органами власти области, органами и
организациями представляется для проведения правовой экспертизы, а
проект постановления Губернатора - правовой и антикоррупционной
экспертиз в государственно-правовое управление.
Срок рассмотрения государственно-правовым управлением
представленного проекта распоряжения Губернатора составляет шесть
рабочих дней, проекта постановления Губернатора - двенадцать рабочих
дней, не считая дня передачи.
По результатам рассмотрения государственно-правовым управлением
проекта правового акта, данный проект возвращается исполнителю:
- для дополнительного согласования в порядке, определенном
настоящим Регламентом, с заинтересованными структурными
подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами
власти области, органами и организациями (в случае отсутствия такого
согласования);
- для повторного согласования в порядке, определенном настоящим
Регламентом, с заинтересованными структурными подразделениями
администрации Губернатора, исполнительными органами власти области,
органами и организациями (в случае внесения в текст проекта правового
акта изменений, затрагивающих их компетенцию);
- для доработки при наличии нарушений правил юридической техники.
Рассмотрение проекта правового акта, поступившего в
государственно-правовое управление после устранения оснований для
возврата, указанных в абзацах четвертом – шестом настоящего пункта,
осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения
государственно-правовым управлением проекта правового акта.
Проведение антикоррупционной экспертизы проекта постановления
Губернатора осуществляется государственно-правовым управлением в
соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и проектов
нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области,
утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от
28.10.2014 № 99.
Выявленные несоответствия законодательству, нарушения правил
юридической техники в проекте правового акта, а также коррупциогенные
факторы и предложения о способах их устранения (в проекте
постановления Губернатора) отражаются в заключениях по результатам
правовой экспертизы, в заключениях по результатам правовой и
антикоррупционной экспертиз (далее – заключение).
Заключение оформляется на бланке государственно-правового
управления и подписывается его руководителем, а в случае его
отсутствия – лицом, его замещающим, и направляется исполнителю,
вносящему проект правового акта.
Исполнитель, вносящий проект правового акта, устраняет выявленные
несоответствия законодательству, нарушения правил юридической техники
в проекте правового акта, коррупциогенные факторы (в проекте
постановления Губернатора) и направляет доработанный проект правового
акта в государственно-правовое управление для проведения повторной
правовой экспертизы проекта распоряжения Губернатора, проведения
повторной правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления
Губернатора в сроки, установленные для рассмотрения
государственно-правовым управлением проекта правового акта.
При наличии разногласий, связанных с результатами проведения
правовой экспертизы проекта распоряжения Губернатора, правовой и
антикоррупционной экспертиз проекта постановления Губернатора,
исполнитель, вносящий проект правового акта, должен обеспечить их
обсуждение с государственно-правовым управлением с целью поиска
взаимоприемлемого решения.
Если решение не найдено, к проекту правового акта прилагаются
протокол проведенного обсуждения и перечень разногласий,
подготовленные исполнителем, вносящим проект правового акта, подлинник
заключения; проект передается на подпись Губернатору.
Отсутствие несоответствий законодательству, нарушений правил
юридической техники в проекте правового акта, коррупциогенных факторов
(в проекте постановления Губернатора) подтверждается согласованием
проекта правового акта государственно-правовым управлением в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
После согласования с заинтересованными структурными
подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами
власти области, органами и организациями, проведения правовой
экспертизы проекта распоряжения Губернатора, правовой и
антикоррупционной экспертиз проекта постановления Губернатора и
визирования курирующим заместителем председателя Правительства проекты
правовых актов представляются на бумажном носителе и в электронной
форме на редакторскую правку в управление документационного
обеспечения и визируются редактором.
Срок редактирования проекта правового акта составляет три рабочих
дня, не считая дня передачи, при рассмотрении проекта правового акта
особой сложности - пять рабочих дней.
