Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  04.04.2005                  N 47-П

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 27.12.2005 г. N 464-П; от 30.05.2006 г. N 175-П;
         от 21.07.2006 г. N 230-П; от 22.09.2006 г. N 338-П;
          от 08.11.2006 г. N 386-П; от 02.02.2007 г. N 35-П;
                      от 19.06.2007 г. N 216-П)


О службе безопасности
и информационной защиты
Астраханской области


     В соответствии с Законом Астраханской  области  от  02.02.2005  N
2/2005-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Астраханской  области",   постановлениями   Губернатора   Астраханской
области  от  04.02.2005  N  34 "О реорганизации органов исполнительной
власти Астраханской области" и от 15.02.2005  N  100  "Об  утверждении
Положения о Правительстве Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  службе  безопасности  и
информационной защиты Астраханской области.
     2. Утвердить на 2007 год предельную численность работников службы
безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве
32  единиц,  в  том  числе  государственных  гражданских служащих - 20
единиц, и годовой фонд оплаты труда с учетом начислений в сумме 9373,8
тыс.  рублей.  (В  редакции  Постановления  Правительства Астраханской
области от 02.02.2007 г. N 35-П)
     3. Службе   безопасности  и  информационной  защиты  Астраханском
области (Чирсков B.C.) разработать  проект  постановления  Губернатора
Астраханской   области   о  признании  утратившим  силу  постановления
Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 510  "Об  утверждении
Положения  и  структуры управления экономической безопасности аппарата
Губернатора Астраханской области".
     4. Фонд   оплаты  труда  упраздненного  управления  экономической
безопасности аппарата Губернатора Астраханской области  направить  для
формирования  фонда  оплаты труда службы безопасности и информационной
защиты Астраханской области.
     5. Министерству  финансов  Астраханской  области  (Миронов  С.К.)
изыскать дополнительные ассигнования для  окончательного  формирования
фонда   оплаты  труда  службы  безопасности  и  информационной  защиты
Астраханской области.
     6. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное  постановление
в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 04.04.2005 N 47-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о службе безопасности и информационной защиты
                         Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 27.12.2005 г. N 464-П; от 30.05.2006 г. N 175-П;
         от 21.07.2006 г. N 230-П; от 22.09.2006 г. N 338-П;
         от 08.11.2006 г. N 386-П; от 19.06.2007 г. N 216-П)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Служба  безопасности  и  информационной защиты Астраханской
области  (далее - служба безопасности) является органом исполнительной
власти  Астраханской области, осуществляющим функции контроля, надзора
и   защиты   в  сфере  экономической  безопасности,  антикоррупционной
деятельности,  сохранности информации ограниченного распространения, в
том  числе  служебной,  обеспечения  пропускного  и  внутриобъектового
режимов    в   административных   зданиях,   в   которых   размещаются
исполнительные    органы    государственной    власти.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области от 19.06.2007 г. N
216-П)
     1.2. Служба   безопасности   осуществляет   свою  деятельность  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными  законами,  правовыми  и  иными  нормативными  актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Уставом   и   законами   Астраханской   области,   постановлениями   и
распоряжениями  Губернатора  Астраханской  области   и   Правительства
Астраханской области, настоящим Положением.
     1.3. Служба  безопасности  находится  в   ведении   Правительства
Астраханской области.
     1.4. Служба  безопасности  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти области,  органами  местного  самоуправления,  территориальными
органами федеральных органов, общественными объединениями.
     1.5. Служба  безопасности  является  юридическим   лицом,   имеет
гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки
установленного образца;  обладает  обособленным  имуществом  на  праве
оперативного  управления,  вправе  иметь  расчетный  и  иные  счета  в
учреждениях банков.
     Служба безопасности  имеет  право  от  своего  имени приобретать,
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности,  быть  истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.6. Права  владения,  пользования  и  распоряжения  в  отношении
закрепленного  на  праве  оперативного  управления  имущества   служба
безопасности   осуществляет   в  пределах,  установленных  гражданским
законодательством,  в  соответствии  с  целями   своей   деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
     1.7. Финансирование расходов на  содержание  службы  безопасности
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области,  через  агентство  по  исполнению  смет  доходов  и  расходов
Астраханской области.
     1.8. Местонахождение службы безопасности :  414000,  г.Астрахань,
ул. Советская, 14.
     1.9. Служба  безопасности  отвечает   по   своим   обязательствам
находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

