|
Расширенный поиск
Закон Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-од
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 03.04.2006 г. N 1208-ОД; от 11.12.2006 г. N 1382-од) Принят Волгоградской областной Думой 30 июня 2005 года Настоящий Закон устанавливает основные условия предоставления муниципальным образованиям трансфертов из областного бюджета, регулирует порядок образования и распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областного фонда финансовой поддержки поселений, устанавливает общие требования к порядку образования и распределения районных фондов финансовой поддержки поселений, устанавливает порядок расчета субвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет. Статья 1. Основные термины и понятия 1. Уровень бюджетной обеспеченности (расчетный уровень бюджетной обеспеченности) муниципального образования определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям одного вида с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. 2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования - передача средств (выделение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и (или) передача нормативов отчислений по федеральным и региональным налогам и сборам) в бюджет муниципального образования с целью сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями. 3. Потенциал доходов муниципального образования - оценка (прогноз) доходов, которые могут быть собраны в бюджет муниципального образования из налоговых и неналоговых источников, закрепленных за этим муниципальным образованием, рассчитанные органами государственной власти Волгоградской области в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области (приложение 1 к настоящему Закону). (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 4. Индекс налогового потенциала муниципального образования - величина, составляющая отношение налоговых доходов в расчете на одного жителя, которые могут быть получены в бюджет муниципального образования из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным образованием, рассчитанные органами государственной власти Волгоградской области в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области, к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям одного вида. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 5. Подушевые расчетные доходы муниципального образования - величина, равная произведению уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования на суммарный прогноз доходов (налоговых доходов и дотаций, причитающихся муниципальным образованиям из бюджетов всех уровней на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) муниципальных образований одного вида в расчете на одного жителя. 6. Индекс бюджетных расходов муниципального образования - величина, составляющая отношение минимальных расходных обязательств бюджета муниципального образования по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям одного вида. 7. Минимальные расходные обязательства бюджета муниципального образования - минимальная сумма расходов, рассчитанная органами государственной власти Волгоградской области бюджету муниципального образования в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области (приложение 1 к настоящему Закону). (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме: дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений; дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); иных дотаций и субсидий; субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций; средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Волгоградской области перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств Волгоградской области перед федеральным бюджетом; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области. Статья 3. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован фонд муниципального развития Волгоградской области. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляются в порядке, установленном законами Волгоградской области. 2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета может быть образован областной фонд софинансирования социальных расходов. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами Волгоградской области. 3. В случаях и порядке, предусмотренных законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета. Статья 4. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. 3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений соответствующего муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг. 4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом Волгоградской области, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из фонда компенсаций Волгоградской области) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Для муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год может быть установлено дополнительное условие предоставления из областного бюджета финансовой помощи (за исключением субвенций из фонда компенсаций Волгоградской области) и бюджетных кредитов - направление не менее 40-50 процентов налоговых и неналоговых доходов, полученных в бюджеты муниципальных образований, на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений муниципальных образований с учетом обязательных отчислений. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 4. Нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам. 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. (В редакции Закона Волгоградской области от 03.04.2006 г. N 1208-ОД) Статья 6. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет Законом Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет (далее - дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений).(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 7. Компенсация увеличения расходов или снижения доходов бюджетов В течение финансового года органы государственной власти Волгоградской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов местных бюджетов либо снижению (выпадению) доходов местных бюджетов, без внесения изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. В течение финансового года органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов областного бюджета либо снижению (выпадению) доходов областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в местный бюджет, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 8. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе бюджета Волгоградской области областного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений имеют все поселения Волгоградской области, за исключением тех, уровень бюджетной обеспеченности которых в отчетном финансовом году в два и более раза превышал средний уровень по Волгоградской области. 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 4. Определение размера областного фонда финансовой поддержки поселений, расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, расчет дотаций бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. 5. Объем и распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 9. Порядок расчета и установления дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений взамен дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации, причитающиеся поселению из областного фонда финансовой поддержки поселений, могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. Расчет дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений взамен дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений утверждаются законом Волгоградской области на срок не менее одного года. (Статья в редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений 1. Законом Волгоградской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены государственными полномочиями по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности 2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов указанными полномочиями: областной фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов, не формируется; областной фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, формируется и распределяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Статья 11. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) областного фонда финансовой поддержки из муниципальных районов (городских округов) 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе областного бюджета областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) имеют все муниципальные районы (городские округа), за исключением тех, уровень бюджетной обеспеченности которых в отчетном финансовом году в два и более раза превышал средний уровень по Волгоградской области. 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. При выравнивании уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) учитываются дотации, предусмотренные городским округам из областного фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие их дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 4. Определение размера областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), расчет дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. 5. (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 6. Объем и распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 12. Порядок расчета и установления дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений взамен дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации, причитающиеся муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. Расчет дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений взамен дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Волгоградской области на срок не менее одного года. (Статья в редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 13. Областной фонд компенсаций 1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе областного бюджета областного фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет: субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами; иных доходов областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Волгоградской области. 2. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями Волгоградской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из областного фонда компенсаций, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. 3. Объем областного фонда компенсаций устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 14. Порядок выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе бюджета муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений. В целях дополнительного по отношению к дотациям из областного фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.(Часть дополнена - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется за счет собственных доходов бюджета муниципального района в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, и за счет субвенции, предусмотренной бюджету муниципального района законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.(Часть дополнена - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 2. Право на получение дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений имеют все поселения муниципального района, за исключением тех, уровень бюджетной обеспеченности которых в отчетном финансовом году в два и более раза превышал средний уровень по муниципальному району. 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 4. Расчет уровня бюджетной обеспеченности, используемый при расчете дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, распределение дотаций бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. 5. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, распределение дотаций между поселениями утверждаются решением представительного органа муниципального района на соответствующий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) В случае замены дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений расчет дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений осуществляется в соответствии с приложением 9 к настоящему Закону. (Часть дополнена - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений утверждаются решением представительного органа муниципального района на срок не менее одного года.