Исполнитель несет ответственность за соответствие бумажной и
электронной версий проекта правового акта. В случае несоответствия
электронной версии проекта правового акта бумажной версии проект
правового акта возвращается редактором исполнителю для его доработки.
(Пункт 6.8 в редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 12.02.2015 № 9)
6.9. После визы редактора проект правового акта сдается в
секретариат вице-губернатора - председателя Правительства для
визирования.
Проекты правовых актов при наличии замечаний вице-губернатора -
председателя Правительства, курирующего заместителя председателя
Правительства до их устранения не вносятся на подпись Губернатору.
Подготовленный (согласованный) документ передается должностными
лицами секретариата вице-губернатора - председателя Правительства в
секретариат руководителя администрации Губернатора, визируется
руководителем администрации Губернатора и передается на подпись
Губернатору.
6.10. Документы, подготовленные с нарушением установленных
требований, возвращаются руководителем администрации Губернатора
исполнителям. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 12.02.2015 № 9)
6.11. Доработка проектов правых актов, не подписанных
Губернатором, возлагается на исполнителей, готовивших данный проект
правового акта.
6.12. Правовые акты подписывает Губернатор, а в его отсутствие
вице-губернатор - председатель Правительства, временно исполняющий его
обязанности.
6.13. Подписанные Губернатором правовые акты передаются
секретариатом руководителя администрации Губернатора в управление
документационного обеспечения для их регистрации и выпуска.
Постановления и распоряжения Губернатора датируются днем
подписания их Губернатором. Регистрация ведется отделом
распорядительных документов управления документационного обеспечения
отдельно по каждому виду документа с начала и до конца года.
Постановлениям Губернатора присваиваются порядковые
регистрационные номера, распоряжениям Губернатора порядковые номера с
индексом - р.
Постановления Губернатора вступают в юридическую силу и подлежат
официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством
Астраханской области.
Порядок обнародования постановлений Губернатора устанавливается
Губернатором.
Распоряжения Губернатора вступают в юридическую силу со дня их
подписания либо в указанный в них срок.
Распоряжения Губернатора, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, имеющие межведомственный характер,
а также если их официальное опубликование предусмотрено федеральным
законодательством, законодательством Астраханской области подлежат
обнародованию путем официального опубликования.
Распоряжения Губернатора, подлежащие официальному опубликованию,
направляются в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания в
агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для
включения в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской
области и размещения (опубликования) в сетевом издании, определенном
Правительством Астраханской области. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 12.02.2015 № 9)
7. Осуществление Губернатором законодательной инициативы
в Думе Астраханской области
7.1. Губернатор вносит в Думу Астраханской области (далее -
Государственная Дума) законопроекты в соответствии с планом
законодательных инициатив Губернатора. План законодательных инициатив
Губернатора утверждается его распоряжением на каждое полугодие
текущего года, а также внеплановые законопроекты. (В редакции
Постановлений Губернатора Астраханской области от 06.02.2007 г. N 57;
от 06.06.2011 г. N 200)
7.2. Подготовка плана законодательных инициатив Губернатора
осуществляется в соответствии с основными направлениями
государственной социально-экономической политики Астраханской области,
федеральным законодательством и законодательством Астраханской
области. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 09.08.2012 г. N 318)
7.3. Проект распоряжения Губернатора об утверждении плана
законодательных инициатив Губернатора вместе с проектом плана
законодательных инициатив Губернатора в установленном порядке вносится
на рассмотрение Губернатору не позднее чем за две недели до начала
планируемого периода.
7.4. Законопроекты, поступившие в адрес Губернатора для
подготовки заключения по ним, подлежат комплексной экспертизе,
осуществляемой в порядке, установленном Инструкцией по
делопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области. (В
редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 06.02.2007
г. N 57)
7.5. Полномочным представителем Губернатора Астраханской области
в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных
образований - министром Астраханской области и государственно-правовым
управлением готовится заключение (официальный отзыв) на законопроект
для направления его в Думу.
