Постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 52-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  06.04.2005                  N 52-П

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 19.04.2006 г. N 112-П)


О службе строительного
и жилищного надзора
Астраханской области


     В  соответствии  с  Законом Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ и во  исполнение  постановлений  Губернатора  Астраханской
области от 04.02.2005 N 34  "О  реорганизации  органов  исполнительной
власти  Астраханской  области",  от  15.02.2005  N 100 "Об утверждении
Положения  о   Правительстве   Астраханской   области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о службе строительного и жилищного надзора
Астраханской области (прилагается).
     2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы
строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 16
единиц  (без  персонала  по  обслуживанию  помещения),  в  том   числе
государственных   гражданских  служащих - 16 единиц,  и  годовой  фонд
заработной платы с начислениями в сумме 2792,0 тыс. рублей.
     3. Службе  строительного и жилищного надзора Астраханской области
(Синев А.П.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской
области   о   признании  утратившими  силу  постановлений  Губернатора
Астраханской области от 21.10.2003 N 523 "О  государственной  жилищной
инспекции  Астраханской  области",  от  09.03.2004  N 82 "Об инспекции
государственного   архитектурно-строительного   надзора   Астраханской
области",  от  09.12.2004  N 603 "О внесении изменения в постановление
Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 523".
     4. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Усманов   Р.Х.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации области.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 06.04.2005 N 52-П

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 19.04.2006 г. N 112-П)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о службе строительного и жилищного надзора
                         Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1.   Служба  строительного  и  жилищного  надзора  Астраханской
области   является   исполнительным   органом  государственной  власти
Астраханской области, уполномоченным на осуществление государственного
строительного   надзора   и  государственного  жилищного  контроля  на
территории    Астраханской    области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 112-П)
     1.2. Служба  строительного  и  жилищного   надзора   Астраханской
области  является  правопреемником  государственной жилищной инспекции
Астраханской области по всем правам и обязанностям.
     1.3. Служба   строительного   и  жилищного  надзора  Астраханской
области  (далее   -   служба)   находится   в   ведении   министерства
строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
     1.4. В своей  деятельности  служба  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, международными договорами Российской Федерации,
актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской  области  и  законами   Астраханской
области,  актами  Губернатора  Астраханской  области  и  Правительства
Астраханской  области,  постановлениями,  распоряжениями  и  приказами
министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области,
а также настоящим Положением.
     1.5. Служба  является  юридическим лицом,  имеет расчетный и иные
счета в учреждениях банков,  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации и со своим наименованием,  а также другие
необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
     Служба от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и
личные неимущественные права,  несет обязанности,  выступает истцом  и
ответчиком  в  суде  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.6. Служба  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
другими исполнительными органами государственной  власти  Астраханской
области,   федеральными   органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     1.7.Финансирование    расходов    на    содержание    службы    и
материально-техническое  обеспечение ее деятельности осуществляются за
счет   средств   бюджета   Астраханской  области  через  агентство  по
исполнению    смет   доходов   и   расходов   исполнительных   органов
государственной власти Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 г. N 112-П)
     1.8. Имущество службы находится в  государственной  собственности
Астраханской   области,   отражается   на  самостоятельном  балансе  и
закреплено за ней на праве оперативного управления.
     1.9. Местонахождение службы - 414000, г. Астрахань, ул. Советской
Милиции, 1/ул. Желябова, 22/ул. Красная Набережная, 12.