(Часть дополнена - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в областной бюджет 1. Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из бюджетов поселений, в которых в отчетном году уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два раза и более превышал средний уровень по Волгоградской области соответственно по поселениям. 2. Особенности расчета уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году и расчет объема субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в областной бюджет, определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в областной бюджет, утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Расчетные налоговые доходы поселения в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровня расчетной бюджетной обеспеченности иного поселения, которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 4. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений указанные субвенции зачисляются в областной фонд компенсаций с последующим использованием на предоставление субвенции муниципальным районам для осуществления государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений. 5. Органы местного самоуправления соответствующего поселения предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную в настоящей статье, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. В случае невыполнения органами местного самоуправления требований, указанных в пункте 5 настоящей статьи, законом Волгоградской области предусматривается снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции. Статья 16. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет 1. Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Волгоградской области соответственно по муниципальным районам (городским округам). 2. Особенности расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году и расчет объема субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровня расчетной бюджетной обеспеченности иного муниципального района (городского округа), которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 4. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов), зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области. 5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную в настоящей статье, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год или законом Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год. 6. В случае невыполнения органами местного самоуправления требований, указанных в пункте 5 настоящей статьи, законом Волгоградской области предусматривается снижение для данного муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и распространяет свое действие на отношения, возникающие при составлении областного бюджета и местных бюджетов на 2006 год. Пункты 1 и 2 статьи 6, пункт 5 статьи 8, статья 9, абзац второй пункта 3 статьи 11, статья 12 в части замены дотаций дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, кроме налога на доходы физических лиц, вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской области от 11.12.2006 г. N 1382-од) 2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу: Закон Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области"; Закон Волгоградской области от 18 декабря 2002 г. N 773-ОД "О внесении изменения в статью 8 Закона Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношения# в Волгоградской области"; Закон Волгоградской области от 31 октября 2003 г. N 876-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношения# в Волгоградской области". Глава администрации Волгоградской Н.К.Максюта области 26 июля 2005 года N 1093-ОД Приложение 1 к Закону Волгоградской области "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" Методика формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области Методика формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области построена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. I. Формирование и распределение областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Формирование и распределение областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Формирование областного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется с учетом наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, в связи с чем средства из указанного фонда распределяются только между городскими округами. При расчете объема областного фонда финансовой поддержки поселений применяется коэффициент покрытия финансового разрыва поселений (Кп), равный 90 процентам. При расчете объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) применяется коэффициент покрытия финансового разрыва бюджетов муниципальных районов (городских округов) (Кмр(го)), равный 90 процентам. Потенциал доходов муниципальных образований рассчитывается в соответствии с разделом 1.1 настоящей методики по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а так же# с учетом установления единых нормативов по налогу на доходы физических лиц для бюджетов поселений и городских округов в размере 10 процентов. Минимальные расходные обязательства бюджетов муниципальных образований рассчитываются в соответствии с разделом 1.2 настоящей методики. Расчетные дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами по налогу на доходы физических лиц и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений в течение финансового года не допускается. Регулирование финансовой помощи в процессе уточнения областного бюджета производится дотацией на сбалансированность в соответствии с разделом III настоящей методики. 