Закон Волгоградской области от 03.12.2007 № 1585-ОД

                                  

                                     
                                                                      
                                 ЗАКОН                              
                                                                      
                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      
                                                                      
   Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий 
                    детей в Волгоградской области                     
    

(В редакции Законов Волгоградской области от 05.05.2008 г. N 1680-од;
       от 15.10.2009 г. N 1940-ОД; от 25.06.2010 г. N 2062-ОД;
         от 01.10.2013 г. N 98-ОД; от 06.02.2014 г. N 18-ОД;
                      от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
                                                                  
       
      Принят Волгоградской областной      Думой 15 ноября 2007 года
       

    Статья  1.  Предмет регулирования настоящего Закона   

      Настоящий  Закон  направлен  на создание в Волгоградской области
правовых  и  социально-экономических  условий  для обеспечения прав на
отдых  и  оздоровление  детей-сирот,  детей,  оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей. (В   редакции   Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе   

    В настоящем Законе  используются  следующие основные понятия: 
    дети    -    лица    до    достижения   ими   возраста   18 лет   
(совершеннолетия);
      отдельные  категории  детей  - дети-сироты, дети, оставшиеся без
попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети; (В     редакции
Закона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
    дети-сироты  -  лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
или единственный  родитель; 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица   в   возрасте  
до  18 лет,  которые  остались  без  попечения  единственного   или  
обоих родителей в связи с отсутствием родителей или  лишением    их 
родительских    прав,   ограничением   их   в  родительских правах, 
признанием    родителей  безвестно  отсутствующими, недееспособными   
(ограниченно   дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях,  
объявлением их умершими, отбыванием ими  наказания  в  учреждениях,  
исполняющих наказание в  виде лишения свободы, нахождением в местах 
содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых  в    совершении  
преступлений; 
    (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 15.10.2009 г. N 1940-ОД)
    лица  из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они 
находились  в  возрасте  до  18 лет,  умерли  оба  или единственный 
родитель,  а также которые остались без попечения единственного или 
обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на 
дополнительные      гарантии      по      социальной     поддержке;     
    дети-инвалиды  -  лица,  которые  имеют  нарушение  здоровья со 
стойким     расстройством    функций    организма,    обусловленное    
заболеваниями,  последствиями  травм  или  дефектами,  приводящее к 
ограничению   жизнедеятельности   и  вызывающее  необходимость  его  
социальной защиты;
    безнадзорный   ребенок   -   несовершеннолетний,   контроль  за  
поведением   которого   отсутствует   вследствие  неисполнения  или  
ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и 
(или)   содержанию   со   стороны   родителей   или  иных  законных  
представителей либо должностных лиц;
      (Утратил      силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
      отдых  детей  и  их  оздоровление  —  совокупность  мероприятий,
направленных  на  развитие  творческого  потенциала  детей,  охрану  и
укрепление  их  здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их
физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков
здорового    образа   жизни,   соблюдение   ими   режима   питания   и
жизнедеятельности  в  благоприятной  окружающей  среде  при выполнении
санитарно-гигиенических  и  санитарно-эпидемиологических  требований и
требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;         (В
редакции Закона Волгоградской области от 06.02.2014 г. N 18-ОД)
    инфраструктура   отдыха  детей  и  их  оздоровления  -  система  
необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов 
(зданий,  сооружений, строений), оборудования, а также организаций, 
обеспечивающих        отдых       и       оздоровление       детей;       
    государственная   поддержка   системы   организации   отдыха  и  
оздоровления    детей    -   совокупность   правовых,   социальных,   
экономических   и  организационных  мер,  принимаемых  федеральными  
органами  власти,  органами  государственной  власти  Волгоградской  
области  в  целях  обеспечения  функционирования  системы  отдыха и 
оздоровления детей;
      организации   отдыха  детей  и  их  оздоровления  -  организации
сезонного   действия   или   круглогодичного  действия  независимо  от
организационно-правовых    форм   и   форм   собственности,   основная
деятельность  которых  направлена  на  реализацию услуг по обеспечению
отдыха   детей   и   их   оздоровления  (загородные  лагеря  отдыха  и
оздоровления  детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы,
детские   оздоровительно-образовательные   центры,  специализированные
(профильные)   лагеря  (спортивно-оздоровительные  и  другие  лагеря),
санаторно-оздоровительные   детские  лагеря  и  иные  организации),  и
лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими
организацию  отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с
круглосуточным  или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда
и  отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные
(профильные)    лагеря,    детские   лагеря   различной   тематической
направленности   (оборонно-спортивные  лагеря,  туристические  лагеря,
эколого-биологические         лагеря,        творческие        лагеря,
историко-патриотические  лагеря,  технические  лагеря, краеведческие и
другие  лагеря),  созданные  при организациях социального обслуживания
населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях
(объединениях) и иных организациях. (В  редакции  Закона Волгоградской
области от 06.02.2014 г. N 18-ОД)
   
    Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей 
и их оздоровления
    
    Государственная  поддержка системы организации отдыха отдельных 
категорий   детей  и  их  оздоровления  основывается  на  следующих  
принципах:
  приоритет интересов личности ребенка;
    право  отдельных  категорий  детей  на приоритетное пользование 
инфраструктурой     отдыха     детей     и     их     оздоровления;     
    обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления; 
координация  действий  органов государственной власти Волгоградской 
области,   местного   самоуправления,   организаций,  в  том  числе  
общественных  объединений,  в  сфере  обеспечения  отдыха отдельных 
категорий          детей         и         их         оздоровления;         
    содействие    созданию   благоприятных   условий   деятельности   
организаций     отдыха     детей     и     их    оздоровления.         

    Статья  4.  Формы государственной поддержки системы организации 
отдыха    отдельных    категорий    детей    и    их   оздоровления   
      

    Формами  государственной  поддержки  системы организации отдыха 
отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области 
являются:
    принятие   законов   и   иных   нормативных   правовых   актов,   
регламентирующих  организацию отдыха отдельных категорий детей и их 
оздоровления; 
    утверждение   и   реализация  программ  по  организации  отдыха
отдельных категорий детей и их оздоровления;
    финансирование  за  счет средств областного бюджета мероприятий
по  организации  отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
(в  том  числе  оплата  путевок  в  организации  отдыха  детей и их
оздоровления   на   территории  Российской  Федерации)  в  пределах
средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном
бюджете; (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 25.06.2010 г. N 2062-ОД)
    обеспечение  бесплатного  проезда  к  местам  отдыха  и обратно 
организованных   групп   отдельных  категорий  детей,  а  также  их  
безопасности;       содействие      сохранению      и      развитию      
материально-технической  базы отдыха отдельных категорий детей и их 
оздоровления в Волгоградской области;
      (Утратил      силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
    содействие  в кадровой поддержке организациям отдыха детей и их 
оздоровления;
      (Утратил      силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
     

    Статья   5.   Виды   отдыха  отдельных  категорий  детей  и  их  
оздоровления
     

      1.   Органы   государственной   власти   Волгоградской  области,
осуществляющие  мероприятия  по обеспечению отдыха отдельных категорий
детей и их оздоровления, организуют:
      отдых  отдельных  категорий  детей,  нуждающихся в сопровождении
одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или
в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление;
      отдых   отдельных   категорий   детей   и   их   оздоровление  в
санаторно-оздоровительных  детских  лагерях  круглогодичного  действия
(без сопровождения родителей); (В    редакции   Закона   Волгоградской
области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
      отдых  отдельных  категорий детей и их оздоровление в загородных
лагерях  отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных
лагерях (сменах) Волгоградской области. (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
    2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть 
организованы  на  базе  стационарных  оздоровительных  организаций,  
специально  созданных  для  целей  отдыха  детей  и их оздоровления 
(загородные  лагеря,  центры,  базы,  комплексы, лагеря санаторного 
типа),  а  также  в приспособленных для этих целей образовательных, 
досуговых,   спортивных   учреждениях   и  учреждениях  социального  
обслуживания   семьи   и   детей.   При   этом   организации  могут  
функционировать   как   в   течение   всего   календарного  года  -  
круглогодичные,  так и в определенный период - сезонные (работающие 
в   определенный   сезон  года  или  во  время  школьных  каникул).  
     
    Статья    6.    Полномочия   органов   государственной   власти   
Волгоградской   области   в   сфере  организации  отдыха  отдельных  
категорий          детей          и         их         оздоровления         

