Закон Волгоградской области от 25.07.2003 № 858-ОД

 



                                   ЗАКОН
                              
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                              
                        
          О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав    


(В редакции Законов Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
       от 19.04.2007 г. N 1448-ОД; от 14.03.2008 г. N 1645-ОД;
       от 30.12.2008 г. N 1834-ОД; от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
                      от 02.10.2013 г. N 106-ОД)


      Принят областной Думой                         19 июня 2003 года

      Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  законодательством Российской Федерации и законодательством
Волгоградской области устанавливает порядок образования и деятельности
комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгоградской
области.

                          Глава I. Общие положения                    

                   Статья 1. Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и
             защите их прав

      Комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -
комиссии)  являются  коллегиальными,  координирующими органами системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по
предупреждению   безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений  и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин  и  условий,  способствующих  этому,  обеспечению защиты прав и
законных    интересов   несовершеннолетних,   социально-педагогической
реабилитации   несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,     выявлению     и     пресечению    случаев    вовлечения
несовершеннолетних   в   совершение  преступлений  и  антиобщественных
действий в Волгоградской области. (В   редакции  Закона  Волгоградской
области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий

      Правовую  основу  деятельности  комиссий  составляют Конституция
Российской  Федерации,  федеральные законы и иные нормативные правовые
акты  Российской  Федерации,  Устав  Волгоградской  области, настоящий
Закон,  иные  законы Волгоградской области и иные нормативные правовые
акты Волгоградской области и органов местного самоуправления.       (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 3. Принципы деятельности комиссий

      Деятельность  комиссий  основывается  на  принципах  законности,
демократизма,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними, поддержки
семьи    и   взаимодействия   с   ней,   индивидуального   подхода   к
несовершеннолетним   с   соблюдением   конфиденциальности   полученной
информации,  обеспечения  ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. (В    редакции
Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                      Статья 4. Система комиссий

      В   целях   осуществления   функций,   определенных  действующим
законодательством,   в   Волгоградской   области   образуется  система
комиссий, которую составляют:
      1)  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Волгоградской области (далее - областная комиссия);
      2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав в
муниципальных  районах,  городских  округах  Волгоградской  области  и
районах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальные
комиссии); (В      редакции      Закона      Волгоградской     области
от 19.04.2007 г. N 1448-ОД)
      3)(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья 5. Порядок образования областной комиссии

      1. Областная комиссия является  постоянно  действующим  органом,
осуществляющим  свою  деятельность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2.  Положение об областной комиссии, ее персональный и численный
состав  утверждается Губернатором Волгоградской области, при этом в ее
состав должно входить не менее девяти членов комиссии. (В     редакции
Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  Областную  комиссию  возглавляет  председатель - заместитель
Губернатора  Волгоградской области. В состав областной комиссии входят
заместитель  председателя  комиссии,  ответственный  секретарь,  члены
комиссии   -  специалисты,  имеющие  профессиональный  опыт  работы  с
несовершеннолетними. (В    редакции   Закона   Волгоградской   области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      Заместитель  председателя  областной  комиссии  и  ответственный
секретарь  работают  в  областной  комиссии  на  постоянной  основе  и
замещают  должности  государственной  гражданской службы Волгоградской
области. На должности государственной гражданской службы Волгоградской
области  в  областной комиссии назначаются специалисты, имеющие высшее
юридическое или педагогическое образование, обладающие знанием проблем
детства, профессиональным опытом работы с несовершеннолетними не менее
пяти лет.
      Для  осуществления  текущей  работы  и  контроля  за исполнением
решений  областной комиссии могут быть созданы должности специалистов,
в том числе инспекторов по работе с детьми.
      Штатная численность областной комиссии утверждается Губернатором
Волгоградской области.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4.  В  состав  областной  комиссии по согласованию могут входить
представители    государственных    органов   и   учреждений   системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
предусмотренных     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Волгоградской области. (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      5.  На принципах добровольности и равноправия в состав областной
комиссии  могут  входить  представители иных государственных органов и
учреждений,   а   также  общественных  объединений  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   уставами   указанных
объединений. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      6. Членами областной комиссии могут быть  дееспособные  граждане
Российской  Федерации,  достигшие  21-летнего  возраста, не имеющие не
снятую или не погашенную в установленном порядке судимость.
      7. Не допускается передача функциональных обязанностей областной
комиссии   органам   исполнительной   власти   Волгоградской  области,
включение  областной  комиссии  в  их  состав  на  правах структурного
подразделения,  а  также  использование  штатных  работников областной
комиссии не по их назначению. (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   6.   Порядок   образования   муниципальных
             комиссий