1.1. Методика расчета потенциала доходов консолидированного бюджета Волгоградской области Расчет потенциала доходов консолидированного бюджета Волгоградской области в рамках настоящей методики осуществляется в разрезе отдельных доходных источников следующим образом: методом прямого счета - для поступлений по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество организаций, налогу на игорный бизнес, земельному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата из нефтегазоконденсатных месторождений; методом от начисленных сумм налогов - для поступлений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, единому сельскохозяйственному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых (по всем видам налога, кроме налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата), сбору за пользование объектами животного мира. Статьи доходов консолидированного бюджета Волгоградской области, способы расчета прогноза их поступлений, используемые при этом макроэкономические показатели и отчетные периоды, принимаемые в расчетах, приведены в таблицах 1 и 2. По отдельным статьям доходов консолидированного бюджета Волгоградской области прогноз поступлений определяется на основании расчетов структурных подразделений органов государственной власти, уполномоченных администрировать эти доходы. Указанные статьи доходов, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3. Прогнозирование методом прямого счета Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, погашения налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет Волгоградской области. Расчет прогноза налогов консолидированного бюджета Волгоградской области по отдельному налогу производится по следующей формуле: ПДi = БНi х Стi х Кiсоб х НОi + НКпогi - НКпрi - Лi - Вi + ЕПi, где: i - соответствующий налог; ПДi - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области i-го налога; БНi - база налогообложения (агрегированный показатель доходной базы) Волгоградской области i-го налога; Стi - налоговая ставка (удельный вес налоговой отдачи) для i-го налога; Кiсоб - средний по области коэффициент собираемости i-го налога в последнем отчетном году (не более 1); HOi - норматив отчислений от i-го налога в консолидированный бюджет Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; НКпогi - ожидаемое поступление сумм i-го налога в части погашения налоговых кредитов; НКпрi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога за счет предоставления налоговых кредитов; Лi - выпадающие доходы бюджета за счет льгот, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области по i-му налогу; Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-го налога, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа). Таблица 1 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Волгоградской области, осуществляемое методом прямого счета -----------------------------------T------------------------------------------------------------------------¬ ¦Статья доходов консолидированного ¦ Наименование федеральных органов исполнительной власти ¦ ¦ бюджета Волгоградской области ¦ и органов исполнительной власти Волгоградской области, ¦ ¦ ¦ предоставляющих данные по прогнозу базы налогообложения ¦ +----------------------------------+------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L----------------------------------+------------------------------------------------------------------------- Налог на прибыль организаций Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской облас- ти, комитет экономики администрации Волгоградской области, тер- риториальный орган Федеральной службы государственной статисти- ки по Волгоградской области Налог на доходы физических лиц Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской облас- ти, комитет экономики администрации Волгоградской области, тер- риториальный орган Федеральной службы государственной статисти- ки по Волгоградской области Акцизы Комитет экономики администрации Волгоградской области Единый налог на вмененный доход Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской облас- для отдельных видов деятельности ти, комитет экономики администрации Волгоградской области, тер- риториальный орган Федеральной службы государственной статисти- ки по Волгоградской области Налог на имущество организаций Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской облас- ти, комитет экономики администрации Волгоградской области Налог на игорный бизнес Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской облас- ти, комитет экономики администрации Волгоградской области Земельный налог Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимос- ти по Волгоградской области Налог на добычу полезных ископа- Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды админист- емых при добыче нефти и газового рации Волгоградской области конденсата из нефтегазоконден- сатных месторождений Прогнозирование доходов методом от начисленных сумм налогов Прогнозирование доходов от начисленных сумм налогов осуществляется на основе данных о начислениях в консолидированный бюджет Волгоградской области в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года. Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Волгоградской области по отдельным доходам производится по следующей формуле: ПДi = (П-1i + НКпр-1i - НКпог-1i + Л-1i + В-1i - ЕП-1i) х К1i х К2i х x Кiсоб - НКпрi + НКпогi - Лi - Вi + ЕПi, где: i - соответствующий налог; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Волгоградской области; П-1i - сумма начислений по i-му доходу в консолидированный бюджет Волгоградской области в последнем отчетном году; HKпр-1i - суммы i-го налога, недополученные в последнем отчетном году ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Волгоградской области; НКпог-1i - поступление сумм i-го налога в последнем отчетном году в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов); Л-1i - выпадающие суммы i-го налога за счет льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области и решением представительных органов местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения); В-1i - выпадающие доходы бюджета от i-го дохода в последнем отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕП-1i - поступления сумм i-го дохода в последнем отчетном году, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа); К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-го налога; К2i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (темпы роста заработной платы в непроизводственной сфере принимаются на уровне темпов роста заработной платы в бюджетной сфере, но не выше предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на планируемый год), изменения налогового и бюджетного законодательства в 2007 году по сравнению с текущим годом для i-го налога; Kiсоб - средний по области коэффициент собираемости i-го налога в последнем отчетном году (не более 1); НКпрi - ожидаемое недопоступление сумм i-го налога ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Волгоградской области (показатель используется только при расчете налоговых доходов); НКпогi - ожидаемое поступление сумм i-го налога в части погашения налоговых кредитов, предоставленных в соответствии с законодательством Волгоградской области (показатель используется только при расчете налоговых доходов); Лi - ожидаемые выпадающие суммы i-го налога за счет льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области и органами местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов); Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-го дохода, носящие единовременный характер. Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, рассчитывается на основе данных о поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. Расчет производится по следующей формуле: К1i = (Птекi + НКпртекi - НКпогтекi + Лтекi + Втекi - ЕПтекi)/ /(Потчi + НКпротчi - НКпоготчi + Лотчi + Вотчi - ЕПотчi), где: К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-го налога; Птекi - начисления (поступления) i-го дохода в консолидированный бюджет Волгоградской области за определенный период текущего года; НКпртекi - суммы i-го налога, недополученные за определенный период текущего года ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Волгоградской области (показатель используется только при расчете налоговых доходов); HKпогтекi - поступление сумм i-го налога за определенный период текущего года в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов); Лтекi - выпадающие суммы i-го налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области и органами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения); Втекi - выпадающие доходы бюджета от i-го дохода за определенный период текущего года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕПтекi - поступления сумм i-го дохода за определенный период текущего года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа); Потчi - начисления (поступления) i-го дохода в консолидированный бюджет Волгоградской области за соответствующий период последнего отчетного года; НКпротчi - суммы i-го налога, недополученные за соответствующий период последнего отчетного года ввиду предоставления налоговых кредитов законодательством Волгоградской области (показатель используется только при расчете налоговых доходов); НКпоготчi - поступление сумм i-го налога за соответствующий период последнего отчетного года в части погашения налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов); Лотчi - выпадающие суммы i-го налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области и органами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения); Вотчi - выпадающие доходы бюджета от i-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕПотчi - поступления сумм i-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа). Таблица 2 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Волгоградской области, осуществляемое от начисленных сумм налогов ---------------------------------T------------------------------------------T--------------------------------¬ ¦Статья доходов консолидированно-¦ Отчетные периоды, принимаемые ¦ Макроэкономические показатели, ¦ ¦го бюджета Волгоградской области¦ в расчетах ¦ используемые для расчета ¦ +--------------------------------+------------------------------------------+--------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L--------------------------------+------------------------------------------+--------------------------------- Единый налог, взимаемый в связи последний отчетный год, шесть коэффициент роста объема выпус- с применением упрощенной системы месяцев текущего года, шесть ка товаров и услуг малыми налогообложения,учета и отчет- месяцев последнего отчетного предприятиями ности года Единый сельскохозяйственный на- последний отчетный год, шесть коэффициент роста продукции лог месяцев текущего года, шесть сельского хозяйства месяцев последнего отчетного года Налог на имущество физических последний отчетный год индекс инвентаризационной оцен- лиц ки, недвижимого имущества в среднем по области, динамика ввода в эксплуатацию жилых до- мов за счет всех источников фи- нансирования Транспортный налог последний отчетный год, шесть индекс роста налоговой базы месяцев текущего года, шесть месяцев последнего отчетного года Налог на добычу полезных ископа- последний отчетный год, шесть коэффициент роста реального емых (по всем видам налога, кро- месяцев текущего года, шесть производства (по соответствую- ме налога на добычу полезных ис- месяцев последнего отчетного щим отраслям промышленности) копаемых при добыче нефти и га- года зового конденсата) Сбор за пользование объектами последний отчетный год, шесть индекс потребительских цен животного мира месяцев текущего года, шесть месяцев последнего отчетного года Таблица 3 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Волгоградской области, осуществляемое структурными подразделениями органов государственной власти, уполномоченными администрировать эти доходы -------------------------------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦Статья доходов консолидированного бюджета ¦ Ответственный исполнитель ¦ ¦ Волгоградской области ¦ ¦ +------------------------------------------------+-------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L------------------------------------------------+-------------------------------------------------- Государственная пошлина Администраторы поступлений по соответствующим видам государственной пошлины Доходы от сдачи в аренду имущества Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области Арендная плата, а также средства от продажи пра- Комитет по управлению государственным имуществом ва на заключение договоров аренды земельных администрации Волгоградской области участков Платежи государственных и муниципальных предпри- Комитет по управлению государственным имуществом ятий (часть прибыли государственных и муници- администрации Волгоградской области пальных предприятий, остающейся после уплаты на- логов) Доходы от реализации имущества, находящегося в Комитет по управлению государственным имуществом собственности субъекта Российской Федерации администрации Волгоградской области Доходы от реализации имущества, находящегося в Комитет по управлению государственным имуществом оперативном управлении учреждений, находящихся в администрации Волгоградской области ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации Плата за негативное воздействие на окружающую Нижневолжское межрегиональное управление по тех- среду нологическому и экологическому надзору Федераль- ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Платежи при пользовании недрами Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Административные платежи и сборы Администраторы поступлений по соответствующим видам административных платежей и сборов Штрафные санкции и возмещение ущерба Администраторы поступлений по соответствующим видам штрафных санкций и возмещению ущерба Доходы от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности Доходы от предпринимательской и иной приносящей Главные распорядители средств областного бюджета доход деятельности 1.2. Расчет минимальных расходных обязательств бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) 1.2.1. Содержание органов местного самоуправления В связи с перераспределением полномочий между региональными органами власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений в сфере сельского хозяйства, молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта при расчете межбюджетных отношений на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований учитывалась следующая нормативная численность: в поселениях, входящих в состав муниципальных районов с количеством жителей: до 1000 человек - 7 нормативных единиц; от 1000 до 3000 человек - 9 нормативных единиц; от 3000 до 10000 человек - 11 нормативных единиц; от 10000 до 20000 человек - 15 нормативных единиц; свыше 20000 человек - 20 нормативных единиц. По муниципальным районам для расчета принята следующая минимальная нормативная численность: при количестве жителей до 25000 человек - 50 нормативных единиц; при количестве жителей свыше 50000 человек - 100 нормативных единиц. Расчетный норматив составил 500 жителей муниципального района на 1 нормативную единицу. Кроме того, учтена численность представительного и контрольного органов в количестве 4 нормативных единицы#, а также предусмотрено увеличение на 0,2 нормативных единицы на тысячу жителей в связи с перераспределением полномочий в сфере сельского хозяйства, молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта. В городских округах для расчета принята минимальная нормативная численность органа местного самоуправления исходя из норматива 500 жителей на 1 нормативную единицу. Для городского округа г. Волгоград в связи с наличием районных администраций данный норматив составляет 480 жителей на 1 нормативную единицу. Минимальные расходные обязательства на содержание органов местного самоуправления просчитаны исходя из минимальных необходимых расходов на оплату труда и начислений на оплату труда и на материально-техническое обеспечение. Расходы на оплату труда и начислений на оплату труда определяются на основании Закона Волгоградской области от 28 июля 2006 г. N 1267-ОД "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании муниципальных служащих в Волгоградской области" путем умножения нормативной численности на фонд оплаты труда, определенный в соответствии со статьей 4 указанного Закона и размером должностного оклада по старшей группе должностей. В статье 4 определен порядок формирования годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, т.е. установлено количество окладов по каждому виду надбавок и поощрительных выплат, принимаемых при формировании фонда оплаты труда учреждения на год. Размеры должностных окладов, принятые в расчетах, составляют: по городским округам г. Волгоград, г. Волжский - 5107 рублей; по городским округам г. Камышин, г. Михайловка, г. Урюпинск, г. Фролово и муниципальным районам - 4686 рублей; по поселениям - 4205 рублей. Расходы на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправление# составляют 30 процентов от суммы расходов на оплату труда и начислений на оплату труда. Кроме того, в расходах на содержание органов местного самоуправления поселений предусмотрены расходы на приобретение информационно-правовых баз данных в размере 30 тыс. рублей на каждое поселение, входящее в состав муниципального района. Также для поселений, входящих в состав муниципальных районов, учтены минимальные расходные обязательства на территориальное общественное самоуправление в размере 100 тыс. рублей на каждый орган территориального общественного самоуправления, зарегистрированный на 1 августа 2006 года. 1.2.2. Формирование резервных фондов Минимальные расходные обязательства муниципальных образований на формирование резервных фондов на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций определены исходя из норматива на 1 тыс. жителей: по поселениям - 2164 рубля, по муниципальным районам - 2164 рубля, по городским округам - 4328 рублей. 