Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 40-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  31.03.2005                 N 40-П


Об агентстве по рыболовству и
рыбоводству Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 09.08.2006 г. N 278-П; от 14.11.2007 г. N 488-П;
         от 25.03.2008 г. N 112-П; от 25.03.2008 г. N 113-П;
         от 14.05.2008 г. N 239-П; от 14.08.2008 г. N 446-П;
                      от 24.10.2008 г. N 552-П)


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской   области",   постановлениями   Губернатора  Астраханской
области от 04.02.2005 N 34  "О  реорганизации  органов  исполнительной
власти  Астраханской  области"  и  от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении
Положения о Правительстве Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по рыболовству  и
рыбоводству Астраханской области.
     2. Утвердить  на 2005 год   предельную   численность   работников
агентства   по   рыболовству  и  рыбоводству  Астраханской  области  в
количестве 19 единиц и годовой фонд  оплаты  труда  с  начислениями  в
размере 3843,0 тыс. рублей.
     3. Финансирование расходов на содержание агентства по рыболовству
и  рыбоводству  Астраханской  области  осуществлять в пределах средств
областного  бюджета,  предусмотренных  управлению  рыбного   хозяйства
Астраханской   области,  по  подразделу  0405  "Сельское  хозяйство  и
рыболовство".
     4. Агентству  по  рыболовству  и рыбоводству Астраханской области
(Судаков   Г.А.)   разработать   проект   постановления    Губернатора
Астраханской   области   о  признании  утратившим  силу  постановления
Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 N  573  "Об  управлении
рыбного хозяйства Астраханской области".
     5. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х) опубликовать данное постановление в
средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 31.03.2005 N 40-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об агентстве по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 09.08.2006 г. N 278-П; от 14.11.2007 г. N 488-П;
         от 25.03.2008 г. N 112-П; от 25.03.2008 г. N 113-П;
         от 14.05.2008 г. N 239-П; от 14.08.2008 г. N 446-П;
                      от 24.10.2008 г. N 552-П)

                          I. Общие положения

     1. Агентство по рыболовству и  рыбоводству  Астраханской  области
(далее  -  агентство)  является исполнительным органом государственной
власти    Астраханской    области,    осуществляющим    функциональное
регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а
также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.
     Агентство находится  в  ведении  министерства сельского хозяйства
Астраханской области.
     2. В  своей  деятельности  агентство руководствуется Конституцией
Российской  .  Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации,  Правительства Российской Федерации, Министерства сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  министерства  сельского хозяйства
Астраханской  области,  Уставом  и  законами   Астраханской   области,
правовыми   актами  Губернатора  Астраханской  области,  Правительства
Астраханской области и настоящим Положением.
     3. Агентство    является   правопреемником   управления   рыбного
хозяйства Астраханской области.
     4. Агентство  свою деятельность осуществляет непосредственно и во
взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти
Астраханской  области,  органами  местного самоуправления Астраханской
области, общественными объединениями и иными организациями.
     5. Агентство   является   юридическим   лицом,   имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,    другие   необходимые   печати,   штампы   и   бланки
установленного образца,  вправе иметь счета в  банках,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Агентство имеет право от своего имени  приобретать,  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     6. Имущество агентства находится в государственной  собственности
Астраханской  области  и  закрепляется  за  ним  на праве оперативного
управления.
     7. Местонахождение агентства:  414000,  г. Астрахань, ул. Кирова,
54.

