Постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2007 № 65-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      26.02.2007 N 65-П


 О государственном природном заказнике Астраханской области "Степной"

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 09.08.2007 г. N 341-П; от 25.03.2008 г. N 110-П)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.03.95 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях" и постановлением Администрации
Астраханской   области  от  20.09.2004  N  13/152  "О  государственных
природных заказниках Астраханской области"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике Астраханской области "Степной".
     2. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 26.02.2007 N 65-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о государственном природном заказнике Астраханской области
                              "Степной"

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 09.08.2007 г. N 341-П; от 25.03.2008 г. N 110-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Государственный   природный  заказник  Астраханской  области
"Степной"  (далее  -  заказник)  является  территорией   (акваторией),
имеющей  особое  значение  для сохранения или восстановления природных
комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
     1.2. Заказник имеет региональное значение.
     1.3. Государственный  природный  заказник  создан  постановлением
Главы  Администрации  Астраханской  области  от  05.04.2000  N 120 "Об
организации государственного природного заказника "Степной".
     1.4. Установить границы заказника:
     Западная граница:  от 5-й структуры нефтекачалок на  северо-запад
по  автодороге  до  бывшего  центрального  участка  колхоза  имени  ХХ
партсъезда Енотаевского  района,  далее  на  север  по  автодороге  на
протяжении  9 км,  далее на север по границе с Республикой Калмыкия на
протяжении 11 км.
     Северная граница:  от  точки  на  границе с Республикой Калмыкия,
находящейся в 20 км  севернее  бывшего  центрального  участка  колхоза
имени  ХХ  партсъезда  Енотаевского района,  на восток через чабанские
точки колхоза "Степной" (бывшие чабанские  точки  колхозов  "Строитель
коммунизма" Енотаевского района и "Красное знамя" Черноярского района)
до  пересечения  с  нефтепроводом   ЗАО   "Каспийский   трубопроводный
консорциум" в точке, соответствующей 695,5 километра.
     Восточная граница:  от  точки,  соответствующей  695,5  километра
нефтепровода ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум",  на юго-запад
по  автодороге  вдоль  нефтепровода   до   точки   пересечения   этого
нефтепровода с нефтепроводом "Тингута - Олейниково".
     Южная граница:  от точки пересечения нефтепровода ЗАО "Каспийский
трубопроводный  консорциум"  с нефтепроводом "Тингута - Олейниково" на
северо-запад по автодороге вдоль нефтепровода "Тингута  -  Олейниково"
до границы с Республикой Калмыкия, далее на север на протяжении 5 км и
северо-запад на протяжении 3 км вдоль границы с  Республикой  Калмыкия
до   пересечения   с  западной  границей  заказника  у  5-й  структуры
нефтекачалок.
     1.4.1.  Для  регулирования  хозяйственной деятельности в границах
заказника,  а  также  для  создания благоприятных условий сохранения и
воспроизводства    популяции    сайгака   осуществляется   зонирование
территории  заказника  путем  выделения  земельных  участков  (зон)  с
различным правовым режимом. (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     1.4.2. Территория заказника разделяется на:
     а) зону сохранения и  воспроизводства популяции сайгака,  которая
находится в центральной части заказника, с границами в точках согласно
следующим координатам:
     Южная граница:
     точка N 1 - 45 град. 46 мин. 54 сек. с.ш., 46 град. 32 мин. 29,16
сек.  в.д.,  4287  м  на  северо-запад  от  центрального  участка  к/х
"Родина";
     точка N 2 - 45 град. 46 мин. 11,34 сек. с.ш., 46 град. 34 мин. 31
сек. в.д., 2143 м на северо-восток от к/х "Родина";
     точка N 3 - 45 град. 42 мин. 56,58 сек. с.ш., 46 град. 40 мин. 45
сек. в.д., 7859 м на юго-восток от к/х "Родина";
     точка N 4 - 45 гард.  42 мин.  54,12 сек.  с.ш., 46 град. 41 мин.