1.2.3. Обслуживание муниципального долга Расчет минимальных расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на обслуживание муниципальных долговых обязательств на 2007 год производится исходя из объемов заимствований, предусмотренных программой муниципальных внутренних заимствований на 2007 год с учетом расходов на погашение долговых обязательств, не погашенных в 2006 году. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете на очередной финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района (городского округа). 1.2.4. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Минимальные расходные обязательства поселений и городских округов для исполнения полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, по обеспечению мер первичной пожарной безопасности определяются произведением норматива на численность жителей. Расчетное значение норматива составляет 17312 рублей на 1 тыс. жителей. 1.2.5. Расчет минимальных расходных обязательств на обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом Учитывая, что переходный период по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен до 1 января 2009 года, планируется последовательная передача имущества государственных унитарных автотранспортных предприятий из государственной собственности Волгоградской области в собственность муниципальных районов и городских округов для организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, а также между поселениями в границах муниципального района. Поэтому при формировании межбюджетных отношений с муниципальными районами и городскими округами на 2007 год финансирование данных расходов не предусматривается, а будет осуществляться за счет средств областного бюджета. После передачи имущества в собственность муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, а также между поселениями в границах муниципального района при расчете минимальных расходных обязательств будут учитываться расходы на компенсацию убытков от перевозки пассажиров на автомобильном транспорте. Для определения размера средств, необходимых на покрытие убытков от перевозки пассажиров применены следующие показатели: общий объем работ - пробег подвижного состава; количество перевезенных пассажиров, исходя из ожидаемых перевозок за 2006 год. При расчете убытков определяются расходы от основной деятельности предприятия и ожидаемые доходы. Доходы от перевозки пассажиров определены на основании утвержденных тарифов и структуры пассажиропотока. Минимальные расходные обязательства рассчитываются по ожидаемой оценке за 2006 год на основании отчетных данных за первое полугодие 2006 года. Расходы определяются с учетом применения индекса-дефлятора цен по элементам затрат против ожидаемой оценки за 2006 год - 8,2 процента, по коммунальным услугам - 13,4 процента. Начисления на оплату труда учитываются в размере 26,8 процента, в том числе 0,8 процента - обязательное страхование от несчастных случаев на производстве (на уровне утвержденного тарифа на 2006 год). 1.2.6. Расчет минимальных расходных обязательств на обеспечение перевозок пассажиров городским электрическим транспортом При формировании межбюджетных отношений при расчете минимальных расходных обязательств бюджетам городских округов с численностью населения свыше 300 тыс. жителей учитываются расходы на компенсацию убытков от перевозки пассажиров на городском электрическом транспорте. Для определения размера средств, необходимых на покрытие убытков от перевозки пассажиров применены следующие показатели: общий объем работ - пробег подвижного состава; количество перевезенных пассажиров, исходя из ожидаемых перевозок за 2006 год. При расчете убытков определяются расходы от основной деятельности предприятия и ожидаемые доходы. Доходы от перевозки пассажиров определены на основании утвержденных тарифов и структуры пассажиропотока. Расходы рассчитываются по ожидаемой оценке за 2006 год на основании отчетных данных за первое полугодие 2006 года. Расходы определяются с учетом применения индекса-дефлятора цен по элементам затрат против ожидаемой оценки за 2006 год - 8,2 процента, по коммунальным услугам - 13,4 процента. Начисления на оплату труда учитываются в размере 26,5 процента, в том числе 0,5 процента - обязательное страхование от несчастных случаев на производстве (на уровне утвержденного тарифа на 2006 год). Расходы на приобретение транспортных средств предусматриваются согласно Закону Волгоградской области от 21 ноября 2003 г. N 885-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года". 1.2.7. Расчет минимальных расходных обязательств на обеспечение дорожного хозяйства Учитывая, что переходный период по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен до 1 января 2009 года, планируется последовательная передача автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов из государственной собственности Волгоградской области в собственность муниципальных образований. Поэтому при формировании межбюджетных отношений с муниципальными районами на 2007 год финансирование расходов на содержание и строительство вышеназванных объектов дорожного хозяйства не предусматривается, финансирование этих расходов будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений и городских округов будут учитываться в составе минимальных расходных обязательств на благоустройство территорий поселений и городских округов, так как согласно приказу Минфина Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации в Российской Федерации" эти расходы относятся к расходам на благоустройство. 1.2.8. Другие вопросы в сфере национальной экономики на мероприятия в области архитектуры и градостроительства Бюджетам муниципальных районов и городских округов предусматриваются минимальные расходные обязательства на обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий, а также на техническое оснащение органов архитектуры и градостроительства городских округов для создания и ведения государственного градостроительного кадастра. 