Закон Волгоградской области от 25.07.2003 № 858-ОД

                                   ЗАКОН
                              
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                              
                        
          О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав    


 (В редакции Законов Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
        от 19.04.2007 г. N 1448-ОД; от 14.03.2008 г. N 1645-ОД;
        от 30.12.2008 г. N 1834-ОД; от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
         от 02.10.2013 г. N 106-ОД; от 08.11.2013 г. N 144-ОД;
                          от 08.11.2013 № 145-ОД)   


      Принят областной Думой                         19 июня 2003 года

      Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  законодательством Российской Федерации и законодательством
Волгоградской области устанавливает порядок образования и деятельности
комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгоградской
области.

                          Глава I. Общие положения                    

                   Статья 1. Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и
             защите их прав

      Комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -
комиссии)  являются  коллегиальными,  координирующими органами системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по
предупреждению   безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений  и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних, выявлению и устранению
причин  и  условий,  способствующих  этому,  обеспечению защиты прав и
законных    интересов   несовершеннолетних,   социально-педагогической
реабилитации   несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,     выявлению     и     пресечению    случаев    вовлечения
несовершеннолетних   в   совершение  преступлений  и  антиобщественных
действий в Волгоградской области. (В   редакции  Закона  Волгоградской
области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий

      Правовую  основу  деятельности  комиссий  составляют Конституция
Российской  Федерации,  федеральные законы и иные нормативные правовые
акты  Российской  Федерации,  Устав  Волгоградской  области, настоящий
Закон,  иные  законы Волгоградской области и иные нормативные правовые
акты Волгоградской области и органов местного самоуправления.       (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 3. Принципы деятельности комиссий

      Деятельность  комиссий  основывается  на  принципах  законности,
демократизма,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними, поддержки
семьи    и   взаимодействия   с   ней,   индивидуального   подхода   к
несовершеннолетним   с   соблюдением   конфиденциальности   полученной
информации,  обеспечения  ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. (В    редакции
Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                      Статья 4. Система комиссий

      В   целях   осуществления   функций,   определенных  действующим
законодательством,   в   Волгоградской   области   образуется  система
комиссий, которую составляют:
      1)  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Волгоградской области (далее - областная комиссия);
      2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав в
муниципальных  районах,  городских  округах  Волгоградской  области  и
районах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальные
комиссии); (В      редакции      Закона      Волгоградской     области
от 19.04.2007 г. N 1448-ОД)
      3)(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья 5. Порядок образования областной комиссии

      1. Областная комиссия является  постоянно  действующим  органом,
осуществляющим  свою  деятельность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2.  Положение об областной комиссии, ее персональный и численный
состав  утверждается Губернатором Волгоградской области, при этом в ее
состав должно входить не менее девяти членов комиссии. (В     редакции
Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  Областную  комиссию  возглавляет  председатель - заместитель
Губернатора  Волгоградской области. В состав областной комиссии входят
заместитель  председателя  комиссии,  ответственный  секретарь,  члены
комиссии   -  специалисты,  имеющие  профессиональный  опыт  работы  с
несовершеннолетними. (В    редакции   Закона   Волгоградской   области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      Заместитель  председателя  областной  комиссии  и  ответственный
секретарь  работают  в  областной  комиссии  на  постоянной  основе  и
замещают  должности  государственной  гражданской службы Волгоградской
области. На должности государственной гражданской службы Волгоградской
области  в  областной комиссии назначаются специалисты, имеющие высшее
образование по специальности  и   направлению    "Юриспруденция"   или
"Педагогика", обладающие знанием   проблем   детства, профессиональным
опытом  работы  с  несовершеннолетними  не менее пяти лет. (В редакции
Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      Для  осуществления  текущей  работы  и  контроля  за исполнением
решений  областной комиссии могут быть созданы должности специалистов,
в том числе инспекторов по работе с детьми.
      Штатная численность областной комиссии утверждается Губернатором
Волгоградской области.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4.  В  состав  областной  комиссии по согласованию могут входить
представители    государственных    органов   и   учреждений   системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
предусмотренных     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Волгоградской области. (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      5.  На принципах добровольности и равноправия в состав областной
комиссии  могут  входить  представители иных государственных органов и
учреждений,   а   также  общественных  объединений  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   уставами   указанных
объединений. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      6. Членами областной комиссии могут быть  дееспособные  граждане
Российской  Федерации,  достигшие  21-летнего  возраста, не имеющие не
снятую или не погашенную в установленном порядке судимость.
      7. Не допускается передача функциональных обязанностей областной
комиссии   органам   исполнительной   власти   Волгоградской  области,
включение  областной  комиссии  в  их  состав  на  правах структурного
подразделения,  а  также  использование  штатных  работников областной
комиссии не по их назначению. (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   6.   Порядок   образования   муниципальных
             комиссий

