Постановление Губернатора Астраханской области от 25.12.2013 № 104

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     25.12.2013 N 104


  О контрольном управлении
  администрации Губернатора
  Астраханской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской  области
от 26.09.2013 N 76 "Об оптимизации структуры администрации Губернатора
Астраханской области и внесении изменений в постановление  Губернатора
Астраханской области от 11.01.2010 N 1"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  контрольном   управлении
администрации Губернатора Астраханской области (далее - Положение).
     2. Установить   штатную   численность   контрольного   управления
администрации Губернатора Астраханской области в количестве 6 единиц.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 25.12.2013 N 104


                              Положение
                о контрольном управлении администрации
                   Губернатора Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Контрольное     управление     администрации     Губернатора
Астраханской  области  (далее  -  управление)   является   структурным
подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее -
администрация),  которое  находится  в   непосредственном   подчинении
Губернатора  Астраханской  области,  вице-губернатора  -  председателя
Правительства Астраханской области, руководителя администрации.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами   и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской Федерации и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  и  Правительства  Астраханской   области,
распоряжениями администрации и настоящим Положением.
     1.3. Управление формируется и осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Астраханской области о  государственной  гражданской
службе.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими  структурными  подразделениями   администрации,   а   также
исполнительными органами государственной власти  Астраханской  области
(далее - исполнительные органы), территориальными органами федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Астраханской  области  (далее   -   органы
местного самоуправления), общественными объединениями и организациями,
осуществляющими свою деятельность на территории Астраханской  области,
по вопросам, входящим в компетенцию управления.
     1.5. Материально-техническое обеспечение деятельности  управления
осуществляет  управление  делами  Губернатора   Астраханской   области
(агентство Астраханской области).

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     - контроль и  проверка  по  поручению  Губернатора   Астраханской
области  (далее  -  Губернатор),   вице-губернатора   -   председателя
Правительства  Астраханской  области  (далее   -   вице-губернатор   -
председатель Правительства, Правительство), руководителя администрации
деятельности структурных подразделений  администрации,  исполнительных
органов и подведомственных им учреждений по исполнению установленных в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Астраханской области полномочий;
     - контроль и  проверка  исполнения  структурными  подразделениями
администрации,  исполнительными  органами   и   подведомственными   им
учреждениями  поручений,   содержащихся   в   указах,   распоряжениях,
поручениях и указаниях Президента Российской Федерации, постановлениях
и  распоряжениях  Правительства  Российской  Федерации,   протокольных
поручений  Председателя  Правительства  Российской  Федерации  и   его
заместителей, поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях
Губернатора   и   Правительства,   нормативных   постановлениях   Думы
Астраханской области, протоколах заседаний Правительства, протокольных
поручений Губернатора, вице-губернатора - председателя  Правительства,
межрегиональных,  областных  и  выездных  мероприятий,  проводимых  на
территории Астраханской    области     с     участием     Губернатора,
вице-губернатора - председателя Правительства,  еженедельных совещаний
Губернатора (далее  -  поручений),  а  также  контроль  за  состоянием
исполнительской дисциплины;
     - контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных в
ходе проверок недостатков  и  нарушений,  в  том  числе  по  поручению
Губернатора,   вице-губернатора   -   председателя   Правительства   в
финансово-хозяйственной   деятельности,   проверяемых   исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц, а также
принятие других предусмотренных действующим законодательством  мер  по
устранению выявленных в ходе  контрольных  мероприятий  недостатков  и
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - подготовка по итогам проведенных  контрольных  мероприятий  для
Губернатора справок  (информаций)  о  результатах  работы  структурных
подразделений администрации, исполнительных органов и подведомственных
им учреждений и их должностных  лиц,  выявленных  в  ходе  контрольных
мероприятий  недостатках  и  нарушениях,  а   также   предложений   по
совершенствованию их деятельности;
     - информирование Губернатора,  вице-губернатора  -   председателя
Правительства,     руководителя      администрации,      руководителей
исполнительных органов, структурных подразделений администрации  и  их
должностных  лиц  по  вопросам,  относящимся  к   сфере   деятельности
управления.
     На управление Губернатором могут быть возложены  в  установленном
порядке иные задачи в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.