      1.    Волгоградская    область    передает    органам   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Волгоградской   области
государственные    полномочия   по   созданию,   исполнению   функций,
обеспечению деятельности муниципальных комиссий. (Дополнен   -   Закон
Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2.  Муниципальная  комиссия  образуется  главой соответствующего
муниципального  образования  и является постоянно действующим органом,
осуществляющим координацию деятельности субъектов системы профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  на  территории
соответствующего  муниципального  образования по вопросам, указанным в
статье  1  настоящего Закона.  (В   редакции   Законов   Волгоградской
области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.   Задачи,  полномочия  и  основные  направления  деятельности
муниципальной   комиссии   определяются  законодательством  Российской
Федерации  и  Волгоградской области, главой муниципального образования
Волгоградской области. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      4.  Положение  о  муниципальной   комиссии,   ее   численный   и
персональный состав утверждаются нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Волгоградской области,  при  этом  она  должна
состоять не менее чем из семи членов.
      5. Возглавляет муниципальную комиссию председатель - заместитель
главы  администрации  муниципального  образования,  заместитель  главы
администрации района городского округа город-герой Волгоград.       (В
редакции Закона Волгоградской области от 19.04.2007 г. N 1448-ОД)
      6.  Для  осуществления  текущей работы и контроля за исполнением
решений муниципальной комиссии в ней вводится должность освобожденного
ответственного  секретаря.  С  учетом  численности несовершеннолетнего
населения,  проживающего на территории соответствующего муниципального
образования,   могут   быть  введены  иные  должности,  замещаемые  на
освобожденной  основе.   (В  редакции  Законов  Волгоградской  области
от 19.04.2007 г. N 1448-ОД; от 30.12.2008 г. N 1834-ОД)
      Количество    штатных    работников    муниципальных    комиссий
определяется   из   расчета:   один   специалист   на   восемь   тысяч
несовершеннолетнего    населения    муниципального    образования.   В
муниципальных    образованиях   с   численностью   несовершеннолетнего
населения менее 8 тысяч человек предусматривается один специалист.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2008 г. N 1834-ОД) 
      Штатные  работники  муниципальной  комиссии  замещают  должности
муниципальной службы. (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      Органы  местного самоуправления за счет средств местных бюджетов
могут вводить в муниципальную комиссию иные должности.
      (Пункт     в     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      7.  В  состав  муниципальной  комиссии  по  согласованию  входят
представители  органов и учреждений муниципальной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8.   На   принципах   добровольности   и  равноправия  в  состав
муниципальных  комиссий  могут  входить представители органов местного
самоуправления  и  государственных  органов  и учреждений, организаций
независимо  от их организационно-правовой формы и формы собственности,
а  также  общественных  объединений в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  уставами  указанных объединений.          (В
редакции  Законов  Волгоградской  области  от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9.  Членами  муниципальных  комиссий  могут  быть   дееспособные
граждане  Российской  Федерации,  достигшие  двадцати  одного года, не
имеющие не снятую или не погашенную в  установленном  законом  порядке
судимость.
      10.   Не   допускается   передача   функциональных  обязанностей
муниципальной комиссии подразделениям органов местного самоуправления,
включение муниципальной комиссии в их структуру, а также использование
штатных работников муниципальной комиссии не по их назначению.

        Статья 6.1. Общественные советы по делам            
                    несовершеннолетних и защите их прав               

      1. В городском  или  сельском  поселении  может  быть  образован
общественный совет по делам несовершеннолетних и защите их прав.
      2.  Задачи,  полномочия  и  основные  направления   деятельности
общественного  совета  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
определяются муниципальным нормативным правовым актом.  К  полномочиям
общественного  совета  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
могут быть отнесены:
      1) участие в разработке нормативных правовых актов  по  вопросам
защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
      2) получение  необходимой  для  осуществления  своих  полномочий
информации от государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций;
      3)  внесение  предложений  в   органы   и   учреждения   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том
числе  о  необходимости  проведения  индивидуальной   профилактической
работы    с    несовершеннолетними    и   их   родителями   (законными
представителями), о формах устройства и поддержки  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства;
      4)   участие   в   профилактической   работе   с    семьями    и
несовершеннолетними;
      5)   изучение   состояния   организации    творческого    досуга
несовершеннолетних по месту жительства, воспитательно-профилактической
работы      с       несовершеннолетними       в       образовательных,
культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях.
      3.  Примерное  положение  об  общественном   совете   по   делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав  утверждается  постановлением
Правительства Волгоградской области.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 7. Основные задачи комиссий               
                                                                      
      Комиссии в пределах своей  компетенции  обеспечивают  реализацию
задач,   определенных   Федеральным   законом   "Об   основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                       Глава II. Компетенция комиссий                 