                            2. Полномочия

     2.1.   Служба   осуществляет   полномочия   по   государственному
строительному   надзору   при  строительстве,  реконструкции  объектов
капитального  строительства,  а также при их капитальном ремонте, если
при    его    проведении   затрагиваются   конструктивные   и   другие
характеристики  надежности  и  безопасности таких объектов и проектная
документация  таких  объектов  подлежит  государственной  экспертизе в
соответствии  со  статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации  либо проектная документация таких объектов является типовой
проектной документацией или ее модификацией.
     2.2. Служба осуществляет следующие полномочия по государственному
жилищному контролю за:
     - использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий
независимо от формы собственности;
     - соответствием    жилых    помещений    и   коммунальных   услуг
установленным требованиям.
     2.3. Служба  в  процессе  государственного  строительного надзора
проводит  проверки  соблюдения   при   выполнении   работ   требований
технических  регламентов  (норм  и правил),  иных нормативных правовых
актов и проектной документации на поднадзорных объектах.
     2.4. Служба выдает:
     - предписание  для  устранения   выявленных   в   ходе   проверок
нарушений;
     - заключение   о   соответствии,    если    при    строительстве,
реконструкции,  капитальном ремонте объекта капитального строительства
не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ  требованиям
технических  регламентов,  иных нормативных правовых актов и проектной
документации либо  такие  нарушения  были  устранены  до  даты  выдачи
заключения о соответствии;
     - решение  об  отказе  в  выдаче   заключения   о   соответствии,
содержащее обоснование причин такого отказа.
     2.5. Служба вносит в Правительство Астраханской  области  проекты
нормативных  правовых актов и других документов,  по которым требуется
решение  Правительства,  а  также  Губернатору  Астраханской   области
проекты  законов и нормативных правовых актов и других документов,  по
которым  требуется  решение  Губернатора  Астраханской   области,   по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.
     2.6. Служба проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  службы,  а  также  при
необходимости   на   проведение   научно-исследовательских  работ  для
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     2.7. Служба   осуществляет   функции   главного  распорядителя  и
получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на
содержание службы, и реализацию возложенных на службу функций.
     2.8. Служба обеспечивает мобилизационную подготовку.
     2.9. Служба  организует  профессиональную  подготовку  работников
службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     2.10. Служба  осуществляет  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию    архивных    документов,   образующихся   в   процессе
деятельности службы.
     2.11. Служба  обобщает  на  уровне  области  практику  применения
законодательства   Астраханской   области   в   установленной    сфере
деятельности.
     2.12. Служба организует прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие
по ним  решений  и  направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Астраханской области срок.
     2.13. Служба осуществляет иные полномочия в  установленной  сфере
деятельности,    если    такие   полномочия   предусмотрены   законами
Астраханской области,  нормативными правовыми актами  Губернатора  или
Правительства Астраханской области.
     2.14. Служба  строительного  и  жилищного  надзора   Астраханской
области   с   целью   реализации   полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения и
документы,  необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции службы;
     - проводить  по  поручению  Губернатора  Астраханской  области  в
пределах  своей компетенции необходимые расследования,  организовывать
проведение экспертиз,  заказывать  проведение  испытаний,  анализов  и
оценок,  а  также  при  необходимости научных исследований по вопросам
осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
     - давать  юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции службы;
     - привлекать  в установленном порядке научные и иные организации,
ученых  и  специалистов  для   проработки   вопросов,   отнесенных   к
установленной сфере деятельности;
     - применять    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
пресечение  нарушений  юридическими  лицами  и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности;
     - возбуждать    и    рассматривать   дела   об   административных
правонарушениях, допущенных на поднадзорных (подконтрольных) объектах;
     - обобщать  и  включать  необходимые  сведения  в  информационные
системы  государственного  строительного  надзора  и  государственного
жилищного контроля.
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 19.04.2006 г. N 112-П)

                     3. Организация деятельности

     3.1.  Службу  возглавляет  руководитель  службы  строительного  и
жилищного  надзора Астраханской области (далее - руководитель службы),
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Астраханской   области   по   представлению  заместителя  председателя
Правительства   Астраханской   области   -  министра  строительства  и
дорожного     хозяйства     Астраханской    области,    предварительно
согласованному   с  вице-губернатором  -  председателем  Правительства
Астраханской   области.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Астраханской области от 19.04.2006 г. N 112-П)
     Руководитель службы   несет   ответственность   за  осуществление
возложенных на службу функций.
     Руководитель  службы имеет заместителя, назначаемого на должность
и  освобождаемого  от должности руководителем службы по согласованию с
заместителем   председателя   Правительства   Астраханской  области  -
министром строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области   от
19.04.2006 г. N 112-П)
     На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет
заместитель руководителя службы.
     3.2. Руководитель службы:
     - определяет финансовую и кадровую политику службы;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
службы;
     - вносит  на  утверждение  Правительству   Астраханской   области
положение  о  службе,  предельную  численность  и  фонд  оплаты  труда
работников службы;
     - применяет  к  работникам  меры  поощрения  и  налагает  на  них
дисциплинарные взыскания;
     - издает   приказы  по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам
организации деятельности службы;
     - действует  без  доверенности при представлении интересов службы
во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает  исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - заключает  гражданско-правовые договоры,  открывает бюджетные и
иные счета;
     - вносит  в  установленном  порядке  в Правительство Астраханской
области  и  Губернатору  Астраханской  области   проекты   нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию службы;
     - утверждает:
     положения о структурных подразделениях службы;
     структуру и штатное расписание службы  в  пределах  установленных
Правительством  Астраханской  области фонда оплаты труда и численности
работников;
     должностные инструкции работников службы;
     - осуществляет прием граждан;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
     3.3.   Структурными   подразделениями   службы   строительного  и
жилищного надзора Астраханской области являются:
     - инспекция государственного строительного надзора;
     - государственная жилищная инспекция.
     В состав инспекций могут включаться отделы, секторы.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 19.04.2006 г. N 112-П)