                        3. Функции управления

     В соответствии с возложенными  задачами  управление  осуществляет
следующие функции:
     - контроль, в  том  числе  по  результатам  изучения   информации
общественных объединений и граждан, относящейся к  сфере  деятельности
управления, за деятельностью структурных подразделений  администрации,
исполнительных органов и подведомственных им учреждений по  исполнению
возложенных на них полномочий, за устранением  выявленных  в  процессе
контрольных мероприятий нарушений по  вопросам,  относящимся  к  сфере
деятельности управления;
     - мониторинг общественного мнения о  деятельности  исполнительных
органов и подведомственных им  учреждений  и  их  должностных  лиц  по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
     - проведение по   поручению   Губернатора,   вице-губернатора   -
председателя Правительства, руководителя администрации проверок, в том
числе   с   привлечением   государственных   органов,   осуществляющих
контрольные   функции,   структурных   подразделений    администрации,
исполнительных органов и  подведомственных  им  учреждений  по  фактам
ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий;
     - подготовка по  результатам  контроля  и  проведенных   проверок
(далее - контрольные мероприятия) для Губернатора, вице-губернатора  -
председателя   Правительства,   руководителя   администрации   справок
(информаций)   о   результатах   работы   структурных    подразделений
администрации, исполнительных органов и подведомственных им учреждений
и их должностных лиц по исполнению возложенных на них  полномочий,  по
устранению выявленных в ходе  контрольных  мероприятий  недостатков  и
нарушений,  а  также  предложений  по   предупреждению   нарушений   и
совершенствованию их деятельности;
     - контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных в
ходе контрольных мероприятий недостатков и нарушений, в том  числе  по
поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства в
финансово-хозяйственной   деятельности,   проверяемых   исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц, а также
принятие других предусмотренных действующим законодательством  мер  по
устранению выявленных в ходе  контрольных  мероприятий  недостатков  и
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - совершенствование в   администрации   системы    контроля    за
деятельностью структурных подразделений администрации,  исполнительных
органов и подведомственных им  учреждений  и  их  должностных  лиц  по
исполнению возложенных на  них  полномочий,  а  также  за  исполнением
контролируемых управлением поручений;
     - рассмотрение по  поручению  Губернатора,   вице-губернатора   -
председателя Правительства,  руководителя  администрации  предложений,
заявлений и  жалоб  граждан  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     - постановка на  контроль  и  учет  обязательных  для  исполнения
поручений и документов в соответствии с компетенцией управления;
     - контроль за    исполнением     структурными     подразделениями
администрации,  исполнительными  органами   и   подведомственными   им
учреждениями  и  их  должностными  лицами  поручений,  находящихся  на
контроле в управлении;
     - сбор, обобщение и анализ информации о состоянии  и  результатах
исполнения структурными подразделениями администрации, исполнительными
органами и подведомственными им учреждениями и их должностными  лицами
поручений,  находящихся  на  контроле  в   управлении,   и   состоянии
исполнительской дисциплины;
     - рассмотрение представляемых в установленные сроки исполнителями
отчетных и  других  документов,  содержащих  материалы  о  результатах
исполнения поручений, находящихся на контроле в управлении;
     - информирование Губернатора,  вице-губернатора  -   председателя
Правительства, руководителя администрации,  руководителей  структурных
подразделений  администрации,  исполнительных  органов   по   вопросам
исполнения  поручений,  находящихся  на  контроле  в   управлении,   и
состояния исполнительской дисциплины;
     - подготовка предложений    Губернатору,    вице-губернатору    -
председателю Правительства,  руководителю  администрации  о  снятии  с
контроля или продлении сроков  исполнения  поручений,  находящихся  на
контроле в управлении. Снятие контрольных  поручений  и  документов  с
контроля и учета по завершении их выполнения в соответствии с решением
уполномоченных должностных лиц;
     - формирование предложений    к    проекту    плана     заседаний
Правительства по заслушиванию должностных лиц исполнительных  органов,
структурных  подразделений  администрации   по   вопросам   исполнения
поручений и указаний Президента Российской Федерации,  иных  служебных
документов и состояния исполнительской дисциплины;
     - информирование исполнительных       органов,        структурных
подразделений администрации, ответственных за исполнение поручений или
указаний Президента Российской Федерации, иных служебных документов, о
сроке  рассмотрения   на   заседании   Правительства   соответствующих
вопросов;
     - проведение по   поручению   Губернатора,   вице-губернатора   -
председателя  Правительства,   руководителя   администрации   проверок
структурных  подразделений  администрации,  исполнительных  органов  и
подведомственных им учреждений  по  вопросам  организации  контроля  и
фактического  исполнения  поручений,   находящихся   на   контроле   в
управлении;
     - разработка в установленном  порядке  проектов  постановлений  и
распоряжений  Губернатора  и  Правительства,   проектов   распоряжений
администрации в пределах компетенции управления;
     - взаимодействие с    аппаратом    полномочного     представителя
Президента  Российской   Федерации   в   Южном   федеральном   округе,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  местного  самоуправления,  общественными   объединениями   и
организациями  и  их  должностными  лицами  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию управления;
     - организация и проведение совещаний, конференций,  семинаров  по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
     - изучение передового опыта, современных форм и  методов  работы,
оказание структурным  подразделениям  администрации  и  исполнительным
органам методической и консультативной помощи по вопросам, относящимся
к сфере деятельности управления;
     - размещение        в        установленном        порядке       в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    на    сайте
администрации информации о деятельности управления;
     - иные функции в установленной  сфере  деятельности,  если  такие
функции предусмотрены федеральными  законами,  нормативными  правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами Астраханской области.