                   Статья 8. Полномочия комиссий

      1. Комиссии:
      1) вносят предложения по разработке целевых программ защиты прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних,  улучшения  условий жизни,
охраны    здоровья,    воспитания,   образования,   труда   и   отдыха
несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий; (В     редакции     Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов  по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
      3)  регулярно   информируют   в   установленной   форме   органы
исполнительной  власти  (органы  местного  самоуправления) о состоянии
работы   по   защите   прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних,  профилактике  их безнадзорности, беспризорности и
правонарушений на подведомственной территории;
      4)  получают  необходимую  для  осуществления  своих  полномочий
информацию от государственных органов, органов местного самоуправления
и  организаций  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности; (В     редакции     Закона     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      5) приглашают на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и
граждан;
      6)  в  установленном  законом   порядке   организуют   контроль,
обследование  и  проверку  условий  содержания, воспитания, обучения и
применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      7)  направляют  в  государственные органы Волгоградской области,
органы   местного   самоуправления  и  организации  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  представления и
постановления  по  вопросам,  касающимся  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних;    (В   редакции   Законов  Волгоградской  области
от 30.12.2008 г. N 1834-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8)  вносят  в  установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав
и  законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях и
постановлениях комиссий; (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9)   обращаются   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации,  в суд с иском о возмещении вреда, причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;
(В редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      10)  в  пределах  предоставленной   компетенции   могут   давать
официальные  разъяснения  и  вести  переписку,  иметь  бланки со своим
наименованием  и  другим  необходимым  составом  реквизитов,   печать,
штампы;
      11) организуют получение необходимых сведений о  безнадзорности,
правонарушениях      несовершеннолетних,     пьянстве,     наркомании,
токсикомании,   гибели   и   травматизме   детей,   нарушениях    прав
несовершеннолетних;
      12) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на  заседаниях
муниципальных комиссий;
      13) обобщают полученные данные и результаты анализа;
      14) вносят предложения в соответствующие органы и учреждения  по
предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите их прав;
      15)  организуют  профилактическую работу с несовершеннолетними и
семьями. (Дополнен       -       Закон      Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      1.1.(Утратил     силу     -    Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (Пункт     дополнен     -     Закон     Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2. Областная комиссия осуществляет  полномочия,  предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, а также:
      1)  координирует и направляет деятельность органов и учреждений,
входящих   в  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  по  вопросам,  указанным  в  статье  1 настоящего
Закона; (В       редакции       Закона      Волгоградской      области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2) оказывает муниципальным комиссиям организационно-методическую
помощь,  издает  информационный  бюллетень  по  обмену опытом работы в
организации     профилактики     безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних;    (В   редакции   Законов  Волгоградской  области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3)   организует   на  областном  уровне  изучение  и  разработку
мероприятий   по   приоритетным   направлениям  в  сфере  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних,   готовит
предложения по данным вопросам для Губернатора Волгоградской области и
Волгоградской областной Думы; (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4)  вносит  предложения по разработке областных целевых программ
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактике  их  безнадзорности  и
правонарушений,  улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания,
образования,  труда  и  отдыха  несовершеннолетних;  (В       редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      5)  регулярно  информирует  в  установленной  форме  Губернатора
Волгоградской  области  о состоянии работы по защите прав и охраняемых
законом интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и
правонарушений на территории Волгоградской области; (В редакции Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      6) участвует в разработке ежегодного доклада о положении детей и
защите их прав в Волгоградской области; (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 30.12.2008 г. N 1834-ОД)
      7)  проверяет работу органов исполнительной власти Волгоградской
области  по  исполнению  федеральных, областных законов, постановлений
Губернатора  Волгоградской  области по проблемам детства, профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
охраняемых законом интересов; (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8) рассматривает представления прокуратуры Волгоградской области
о  выявленных  нарушениях  законности в деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, принимает меры к их устранению;
      9) осуществляет контроль:
      за   условиями   содержания,   воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними  в  детских  домах, других интернатных учреждениях
областного уровня независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности,   а   также   специализированных   учреждениях  органов
социальной защиты населения, образования, здравоохранения по  оказанию
помощи несовершеннолетним;
      за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
      за   состоянием    воспитательно-профилактической    работы    с
несовершеннолетними   в   образовательных,   культурно-просветительных
учреждениях, спортивных организациях;
      за   соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства  Волгоградской области в деятельности органов опеки и
попечительства;
      за   соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства  Волгоградской  области  при  исключении  учащихся из
образовательных учреждений,  учреждений  начального  профессионального
образования.
      Комиссия подотчетна Губернатору Волгоградской области.        (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  Муниципальные  комиссии  осуществляют  на   подведомственной
территории   муниципального  образования  полномочия,  предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, а также:
      1)  осуществляют  меры по координации деятельности расположенных
на  территории муниципального образования органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по
вопросам,  указанным  в статье 1 настоящего Закона;  (В       редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2)   рассматривают  материалы  в  отношении  несовершеннолетних,
совершивших  общественно  опасные  деяния  до  достижения  возраста, с
которого  наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в
отношении     несовершеннолетних,     совершивших     административные
правонарушения   до   достижения   возраста,   с   которого  наступает
административная ответственность за соответствующее правонарушение; (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3)   рассматривают   дела  об  административных  правонарушениях
несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных законных представителей,
руководителей   учреждений,  должностных  лиц  органов  исполнительной
власти  Волгоградской  области  и органов местного самоуправления либо
иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области об административных правонарушениях;
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4) принимают решения:
      а)   о   направлении   информации  в  соответствующие  органы  и
учреждения   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних    о    необходимости   проведения   индивидуальной
профилактической  работы  с  несовершеннолетними:   (В        редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      привлеченными к административной ответственности;
      вернувшимися  из  специальных  учебно-воспитательных  учреждений
закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих
учреждений;
      освобожденными из воспитательных колоний;
      нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений; (В    редакции    Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      б) о  направлении  материалов  в  отношении  несовершеннолетних,
употребляющих  спиртные  напитки, наркотические средства, психотропные
или  одурманивающие  вещества,  в   учреждения   здравоохранения   для
проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных
мероприятий;
      в) о направлении несовершеннолетних, нуждающихся  в  специальном
педагогическом  подходе в специальные учебно-воспитательные учреждения
открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической
комиссии   и   с   согласия   несовершеннолетних,  достигших  возраста
четырнадцати лет, их родителей или иных законных представителей;
      5) осуществляют контроль:
      за   условиями   содержания,   воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними  в  детских домах, других интернатных учреждениях,
независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  расположенных   на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  а  также в
муниципальных специализированных учреждениях  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации;
      за организацией творческого досуга несовершеннолетних  по  месту
жительства,  за  состоянием  воспитательно-профилактической  работы  с
несовершеннолетними   в   образовательных,   культурно-просветительных
учреждениях,   спортивных   организациях,   в  учреждениях  начального
профессионального образования;
      за  соблюдением  законодательства  при  исключении  учащихся  из
образовательных  учреждений,  учреждений  начального профессионального
образования;
      за    соблюдением    законодательства    при     трудоустройстве
несовершеннолетних  службами  занятости населения, специализированными
молодежными службами;
      6) вносят предложения в органы опеки и попечительства  о  формах
устройства   и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи
государства;
      7) участвуют в установленном порядке в рассмотрении судом дел по
искам    комиссий    о   возмещении   вреда,   причиненного   здоровью
несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;       (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      8)  дают  согласие  на отчисление из организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   несовершеннолетнего   обучающегося,
достигшего  возраста  пятнадцати лет и не получившего основного общего
образования, как меру дисциплинарного взыскания; (В   редакции  Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) с
несовершеннолетним   работником   по   инициативе   работодателя   (за
исключением случаев ликвидации  организации),  а  также  рассматривают
информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с
несовершеннолетним   работником   по   его   инициативе,   в    случае
необходимости     принимают    меры    по    трудоустройству    такого
несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
      10)  применяют  меры  воздействия  к  несовершеннолетним  и   их
родителям  или  иным  законным  представителям  в  случаях  и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Волгоградской области;
      11)   готовят   совместно    с    администрацией    специального
учебно-воспитательного  учреждения  закрытого типа представление в суд
по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетних  в
указанном  учреждении  до  истечения  срока пребывания, установленного
судом, а также по вопросам, связанным с  продлением  срока  пребывания
несовершеннолетних  в  указанном  учреждении  и  переводом их в другие
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
      12)   оказывают   помощь   в   трудовом   и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных    учреждений,   а   также   несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей,  содействие  в определении форм
устройства  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи государства, а
также   осуществление   иных   функций   по   социальной  реабилитации
несовершеннолетних,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и Волгоградской области; (В  редакции  Закона  Волгоградской
области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      13)    применяют    меры    воспитательного    воздействия     к
несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых
во  время  медицинского  освидетельствования   выявлены   заболевания,
препятствующие    их    содержанию    и    обучению    в   специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
      14)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      15)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      16)  в  установленном  законом  порядке  организуют   работу   с
попечительскими  советами  и администрациями воспитательных колоний по
вопросам профессиональной ориентации, профессионального образования  и
трудоустройства  осужденных  несовершеннолетних  и  освободившихся  из
воспитательных колоний;
      17)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4.(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 9. Права членов комиссий

