ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.09.2012 N 389-П
О Порядке осуществления
контроля за организацией
ярмарок на территории
Астраханской области и
продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П); от 20.01.2015 № 3-П)
В соответствии с федеральными законами от 18.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ
"Об административных правонарушениях"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за
организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 19.09.2012 N 389-П
Порядок
осуществления контроля за организацией ярмарок на территории
Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П)
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за организацией
ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок) разработан
в соответствии с федеральными законами от 28.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон), Законом Астраханской области от 04.09.2007
N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях".
2. Контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской
области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
осуществляет министерство экономического развития Астраханской области
(далее - уполномоченный орган).
Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих
контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них указан в
приложении к настоящему Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 20.01.2015 № 3-П)
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
4. Предметом проверки является соблюдение органами
государственной власти Астраханской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
организатор ярмарки) требований, установленных Федеральным законом от
28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением
Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 355-П "О порядке
организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской
области в сфере организации ярмарок (далее - обязательные требования).
5. Должностные лица уполномоченного органа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации:
5.1. Запрашивают и получают от организатора ярмарки на основании
мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые
в ходе проведения проверки.
5.2. Беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и
копии правого акта руководителя уполномоченного органа о назначении
проверки посещают ярмарку и проводят проверку организатора ярмарки по
организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию
услуг) на ней.
5.3. Выдают организатору ярмарки предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их
устранения.
5.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований.
5.5. Направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6. Контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской
области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
осуществляется в форме документарных и выездных проверок, в виде
плановых и внеплановых проверок.
7. Проверки проводятся на основании правового акта руководителя
уполномоченного органа в порядке, установленном Федеральным законом.
8. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых
уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в
соответствии с его полномочиями.
9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации организатора ярмарки;
- окончания проведения последней плановой проверки.
10. О проведении плановой проверки организатор ярмарки
уведомляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней до
начала ее проведения посредством направления копии правого акта
руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным доступным способом.
11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения организатором ярмарки ранее
выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
- распоряжение руководителя уполномоченного органа, изданное в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 г. N 36-П)
12. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного
органа, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения
оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений вручается организатору ярмарки, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю организатора ярмарки под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя организатора ярмарки, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
13. К акту прилагаются протоколы или заключения результатов
проведенной проверки, объяснения работников организатора ярмарки, на
которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований предписания об устранении выявленных нарушений, и иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
14. Срок проведения каждой из проверок не может превышать
двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
(Пункт 14 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 20.01.2015 № 3-П)
Приложение
к Порядку
Перечень
должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих контроль
за организацией ярмарок на территории Астраханской области
и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 20.01.2015 № 3-П)
1. Заместитель председателя Правительства Астраханской области -
министр экономического развития Астраханской области.
2. Первый заместитель министра экономического развития
Астраханской области.
3. Начальник департамента торговли министерства экономического
развития Астраханской области.
4. Заместитель начальника департамента – начальник отдела
регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента
торговли министерства экономического развития Астраханской области.
5. Заместитель начальника отдела регулирования и контроля
розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства
экономического развития Астраханской области.
6. Главный специалист отдела регулирования и контроля розничных
рынков и ярмарок департамента торговли министерства экономического
развития Астраханской области.
