Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 40-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                 N 40-П


Об агентстве по рыболовству и
рыбоводству Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 09.08.2006 г. N 278-П; от 14.11.2007 г. N 488-П;
         от 25.03.2008 г. N 112-П; от 25.03.2008 г. N 113-П;
         от 14.05.2008 г. N 239-П; от 14.08.2008 г. N 446-П;
         от 24.10.2008 г. N 552-П; от 16.07.2009 г. N 378-П;
         от 13.04.2010 г. N 158-П; от 23.12.2010 г. N 588-П;
         от 06.06.2011 г. N 176-П; от 10.08.2011 г. N 299-П;
         от 18.11.2011 г. N 474-П; от 05.04.2012 г. N 131-П;
         от 06.06.2013 г. N 196-П; от 12.09.2013 г. N 366-П)


     В соответствии с законами  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской области" и от 05. 06. 2009 N 42/2009-ОЗ  "О Правительстве
Астраханской  области"  и  постановлением   Губернатора   Астраханской
области от 04.02.2005  N 34  "О реорганизации  органов  исполнительной
власти Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по рыболовству  и
рыбоводству Астраханской области.
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 05.04.2012 г. N 131-П)
     3.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 18.11.2011 г. N 474-П)
     4.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 18.11.2011 г. N 474-П).
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х) опубликовать данное постановление в
средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 40-П

                              Положение
    об агентстве по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 23.12.2010 г. N 588-П; от 06.06.2011 г. N 176-П;
         от 10.08.2011 г. N 299-П; от 06.06.2013 г. N 196-П;
                      от 12.09.2013 г. N 366-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской  области
(далее - агентство) является  исполнительным  органом  государственной
власти    Астраханской    области,    осуществляющим    функциональное
регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а
также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.
     Агентство находится в ведении  министерства  сельского  хозяйства
Астраханской области.
     1.2. В своей деятельности агентство руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального  агентства
по рыболовству, Уставом и  законами  Астраханской  области,  правовыми
актами Губернатора Астраханской  области,  Правительства  Астраханской
области и настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является   правопреемником   управления   рыбного
хозяйства Астраханской области.
     1.4.  Агентство  свою деятельность осуществляет непосредственно и
во  взаимодействии  с  исполнительными органами государственной власти
Астраханской  области,  территориальными  органами федеральных органов
исполнительной  власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований  Астраханской области, общественными объединениями и иными
организациями. (В  редакции  Постановления  Правительства Астраханской
области от 06.06.2013 г. N 196-П)
     1.5.   Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,    другие   необходимые   печати,   штампы   и   бланки
установленного  образца,  лицевые  счета,  открываемые  в министерстве
финансов  Астраханской  области  и  (или)  в  управлении  Федерального
казначейства   по   Астраханской   области  в  порядке,  установленном
действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 06.06.2011 г. N 176-П)
     Агентство имеет право от своего имени  приобретать,  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком
в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6.    Финансирование    расходов    на   содержание   агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области,  а  также  посредством  выделения  субвенций  из федерального
бюджета  на  осуществление  полномочий  по охране водных биологических
ресурсов  на  внутренних  водных объектах, организации и регулирования
промышленного,   любительского   и  спортивного  рыболовства.  Ведение
бухгалтерского   (бюджетного)   учета   и  составление,  представление
отчетности    о    финансово-хозяйственной    деятельности   агентства
осуществляется   государственным   казенным  учреждением  Астраханской
области  "Центр  по  исполнению смет доходов и расходов исполнительных
органов государственной власти Астраханской области". (В      редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 06.06.2013 г. N 196-П)
     1.7. Имущество    агентства    находится    в     государственной
собственности Астраханской области и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     1.8.  Юридический  адрес  агентства:  414000,  г.  Астрахань, ул.
Наташи Качуевской, д.7-9, литер В. (В      редакции      Постановления
Правительства Астраханской области от 06.06.2011 г. N 176-П)