46,2 сек. в.д., 9288 м  на юго-восток от к/х "Родина".
     Восточная граница:
     точка N 5 - 45 град. 43 мин. 55,14 сек. с.ш., 46 град. 42 мин. 28
сек. в.д., 2143 м  на север от точки N 4 до буровой;
     точка N 6 - 45 град. 46 мин. 45,36 сек. с.ш., 46 град. 42 мин. 21
сек.  в.д.,  3572 м на северо-запад от точки N 5 до  кошары,  западнее
дороги с/х "Никольский" - ж/д разъезд N 7;
     точка N 7 - 45 град.  51 мин.  19,32 сек.  с.ш., 46 град. 43 мин.
21,6  сек.  в.д.,  2143 м на северо-запад от поливочной станции на юге
песков "Дуга";
     точка N 8 - 45 град.  53 мин.  36,3 сек.  с.ш.,  46 град. 42 мин.
32,7 сек.  в.д.,  7859 м на северо-восток от центрального участка  с/х
"Никольский";
     точка N 9 - 45 град.  54 мин.  11,34 сек.  с.ш., 46 град. 41 мин.
30,06 сек. в.д., 5716 м на юго-восток от водоколонки N 5;
     точка N 10 - 45 град.  56 мин.  40,5 сек.  с.ш., 46 град. 41 мин.
27,06 сек. в.д., 7145 м на северо-восток от водоколонки N 5;
     точка N 11 - 45 град.  57 мин.  35,22 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
23,64  сек.  в.д.,  1429  м  на северо-восток от колодца Шарга-Шиль до
Утинского грейдера;
     точка N 12 - 45 град.  57 мин.  57,72 сек. с.ш., 46 град. 39 мин.
10,44 сек. в.д., 1429  м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
     точка N 13 - 45 град. 58 мин. 34,5 сек. с.ш., 46 град. 37 мин. 27
сек. в.д., 1430 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
     точка N 14 - 45 град.  59 мин.  41,34 сек. с.ш., 46 град. 38 мин.
33,3 сек. в.д., 2143 м на север от точки N 13 до кошары;
     точка N 15 - 46 град.  01 мин.  28,92 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
32,7 сек.  в.д.,  2145 м на северо-запад от центрального  участка  к/х
"Енотаевский".
     Северная граница:
     точка N 16 - 46 град.  03 мин.  10,44 сек. с.ш., 46 град. 38 мин.
29,1 сек в.д.,  4287 м на юго-восток от центрального участка  к/х  им.
Ленина;
     точка N 17 - 46 град.  03 мин.  2,16 сек.  с.ш., 46 град. 34 мин.
18,66 сек.  в.д., 2429 м на юго-восток от центрального участка к/х им.
Ленина;
     точка N 18 - 46 град.  03 мин.  12,06 сек. с.ш., 46 град. 28 мин.
05,34 сек.  в.д.,  6430 м на северо-запад от центрального участка  к/х
"Волга".
     Западная граница:
     точка N 19 - 45 град.  54 мин.  54,48 сек. с.ш., 46 град. 27 мин.
42,42 сек.  в.д.,  3575 м на север от центрального участка к/х им.  XX
Партсъезда;
     точка N 20 - 45 град.  54 мин.  1,14 сек.  с.ш., 46 град. 29 мин.
7,86  сек.  в.д.,  2858  м  на северо-восток по автодороге к/х им.  XX
Партсъезда;
     точка N 21 - 45 град.  52 мин.  50,82 сек. с.ш., 46 град. 30 мин.
26,76 сек.  в.д.,  2143 м на юго-запад от западной оконечности  песков
Борцо Гашун;
     точка N 22 - 45 град.  52 мин.  5,16 сек.  с.ш., 46 град. 29 мин.
25,86  сек.  в.д.,  4000 м на юго-запад от западной оконечности песков
Борцо Гашун и на 4287 м на юго-восток от к/х им. XX Партсъезда;
     б) зону  устойчивого  природопользования,  которая  находится  от
границы зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака до границы
заказника.
     (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     1.5. Заказник  и  зона сохранения  и  воспроизводства  популяции
сайгака обозначаются на местности предупредительными и информационными
знаками по периметру границ. (В  редакции  Постановления Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     1.6. Изменение  границ,  реорганизация  и  упразднение  заказника
осуществляются в том же порядке, что и образование.
     1.7. Цель  объявления участка заказником:  сохранение уникального
природного  комплекса  ковыльной  степи,  являющейся  местом  обитания
сайгака  и  ряда  редких  и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных и растений,  занесенных в Красную книгу Российской  Федерации
(степной   орел,   курганник,  могильник,  красавка,  стрепет,  ковыль
перистый  и  др.).
     1.8. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.
     1.9. Заказник  находится  в   ведомственном   подчинении   службы
природопользования  и  охраны  окружающей среды Астраханской области и
финансируется за счет средств областного бюджета.