                         4. Права управления

     В соответствии с возложенными  задачами  и  функциями  управление
осуществляет:
     - направление структурным      подразделениям      администрации,
исполнительным органам  и  подведомственным  им  учреждениям,  органам
местного самоуправления  контрольных  карточек,  запросов  и  изучение
полученных  в  установленном  порядке,  необходимых   для   проведения
контрольных  мероприятий  материалов  от  руководителей,   структурных
подразделений администрации, исполнительных органов и подведомственных
им  учреждений,  органов  местного   самоуправления,   территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц
по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - требует от     структурных     подразделений     администрации,
исполнительных  органов  и  подведомственных  им  учреждений,  органов
местного   самоуправления    своевременного    исполнения    поручений
Губернатора,   вице-губернатора    -    председателя    Правительства,
руководителя администрации  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
управления,  а  также  иных  поручений,  находящихся  на  контроле   в
управлении;
     - взаимодействие с  исполнительными  органами,   территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами  местного
самоуправления,  общественными  объединениями   и   организациями   по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - создание комиссий (рабочих групп) с привлечением представителей
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
специалистов структурных подразделений  администрации,  исполнительных
органов, представителей общественных  объединений  по  согласованию  с
руководителями   указанных   органов   для   проведения    контрольных
мероприятий и принятия  необходимых  мер  по  оперативному  устранению
выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и нарушений;
     - проведение по   поручению   Губернатора,   вице-губернатора   -
председателя   Правительства   проверок   исполнительных   органов   и
подведомственных им организаций по вопросам,  входящим  в  компетенцию
управления;
     - направление в исполнительные органы, структурные  подразделения
администрации за подписью Губернатора, вице-губернатора - председателя
Правительства, руководителя администрации обязательных для  исполнения
предписаний и  рекомендаций  по  устранению  выявленных  в  результате
проведения  контрольных  мероприятий  нарушений   и   недостатков   по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, контроль за  их
устранением;
     - внесение Губернатору,    вице-губернатору    -     председателю
Правительства,     руководителю      администрации,      руководителям
исполнительных органов предложений по  совершенствованию  деятельности
структурных подразделений  администрации,  исполнительных  органов,  а
также по проведению служебных проверок  в  отношении  должностных  лиц
исполнительных   органов,   государственных    гражданских    служащих
Астраханской  области  по  фактам   неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения  возложенных  на  них  обязанностей,  выявленным   в   ходе
проведения контрольных мероприятий, по вопросам, относящимся  к  сфере
деятельности управления;
     - внесение Губернатору,    вице-губернатору    -     председателю
Правительства, руководителю администрации  предложений  о  направлении
справок (информаций)  о  выявленных  в  ходе  контрольных  мероприятий
недостатках и нарушениях в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, в прокуратуру Астраханской  области,  управление
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Астраханской
области,  управление  Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации по Астраханской области и другие правоохранительные  органы,
а также в министерство  финансов  Астраханской  области  для  принятия
соответствующих  мер  реагирования,  входящих  в  компетенцию   данных
органов;
     - участие в установленном  порядке  в  совещаниях,  проводимых  с
участием Губернатора, вице-губернатора -  председателя  Правительства,
руководителя  администрации,  заседаниях  Правительства   Астраханской
области, совещательных и координационных  органах  при  Губернаторе  и
Правительстве, работе коллегий исполнительных органов и проводимых ими
совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию управления;
     - проход в установленном порядке  работников  управления  во  все
помещения  структурных  подразделений  администрации,   исполнительных
органов  и  их  подведомственных  учреждений.  Получение   доступа   к
служебным документам, относящимся к проводимым проверкам, по вопросам,
относящимся к сфере деятельности управления, в том числе снятие с  них
копий;
     - использование в установленном порядке  государственных,  в  том
числе правительственных, систем связи  и  коммуникаций,  справочных  и
информационных систем.