                            2. Полномочия

     Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
     2.1. Организует  за  счет  субвенций  из   федерального   бюджета
реализацию полномочий в части охраны водных биологических ресурсов  на
внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного,
любительского и спортивного рыболовства, в том числе:
     - проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов;
     - предотвращение  загрязнения,  засорения  и  заиления   водоемов
(участков водоемов);
     - восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды
их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
     - очистку береговой полосы водных объектов от мусора;
     - очистку водных объектов от брошенных орудий лова;
     - разработку рыбоводно-биологических обоснований;
     - проведение   разъяснительных   работ   в   средствах   массовой
информации  в  части,  касающейся  рыболовства  и  сохранения   водных
биологических ресурсов;
     - изготовление и установление знаков (аншлагов);
     - мероприятия,  направленные  на  сохранение  и   воспроизводство
водных биологических ресурсов;
     - определение границ рыбопромысловых участков;
     - проведение  в  установленном   порядке   конкурсов   на   право
заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
     - опубликование  в  официальном  печатном  издании  информации  о
проведении конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового участка.
     2.2. Осуществляет:
     - организационно-техническое       обеспечение       деятельности
территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области;
     - определение  и  утверждение  для  заявителей  в   установленном
порядке  долей   квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов   для
осуществления  прибрежного  рыболовства,  рыболовства  в  пресноводных
водных объектах области, в  отношении  видов,  общий  допустимый  улов
которых устанавливается;
     - ежегодное   распределение   между   юридическими    лицами    и
индивидуальными  предпринимателями   квот   добычи   (вылова)   водных
биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и рыболовства  в
пресноводных водных объектах области;
     - заключение в установленном порядке договоров о  закреплении  за
заявителями  долей  квот  добычи  (вылова)  водных   биоресурсов   для
осуществления прибрежного рыболовства  и  рыболовства  в  пресноводных
водных объектах области  в  отношении  видов,  общий  допустимый  улов
которых устанавливается;
     - заключение  в  установленном  порядке   договоров   пользования
водными  биоресурсами,  отнесенными  к  объектам  рыболовства,   общий
допустимый  улов  которых   не   устанавливается   для   осуществления
рыболовства в пресноводных водных объектах области;
     - подготовку предложений по распределению в установленном порядке
между юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  общих
допустимых  уловов  применительно  к  квоте  добычи  (вылова)   водных
биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
     - формирование в установленном  порядке  перечня  рыбопромысловых
участков Астраханской области;
     - заключение по результатам конкурсов договоров о  предоставлении
рыбопромыслового участка;
     -   подготовку  предложений  о  районах  добычи  (вылова)  водных
биоресурсов   (районах,   подрайонах,  промысловой  зоне,  промысловой
подзоне),   в   которых   разрешается   при   прибрежном   рыболовстве
осуществлять  перегрузку  уловов  водных биоресурсов и производство на
судах  рыбопромыслового  флота  рыбной  и  иной  продукции  из  водных
биоресурсов, с указанием видов водных биоресурсов, в отношении которых
осуществляются  указанные  перегрузка  и  производство  рыбной  и иной
продукции  для  представления  в  Правительство  Российской Федерации.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской  области  от
12.09.2013 г. N 366-П)
     2.3. Принимает     участие    в    стратегическом    планировании
социально-экономического  развития  Астраханской  области,  разработке
стратегических целей и тактических задач по вопросам рыбохозяйственной
деятельности  на  основе  экономического  анализа   с   использованием
статистических показателей, иной информации, поступающей от участников
рыбохозяйственной деятельности на территории Астраханской области.
     2.4. Принимает участие в разработке и реализации мер по поддержке
субъектов рыбохозяйственной деятельности, направленных на их развитие.
     2.5. Проводит экспертизу инвестиционных  проектов,  мониторинг  и
анализ  эффективности  использования   земель   и   водных   объектов,
закрепленных для целей товарного рыбоводства.
     2.6. Организует работу по созданию условий для развития  рыночной
инфраструктуры предприятий рыбохозяйственного комплекса и  продвижению
рыбной продукции астраханских товаропроизводителей на  внутриобластной
рынок, а также за пределы области.
     2.7.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика  целевых
программ и проектов в установленной сфере деятельности. (В    редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 06.06.2013 г. N 196-П)
     2.8. Осуществляет  проведение  конкурсов   (торгов),   размещение
заказов  и  заключение  государственных  контрактов,  а   также   иных
гражданско-правовых договоров на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  в   установленной   сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд агентства.
     2.9. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета
Астраханской области,  а  также  распорядителя  и  получателя  средств
бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание  агентства
и реализацию возложенных на него функций.
     2.10. Осуществляет  от  имени  Астраханской  области  функции  и
полномочия  учредителя  подведомственных  государственных   учреждений
Астраханской   области   в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области.
     2.11.   Организует   прием   граждан,  обеспечивает  объективное,
всестороннее   и   своевременное   рассмотрение   обращений   граждан,
объединений  граждан,  в  том  числе  юридических лиц, принятие по ним
решений    и    направление   ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 12.09.2013 г. N 366-П)
     2.12. Участвует   в   организации   профессиональной   подготовки