      1.    Волгоградская    область    передает    органам   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Волгоградской   области
государственные    полномочия   по   созданию,   исполнению   функций,
обеспечению деятельности муниципальных комиссий. (Дополнен   -   Закон
Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2.  Муниципальная  комиссия  образуется  главой соответствующего
муниципального  образования  и является постоянно действующим органом,
осуществляющим координацию деятельности субъектов системы профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  на  территории
соответствующего  муниципального  образования по вопросам, указанным в
статье  1  настоящего Закона.  (В   редакции   Законов   Волгоградской
области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.   Задачи,  полномочия  и  основные  направления  деятельности
муниципальной   комиссии   определяются  законодательством  Российской
Федерации  и  Волгоградской области, главой муниципального образования
Волгоградской области. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      4.  Положение  о  муниципальной   комиссии,   ее   численный   и
персональный состав утверждаются нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Волгоградской области,  при  этом  она  должна
состоять не менее чем из семи членов.
      5. Возглавляет муниципальную комиссию председатель - заместитель
главы  администрации  муниципального  образования,  заместитель  главы
администрации района городского округа город-герой Волгоград.       (В
редакции Закона Волгоградской области от 19.04.2007 г. N 1448-ОД)
      6.  Для  осуществления  текущей работы и контроля за исполнением
решений муниципальной комиссии в ней вводится должность освобожденного
ответственного  секретаря.  С  учетом  численности несовершеннолетнего
населения,  проживающего на территории соответствующего муниципального
образования,   могут   быть  введены  иные  должности,  замещаемые  на
освобожденной  основе.   (В  редакции  Законов  Волгоградской  области
от 19.04.2007 г. N 1448-ОД; от 30.12.2008 г. N 1834-ОД)
      Количество    штатных    работников    муниципальных    комиссий
определяется   из   расчета:   один   специалист   на   восемь   тысяч
несовершеннолетнего    населения    муниципального    образования.   В
муниципальных    образованиях   с   численностью   несовершеннолетнего
населения менее 8 тысяч человек предусматривается один специалист.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2008 г. N 1834-ОД) 
      Штатные  работники  муниципальной  комиссии  замещают  должности
муниципальной службы. (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      Органы  местного самоуправления за счет средств местных бюджетов
могут вводить в муниципальную комиссию иные должности.
      (Пункт     в     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      7.  В  состав  муниципальной  комиссии  по  согласованию  входят
представители  органов и учреждений муниципальной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8.   На   принципах   добровольности   и  равноправия  в  состав
муниципальных  комиссий  могут  входить представители органов местного
самоуправления  и  государственных  органов  и учреждений, организаций
независимо  от их организационно-правовой формы и формы собственности,
а  также  общественных  объединений в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  уставами  указанных объединений.          (В
редакции  Законов  Волгоградской  области  от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9.  Членами  муниципальных  комиссий  могут  быть   дееспособные
граждане  Российской  Федерации,  достигшие  двадцати  одного года, не
имеющие не снятую или не погашенную в  установленном  законом  порядке
судимость.
      10.   Не   допускается   передача   функциональных  обязанностей
муниципальной комиссии подразделениям органов местного самоуправления,
включение муниципальной комиссии в их структуру, а также использование
штатных работников муниципальной комиссии не по их назначению.