              2. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

     Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:
     - осуществляет  необходимые  действия  по  устранению   нарушений
законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и
несостоятельности    (банкротстве),     направляет     материалы     в
правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
     - обеспечивает    оперативное    взаимодействие    представителей
правоохранительных,  финансовых  и  других  органов  в мероприятиях по
возврату бюджетных средств;
     - участвует  в  организации  деятельности по обеспечению возврата
ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебном и  послесудебном
порядке;
     - участвует   в    проведении    организационно-институциональной
экспертизы  при  реализации инвестиционных проектов,  осуществляемых в
рамках отраслевых и комплексных программ производственного назначения;
     - по    отдельным    поручениям   Губернатора   и   Правительства
Астраханской области представляет  интересы  Астраханской  области  по
денежным обязательствам в делах о банкротстве и процедурах банкротства
в организациях и предприятиях области;
     - участвует    в    исполнительном   производстве   в   интересах
Астраханской области;
     -  осуществляет  мониторинг  коррупции  в  Астраханской  области;
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской  области  от
19.06.2007 г. N 216-П)
     - взаимодействует  со службами судебных приставов-исполнителей по
взысканию сумм в пользу Астраханской области;
     -  проводит  антикоррупционную  экспертизу  нормативных  правовых
актов  Астраханской  области и проектов нормативных правовых актов; (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
19.06.2007 г. N 216-П)
     -  проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам
договоров  (соглашений),  заключаемых  от  имени  субъекта  Российской
Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской
области,   а   также   по   проектам   правовых  актов  Губернатора  и
Правительства   Астраханской   области;   (В   редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 30.05.2006 г. N 175-П)
     -  осуществляет мероприятия по выявлению экономических рисков при
размещении  государственных  заказов  на  поставку товаров, выполнение
работ  и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области;
(В   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области  от
22.09.2006 г. N 338-П)
     - по    отдельным    поручениям   Губернатора   и   Правительства
Астраханской  области  проводит  проверки  правильности   расходования
государственными   заказчиками  бюджетных  средств  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - обеспечивает      сохранность      информации     ограниченного
распространения, а также сведений доставляющих служебную тайну;
     - организует   защиту  информации,  передаваемой  по  техническим
каналам связи;
     - организует  техническую защиту помещений и технических средств,
используемых Губернатором, администрацией Губернатора и Правительством
Астраханской области, от несанкционированного доступа к информационным
ресурсам;
     - осуществляет     инструментальные     проверки    объектов    в
исполнительных  органах  государственной  власти  области  на  предмет
предупреждения  утечки  информации  по  техническим  каналам  связи  и
несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
     - контролирует     соблюдение     исполнения     инструкций     и
законодательства  Российской  Федерации  при  работе   с   информацией
ограниченного распространения в исполнительных органах государственной
власти области и государственных учреждениях;
     - обучает и оказывает методическую помощь сотрудникам, допущенным
к работе с информацией ограниченного распространения, в исполнительных
органах государственной власти области;
     - выявляет  в   рамках   служебной   компетенции   факты   утечки
информации,   несанкционированного   проникновения   к  информационным
ресурсам;
     - организует    обеспечение   личной   безопасности   Губернатора
Астраханской области,  вице-губернатора -  председателя  Правительства
Астраханской области и членов их семей;
     -   организует  и  координирует  деятельность  правоохранительных
органов   Астраханской  области  по  обеспечению  личной  безопасности
Губернатора    Астраханской   области;   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 г. N 464-П)
     - организует  охрану  объектов,  ценностей  и  иного   имущества,
используемых Губернатором,  администрацией Губернатора, Правительством
Астраханской области и исполнительными органами государственной власти
области;
     - организует  и  координирует   деятельность   правоохранительных
органов   Астраханской  области  по  обеспечению  личной  безопасности
Губернатора Астраханской области;
     - обеспечивает    на    охраняемых    объектах    пропускной    и
внутриобъектовый режимы;
     - принимает  меры  по  предупреждению,  профилактике и пресечению
преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах;
     - взаимодействует  в  рамках своей компетенции с органами У ФСБ и
УВД области по вопросам выявления,  предупреждения и пресечения  угроз
террористического    характера,    а    также    иных   противоправных
посягательств;
     - осуществляет   сбор,   накопление,   анализ,  систематизацию  и
распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;
     - проводит  мониторинг  экономической  деятельности предприятий и
организаций,   участвующих   в   реализации   экономических   проектов
Правительства Астраханской области;
     -   осуществляет  разработку  и  реализацию  целевых  программ  и
проектов, а также функции государственного заказчика областных целевых
программ  и  проектов  в установленной сфере деятельности; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Астраханской  области от 19.06.2007 г. N
216-П)
     -   оказывает   консультационные  услуги  исполнительным  органам
государственной   власти   области   по  обеспечению  безопасности  их
деятельности   по   вопросам   деятельности,   сопряженной  с  рисками
экономического,      криминального,      социально-политического     и
административно-правового   характера;   (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 г. N 464-П)
     -  обеспечивает  мобилизационную  подготовку службы безопасности;
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской  области  от
08.11.2006 г. N 386-П)
     - организует  и  обеспечивает  воинский  учет  и  бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в службе безопасности; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Астраханской области от 08.11.2006 г. N 386-П)
     - готовит  на основе имеющейся информации документы,  необходимые
для  принятия  решений  Губернатором  и  Правительством   Астраханской
области;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации,  Астраханской области в рамках
своей компетенции по  вопросам  деятельности,  сопряженной  с  рисками
экономического,      криминального,      социально-политического     и
административно-правового характера.