      Члены комиссий имеют  право  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке:
      1)  посещать  учреждения  системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений      несовершеннолетних      независимо      от      их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности для обследования
условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних; (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2) составлять протоколы об  административных  правонарушениях  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и Кодексом Волгоградской области  об  административной
ответственности.

                   Статья  10.   Материалы   (дела),   рассматриваемые
             муниципальными комиссиями в отношении несовершеннолетних

      Муниципальные  комиссии   рассматривают   материалы   (дела)   в
отношении несовершеннолетних:
      1)  совершивших  общественно  опасные  деяния,   предусмотренные
Уголовным  кодексом  Российской  Федерации,  до достижения возраста, с
которого согласно закону наступает уголовная ответственность;
      2) совершивших общественно опасные деяния,  содержащие  признаки
состава  преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
      3) совершивших в возрасте от  шестнадцати  до  восемнадцати  лет
административные  правонарушения  в пределах компетенции, определенной
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;
      4)  допустивших  антиобщественные   проявления   (уклонение   от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических  средств  и  психоактивных  веществ,  бродяжничество   и
другие);
      5) уклоняющихся от учебы в возрасте от 6 до 15 лет; (В  редакции
Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      6)  в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области. (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья  11.   Материалы   (дела),   рассматриваемые
             муниципальными  комиссиями в отношении родителей или иных
             законных представителей несовершеннолетних и других лиц

      1.  Муниципальные  комиссии  рассматривают  материалы  (дела)  в
отношении     родителей     или     иных    законных    представителей
несовершеннолетних:
      1)  не  исполняющих  обязанности  по  содержанию,  воспитанию  и
обучению несовершеннолетнего;
      2) за вовлечение  несовершеннолетнего  в  употребление  спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
      3) за совершение несовершеннолетним в  возрасте  до  шестнадцати
лет нарушений правил дорожного движения;
      4)  за  безбилетный  проезд  несовершеннолетним  в  возрасте  до
шестнадцати лет;
      5) за потребление несовершеннолетним в возрасте  до  шестнадцати
лет  наркотических  средств или психотропных наркотических веществ без
назначения врача;
      6) за появление несовершеннолетнего в  возрасте  до  шестнадцати
лет  в  общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие
им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
      7) за другие правонарушения, совершенные  несовершеннолетними  в
возрасте до шестнадцати лет;
      8)  в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2.  Муниципальные  комиссии   в   пределах   своей   компетенции
рассматривают также дела в отношении:
      1)  руководителей  учреждений,   в   которых   находятся   дети,
оставшиеся    без    попечения   родителей,   либо   должностных   лиц
государственных   органов    исполнительной    власти    и    местного
самоуправления за нарушение порядка или сроков предоставления сведений
о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче  на  воспитание  в  семью
либо  в  учреждения  для  детей-сирот  или  для  детей, оставшихся без
попечения родителей;
      2) лиц за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
      3) лиц за провоз  без  билета  детей,  проезд  которых  подлежит
частичной  оплате  в  случаях, если орган, должностное лицо, к которым
поступило дело о таком административном правонарушении передает его на
рассмотрение муниципальной комиссии.

                   Статья   12.    Меры    воздействия,    применяемые
             муниципальными комиссиями к несовершеннолетним

      1.  Рассмотрев  материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,
муниципальная   комиссия   с   учетом  мотивов,  характера  и  тяжести
совершенного им  проступка,  особенностей  его  возраста,  социального
положения   и   поведения,  может  применить  к  нему  следующие  меры
воздействия:
      1) вынести предупреждение;
      2) наложить административный штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
      3) передать несовершеннолетнего под надзор  родителей  или  иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения,
в  случаях  и  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области;
      4)     направить     несовершеннолетнего      в      специальное
учебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иное
реабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинских
противопоказаний  для  содержания  в них с согласия родителей или иных
законных   представителей   несовершеннолетнего,   а   также    самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
      5)  иные  меры  воздействия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации. (Дополнен    -   Закон   Волгоградской   области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2.   При   малозначительности   совершенного   административного
правонарушения    комиссия   может   освободить   несовершеннолетнего,
совершившего  административное  правонарушение,  от   административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
      3. В случае совершения несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,  предусмотренного  Уголовным кодексом Российской Федерации, до
достижения возраста, с которого согласно  закону  наступает  уголовная
ответственность,  или  в  отношении  которого  отказано  в возбуждении
уголовного дела или уголовное  дело  прекращено  по  нереабилитирующим
основаниям,  комиссия вправе ходатайствовать перед судом о направлении
его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
      4. О вынесенном решении о применении к  несовершеннолетнему  мер
воздействия   за  совершение  правонарушения,  муниципальная  комиссия
извещает подразделения по делам несовершеннолетних органов  внутренних
дел.
      5.  В  случае   необходимости   муниципальная   комиссия   может
предложить  несовершеннолетнему  пройти  курс лечения, рекомендованный
специалистами: наркологом, психиатром, психологом.
      6.   Постановление    муниципальной    комиссии    о    передаче
несовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законных
представителей действует до исправления  несовершеннолетнего  и  может
быть  отменено  соответствующей комиссией по ходатайству родителей или
иных  законных  представителей,  если   несовершеннолетний   примерным
поведением доказал свое исправление.
      7.  В  случае  если  по  истечении  30  дней с момента вынесения
муниципальной  комиссией  решения  о применении мер воздействия данное
решение  не  повлияло  на поведение несовершеннолетнего, муниципальная
комиссия  вправе  применить  к  несовершеннолетнему более строгую меру
воздействия. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   13.    Меры    воздействия,    применяемые
             муниципальными  комиссиями  к родителям или иным законным
             представителям несовершеннолетних, либо к другим лицам