                5. Организация деятельности управления

     5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором  по  представлению
руководителя   администрации.   Начальник   управления   находится   в
непосредственном   подчинении    Губернатора,    вице-губернатора    -
председателя Правительства, руководителя администрации.
     5.2. Начальник управления:
     - представляет Губернатору   на    утверждение    положение    об
управлении;
     - организует работу  и  руководит  деятельностью  управления   на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и осуществление  им  своих  функций  с
учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
     - участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Губернатора,
вице-губернатора   -    председателя    Правительства,    руководителя
администрации,    заместителей    председателя    Правительства    при
рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления;
     - участвует в установленном порядке в заседаниях  комитетов  Думы
Астраханской  области,  рабочих  групп  при   рассмотрении   вопросов,
отнесенных к компетенции управления;
     - по поручению  Губернатора,  вице-губернатора   -   председателя
Правительства,  руководителя  администрации   проводит   совещания   с
участием  руководителей  исполнительных  органов,   органов   местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     - вносит в  установленном  порядке  предложения  о  структуре   и
штатной  численности  управления,  о   назначении   на   должность   и
освобождении от должности заместителя начальника управления  и  других
работников управления, о повышении их квалификации, применении  к  ним
мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
     - распределяет функциональные   обязанности   между   работниками
управления,  вносит  в  установленном  порядке   на   рассмотрение   и
утверждение их должностные регламенты;
     - обеспечивает соблюдение   работниками   управления    служебной
дисциплины и требований, установленных действующим законодательством о
государственной гражданской службе и по противодействию коррупции;
     - подписывает и визирует проекты правовых актов, иных документов,
подготовленных по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     - решает вопросы командирования работников управления в  пределах
Астраханской области, а по согласованию с руководителем  администрации
- в пределах Российской Федерации;
     - представляет управление в установленной сфере  деятельности  во
взаимоотношениях  со   структурными   подразделениями   администрации,
исполнительными  органами,  органами  местного  самоуправления,  иными
государственными   органами   Астраханской   области,    общественными
объединениями и организациями;
     - представляет управление в установленной сфере  деятельности  во
взаимоотношениях  с  Контрольным  управлением  Президента   Российской
Федерации, контрольным управлением аппарата полномочного представителя
Президента  Российской   Федерации   в   Южном   федеральном   округе,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
     - осуществляет иные полномочия в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Астраханской области.
     5.3. Начальник  управления  имеет  заместителя,  который  в   его
отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
     5.4. Заместитель  начальника  управления,  начальники  отделов  и
другие работники управления назначаются на должность  и  освобождаются
от должности руководителем администрации и  несут  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  них   обязанностей   в   соответствии   с
должностными регламентами.