Постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2008 № 216

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22.04.2008 N 216

      
   Об организации и координации работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам
квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
                         Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 01.10.2008 г. N 510; от 19.03.2009 г. N 113;
           от 08.09.2009 г. N 443; от 22.12.2009 г. N 626;
от 16.06.2010 г. N 240; от 08.12.2010 г. N 521; от 09.03.2011 г. N 76)

     Во исполнение  Федерального  закона  от  25.07.2002  N 115-ФЗ  "О
правовом  положении  иностранных  граждан в  Российской  Федерации"  и
постановления Правительства Российской  Федерации от 22.12.2006 N  783
"О порядке определения исполнительными органами государственной власти
потребности в привлечении  иностранных работников и формировании  квот
на  осуществление  иностранными  гражданами  трудовой  деятельности  в
Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Определить   министерство   социального   развития  и  труда
Астраханской  области  и агентство по занятости населения Астраханской
области  уполномоченными  органами по организации и координации работы
для  определения  потребности  в  привлечении иностранных работников и
подготовке предложений по объемам квот в Астраханской области.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Астраханской    области
от 08.09.2009 г. N 443)
     2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по
вопросам привлечения   и   использования  иностранных   работников   в
Астраханской области и ее состав.
     3. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Володин Э.М.)   разработать   проект   постановления    Правительства
Астраханской   области   о   внесении   изменений   в    постановление
Правительства Астраханской области  от 09.04.2007  N 117-П "О  порядке
определения  потребности  в   привлечении  иностранных  работников   и
подготовки предложений по  объемам квот на осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности в Астраханской области".
     4. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 22.04.2008 N 216
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования
            иностранных работников в Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 01.10.2008 г. N 510; от 08.09.2009 г. N 443)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Положение   о   межведомственной   комиссии   по    вопросам
привлечения и использования иностранных работников (далее -  комиссия)
определяет  статус  комиссии,   ее  задачи  и  устанавливает   порядок
организации ее работы.
     1.2.  Комиссия  образована  с  участием представителей управления
Федеральной    миграционной    службы    по    Астраханской   области,
государственной  инспекции труда в Астраханской области, трехсторонней
комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской
области,   министерства  социального  развития  и  труда  Астраханской
области  (далее  -  министерство),  агентства  по  занятости населения
Астраханской   области  (далее  -  агентство),  иных  заинтересованных
исполнительных  органов  государственной власти Астраханской области и
осуществляет   согласование   потребности  в  привлечении  иностранных
работников и предложений по объемам квот в Астраханской области.    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Астраханской    области
от 08.09.2009 г. N 443)
     1.3. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлением   Правительства  Российской  Федерации   от
22.12.2006  N  783  "О порядке  определения  исполнительными  органами
государственной   власти   потребности   в   привлечении   иностранных
работников   и  формировании   квот   на  осуществление   иностранными
гражданами   трудовой    деятельности    в   Российской    Федерации",
международными   правовыми   нормами,   действующими   на   территории
Российской   Федерации,   Уставом   Астраханской   области,   законами
Астраханской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Астраханской области  и  Правительства Астраханской  области, а  также
настоящим Положением.
     1.4. Комиссия формируется  на представительной  основе. В  состав
комиссии  включаются   представители  соответствующих   исполнительных
органов  государственной  власти  области,  а  также  по  согласованию
представители   управления   Федеральной   миграционной   службы    по
Астраханской области, государственной  инспекции труда в  Астраханской
области   и   областной  трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений.
     Члены комиссии  осуществляют  свою деятельность  на  общественных
началах и принимают личное участие в ее заседаниях без права замены.
     1.5. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением
Губернатора Астраханской области.
     