      1.   К    родителям    или    иным    законным    представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению
и содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющих  на  их
поведение,  муниципальные  комиссии  могут  применять  следующие  меры
воздействия:
      1) вынести предупреждение;
      2) наложить административный штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
      3) обратиться с ходатайством в орган опеки  и  попечительства  о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной  угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
      4) обратиться в суд с заявлением об ограничении  или  о  лишении
родительских прав;
      5) (Исключен       -       Закон      Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции комиссии
в  отношении  других  лиц,  комиссия применяет к ним меры воздействия,
предусмотренные    законодательством    Российской    Федерации     об
административных правонарушениях.

                   Статья   14.   Меры,   принимаемые   муниципальными
             комиссиями по устройству несовершеннолетних

      1.   Муниципальные  комиссии  совместно  с  другими  органами  и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  выявляют  несовершеннолетних, проживающих в семьях
группы социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством,     а    также    несовершеннолетних,    оставивших
образовательные  учреждения, неработающих, ведут их персональный учет,
принимают решения об устройстве этих несовершеннолетних и контролируют
выполнение принятых решений.
      Порядок  учета  и  предоставления  информации  о  выявленных   и
нуждающихся    в    устройстве    несовершеннолетних   устанавливается
нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2.  Решения  комиссий,  основанные  в  случае  необходимости  на
заключениях     и     рекомендациях    психолого-медико-педагогических
консультаций,    с    указанием    конкретной     формы     устройства
несовершеннолетнего могут направляться в органы и учреждения:
      1)  управления  образованием  для  устройства  в образовательные
учреждения,   учреждения   начального  профессионального  образования,
образовательные  учреждения  для  детей-сирот,  детей,  оставшихся без
попечения родителей; (В    редакции   Закона   Волгоградской   области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2)   социальной    защиты    населения    для    устройства    в
специализированные  социально-реабилитационные  учреждения, социальные
приюты;
      3) здравоохранения для обследования, наблюдения  или  лечения  в
связи   с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических  средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
      4) занятости населения для оказания  помощи  в  трудоустройстве,
получении специальности;
      5) опеки и попечительства;
      6) внутренних дел.
      3.  В  случаях,   когда   возвращение   несовершеннолетнего   из
специального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,
освобождения из воспитательной колонии,  возвращение  его  на  прежнее
место  жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных
представителей невозможно или  нежелательно,  в  связи  с  отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных  отрицательно
повлиять  на  поведение несовершеннолетнего, муниципальная комиссия по
месту  нахождения  указанных  учреждений  на   основании   письменного
заявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом его интересов, а также по  созданию  для  него  жилищно-бытовых
условий.
      В  необходимых  случаях  муниципальная  комиссия  обращается   в
соответствующий  орган  опеки  и  попечительства  для установления над
несовершеннолетним опеки или попечительства.

         Глава III. Порядок рассмотрения материалов муниципальными    
                              комиссиями                              

                   Статья   15.    Рассмотрение    материалов    (дел)
             муниципальными комиссиями

      Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела):
      1) по  заявлению  несовершеннолетних,  его  родителей  или  иных
законных представителей;
      2) по собственной инициативе;
      3) по представлению органов опеки и  попечительства,  органов  и
учреждений  социальной  защиты  населения, здравоохранения, внутренних
дел, общественных объединений;
      4) по ходатайству работодателей;
      5) по  постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние
до  достижения   им   возраста,   с   которого   наступает   уголовная
ответственность;
      6) переданные в порядке, предусмотренном  статьей  23.2  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
      7) по сообщениям граждан.