        Статья 6.1. Общественные советы по делам            
                    несовершеннолетних и защите их прав               

      1. В городском  или  сельском  поселении  может  быть  образован
общественный совет по делам несовершеннолетних и защите их прав.
      2.  Задачи,  полномочия  и  основные  направления   деятельности
общественного  совета  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
определяются муниципальным нормативным правовым актом.  К  полномочиям
общественного  совета  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
могут быть отнесены:
      1) участие в разработке нормативных правовых актов  по  вопросам
защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
      2) получение  необходимой  для  осуществления  своих  полномочий
информации от государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций;
      3)  внесение  предложений  в   органы   и   учреждения   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том
числе  о  необходимости  проведения  индивидуальной   профилактической
работы    с    несовершеннолетними    и   их   родителями   (законными
представителями), о формах устройства и поддержки  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства;
      4)   участие   в   профилактической   работе   с    семьями    и
несовершеннолетними;
      5)   изучение   состояния   организации    творческого    досуга
несовершеннолетних по месту жительства, воспитательно-профилактической
работы      с       несовершеннолетними       в       образовательных,
культурно-просветительных, спортивных организациях. (В редакции Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      3.  Примерное  положение  об  общественном   совете   по   делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав  утверждается  постановлением
Правительства Волгоградской области.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 7. Основные задачи комиссий               
                                                                      
      Комиссии в пределах своей  компетенции  обеспечивают  реализацию
задач,   определенных   Федеральным   законом   "Об   основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                       Глава II. Компетенция комиссий                 