                        2. Режим особой охраны

     2.1. На территории  заказника  запрещается  всякая  деятельность,
противоречащая  целям  его  создания  и  причиняющая  вред  охраняемым
природным комплексам и их компонентам, в том числе:
     - промысловая, спортивная и любительская охота;
     -  уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков, шакалов и
лисиц)  и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные
нарушения условий их существования; (В      редакции     Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - уничтожение      и      повреждение      древесно-кустарниковой
растительности,  сбор,  заготовка плодов,  семян, лекарственных и иных
растений;
     - уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;
     -  отвод  земель  под  все виды хозяйственной деятельности, в том
числе  под  застройку,  за исключением случаев, установленных в пункте
2.2 Положения; (В  редакции  Постановления  Правительства Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - распашка земель, за исключением случаев, установленных в пункте
2.2 Положения; (В  редакции  Постановления  Правительства Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - проведение геологоразведочных изысканий и  разработка  полезных
ископаемых, взрывные работы;
     -  строительство  зданий и сооружений, в том числе ирригационных,
дорог    и    трубопроводов,    водохозяйственных    объектов,   линий
электропередачи   и  прочих  коммуникаций(за  исключением  кордонов  и
объектов    обеспечения    функционирования    заказника,    а   также
инфраструктуры биотехнических и рекреационных мероприятий);         (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - засорение и загрязнение территории;
     - хранение  и  применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,
химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
     -  проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего
пользования   (за   исключением   транспортных   средств  оперативного
назначения,  а  также  службы  природопользования  и охраны окружающей
среды Астраханской области и дирекции для обеспечения функционирования
государственного природного заказника Астраханской области "Степной"),
устройство  привалов,  бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные
формы отдыха населения, разведение костров; (В  редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - лесопользование и  сенокошение в  местах гнездования  степного
орла,  курганника,  могильника  и  в  стометровой  зоне  вокруг   них,
обозначенной на местности информационными знаками;абзац;(Дополнен    -
Постановление         Правительства        Астраханской        области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - нахождение собак без намордников или без привязи;
абзац;(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - выпас скота и нахождение собак на территории зоны сохранения  и
воспроизводства популяции сайгака.абзац;(Дополнен    -   Постановление
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     2.2. На  территории  заказника  запрещается  без  согласования со
службой природопользования  и  охраны  окружающей  среды  Астраханской
области:
     - регулирование численности животных,  наносящих ущерб  животному
миру  и  среде  обитания  и  представляющих  угрозу  здоровью  и жизни
человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;
     -  пролет  самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над
территорией заказника на высоте менее 2 км; (В  редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;
     - сенокошение, выпас скота;
     - отвод земель под  все виды  хозяйственной деятельности, в  том
числе    под    застройку,    на    территории    зоны     устойчивого
природопользования;(Абзац   дополнен   -  Постановление  Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - распашка земель  в целях  подготовки почвы  под посадку  лесных
культур и проведения профилактических противопожарных мероприятий;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
     - добывание,      изучение,     исследование      в      научных,
культурно-просветительных,  эстетических  целях и  иное  использование
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской
Федерации и особо ценных в хозяйственном отношении.(Абзац  дополнен  -
Постановление         Правительства        Астраханской        области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
     2.3. На  территории  заказника  запрещается без разрешения службы
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:
     - сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;
     - добывание,     изучение,      исследование      в      научных,
культурно-просветительных, эстетических  целях  и  иное  использование
объектов животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Астраханской
области   и   отнесенных  к  объектам  охоты,  кроме  особо  ценных  в
хозяйственном отношении.
     2.4. Установленный  для  заказника  режим  особой  охраны обязаны
соблюдать все без исключения юридические  и  физические  лица,  в  том
числе   собственники,   владельцы,  пользователи  земельных  участков,
расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима
особой  охраны виновные лица несут административную,  уголовную и иную
установленную законодательством ответственность.