                   Статья  16.  Подготовка   заседания   муниципальной
             комиссии

      1. Материалы, поступившие  в  муниципальную  комиссию,  в  целях
обеспечения  своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются председателем или  заместителем  председателя  муниципальной
комиссии.
      В  процессе  предварительного  изучения  поступивших  материалов
определяется:
      1) относится ли рассмотрение  данных  материалов  к  компетенции
муниципальной комиссии;
      2)   имеются   ли   обстоятельства,   исключающие    возможность
рассмотрения  данного  материала  муниципальной комиссией или одним из
членов муниципальной комиссии;
      3)    необходимость    проведения    дополнительной     проверки
обстоятельств,  имеющих  значение  для правильного и своевременного их
рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;
      4) целесообразность принятия  иных  мер,  имеющих  значение  для
своевременного рассмотрения материалов;
      5) имеются ли ходатайства или отводы.
      Предварительное изучение материалов производится  в  течение  10
дней с момента их поступления.
      2.   По   результатам   предварительного   изучения   материалов
муниципальная  комиссия  разрешает  следующие  вопросы,  по  которым в
случае необходимости выносится определение:
      1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
      2) об извещении о дате и месте заседания муниципальной  комиссии
и  приглашении  несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных
представителей, других лиц, чье участие  в  заседании  будет  признано
обязательным, а также прокурора;
      3) об отложении рассмотрения материалов;
      4) о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не
отнесено   к   компетенции  муниципальной  комиссии  или  они  требуют
проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;
      5) о проведении проверки сведений,  содержащихся  в  материалах,
или поручении ее проведения соответствующим специалистам, о назначении
экспертизы;
      6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей
или  иных  законных  представителей  по  существу вопросов, подлежащих
рассмотрению на заседании муниципальной комиссии;
      7) о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до
рассмотрения материалов;
      8) об обращении в суд с заявлением  в  защиту  прав  и  законных
интересов несовершеннолетнего;
      9) о принятии мер по  обеспечению  явки  несовершеннолетнего  на
заседание муниципальной комиссии.
      3.  Подготовленные  к  рассмотрению  материалы  в   обязательном
порядке  предоставляются  для  ознакомления  несовершеннолетнему,  его
родителям или иным законным представителям,  адвокату,  другим  лицам,
чьи  материалы  рассматриваются  на  заседании муниципальной комиссии.
Указанные лица имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными
муниципальной комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.
      Право  указанных  в  настоящем  пункте  лиц  на  ознакомление  с
материалами   разъясняется   им  в  повестке  о  вызове  на  заседание
муниципальной комиссии.
      4. О  месте  и  времени  заседания  комиссии  и  рассматриваемых
вопросах в обязательном порядке извещается прокурор.
      5. Полученные  муниципальной  комиссией  материалы  должны  быть
рассмотрены  в  течение  15 дней со дня их поступления в муниципальную
комиссию. В случае поступления ходатайства от участников  рассмотрения
материалов  либо  в  случае  необходимости  в дополнительном выяснении
обстоятельств по  материалам  срок  рассмотрения  может  быть  продлен
муниципальной комиссией, но не более чем на один месяц.
      О продлении  указанного  срока  муниципальная  комиссия  выносит
мотивированное определение.

                   Статья    17.    Порядок    проведения    заседания
             муниципальной комиссии

      1.  Заседания  муниципальной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости,  но  не реже двух раз в месяц, и являются, как правило,
открытыми.
      В   целях   обеспечения    конфиденциальности    информации    о
несовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителях
муниципальная комиссия с учетом характера  рассматриваемых  материалов
может  принять  мотивированное  постановление  о  проведении закрытого
заседания.
      2. Заседание муниципальной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует  не  менее  половины от общего числа членов муниципальной
комиссии.
      Председательствует  на  заседании  муниципальной   комиссии   ее
председатель  либо  по его поручению заместитель председателя или член
муниципальной комиссии.
      3.  Материалы  в  отношении  несовершеннолетнего,   совершившего
общественно   опасное   деяние  до  достижения  возраста,  с  которого
наступает уголовная ответственность за это деяние, а  также  материалы
об  административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего
возраста,  с  которого  наступает  административная   ответственность,
муниципальная    комиссия    рассматривает    только   в   присутствии
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
      4.  Другие  материалы  в  отношении   несовершеннолетнего,   его
родителей  или  иных  законных  представителей  муниципальная комиссия
может рассмотреть в их  отсутствие  лишь  при  условии,  если  имеются
данные  о  надлежащем  извещении  лица  о месте и времени рассмотрения
материала и  если  от  лица  не  поступило  в  муниципальную  комиссию
ходатайство  об отложении рассмотрения этих материалов либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
      5. Адвокат несовершеннолетнего допускается к  участию  в  работе
муниципальной  комиссии  с  момента  подготовки материалов к заседанию
муниципальной комиссии.
      При необходимости или по просьбе адвоката на заседание  комиссии
может быть вызван потерпевший.
      6.     В     начале     заседания     муниципальной     комиссии
председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению,
представляет лиц, участвующих  в  заседании.  После  этого  оглашаются
необходимые  документы,  исследуются  поступившие  материалы,  а также
обстоятельства, имеющие значение для принятия  обоснованного  решения,
рассматриваются  ходатайства  или  отводы,  заслушиваются  выступления
участвующих в заседании лиц.
      Ходатайства или отводы по  существу  рассматриваемых  материалов
могут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или иными
законными представителями, адвокатом,  специалистами,  участвующими  в
рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в муниципальную
комиссию с представлением  в  отношении  несовершеннолетнего,  или  их
законными    представителями.   Результаты   рассмотрения   заявленных
ходатайств или отводов заносятся в  протокол  заседания  муниципальной
комиссии.
      7.  Член  муниципальной  комиссии   не   может   участвовать   в
рассмотрении  материалов в случае, если является родственником лица, в
отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего,  законного
представителя  лица,  а  также  в  случаях,  если  он лично, прямо или
косвенно заинтересован в разрешении дела.
      При наличии данных обстоятельств,  член  муниципальной  комиссии
обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю
муниципальной комиссии.
      По результатам рассмотрения заявления  о  самоотводе,  выносится
определение муниципальной комиссии об удовлетворении заявления либо об
отказе в его удовлетворении.
      8. При рассмотрении материалов, предусмотренных пунктами 1  и  2
статьи 10 настоящего Закона, муниципальная комиссия всесторонне, полно
и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или  опровергающие
совершение  несовершеннолетним  общественно  опасного деяния, уточняет
возраст   несовершеннолетнего,    условия    жизни    и    воспитания,
способствовавшие   совершению  общественно  опасного  деяния,  наличие
взрослых подстрекателей,  других  соучастников,  иные  обстоятельства,
имеющие  существенное  значение  для  решения  вопроса  о  выборе меры
воздействия и его социальной реабилитации.
      9.  В  случае   необходимости   уточнения   состояния   здоровья
несовершеннолетнего  муниципальная  комиссия  с согласия родителей или
иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение
о    направлении    его   на   медицинское   освидетельствование   или
психолого-медико-педагогическую консультацию.
      10.    При    опросе    несовершеннолетнего,    не    достигшего
пятнадцатилетнего  возраста, по усмотрению муниципальной комиссии либо
ходатайству лиц, представляющих  интересы  несовершеннолетнего,  может
участвовать педагог.
      11. На  время  рассмотрения  обстоятельств,  обсуждение  которых
может   отрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в  отношении
которого  рассматриваются  материалы,  муниципальная  комиссия  вправе
удалить  его  из  зала  заседания,  о  чем делается запись в протоколе
заседания муниципальной комиссии.