                            II. Полномочия

     8. Агентство осуществляет следующие  полномочия  в  установленной
сфере деятельности:
     8.1. Организует за счет субвенций из федерального бюджета:
     - охрану  водных  биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах;
     - реализацию    функций    по    организации    и   регулированию
промышленного, любительского и спортивного рыболовства.
     8.2. Участвует  в  работе  по воспроизводству водных биоресурсов,
рыбохозяйственной мелиорации водоемов,  контролю за  выполнением  этих
работ,  финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета  и  иных
источников.
     8.3.    Осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
деятельности  территориального  рыбохозяйственного совета. (В редакции
Постановлений         Правительства        Астраханской        области
от 25.03.2008 г. N 112-П; от 24.10.2008 г. N 552-П)
     8.4.   Осуществляет   координацию  и  регулирование  деятельности
подведомственных организаций Астраханской области.
     Осуществляет от  имени  Астраханской области  функции  учредителя
подведомственных организаций Астраханской области:
     а) вносит   в    Правительство   Астраханской   области    проект
соответствующего правового акта  об определении цели, предмета,  видов
деятельности   подведомственной   организации   по   согласованию    с
министерством  имущественных   и   земельных  отношений   Астраханской
области,  а  также  по  согласованию  с  министерством  экономического
развития  Астраханской  области  в  случае  создания  государственного
предприятия   Астраханской   области   (далее   -   предприятие),   по
согласованию с  министерством финансов Астраханской  области в  случае
создания  государственного учреждения  Астраханской  области (далее  -
учреждение);
     б) утверждает  уставы   подведомственных  организаций,  а   также
внесение в них изменений и дополнений, в том числе новую редакцию;
     в) утверждает  смету  доходов  и  расходов,  формирует  бюджетную
заявку на финансирование учреждений;
     г) в установленном порядке  назначает на должность  руководителей
подведомственных   организаций,   по  согласованию   с   министерством
имущественных и  земельных отношений  Астраханской области  заключает,
изменяет  и  прекращает  с  ними трудовой  договор  в  соответствии  с
трудовым законодательством;
     д) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения  аттестации
руководителей подведомственных организаций;
     е) осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждений,  а
также за целевым  и эффективным использованием выделенных  учреждениям
бюджетных средств;
     ж) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров предприятий,
заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;
     з) определяет   плановое   задание  по   части   чистой   прибыли
предприятий, наделенных  имуществом на  праве хозяйственного  ведения,
подлежащей перечислению в областной бюджет;
     и) подписывает    заявление   о    лицензировании    деятельности
учреждения,  а   также  согласовывает   заявление  о   государственной
аккредитации учреждения  в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации;
     к) осуществляет  контроль  за производственной,  хозяйственной  и
финансовой деятельностью предприятий.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 14.08.2008 г. N 446-П)
     8.5. Осуществляет:
     - подготовку    в    пределах   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области проектов
законов  и  других правовых актов Астраханской области для внесения на
рассмотрение  Губернатору  Астраханской  области  и  в   Правительство
Астраханской области;
     - разработку,  реализацию стратегии развития рыбной отрасли и  ее
мониторинг;
     - анализ производственной деятельности в рыбной отрасли  области,
разработку     проектов     решений    в    части    совершенствования
организационно-экономических  отношений   на   основе   статистических
показателей   и  иной  информации,  поступивших  от  рыбохозяйствующих
субъектов;
     - прогнозирование    социально-экономического   развития   рыбной
отрасли;
     - формирование    предложений    по    повышению    эффективности
производства  и   конкурентоспособности   выпускаемой   хозяйствующими
субъектами   рыбной   отрасли  продукции  для  обеспечения  прогнозных
показателей ее развития;
     - содействие в привлечении инвестиций в рыбную отрасль;
     - определение и утверждение  для  заявителей  долей  квот  добычи
(вылова)  водных  биологических ресурсов для осуществления прибрежного
рыболовства,  за исключением анадромных,  катадромных и трансграничных
видов рыб;
     - функции организатора аукциона  по  продаже  долей  квот  добычи
(вылова)  водных  биологических ресурсов для осуществления прибрежного
рыболовства,  за исключением анадромных,  катадромных и трансграничных
видов рыб;
     - заключение договоров о закреплении за  заявителями  долей  квот
добычи   (вылова)  водных  биологических  ресурсов  для  осуществления
прибрежного рыболовства,  за  исключением  анадромных,  катадромных  и
трансграничных видов рыб;
     - ежегодное  распределение  между  заявителями  прибрежных   квот
добычи   (вылова)   водных   биологических  ресурсов,  за  исключением
анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
     - подготовку    и   заключение   договора   пользования   водными
биологическими ресурсами,  которые отнесены к объектам  рыболовства  и
общий  допустимый улов которых не устанавливается,  в отношении водных
биологических  ресурсов  внутренних  вод  Российской   Федерации   (за
исключением   внутренних   морских   вод  Российской  Федерации  и  за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
     - подготовку предложений по распределению в установленном порядке
между заявителями квот на  вылов  водных  биологических  ресурсов  для
организации любительского и спортивного рыболовства;
     - анализ освоения квот на  вылов  (добычу)  водных  биологических
ресурсов   в   целях   промышленного,   любительского   и  спортивного
рыболовства;
     - функции     организатора     конкурса     на     предоставление
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в
отношении  водных  биологических ресурсов  внутренних  вод  Российской
Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской  Федерации
и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов  рыб),
а  также для  осуществления  прибрежного рыболовства,  за  исключением
анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее - конкурс);
     - подготовку    и    заключение   договора    о    предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного  рыболовства,
в том числе прибрежного, право на заключение которого приобретается по
результатам конкурса;
     - содействие    продвижению   рыбной    продукции    астраханских
производителей на внутриобластном рынке, а также за пределами области,
работу  по  созданию  условий  для  развития  рыночной  инфраструктуры
предприятий рыбохозяйственного комплекса;
     - участие в разработке  и реализации целевых отраслевых  программ
развития рыбохозяйственного комплекса;
     - участие  в  установленном  порядке в  разработке  и  реализации
федеральных программ по воспроизводству водных биологических  ресурсов
и охране среды их обитания;
     - мониторинг инвестиционных  проектов предприятий рыбной  отрасли
области, осуществляемых  при  государственной поддержке  Правительства
Астраханской области;
     - мониторинг  использования   земель,   закрепленных  для   целей
выращивания товарной  рыбы, подготовку предложений  по их  дальнейшему
использованию;
     - анализ    эффективности    использования    водных    объектов,
закрепленных  за пользователями  для  целей товарного  рыбоводства,  и
подготовку на его основе предложений по дальнейшему их использованию;
      - выдачу в  установленном порядке  разрешительных документов  на
добычу  (вылов) бодяги  в  пресноводных водных  объектах  Астраханской
области;
      - взаимодействие  с  исполнительными  органами   государственной
власти, органами местного самоуправления области и иными организациями
в установленной сфере деятельности;
     - прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и  письменных обращений  граждан,  принятие  по ним  решений  и
направление  заявителям  ответов  в  установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     - профессиональную    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации и стажировку работников агентства;
     - функции главного распорядителя и получателя средств  областного
бюджета,  предусмотренных   на  содержание   агентства  и   реализацию
возложенных на него функций;
     - в  установленном порядке  работу  по комплектованию,  хранению,
учету и использованию документов;
     - функции государственного заказчика целевых программ и  проектов
в сфере деятельности агентства.
   8.6. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.
   8.7. Организует   конференции,   семинары,   выставки   и    другие
мероприятия в сфере деятельности агентства.
   8.8. Осуществляет иные функции в установленной сфере  деятельности,
если  такие функции предусмотрены федеральными законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, законодательством Астраханской области.
   9. Агентство в целях реализации полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
   9.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства.
   9.2. Привлекать  для   проработки   вопросов   сферы   деятельности
агентства научные и иные организации, ученых, специалистов.
   9.3. Создавать координационные совещательные  и  экспертные  органы
(комиссии, группы, советы).
   9.4. Запрашивать и получать в  установленном  порядке  материалы  и
документы  от  исполнительных  органов государственной власти области,
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления области,  а также иных организаций в сфере деятельности
агентства.