                 3. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области  по  предложению вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской  области  по  предложению вице-губернатора - председателя
Правительства   Астраханской   области.   (В   редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 27.12.2005 г. N 464-П)
     3.2. Руководитель службы безопасности  несет  ответственность  за
осуществление возложенных на службу задач и функций.
     3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя и
заместителя,  назначаемых  на  должность  и освобождаемых от должности
руководителем  службы безопасности по согласованию с вице-губернатором
-   председателем  Правительства  Астраханской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области от 27.12.2005 г. N
464-П)
     На время  отсутствия   руководителя   службы   безопасности   его
обязанности  исполняет  первый  заместитель,  а  в  его  отсутствие  -
заместитель руководителя службы безопасности. (В              редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 27.12.2005 г. N 464-П)
     3.4. Руководитель службы безопасности:
     - устанавливает обязанности своих заместителей;
     - утверждает положения  о   структурных   подразделениях   службы
безопасности;
     - определяет  функциональные обязанности и утверждает должностные
инструкции работников службы безопасности;
     - действует без доверенности  при  представлении интересов службы
безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;
     - заключает  хозяйственные  договоры,  открывает бюджетные и иные
счета;
     - подписывает банковские и финансовые документы;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  Астраханской области о государственной службе вопросы,  связанные с
прохождением государственной  службы  Астраханской  области  в  службе
безопасности;
     - утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в
пределах   установленных  Правительством  Астраханской  области  фонда
оплаты труда и численности работников,  смету расходов  на  содержание
службы  безопасности в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований,  предусмотренных   в   бюджете   Астраханской   области,
калькуляцию   затрат   на   проведение   мероприятий   по  обеспечению
безопасности;
     - в  пределах  своей  компетенции  самостоятельно решает вопросы,
связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
     - на  основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных   законов,   актов
Президента  Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации,
Губернатора и Правительства Астраханской  области  издает  приказы  по
вопросам, отнесенным к компетенции службы безопасности;
     - вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых  актов  и  других  документов,  по  которым требуется решение
Правительства Астраханской области,  а также Губернатору  Астраханской
области   проекты   законов,   нормативных  правовых  актов  и  других
документов,  по которым  требуется  решение  Губернатора  Астраханской
области,   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности  службы
безопасности.