                   Статья 18.  Обеспечение  явки  лиц,  участвующих  в
             заседании муниципальной комиссии

      При наличии оснований  полагать,  что  несовершеннолетний  будет
уклоняться   от  явки  на  заседание  муниципальной  комиссии,  он  по
письменному распоряжению председателя муниципальной комиссии  или  его
заместителя  может быть передан под надзор родителей или иных законных
представителей с их согласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся  в
детском  учреждении,  -  под  надзор  администрации  этого учреждения.
Родители или  иные  законные  представители  несовершеннолетнего  либо
руководители  соответствующего  детского  учреждения  дают  письменные
обязательства     муниципальной     комиссии      обеспечить      явку
несовершеннолетнего на заседание комиссии.

                   Статья   19.   Акты,   принимаемые    муниципальной
             комиссией

      1. Муниципальные комиссии в целях  реализации  своих  полномочий
принимают постановления, выносят определения и вносят представления.
      2.  Постановления  принимаются   по   результатам   рассмотрения
конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или
иных законных  представителей  и  других  лиц,  представлений  органов
управления  образованием,  образовательных  учреждений, работодателей,
обращений и  ходатайств  иных  органов  и  организаций  независимо  от
организационно-правовых форм и форм собственности.
      3. Представления готовятся совместно с соответствующими органами
или    учреждениями    по    вопросам,    связанным    с   содержанием
несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
закрытого   типа,   а   также   по   иным   вопросам,  предусмотренным
законодательством    Российской    Федерации.    (В  редакции  Законов
Волгоградской            области           от 30.12.2008 г. N 1834-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 20. Постановления муниципальной комиссии

      1.   По   результатам   рассмотрения   материалов   в  отношении
несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей,
либо  других  лиц,  а также представлений органов и учреждений системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
обращений    иных    органов    и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,  информации
работодателей   муниципальная   комиссия  принимает  постановление,  в
котором содержится одно из следующих решений: (В    редакции    Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 12 и  13
настоящего Закона;
      2)   прекратить    рассмотрение    материалов    (при    наличии
обстоятельств,     предусмотренных     законодательством    Российской
Федерации);
      3) отложить рассмотрение материалов  и  провести  дополнительную
проверку;
      4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд
или иные органы.
      2. Постановление принимается простым большинством голосов членов
муниципальной комиссии, участвующих в заседании.
      3. Постановление муниципальной комиссии должно быть  изложено  в
письменной форме и мотивировано.
      В  постановлении  о  применении  меры  воздействия,   устройстве
несовершеннолетнего   либо   принятии  иных  мер  к  защите  прав  или
охраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:
      1) наименование и персональный состав муниципальной комиссии;
      2) дата и место заседания муниципальной комиссии;
      3)  сведения  о  лице,  в  отношении  которого   рассматриваются
материалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения,
место  его   жительства,   иные   сведения,   имеющие   значение   для
рассмотрения  материалов (паспортные данные или данные свидетельства о
рождении, сведения о получении пособия или пенсии,  место  работы  или
учебы);
      4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
      5) доказательства, на основании которых принято решение;
      6) нормативный правовой акт,  предусматривающий  ответственность
за противоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
      7) мотивированное решение, принятое муниципальной комиссией;
      8) предлагаемые муниципальной комиссией меры  социальной  помощи
несовершеннолетнему и способы ее оказания;
      9) сведения о разъяснении сроков и порядка  обжалования  данного
постановления.
      Постановление подписывается  председательствующим  на  заседании
муниципальной комиссии, оглашается на заседании муниципальной комиссии
вслед за его принятием и вступает в силу со дня его принятия.
      В   постановлении   муниципальной   комиссии  также  указываются
выявленные  нарушения  прав  и  законных интересов несовершеннолетних,
причины  и  условия,  способствующие  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушениям  и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер. (Дополнен   -   Закон
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4. Постановление муниципальной комиссии не  позднее трех дней со
дня   его  принятия  направляется  в  соответствующие  государственные
органы  Волгоградской   области,   органы   местного   самоуправления,
организации  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности, а также вручается или высылается физическому лицу  (его
законному  представителю),  в отношении которого оно вынесено, а также
потерпевшему по его просьбе.
      Постановления муниципальной комиссии обязательны для  исполнения
органами   и   учреждениями   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.
      Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых
мерах  по  исполнению  данного  постановления  в  срок,  указанный   в
постановлении.
      Неисполнение  постановлений  муниципальной  комиссии  влечет  за
собой  ответственность,  установленную законодательством Волгоградской
области.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 21.(Утратила   силу  -  Закон  Волгоградской
области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   22.   Протокол   заседания   муниципальной
             комиссии

      1. На заседании муниципальной комиссии  ответственный  секретарь
муниципальной комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:
      1) дата и место заседания муниципальной комиссии;
      2) наименование и персональный состав муниципальной комиссии;
      3) содержание рассматриваемых материалов;
      4)  фамилия,  имя  и  отчество  лица,   в   отношении   которого
рассматриваются  материалы,  число, месяц, год и место рождения, место
его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения материалов;
      5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении  им
их прав и обязанностей;
      6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в  установленном
порядке;
      7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
      8) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих
лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
      9) документы и вещественные  доказательства,  исследованные  при
рассмотрении материалов;
      10) сведения об оглашении на  заседании  муниципальной  комиссии
принятого постановления, определения или представления;
      11)  сведения  о  разъяснении  сроков  и   порядка   обжалования
принятого постановления, определения или представления.
      2.  Протокол  заседания  муниципальной  комиссии   подписывается
председательствующим   на   заседании   и   ответственным   секретарем
муниципальной комиссии.