                2. Основные задачи и функции комиссии
     
     2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     2.2.1. Рассматривает  ежегодно,   до   10  июля,   представленные
министерством:
     - сведения  о  потребности  работодателей  в  рабочей  силе   для
замещения в  предстоящем  году вакантных  и  создаваемых рабочих  мест
иностранными работниками;
     - заключения   исполнительных  органов   государственной   власти
Астраханской  области  о  целесообразности  заявленных  работодателями
объемов  и   профессионально-квалификационной  структуры   привлечения
иностранных работников;
     - заключение  по  результатам рассмотрения  заявок  работодателей
управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области;
     - информацию  государственной  инспекции  труда  в   Астраханской
области  о   нарушениях  трудового   законодательства,  допущенных   в
предыдущем   и   текущем  годах   работодателями,   предусматривающими
привлечение иностранных работников,  а также об устранении  выявленных
нарушений;
     - информацию  о  результатах оценки  эффективности  использования
иностранной рабочей силы в предыдущем году.
     2.2.2. Принимает  решение  о  целесообразности  предусматриваемых
работодателями  объемов и  профессионально-квалификационной  структуры
привлечения иностранных работников.
     2.2.3. Принимает  решения   об  уменьшении  объемов   привлечения
иностранных  работников работодателями,  об  отклонении полностью  или
частично их заявок  по основаниям,  предусмотренным пунктом 18  Правил
определения    исполнительными   органами    государственной    власти
потребности в привлечении  иностранных работников и формирования  квот
на  осуществление  иностранными  гражданами  трудовой  деятельности  в
Российской  Федерации,   утвержденных  постановлением   Правительствам
Российской  Федерации  от  22.12.2006 N  783  "О  порядке  определения
исполнительными   органами   государственной  власти   потребности   в
привлечении   иностранных   работников   и   формировании   квот    на
осуществление   иностранными   гражданами  трудовой   деятельности   в
Российской Федерации" (далее - Правила).
     2.2.4. Принимает  решения  об  увеличении  (уменьшении)   размера
установленных  на  текущий год  квот,  а  также  о связанной  с  этими
изменениями  корректировке профессионально-квалификационной  структуры
привлечения   иностранных    работников   в   порядке,    определенном
Правилами.
     (Пункт  2.2.  в  редакции  Постановления Губернатора Астраханской
области от 08.09.2009 г. N 443)

                        3. Организация работы
     
     3.1. Комиссия формируется в  составе председателя комиссии,  двух
заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
     3.2. Комиссию возглавляет заместитель председателя  Правительства
Астраханской области по социальной политике.
     3.3. В случае  отсутствия члена  комиссии на  заседании он  имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
     
                      4. Порядок работы комиссии
     
     4.1. Комиссия  осуществляет свою  деятельность  в соответствии  с
планом работы, утвержденным председателем комиссии.
     4.2. Заседания комиссии проводятся ежегодно в III квартале (до 10
июля), а также по мере необходимости. (В     редакции    Постановления
Губернатора Астраханской области от 01.10.2008 г. N 510)
     Заседания комиссии  проводит  председатель  комиссии,  а  в   его
отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.
     Заседание комиссии   считается    правомочным,   если   на    нем
присутствует более половины ее членов.
     4.3. Комиссия имеет право:
     - запрашивать  в установленном  порядке  необходимые материалы  у
руководителей    территориальных    органов    федеральных     органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
Астраханской  области; (В     редакции    Постановления    Губернатора
Астраханской области от 08.09.2009 г. N 443)
     -  организовывать  и  проводить  в  установленном порядке рабочие
встречи   и   брифинги,   взаимодействовать   со  средствами  массовой
информации по вопросам, отнесенным к функциям комиссии; (В    редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 08.09.2009 г. N 443)
     - привлекать   в   установленном  порядке   к   работе   комиссии
специалистов    территориальных     органов    федеральных     органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области; (В     редакции     Постановления    Губернатора
Астраханской области от 08.09.2009 г. N 443)
     -  заслушивать  информацию исполнительных органов государственной
власти   Астраханской  области,  управления  Федеральной  миграционной
службы  по  Астраханской  области,  государственной  инспекции труда в
Астраханской    области,    областной    трехсторонней   комиссии   по
регулированию   социально-трудовых   отношений  по  вопросам  трудовой
миграции,  в  том  числе  по  учету  иностранных граждан, прибывших на
территорию   Астраханской   области  с  целью  осуществления  трудовой
деятельности,  соблюдения  их  трудовых  прав  и  организации  бытовых
условий. (В  редакции  Постановления  Губернатора Астраханской области
от 08.09.2009 г. N 443)
     (Пункт  в редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 01.10.2008 г. N 510)
     4.4.  На  заседания  комиссии  могут  приглашаться  представители
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Астраханской области. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Астраханской    области
от 08.09.2009 г. N 443)
     4.5.  Заседания  комиссии  считаются  правомочными,  если  на них
присутствуют  более  половины  ее членов. Решения комиссии принимаются
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Астраханской    области
от 08.09.2009 г. N 443)
     В случае равенства голосов  решающим является голос  председателя
комиссии.
     4.6. Решения,  принимаемые  на заседаниях  комиссии,  оформляются
протоколами, которые подписывают  председательствующий на заседании  и
секретарь комиссии.  При необходимости на  основании решения  комиссии
принимаются  постановления  и  распоряжения  Губернатора  Астраханской
области.
     4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
возлагается на министерство социального развития и труда  Астраханской
области.
     4.8. При  комиссии  могут  создаваться  рабочие  группы.   Состав
рабочих групп  утверждается комиссией.  В состав  рабочих групп  могут
включаться   представители  соответствующих   исполнительных   органов
государственной   власти    Астраханской    области,   иных    органов
государственной власти. (В    редакции    Постановления    Губернатора
Астраханской области от 08.09.2009 г. N 443)
     4.9. Порядок  и  планы   работ  рабочих  групп  утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
     