7.6. Законы Астраханской области, принятые Думой, до их
подписания Губернатором передаются полномочному представителю
Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и
представительных органах муниципальных образований - министру
Астраханской области для подготовки мотивированного заключения о
соответствии принятого Думой закона Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству и законодательству Астраханской области
с рекомендацией о подписании либо об отклонении закона. (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 09.08.2012 г. N 318)
7.7. Законы Астраханской области, принятые Думой, в соответствии
с Уставом Астраханской области направляются Губернатору для подписания
и официального опубликования. (В редакции Постановлений Губернатора
Астраханской области от 06.02.2007 г. N 57; от 06.06.2011 г. N 200)
7.8. Законы Астраханской области после их подписания Губернатором
направляются в Думу.
8. Порядок подготовки и подписания договоров (соглашений)
8.1. Подготовку проектов договоров (соглашений) осуществляют
соответствующие исполнители в соответствии с Порядком подготовки,
согласования и подписания договоров (соглашений), утвержденным
постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2006 N
124-П, Инструкцией по делопроизводству в администрации Губернатора
Астраханской области и Регламентом Правительства Астраханской области,
утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от
15.02.2005 N 1-П.
8.2. Договоры (соглашения) от имени субъекта Российской Федерации
(Астраханской области) и от имени Правительства подписываются
Губернатором, а в случаях, установленных статьей 25 Устава
Астраханской области, – должностным лицом, исполняющим обязанности
Губернатора.
Право заключения и подписания конкретного договора (соглашения)
от имени Правительства может быть предоставлено члену Правительства в
случае наделения его соответствующими полномочиями путем принятия
распоряжения Правительства.
(Пункт 8.2 в редакции Постановления Губернатора Астраханской
области от 12.02.2015 № 9)
9. Работа с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе
юридических лиц
9.1. Работа по рассмотрению обращений граждан, адресованных
Губернатору, организуется управлением по работе с обращениями граждан
администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление по
работе с обращениями граждан).
Работа по рассмотрению обращений объединений граждан, в том числе
юридических лиц, адресованных Губернатору, организуется управлением
документационного обеспечения.
9.2. Обращение гражданина, объединений граждан, в том числе
юридических лиц (далее - заявители), в зависимости от содержания
докладывается Губернатору либо направляется в соответствии с
компетенцией управлением по работе с обращениями граждан либо
управлением документационного обеспечения в исполнительные органы
власти области, органы местного самоуправления, в компетенцию которых
входят поставленные в обращении вопросы, для рассмотрения и
направления ответа заявителю.
9.3. Ответ на обращение, поступившее в формах и видах,
определенных статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
должен быть дан заявителю в течение 30 дней со дня регистрации
обращения в управлении по работе с обращениями граждан либо управлении
документационного обеспечения. В случаях, установленных частью 2
статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок
рассмотрения обращения заявителя продлевается не более чем на 30 дней
с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя,
направившего обращение.
9.4. Личный прием граждан ведется согласно графикам,
ежеквартально утверждаемым Губернатором. Предварительная беседа с
гражданами, запись на личный прием граждан, организация личного приема
граждан, ведение регистрационно-контрольных карточек личного приема
граждан обеспечиваются управлением по работе с обращениями граждан.
Организация исполнения решений, принятых по результатам личного приема
граждан, возлагается на исполнительные органы власти области, в
компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.
9.5. Управление по работе с обращениями граждан, управление
документационного обеспечения один раз в полугодие обобщают вопросы,
поставленные в обращениях, и представляют Губернатору соответствующую
информацию.
10. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент
Предложения по изменению и дополнению настоящего Регламента
обобщаются руководителем администрации Губернатора, вносятся на
утверждение Губернатору и оформляются постановлением Губернатора.
11. Порядок внесения изменений в Регламент
Предложения по изменению настоящего Регламента обобщаются
руководителем администрации и вносятся на утверждение Губернатору в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
