ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.09.2012 N 390-П
О Порядке осуществления
контроля за организацией
розничных рынков на территории
Астраханской области,
организацией и осуществлением
деятельности по продаже
товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П); от 20.01.2015 № 3-П)
В соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 N 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ
"Об административных правонарушениях"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за
организацией розничных рынков на территории Астраханской области,
организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на них.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 19.09.2012 N 390-П
Порядок
осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории
Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П); от 20.01.2015 № 3-П)
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за организацией
розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и
осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на них (далее - Порядок) разработан в соответствии с
федеральными законами от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Законом
Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ "Об административных
правонарушениях".
2. Контроль за организацией розничных рынков на территории
Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них осуществляет
министерство экономического развития Астраханской области (далее -
уполномоченный орган).
Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих
контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской
области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на них указан в приложении к
настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П)
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
4. Предметом проверки является соблюдение управляющими розничными
рынками компаниями (далее - юридические лица) требований,
установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N
354-П "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Астраханской области в сфере организации розничных рынков (далее -
обязательные требования).
5. Должностные лица уполномоченного органа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации:
5.1. Запрашивают и получают на основании мотивированных
письменных запросов от юридических лиц информацию и документы,
необходимые в ходе проведения проверки.
5.2. Беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и
копии правого акта руководителя уполномоченного органа о назначении
проверки посещают розничный рынок и проводят проверку юридических лиц
и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на розничных рынках на территории Астраханской
области.
5.3. Выдают юридическим лицам предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их
устранения.
5.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований.
5.5. Направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6. Контроль за организацией розничных рынков на территории
Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них
осуществляется в форме документарных и выездных проверок, в виде
плановых и внеплановых проверок.
7. Проверки проводятся на основании правового акта руководителя
уполномоченного органа в порядке, установленном Федеральным законом.
8. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых
уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в
соответствии с его полномочиями.
9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки.
10. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется
уполномоченным органом в течение трех рабочих дней до начала ее
проведения посредством направления копии правого акта руководителю
уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом.
11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
- распоряжение руководителя уполномоченного органа, изданное в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П)
12. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного
органа, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения
оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
13. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения
результатов проведенной проверки, объяснения работников юридического
лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований предписания об устранении выявленных нарушений, и иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
14. Срок проведения каждой из проверок не может превышать
двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
(Пункт 14 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 20.01.2015 № 3-П)
Приложение
к Порядку
Перечень
должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих контроль
за организацией розничных рынков на территории Астраханской
области, организацией и осуществлением деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 20.01.2015 № 3-П)
1. Заместитель председателя Правительства Астраханской области -
министр экономического развития Астраханской области.
2. Первый заместитель министра экономического развития
Астраханской области.
3. Начальник департамента торговли министерства экономического
развития Астраханской области.
4. Заместитель начальника департамента – начальник отдела
регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента
торговли министерства экономического развития Астраханской области.
5. Заместитель начальника отдела регулирования и контроля
розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства
экономического развития Астраханской области.
6. Главный специалист отдела регулирования и контроля розничных
рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического
развития Астраханской области.
