Постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2012 № 390-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19.09.2012 N 390-П


  О Порядке осуществления
  контроля за организацией
  розничных рынков на территории
  Астраханской области,
  организацией и осуществлением
  деятельности по продаже
  товаров (выполнению работ,
  оказанию услуг) на них

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                       от 21.02.2013 г. N 36-П)


     В соответствии с федеральными  законами  от  30.12.2006  N 271-ФЗ
"О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в   Трудовой   кодекс
Российской  Федерации",  от   26.12.2008   N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  и
Законом    Астраханской    области    от    04.09.2007    N 49/2007-ОЗ
"Об административных правонарушениях"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   контроля   за
организацией розничных  рынков  на  территории  Астраханской  области,
организацией  и  осуществлением  деятельности   по   продаже   товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на них.
     2. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  дня
его официального опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 19.09.2012 N 390-П


                               Порядок
осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории
 Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по
      продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                       от 21.02.2013 г. N 36-П)

     1. Настоящий  Порядок  осуществления  контроля  за   организацией
розничных рынков на территории Астраханской  области,  организацией  и
осуществлением деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию услуг) на них (далее - Порядок) разработан в  соответствии  с
федеральными законами от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках  и  о
внесении  изменений  в  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации",   от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (далее  -  Федеральный  закон),  Законом
Астраханской области от 04.09.2007  N 49/2007-ОЗ  "Об административных
правонарушениях".
     2. Контроль  за  организацией  розничных  рынков  на   территории
Астраханской области, организацией и  осуществлением  деятельности  по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них осуществляет
министерство экономического развития  Астраханской  области  (далее  -
уполномоченный орган).
     Перечень должностных лиц уполномоченного  органа,  осуществляющих
контроль за организацией розничных рынков на  территории  Астраханской
области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на них утверждается правовым  актом
уполномоченного органа.
     3. Понятия,  используемые  в  настоящем  Порядке,  применяются  в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
     4. Предметом проверки является соблюдение управляющими розничными
рынками   компаниями   (далее   -   юридические   лица)    требований,
установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О  розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  16.08.2012  N
354-П  "О  реализации  Федерального  закона  от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс  Российской
Федерации"  и  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации и
Астраханской области в сфере организации  розничных  рынков  (далее  -
обязательные требования).
     5. Должностные   лица   уполномоченного   органа    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации:
     5.1. Запрашивают   и   получают   на   основании   мотивированных
письменных  запросов  от  юридических  лиц  информацию  и   документы,
необходимые в ходе проведения проверки.
     5.2. Беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и
копии правого акта руководителя уполномоченного  органа  о  назначении
проверки посещают розничный рынок и проводят проверку юридических  лиц
и осуществление деятельности по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию  услуг)  на  розничных  рынках  на  территории   Астраханской
области.
     5.3. Выдают   юридическим   лицам   предписания   об   устранении
выявленных нарушений обязательных требований  с  указанием  сроков  их
устранения.
     5.4. Составляют протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований.
     5.5. Направляют в уполномоченные органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     6. Контроль  за  организацией  розничных  рынков  на   территории
Астраханской области, организацией и  осуществлением  деятельности  по
продаже  товаров   (выполнению   работ,   оказанию   услуг)   на   них
осуществляется в форме  документарных  и  выездных  проверок,  в  виде
плановых и внеплановых проверок.
     7. Проверки проводятся на основании правового  акта  руководителя
уполномоченного органа в порядке, установленном Федеральным законом.
     8. Плановые  проверки  проводятся  на  основании  разрабатываемых
уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в
соответствии с его полномочиями.
     9. Основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     - государственной регистрации юридического лица;
     - окончания проведения последней плановой проверки.
     10. О проведении плановой проверки юридическое лицо  уведомляется
уполномоченным органом в  течение  трех  рабочих  дней  до  начала  ее
проведения посредством направления  копии  правого  акта  руководителю
уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     - истечение срока исполнения юридическим  лицом  ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований;
     - поступление  в  уполномоченный  орган  обращений  и   заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены).
     -  распоряжение  руководителя  уполномоченного органа, изданное в
соответствии    с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области
от 21.02.2013 г. N 36-П)
     12. По результатам проверки должностными  лицами  уполномоченного
органа, проводящими  проверку,  непосредственно  после  ее  завершения
оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений  вручается  руководителю,  иному  должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического  лица  под  расписку   об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В  случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, а также в случае отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
     13. К  акту  проверки  прилагаются   протоколы   или   заключения
результатов проведенной проверки, объяснения  работников  юридического
лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований предписания об  устранении  выявленных  нарушений,  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     14. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановой  документарной  и  выездной  проверки  не   может
превышать пятьдесят часов для малого предприятия  и  пятнадцать  часов
для микропредприятия в год.