                    III. Организация деятельности

     10.  Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской области по
представлению   заместителя  председателя  Правительства  Астраханской
области   -   министра   сельского   хозяйства  Астраханской  области,
предварительно  согласованному  с  вице-губернатором  -  председателем
Правительства Астраханской области.
   11. Руководитель  агентства  несет  ответственность  за  выполнение
возложенных на агентство функций.
     Руководитель  агентства  имеет  двух заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности  руководителем агентства по
согласованию  с  заместителем  председателя Правительства Астраханской
области - министром сельского хозяйства Астраханской области.
     В  отсутствие  руководителя  агентства  его обязанности исполняет
один из его заместителей. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Астраханской области от 09.08.2006 г. N 278-П)
   12. Руководитель агентства:
   12.1. Организует работу агентства.
   12.2. Распределяет обязанности между заместителями.
   12.3. Представляет в Правительство Астраханской области:
   - проект положения об агентстве;
   - предложения  о  предельной  численности  и  фонде  оплаты   труда
работников агентства;
   12.4. Утверждает положения о структурных подразделениях агентства.
   12.5. В  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников агентства.
   12.6. Решает   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации,  Астраханской области  о  государственной  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в агентстве.
   12.7. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание   агентства   в
пределах  установленных  агентству  фонда  оплаты  труда и численности
работников,  смету  расходов  на  содержание  агентства   в   пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете.
   12.8. Издает  приказы  по  текущим  вопросам и вопросам организации
деятельности агентства.