    1. Волгоградская  областная Дума:         
    принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие 
отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их 
оздоровления;
    утверждает  в  рамках закона Волгоградской области об областном 
бюджете  расходы  на организацию отдыха отдельных категорий детей и 
их оздоровления; 
    контролирует     исполнение    нормативных    правовых    актов    
Волгоградской   области,  регулирующих  отношения  в  сфере  отдыха  
отдельных      категорий      детей      и     их     оздоровления;     
    осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Волгоградской области. 
    2. Губернатор Волгоградской области:
      принимает нормативные правовые акты, направленные на  реализацию
законов   Волгоградской   области,   регулирующих  отношения  в  сфере
организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
      утверждает положение о Волгоградской областной  межведомственной
комиссии  по  организации  отдыха  и  оздоровления детей, подростков и
молодежи и ее состав;
      определяет   уполномоченный   орган    исполнительной    власти,
осуществляющий   управление   в  сфере  организации  отдыха  отдельных
категорий детей и их оздоровления.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
      2?. Правительство Волгоградской области:
      принимает нормативные правовые акты, направленные на  реализацию
законов   Волгоградской   области,   регулирующих  отношения  в  сфере
организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
      предусматривает  расходы   на   организацию   отдыха   отдельных
категорий  детей и их оздоровления при формировании областного бюджета
на соответствующий год.
      (Дополнен        -       Закон       Волгоградской       области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)         
    3.  Уполномоченный  орган исполнительной власти, осуществляющий
управление  в  сфере организации отдыха отдельных категорий детей и
их оздоровления:
    разрабатывает  нормативные  правовые акты о порядке организации
отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
    проводит   мероприятия  по  разработке  и  реализации  программ
проведения специализированных смен для отдельных категорий детей;
    ведет  реестр  (банк  данных) детей по категориям, определенным
настоящим Законом;
    организует  проведение  мониторинга  потребности  в  услугах по
организации  отдыха  отдельных категорий детей и их оздоровления, а
также  качества  услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их
оздоровления;
    использует  результаты  мониторинга  при  планировании расходов
областного   бюджета  на  отдых  отдельных  категорий  детей  и  их
оздоровление  и  размещении государственного заказа на приобретение
путевок;
    осуществляет  распределение  бюджетных  средств,  выделенных на
проведение  оздоровительной кампании для отдельных категорий детей,
с учетом потребности на основании реестра (банка данных);
    информирует   население   Волгоградской   области   о   порядке
обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
    осуществляет  меры  по защите прав отдельных категорий детей на
отдых,  охрану  жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения
детей  и  обращением  с  ними  в организациях, обеспечивающих отдых
отдельных категорий детей и их оздоровление;
    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    (Пункт     в     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 05.05.2008 г. N 1680-од)

    Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов
  государственной власти Волгоградской области с государственными и
    негосударственными учреждениями, организациями, общественными
                      объединениями и гражданами (В   редакции  Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
    
      1.   Взаимодействие   и   партнерство   исполнительных   органов
государственной  власти  Волгоградской  области  с  государственными и
негосударственными  учреждениями,  организациями независимо от форм их
собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими
отдых  отдельных  категорий  детей и их оздоровление, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством. (В    редакции    Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
      2.  Негосударственные учреждения, организации независимо от форм
их  собственности,  общественные  объединения и граждане, организующие
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут: (В  редакции
Закона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
    привлекаться  исполнительными  органами  государственной власти 
Волгоградской  области  к  выполнению  государственного  заказа  на  
конкурсной  основе  на  разработку  и  реализацию  программ  отдыха  
отдельных      категорий      детей      и     их     оздоровления;     
    участвовать    в    совместных    с    исполнительным   органом   
государственной власти Волгоградской области программах организации 
отдыха  отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование 
которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых 
на  организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления. 
    3.  Выбор  организаций  отдыха  отдельных  категорий детей и их 
оздоровления,  осуществляется  уполномоченным органом на конкурсной 
основе    в    соответствии    с   действующим   законодательством.   
    4.  Организации,  предоставляющие  услуги  по  отдыху отдельных 
категорий     детей     и     их     оздоровлению,    обеспечивают:    
    наличие  материально-технических,  кадровых, социально-бытовых, 
природных,   экологических   и  иных  условий  (ресурсов);  наличие  
лицензии  на  медицинскую  деятельность  в случаях, предусмотренных 
действующим законодательством;
    выполнение     противопожарных,    санитарно-эпидемиологических    
требований   в   соответствии   с   действующим  законодательством;  
соблюдение  норм техники безопасности и охраны труда в соответствии 
с действующим законодательством.  

    Статья  8.  Финансовое  обеспечение  отдыха отдельных категорий 
детей            и            их           оздоровления                       
 
    1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их 
оздоровления  может  осуществляться  за  счет средств: 
    федерального бюджета;
    областного бюджета;
    местных  бюджетов;  
    хозяйствующих  субъектов;  
    профессиональных союзов; 
    иных источников, не запрещенных действующим  законодательством.
    2.  Выделение  необходимых средств на отдых отдельных категорий 
детей  и  их  оздоровление  ежегодно  предусматриваются   отдельной  
строкой в областном бюджете.
    
    Статья 9. Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона  

       Ответственность  лиц,  занятых  в  сфере  организации отдыха 
отдельных  категорий  детей  и  их  оздоровления,  если их действия 
(бездействие)  повлекли  за  собой последствия, опасные для жизни и 
здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим 
Законом,   наступает   в   порядке,   предусмотренном   действующим   
законодательством.
      

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона       

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней со дня его 
официального опубликования.
    2.(Утратил      силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
   
       

      Глава администрации
      Волгоградской области                            Н.К. Максюта

       
      3 декабря 2007 года
      N 1585-ОД