                   Статья 8. Полномочия комиссий

      1. Комиссии:
      1) вносят предложения по разработке    государственных  программ
защиты прав и  законных     интересов   несовершеннолетних,  улучшения
условий жизни, охраны    здоровья,    воспитания,   образования, труда
и   отдыха несовершеннолетних,  профилактики    их    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушений   и   антиобщественных  действий;  (В
редакции  Законов  Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД; (В
редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      2) принимают участие в разработке нормативных правовых актов  по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
      3)  регулярно   информируют   в   установленной   форме   органы
исполнительной  власти  (органы  местного  самоуправления) о состоянии
работы   по   защите   прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних,  профилактике  их безнадзорности, беспризорности и
правонарушений на подведомственной территории;
      4)  получают  необходимую  для  осуществления  своих  полномочий
информацию от государственных органов, органов местного самоуправления
и  организаций  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности; (В     редакции     Закона     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      5) приглашают на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и
граждан;
      6)  в  установленном  законом   порядке   организуют   контроль,
обследование  и  проверку  условий  содержания, воспитания, обучения и
применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      7)  направляют  в  государственные органы Волгоградской области,
органы   местного   самоуправления  и  организации  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  представления и
постановления  по  вопросам,  касающимся  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних;    (В   редакции   Законов  Волгоградской  области
от 30.12.2008 г. N 1834-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8)  вносят  в  установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав
и  законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях и
постановлениях комиссий; (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9)   обращаются   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации,  в суд с иском о возмещении вреда, причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;
(В редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      10)  в  пределах  предоставленной   компетенции   могут   давать
официальные  разъяснения  и  вести  переписку,  иметь  бланки со своим
наименованием  и  другим  необходимым  составом  реквизитов,   печать,
штампы;
      11) организуют получение необходимых сведений о  безнадзорности,
правонарушениях      несовершеннолетних,     пьянстве,     наркомании,
токсикомании,   гибели   и   травматизме   детей,   нарушениях    прав
несовершеннолетних;
      12) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на  заседаниях
муниципальных комиссий;
      13) обобщают полученные данные и результаты анализа;
      14) вносят предложения в соответствующие органы и учреждения  по
предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите их прав;
      15)  организуют  профилактическую работу с несовершеннолетними и
семьями. (Дополнен       -       Закон      Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      1.1.(Утратил     силу     -    Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (Пункт     дополнен     -     Закон     Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2. Областная комиссия осуществляет  полномочия,  предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, а также:
      1)  координирует и направляет деятельность органов и учреждений,
входящих   в  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  по  вопросам,  указанным  в  статье  1 настоящего
Закона; (В       редакции       Закона      Волгоградской      области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2) оказывает муниципальным комиссиям организационно-методическую
помощь,  издает  информационный  бюллетень  по  обмену опытом работы в
организации     профилактики     безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних;    (В   редакции   Законов  Волгоградской  области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3)   организует   на  областном  уровне  изучение  и  разработку
мероприятий   по   приоритетным   направлениям  в  сфере  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних,   готовит
предложения по данным вопросам для Губернатора Волгоградской области и
Волгоградской областной Думы; (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4)  вносит  предложения по разработке государственных   программ
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактике  их  безнадзорности  и
правонарушений,  улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания,
образования,  труда  и  отдыха  несовершеннолетних;  (В       редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от  02.10.2013  г.  N 106-ОД; от 08.11.2013 № 145-ОД)
      5)  регулярно  информирует  в  установленной  форме  Губернатора
Волгоградской  области  о состоянии работы по защите прав и охраняемых
законом интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и
правонарушений на территории Волгоградской области; (В редакции Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      6) участвует в разработке ежегодного доклада о положении детей и
защите их прав в Волгоградской области; (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 30.12.2008 г. N 1834-ОД)
      7)  проверяет работу органов исполнительной власти Волгоградской
области  по  исполнению  федеральных, областных законов, постановлений
Губернатора  Волгоградской  области по проблемам детства, профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
охраняемых законом интересов; (В редакции Закона Волгоградской области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      8) рассматривает представления прокуратуры Волгоградской области
о  выявленных  нарушениях  законности в деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, принимает меры к их устранению;
      9) осуществляет контроль:
      за   условиями   содержания,   воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними  в  организациях   для   детей-сирот   и    детей,
оставшихся без попечения родителей, в образовательных  организациях  с
наличием   интерната     Волгоградской    области   независимо   от их
организационно-правовых форм   и    форм    собственности,   а   также
специализированных   учреждениях  органов управления социальной защиты
населения, образовательных,медицинских организациях по оказанию помощи
несовершеннолетним; (В   редакции   Закона    Волгоградской    области
 от 08.11.2013 № 145-ОД)
      за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
      за   состоянием    воспитательно-профилактической    работы    с
несовершеннолетними   в   образовательных,   культурно-просветительных,
спортивных  организациях;  (В  редакции  Закона  Волгоградской области
от 08.11.2013 № 145-ОД)
      за   соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства  Волгоградской области в деятельности органов опеки и
попечительства;
      за   соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства       Волгоградской     области    при     исключении
несовершеннолетних        из      общеобразовательных     организаций,
профессиональных образовательных организаций, реализующих    программы
подготовки  квалифицированных  рабочих  (служащих). (В редакции Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      Комиссия подотчетна Губернатору Волгоградской области.        (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  Муниципальные  комиссии  осуществляют  на   подведомственной
территории   муниципального  образования  полномочия,  предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, а также:
      1)  осуществляют  меры по координации деятельности расположенных
на  территории муниципального образования органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по
вопросам,  указанным  в статье 1 настоящего Закона;  (В       редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2)   рассматривают  материалы  в  отношении  несовершеннолетних,
совершивших  общественно  опасные  деяния  до  достижения  возраста, с
которого  наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в
отношении     несовершеннолетних,     совершивших     административные
правонарушения   до   достижения   возраста,   с   которого  наступает
административная ответственность за соответствующее правонарушение; (В
редакции Закона Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3)   рассматривают   дела  об  административных  правонарушениях
несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных законных представителей,
руководителей   учреждений,  должностных  лиц  органов  исполнительной
власти  Волгоградской  области  и органов местного самоуправления либо
иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Волгоградской области об административных правонарушениях;
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4) принимают решения:
      а)   о   направлении   информации  в  соответствующие  органы  и
учреждения   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних    о    необходимости   проведения   индивидуальной
профилактической  работы  с  несовершеннолетними:   (В        редакции
Законов      Волгоградской     области     от 10.01.2006 г. N 1173-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      привлеченными к административной ответственности;
      вернувшимися  из  специальных  учебно-воспитательных  учреждений
закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих
учреждений;
      освобожденными из воспитательных колоний;
      нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений; (В    редакции    Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      б) о  направлении  материалов  в  отношении  несовершеннолетних,
употребляющих  спиртные  напитки, наркотические средства, психотропные
или  одурманивающие  вещества,  в   медицинские      организации   для
проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных
мероприятий;     (В     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 08.11.2013 № 145-ОД)
      в) о направлении несовершеннолетних, нуждающихся  в  специальном
педагогическом  подходе в специальные учебно-воспитательные учреждения
открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической
комиссии   и   с   согласия   несовершеннолетних,  достигших  возраста
четырнадцати лет, их родителей или иных законных представителей;
      5) осуществляют контроль:
      за   условиями   содержания,   воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними  в  организациях для     детей-сирот   и    детей,
оставшихся без попечения родителей, в образовательных  организациях  с
наличием интерната, независимо  от  их  организационно-правовых  форм,
расположенных   на территории      соответствующего     муниципального
образования,  а  также в муниципальных специализированных  учреждениях
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации; (В
редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      за организацией творческого досуга несовершеннолетних  по  месту
жительства,  за  состоянием  воспитательно-профилактической  работы  с
несовершеннолетними   в   образовательных,   культурно-просветительных,
спортивных        организациях,     в профессиональных образовательных
организациях, реализующих программы     подготовки   квалифицированных
рабочих (служащих);  (В   редакции   Закона    Волгоградской   области
 от 08.11.2013 № 145-ОД)
      за       соблюдением     законодательства     при     исключении
несовершеннолетних        из      общеобразовательных     организаций,
профессиональных образовательных организаций, реализующих    программы
подготовки  квалифицированных  рабочих  (служащих); (В редакции Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      за    соблюдением    законодательства    при     трудоустройстве
несовершеннолетних  службами  занятости населения, специализированными
молодежными службами;
      6) вносят предложения в органы опеки и попечительства  о  формах
устройства   и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи
государства;
      7) участвуют в установленном порядке в рассмотрении судом дел по
искам    комиссий    о   возмещении   вреда,   причиненного   здоровью
несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда;       (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      8)  дают  согласие  на отчисление из организации, осуществляющей
образовательную    деятельность,   несовершеннолетнего   обучающегося,
достигшего  возраста  пятнадцати лет и не получившего основного общего
образования, как меру дисциплинарного взыскания; (В   редакции  Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      9) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) с
несовершеннолетним   работником   по   инициативе   работодателя   (за
исключением случаев ликвидации  организации),  а  также  рассматривают
информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с
несовершеннолетним   работником   по   его   инициативе,   в    случае
необходимости     принимают    меры    по    трудоустройству    такого
несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательную организацию;
(В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      10)  применяют  меры  воздействия  к  несовершеннолетним  и   их
родителям  или  иным  законным  представителям  в  случаях  и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Волгоградской области;
      11)   готовят   совместно    с    администрацией    специального
учебно-воспитательного  учреждения  закрытого типа представление в суд
по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетних  в
указанном  учреждении  до  истечения  срока пребывания, установленного
судом, а также по вопросам, связанным с  продлением  срока  пребывания
несовершеннолетних  в  указанном  учреждении  и  переводом их в другие
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
      12)   оказывают   помощь   в   трудовом   и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной   системы   либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных    учреждений,   а   также   несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей,  содействие  в определении форм
устройства  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи государства, а
также   осуществление   иных   функций   по   социальной  реабилитации
несовершеннолетних,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и Волгоградской области; (В  редакции  Закона  Волгоградской
области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      13)    применяют    меры    воспитательного    воздействия     к
несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых
во  время  медицинского  освидетельствования   выявлены   заболевания,
препятствующие    их    содержанию    и    обучению    в   специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
      14)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      15)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      16)  в  установленном  законом  порядке  организуют   работу   с
попечительскими  советами  и администрациями воспитательных колоний по
вопросам профессиональной ориентации, профессионального образования  и
трудоустройства  осужденных  несовершеннолетних  и  освободившихся  из
воспитательных колоний;
      17)(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4.(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 9. Права членов комиссий