                       5. Права членов комиссии

     Член комиссии имеет право:
     - принимать   участие   в  подготовке   вопросов,   вносимых   на
рассмотрение комиссии;
     - получать информацию  от  председателя и  секретаря комиссии  по
вопросам, отнесенным к их ведению;
     - представлять свое мнение  по обсуждаемому вопросу в  письменном
виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
     
                     6. Заключительные положения
     
     Упразднение  комиссии  осуществляются  постановлением Губернатора
Астраханской  области  в  соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Астраханской области. (В редакции Постановления
Губернатора Астраханской области от 08.09.2009 г. N 443)


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 22.04.2008 N 216

                                СОСТАВ
  межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования
            иностранных работников в Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 01.10.2008 г. N 510; от 19.03.2009 г. N 113)

Квятковский И.Е.     - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области по социальной политике,
                       председатель комиссии
Лукьяненко Е.А.      - министр социального развития и труда
                       Астраханской области, заместитель председателя
                       комиссии
Полянская Э.В.       - заместитель министра экономического развития
                       Астраханской области, заместитель председателя
                       комиссии
Селина Н.Н.          - начальник отдела народонаселения, демографии и
                       развития трудовых ресурсов министерства
                       социального развития и труда Астраханской
                       области, секретарь комиссии

     Члены комиссии:
Агабеков С.Б.        - заместитель министра строительства и дорожного
                       хозяйства Астраханской области
Агапова А.А.         - заместитель руководителя агентства по занятости
                       населения Астраханской области
Акишкин В.Г.         - министр здравоохранения Астраханской области
Алексанян А.Р.       - начальник управления координации и ресурсного
                       обеспечения образования министерства
                       образования и науки Астраханской области
Батрашев Д.К.        - руководитель аппарата уполномоченного по правам
                       человека в Астраханской области (по
                       согласованию)
Варламов И.А.        - заместитель министра по
                       топливно-энергетическому комплексу и природным
                       ресурсам Астраханской области
Воронов С.Н.         - начальник межэтнического отдела управления по
                       внутренней политике администрации Губернатора
                       Астраханской области
Горн Е.В.            - заместитель начальника контрольно-правового
                       управления - начальник отдела правовой
                       экспертизы правовых актов и договоров
                       контрольно-правового управления администрации
                       Губернатора Астраханской области
Калашникова С.В.     - председатель Астраханского областного
                       объединения организаций профсоюзов (по
                       согласованию)
Клынин В.В.          - генеральный директор ООО "Хлебозавод
                       "Болдинский" - координатор стороны
                       работодателей областной трехсторонней комиссии
                       по регулированию социально-трудовых отношений
                       (по согласованию)
Королев С.Н.         - начальник отдела управления Федеральной службы
                       безопасности Российской Федерации по
                       Астраханской области (по согласованию)
Коломин О.В.         - заместитель министра международного
                       сотрудничества Астраханской области
Коновалов С.В.       - начальник управления Федеральной миграционной
                       службы по Астраханской области (по
                       согласованию)
Носкова Л.Н.         - заместитель руководителя управления
                       Роспотребнадзора по Астраханской области (по
                       согласованию)
Полякова Л.К.        - заместитель руководителя государственной
                       инспекции труда в Астраханской области по
                       правовым вопросам (по согласованию)
Савенков С.В.        - начальник управления по организации
                       деятельности участковых уполномоченных милиции
                       и подразделений по делам несовершеннолетних МОБ
                       УВД по Астраханской области (по согласованию)
Собко Л.М.           - заместитель начальника управления - начальник
                       отдела по работе с муниципальными образованиями
                       управления по взаимодействию с органами
                       местного самоуправления администрации
                       Губернатора Астраханской области
Федулов С.И.         - заместитель министра промышленности, транспорта
                       и связи Астраханской области - начальник
                       департамента промышленности
Шляхов В.А.          - первый заместитель министра сельского хозяйства
                       Астраханской области
     (Состав в редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 19.03.2009 г. N 113)