                   Статья 23. Обжалование актов муниципальной комиссии

      Акты,  принимаемые  муниципальной  комиссией  по   рассмотренным
материалам,   могут   быть   обжалованы   в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

                   Статья  24.   Рассмотрение   комиссиями   обращений
             (жалоб)   несовершеннолетних,   их   родителей  или  иных
             законных представителей

      1. При рассмотрении обращения (жалобы) комиссия  руководствуется
требованиями законодательства Российской Федерации.
      2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
      1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
      2) передать обращение (жалобу) органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным
и муниципальным служащим Волгоградской области, к компетенции  которых
относится рассмотрение обращения (жалобы) по существу;
      3)  разъяснить  заявителю  правовые  нормы,  которые  тот  может
использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
      4)(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  При  рассмотрении  обращения   (жалобы)   комиссия   обязана
представить   возможность  органам  государственной  власти,  местного
самоуправления   Волгоградской   области,   их   должностным    лицам,
государственным  и  муниципальным служащим, организациям независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности, чьи решения  или
действия  (бездействия)  обжалуются,  дать  свои  объяснения  по любым
вопросам,  подлежащим  выяснению  в   процессе   проверки,   а   также
мотивировать свою позицию в целом.
      4. Комиссия не вправе передавать полученное  обращение  (жалобу)
или поручать проверку органам государственной власти, органам местного
самоуправления  области,  их  должностным  лицам,  государственным   и
муниципальным    служащим,    организациям,   решения   или   действия
(бездействие) которых обжалуются.
      5.   О  результатах  рассмотрения  обращения  (жалобы)  комиссия
сообщает  заявителю в срок, установленный законодательством Российской
Федерации.  (В      редакции     Законов     Волгоградской     области
от 14.03.2008 г. N 1645-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

      Статья 24.1. Рассмотрение муниципальными комиссиями дел об
                   административных правонарушениях

      1. Производство по  делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется  муниципальными  комиссиями  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
      2.  В  целях  полного  и  объективного   рассмотрения   дел   об
административных правонарушениях муниципальная комиссия имеет право:
      запрашивать  необходимые  для  своей  деятельности  материалы  и
информацию  от  организаций  независимо  от их организационно-правовых
форм и форм собственности;
      приглашать должностных лиц и граждан для получения  сведений  по
вопросам, относящимся к их компетенции;
      взаимодействовать с органами  государственной  власти,  местного
самоуправления  и общественными объединениями по вопросам, относящимся
к их компетенции.
      3.  Муниципальная  комиссия   в   обязательном   порядке   ведет
журнально-картотечный     учет    выявленных    ею    административных
правонарушений и дел об административных правонарушениях, а также лиц,
привлеченных к административной ответственности.
      Законченные дела об  административных  правонарушениях  подлежат
сдаче в архив соответствующего муниципального образования.
      4.  Муниципальная   комиссия   ежеквартально   проводит   анализ
административных    правонарушений,    совершаемых    на    территории
соответствующего муниципального образования.
      (Статья     дополнена     -    Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

Глава IV.(Утратила силу - Закон Волгоградской области от 02.10.2013 г.
                              N 106-ОД)

                     Глава V. Заключительные положения                

                   Статья 35. Финансовое и материально-техническое
                   обеспечение деятельности комиссий

      1.   Деятельность   областной  комиссии  финансируется  за  счет
областного бюджета.
      2.  Средства  на  реализацию передаваемых Волгоградской областью
органам    местного    самоуправления   полномочий   по   деятельности
муниципальных  комиссий  предусматриваются  в составе областного фонда
компенсаций в областном бюджете в виде субвенций.
      3.   Расчет   субвенций   органам   местного  самоуправления  на
исполнение государственных полномочий по созданию, исполнению функций,
обеспечению   деятельности  муниципальных  комиссий  осуществляется  в
порядке, определенном законом Волгоградской области.
      4.   Субвенции   зачисляются   в  установленном  для  исполнения
областного   бюджета   порядке   на   счета   бюджетов   муниципальных
образований.
      5.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенций устанавливается Правительством Волгоградской области.     
(В  редакции Законов Волгоградской области от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      6.  Органы  местного самоуправления ежеквартально представляют в
орган  государственной  власти  Волгоградской  области, осуществляющий
определение  финансовой,  кредитной,  денежной  политики Волгоградской
области,  отчет  о  расходовании  предоставленных субвенций в порядке,
определяемом Правительством Волгоградской области.  (В        редакции
Законов      Волгоградской     области     от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      7.  Средства  на  реализацию  указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
      8.  В  случае  использования  средств  не по целевому назначению
уполномоченный  орган  государственной  власти  Волгоградской  области
вправе    осуществить   взыскание   указанных   средств   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
      9. Расходование средств контролирует орган исполнительной власти
Волгоградской  области, осуществляющий функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной  сфере,  контрольно-счетная  палата  Волгоградской
области. (В       редакции      Закона      Волгоградской      области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (Статья     в     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья 36. Контроль за деятельностью комиссий

      Контроль     за     деятельностью     комиссий    осуществляется
соответствующими  органами исполнительной власти Волгоградской области
в  пределах  их компетенции и порядке, установленном законодательством
Волгоградской области. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      2. Органам исполнительной власти Волгоградской области  привести
свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

      Глава администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта


      25 июля 2003 года
      N 858-ОД