      Члены комиссий имеют  право  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке:
      1)  посещать  учреждения  системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений      несовершеннолетних      независимо      от      их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности для обследования
условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних; (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2) составлять протоколы об  административных  правонарушениях  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и Кодексом Волгоградской области  об  административной
ответственности.

                   Статья  10.   Материалы   (дела),   рассматриваемые
             муниципальными комиссиями в отношении несовершеннолетних

      Муниципальные  комиссии   рассматривают   материалы   (дела)   в
отношении несовершеннолетних:
      1)  совершивших  общественно  опасные  деяния,   предусмотренные
Уголовным  кодексом  Российской  Федерации,  до достижения возраста, с
которого согласно закону наступает уголовная ответственность;
      2) совершивших общественно опасные деяния,  содержащие  признаки
состава  преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
      3) совершивших в возрасте от  шестнадцати  до  восемнадцати  лет
административные  правонарушения  в пределах компетенции, определенной
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;
      4)  допустивших  антиобщественные   проявления   (уклонение   от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических  средств  и  психоактивных  веществ,  бродяжничество   и
другие);
      5) уклоняющихся от учебы в возрасте от 6 до 15 лет; (В  редакции
Закона Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      6)  в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области. (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья  11.   Материалы   (дела),   рассматриваемые
             муниципальными  комиссиями в отношении родителей или иных
             законных представителей несовершеннолетних и других лиц