работников агентства,  их  переподготовки,  повышения  квалификации  и
стажировки.
     2.13. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм
собственности  в  сфере  рыбопромышленного   комплекса   по   вопросам
представления работников и иных  лиц  к  награждению  государственными
наградами  Российской  Федерации,  наградами  Астраханской  области  и
ведомственными наградами.
     2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.
     2.15. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в агентстве.
     2.16. Обеспечивает соблюдение требований законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению  защиты
сведений, составляющих государственную тайну, при их  использовании  в
установленной сфере деятельности.
     2.17.   Оказывает   гражданам   Российской  Федерации  бесплатную
юридическую помощь в пределах установленной компетенции. (В   редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 06.06.2013 г. N 196-П)
     2.18. В области социального партнерства:
     - способствует   развитию    социально-трудовых    отношений    в
подведомственной отрасли;
     - способствует формированию региональных отраслевых соглашений.
     2.19. Участвует  в  подготовке  и  осуществлении  мероприятий   в
области   гражданской   обороны,   защиты   населения   и   территорий
Астраханской   области   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера в пределах своей компетенции и в случаях, прямо
установленных законодательством Российской Федерации.
     2.20. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
агентства.
     2.21. Вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в
Правительство  Астраханской  области  проекты   законов,   нормативных
правовых  актов  Астраханской  области,  по  вопросам,  относящимся  к
установленной сфере деятельности агентства.
     2.22.   На  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  законов  Астраханской  области, нормативных правовых актов
Губернатора  Астраханской области и Правительства Астраханской области
самостоятельно  принимает  нормативные  правовые  акты  по  вопросам в
установленной  сфере  деятельности агентства, за исключением вопросов,
правовое   регулирование   которых   в   соответствии  с  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Астраханской области,
актами  Губернатора  Астраханской области и Правительства Астраханской
области  осуществляется  исключительно  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными   правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной
власти,  законами  Астраханской области, нормативными правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Астраханской   области
от 10.08.2011 г. N 299-П)
     2.23. Агентство  в  целях  реализации   полномочий   в   пределах
компетенции:
     -   запрашивает   и   получает   в   установленном   порядке   от
исполнительных  органов  государственной  власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти  и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции агентства; (В    редакции    Постановления   Правительства
Астраханской области от 06.06.2013 г. N 196-П)
     - созывает  совещания  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
агентства,    с    привлечением    руководителей    и     специалистов
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской области, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области и иных организаций;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - создает  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от  должности  Губернатором  Астраханской  области  по
представлению  заместителя  председателя  Правительства   Астраханской
области  -  министра   сельского   хозяйства   Астраханской   области,
предварительно  согласованному  с  вице-губернатором  -  председателем
Правительства Астраханской области.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на агентство полномочий  и  осуществление  функционального
регулирования в установленной сфере деятельности.
     Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на  должность
и освобождаемого от должности руководителем агентства по  согласованию
с  заместителем  председателя  Правительства  Астраханской  области  -
министром сельского хозяйства Астраханской области.
     В отсутствие руководителя его обязанности  исполняет  заместитель
руководителя.
     3.2.     Структурными    подразделениями    агентства    являются
самостоятельные   отделы   по   основным   направлениям   деятельности
агентства. (В   редакции   Постановления   Правительства  Астраханской
области от 06.06.2013 г. N 196-П)
     3.3. Руководитель агентства:
     - представляет  в  Правительство  Астраханской   области   проект
положения об агентстве;
     - распределяет  обязанности  между  заместителем  руководителя  и
руководителями структурных подразделений агентства;
     - утверждает положения о структурных подразделениях агентства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
агентства,  заключает,  изменяет  и  расторгает   с   ними   служебные
контракты,  применяет  к  ним  меры  дисциплинарного   взыскания   или
поощрения;
     - решает в соответствии с законодательством Астраханской  области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в агентстве;
     - утверждает структуру и штатное расписание агентства в  пределах
установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
бюджете Астраханской  области,  а  также  субвенций,  направляемых  из
федерального бюджета на осуществление полномочий Российской  Федерации
в части охраны водных  биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах, организации и регулирования промышленного,  любительского  и
спортивного  рыболовства,   переданных   для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности агентства;
     - утверждает в  пределах  своей  компетенции  перечень  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей  юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - подписывает  финансовые документы; (В   редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 06.06.2011 г. N 176-П)
     - заключает договоры; (В   редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 06.06.2011 г. N 176-П)
     - представляет  в  установленном  порядке  работников  агентства,
других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.