                       3. Управление заказником

     3.1. В целях координации работы заказника создается дирекция  для
обеспечения  функционирования  государственного  природного  заказника
Астраханской области (далее - дирекция).
     3.2. Дирекция  является самостоятельным юридическим лицом в форме
государственного учреждения Астраханской области.
     3.3. В функции дирекции входят:
     - проведение  мероприятий,   необходимых   для   функционирования
заказника;
     - организация  и  осуществление  государственного   контроля   за
соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;
     - организация  и   выполнение   мероприятий   по   сохранению   и
восстановлению  природных  комплексов  и  их компонентов на территории
заказника;
     - пропаганда  знаний  по  охране  окружающей  среды,  обеспечению
экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.
     3.4. Дирекция   находится   в   ведомственном  подчинении  службы
природопользования и охраны окружающей среды  Астраханской  области  и
финансируется за счет средств областного бюджета.
     3.5.  Дирекция является специально уполномоченным государственным
органом  по  охране,  контролю  и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Астраханской области от 25.03.2008 г. N 110-П)

           4. Права и обязанности должностных лиц дирекции

     4.1.  Директор  и  другие  должностные лица дирекции по должности
являются  государственными инспекторами Астраханской области по охране
природы (далее - государственные инспекторы). (В              редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 25.03.2008 г. N 110-П)
     4.2. Государственные инспекторы обязаны:
     - самостоятельно  или  во  взаимодействии  с  должностными лицами
специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции
по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной
отдельных видов природных ресурсов,  и с привлечением в  установленном
порядке  специалистов  по  вопросам  охраны окружающей природной среды
систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности
юридических  и  физических  лиц  по  соблюдению  ими  установленного в
заказнике режима особой охраны;
     - принимать  меры  по  предотвращению  и устранению экологических
правонарушений   и   их   негативных   последствий,   привлечению    в
установленном  порядке  юридических и физических лиц к ответственности
за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;
     - обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;
     - осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных
комплексов  и их компонентов на территории заказника и в установленном
порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.
     4.3. Государственные инспекторы имеют право:
     - проверять у  юридических лиц и  граждан документы,  разрешающие
осуществлять   пользование  животным   миром,   находиться  на   особо
охраняемой  природной  территории  (акватории),  а  также   разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
     - привлекать к административной ответственности в соответствии  с
Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях,  а
также  в   случаях,  предусмотренных  действующим   законодательством,
направлять   материалы   о   нарушениях  законодательства   Российской
Федерации    об    особо   охраняемых    природных    территориях    в
правоохранительные органы;
     - производить досмотр  вещей  и личный  досмотр задержанных  лиц,
остановку и  досмотр транспортных  средств, проверку  оружия и  других
орудий добывания объектов  животного мира, добытых объектов  животного
мира  и  полученной  из  них  продукции,  в  том  числе  во  время  ее
транспортировки, в местах складирования и переработки;
     - изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного  мира
и полученную  из них  продукцию,  оружие и  другие орудия  незаконного
природопользования, в том числе  добывания объектов животного мира,  а
также транспортные средства и соответствующие документы с  оформлением
изъятия в установленном порядке;
     - хранить и  носить специальные  средства и  служебное оружие,  а
также  разрешенное в  качестве  указанного оружия  гражданское  оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
     - применять  физическую  силу, служебное  оружие,  разрешенное  в
качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и  охотничье
огнестрельное  оружие,  а  также  специальные  средства  -  наручники,
резиновые  палки,  слезоточивый  газ,  устройства  для  принудительной
остановки транспорта, служебных собак;
     - беспрепятственно  посещать   любые   объекты,  находящиеся   на
территории    заказника,    для   проверки    соблюдения    требований
законодательства Российской  Федерации об  особо охраняемых  природных
территориях;
     - предъявлять иски физическим и  юридическим лицам о взыскании  в
пользу  заказника  средств  в  счет  возмещения  ущерба,   нанесенного
природным  комплексам  и  объектам заказника  в  результате  нарушений
установленного режима заказника;
     - представлять     информацию,    необходимую     для     ведения
государственного  кадастра  особо охраняемых  природных  территорий  и
кадастра объектов животного мира Астраханской области;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 25.03.2008 г. N 110-П)