      1.  Муниципальные  комиссии  рассматривают  материалы  (дела)  в
отношении     родителей     или     иных    законных    представителей
несовершеннолетних:
      1)  не  исполняющих  обязанности  по  содержанию,  воспитанию  и
обучению несовершеннолетнего;
      2) за вовлечение  несовершеннолетнего  в  употребление  спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
      3) за совершение несовершеннолетним в  возрасте  до  шестнадцати
лет нарушений правил дорожного движения;
      4)  за  безбилетный  проезд  несовершеннолетним  в  возрасте  до
шестнадцати лет;
      5) за потребление несовершеннолетним в возрасте  до  шестнадцати
лет  наркотических  средств или психотропных наркотических веществ без
назначения врача;
      6) за появление несовершеннолетнего в  возрасте  до  шестнадцати
лет  в  общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие
им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
      7) за другие правонарушения, совершенные  несовершеннолетними  в
возрасте до шестнадцати лет;
      8)  в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2.  Муниципальные  комиссии   в   пределах   своей   компетенции
рассматривают также дела в отношении:
      1)  руководителей  организаций,   в   которых   находятся   дети,
оставшиеся    без    попечения   родителей,   либо   должностных   лиц
государственных   органов    исполнительной    власти    и    местного
самоуправления за нарушение порядка или сроков предоставления сведений
о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче  на  воспитание  в  семью
либо  в  организации для  детей-сирот  или  для  детей, оставшихся без
попечения   родителей;   (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
от 08.11.2013 № 145-ОД)
      2) лиц за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
      3) лиц за провоз  без  билета  детей,  проезд  которых  подлежит
частичной  оплате  в  случаях, если орган, должностное лицо, к которым
поступило дело о таком административном правонарушении передает его на
рассмотрение муниципальной комиссии.

                   Статья   12.    Меры    воздействия,    применяемые
             муниципальными комиссиями к несовершеннолетним

      1.  Рассмотрев  материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,
муниципальная   комиссия   с   учетом  мотивов,  характера  и  тяжести
совершенного им  проступка,  особенностей  его  возраста,  социального
положения   и   поведения,  может  применить  к  нему  следующие  меры
воздействия:
      1) вынести предупреждение;
      2) наложить административный штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
      3) передать несовершеннолетнего под надзор  родителей  или  иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения,
в  случаях  и  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области;
      4)     направить     несовершеннолетнего      в      специальное
учебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иное
реабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинских
противопоказаний  для  содержания  в них с согласия родителей или иных
законных   представителей   несовершеннолетнего,   а   также    самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
      5)  иные  меры  воздействия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации. (Дополнен    -   Закон   Волгоградской   области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2.   При   малозначительности   совершенного   административного
правонарушения    комиссия   может   освободить   несовершеннолетнего,
совершившего  административное  правонарушение,  от   административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
      3. В случае совершения несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,  предусмотренного  Уголовным кодексом Российской Федерации, до
достижения возраста, с которого согласно  закону  наступает  уголовная
ответственность,  или  в  отношении  которого  отказано  в возбуждении
уголовного дела или уголовное  дело  прекращено  по  нереабилитирующим
основаниям,  комиссия вправе ходатайствовать перед судом о направлении
его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
      4. О вынесенном решении о применении к  несовершеннолетнему  мер
воздействия   за  совершение  правонарушения,  муниципальная  комиссия
извещает подразделения по делам несовершеннолетних органов  внутренних
дел.
      5.  В  случае   необходимости   муниципальная   комиссия   может
предложить  несовершеннолетнему  пройти  курс лечения, рекомендованный
специалистами: наркологом, психиатром, психологом.
      6.   Постановление    муниципальной    комиссии    о    передаче
несовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законных
представителей действует до исправления  несовершеннолетнего  и  может
быть  отменено  соответствующей комиссией по ходатайству родителей или
иных  законных  представителей,  если   несовершеннолетний   примерным
поведением доказал свое исправление.
      7.  В  случае  если  по  истечении  30  дней с момента вынесения
муниципальной  комиссией  решения  о применении мер воздействия данное
решение  не  повлияло  на поведение несовершеннолетнего, муниципальная
комиссия  вправе  применить  к  несовершеннолетнему более строгую меру
воздействия. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   13.    Меры    воздействия,    применяемые
             муниципальными  комиссиями  к родителям или иным законным
             представителям несовершеннолетних, либо к другим лицам

      1.   К    родителям    или    иным    законным    представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению
и содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющих  на  их
поведение,  муниципальные  комиссии  могут  применять  следующие  меры
воздействия:
      1) вынести предупреждение;
      2) наложить административный штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
      3) обратиться с ходатайством в орган опеки  и  попечительства  о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной  угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
      4) обратиться в суд с заявлением об ограничении  или  о  лишении
родительских прав;
      5) (Исключен       -       Закон      Волгоградской      области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)
      2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции комиссии
в  отношении  других  лиц,  комиссия применяет к ним меры воздействия,
предусмотренные    законодательством    Российской    Федерации     об
административных правонарушениях.

                   Статья   14.   Меры,   принимаемые   муниципальными
             комиссиями по устройству несовершеннолетних

      1.   Муниципальные  комиссии  совместно  с  другими  органами  и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  выявляют  несовершеннолетних, проживающих в семьях
группы социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством,     а    также    несовершеннолетних,    оставивших
образовательные организации, неработающих, ведут их персональный учет,
принимают решения об устройстве этих несовершеннолетних и контролируют
выполнение  принятых решений. (В редакции Закона Волгоградской области
от 08.11.2013 № 145-ОД)
      Порядок  учета  и  предоставления  информации  о  выявленных   и
нуждающихся    в    устройстве    несовершеннолетних   устанавливается
нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      2.  Решения  комиссий,  основанные  в  случае  необходимости  на
заключениях     и     рекомендациях    психолого-медико-педагогических
консультаций,    с    указанием    конкретной     формы     устройства
несовершеннолетнего могут направляться в органы и учреждения:
      1)  управления       образованием      для      устройства     в
общеобразовательные организации,    профессиональные   образовательные
организации, реализующие программы      подготовки   квалифицированных
рабочих (служащих), организации для детей-сирот и  детей,   оставшихся
без попечения родителей, осуществляющие образовательную деятельность;
(В редакции Законов Волгоградской   области от 02.10.2013 г. N 106-ОД;
от 08.11.2013 № 145-ОД)
      2)   социальной    защиты    населения    для    устройства    в
специализированные  социально-реабилитационные  учреждения, социальные
приюты;
      3) здравоохранения для обследования, наблюдения  или  лечения  в
связи   с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических  средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
      4) занятости населения для оказания  помощи  в  трудоустройстве,
получении специальности;
      5) опеки и попечительства;
      6) внутренних дел.
      3.  В  случаях,   когда   возвращение   несовершеннолетнего   из
специального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,
освобождения из воспитательной колонии,  возвращение  его  на  прежнее
место  жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных
представителей невозможно или  нежелательно,  в  связи  с  отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных  отрицательно
повлиять  на  поведение несовершеннолетнего, муниципальная комиссия по
месту  нахождения  указанных  учреждений  на   основании   письменного
заявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом его интересов, а также по  созданию  для  него  жилищно-бытовых
условий.
      В  необходимых  случаях  муниципальная  комиссия  обращается   в
соответствующий  орган  опеки  и  попечительства  для установления над
несовершеннолетним опеки или попечительства.

         Глава III. Порядок рассмотрения материалов муниципальными    
                              комиссиями                              

                   Статья   15.    Рассмотрение    материалов    (дел)
             муниципальными комиссиями

      Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела):
      1) по  заявлению  несовершеннолетних,  его  родителей  или  иных
законных представителей;
      2) по собственной инициативе;
      3) по представлению органов опеки и  попечительства,  органов  и
учреждений  социальной  защиты  населения, здравоохранения, внутренних
дел, общественных объединений;
      4) по ходатайству работодателей;
      5) по  постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние
до  достижения   им   возраста,   с   которого   наступает   уголовная
ответственность;
      6) переданные в порядке, предусмотренном  статьей  23.2  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
      7) по сообщениям граждан.

                   Статья  16.  Подготовка   заседания   муниципальной
             комиссии

      1. Материалы, поступившие  в  муниципальную  комиссию,  в  целях
обеспечения  своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются председателем или  заместителем  председателя  муниципальной
комиссии.
      В  процессе  предварительного  изучения  поступивших  материалов