1.2.9. Сельское хозяйство и рыболовство Минимальные расходные обязательства бюджетов муниципальных районов и поселений, входящих в состав муниципальных районов, на осуществление полномочий в сфере сельского хозяйства рассчитываются по формуле: Рмин сх = [(Vпр молока х 0,6) + (Vпр мяса х 1,5)], где: Рмин сх - минимальные расходные обязательства консолидированного бюджета муниципального района в области сельского хозяйства; Vпр молока - объем (в тоннах) произведенного в личных подсобных хозяйствах населения молока и молокопродуктов в пересчете на молоко базисной жирности и субсидированного за счет средств областного бюджета в 2005 году; Vпр мяса - объем (в тоннах) произведенного в личных подсобных хозяйствах населения мяса и мясопродуктов в пересчете на живой вес и субсидированного за счет средств областного бюджета в 2005 году; 0,6 - норматив (тыс. рублей) на 1 тонну молока и молокопродуктов; 1,5 - норматив (тыс. рублей) на 1 тонну мяса и мясопродуктов. Расходы бюджетов муниципальных районов и поселений планируются в равных долях от общей расчетной суммы минимальных расходных обязательств консолидированного бюджета муниципального района в области сельского хозяйства. 1.2.10. Охрана окружающей среды Расчет минимальных расходных обязательств бюджетов муниципальных районов на организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и бюджетов городских округов на организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городских округов планируются за счет поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере не менее 50 процентов от сумм, остающихся на территории Волгоградской области. 1.2.11. Жилищно-коммунальное хозяйство Расчет минимальных расходных обязательств бюджетов поселений и городских округов по жилищно-коммунальному хозяйству производится по следующим позициям: капитальный ремонт жилого фонда поселений и городских округов; благоустройство территорий поселений и городских округов; возмещение убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса поселений и городских округов в связи с введением Правительством Российской Федерации предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги; на модернизацию и реконструкцию объектов коммунального назначения поселений и городских округов. Расчет минимальных расходных обязательств на капитальный ремонт жилого фонда поселений и городских округов рассчитывается по формуле: В = Si х Ci х 12 мес. х И, где: Si - фактическая площадь муниципального жилого фонда поселений и городских округов на последнюю отчетную дату - на 1 января 2006 года; Ci - областной стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утвержденный постановлением главы администрации Волгоградской области от 09 ноября 2005 г. N 1132 "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг"; И - индекс цен и тарифов на услуги населения на 2007 год в процентах к предыдущему году, разработанный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации - 113,4. Минимальные расходные обязательства на благоустройство территорий поселений и городских округов рассчитывается# в размере 3 процентов от стоимости объектов внешнего благоустройства, находящихся в собственности поселений и городских округов по итогам инвентаризации объектов, подтвержденной комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгоградской области, а также расходов на оплату электроэнергии для нужд уличного освещения. Расходы на оплату электроэнергии определяются произведением норматива на площадь земель городских и сельских населенных пунктов. Расчетное значение норматива составляет 41 рубль на 1 тыс. кв. метров площади земель городских и сельских населенных пунктов. Расчет минимальных расходных обязательств на возмещение убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса в поселениях и городских округах в связи с введением Правительством Российской Федерации предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги рассчитывается по формуле: С = (С + С + С + С + С , С ) х К, где: в во т гв со жф С - размер средств на возмещение убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса в связи с введением Правительством Российской Федерации предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги; С - сумма убытков по водоснабжению; в С - сумма убытков по водоотведению; во С - сумма убытков по теплоснабжению; т С - сумма убытков по горячему водоснабжению; гв С - сумма убытков по санитарной очистке; со С - сумма убытков по оплате за жилое помещение; жф К - поправочный коэффициент, который рассчитывается исходя из размера средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса в связи с введением Правительством Российской Федерации предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, по отношению к общей потребности в средствах на эти цели в 2006 году. Расчет убытков по коммунальным услугам и оплате за жилое помещение (С_в, С_во, С_т, С_гв, С_со, С_жф) производится по формуле: С и др. = (Т - Т ) х О , где в рег нас рн Т - регулируемый тариф, установленный для предприятия, рег поставляющего жилищно-коммунальные услуги; Т - тариф на жилищно-коммунальные услуги, установленный для нас населения с учетом предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги; О - объем реализации услуг населению в год. рн Минимальные расходные обязательства на модернизацию и реконструкцию объектов коммунального назначения поселений и городских округов рассчитываются в размере 5 процентов от стоимости основных фондов тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности сельских и городских поселений, городских округов и муниципальных районов, имеющих по состоянию на 1 января 2005 года износ 70 и более процентов. 1.2.12. Капитальные вложения Минимальные расходные обязательства муниципальным районам (городским округам) на реализацию проектов по развитию общественной инфраструктуры (капитальное, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и другие мероприятия, связанные с развитием территорий) определяются произведением норматива на численность жителей. Расчетное значение норматива составляет 95000 рублей на 1 тыс. жителей. 1.2.13. Расчет минимальных расходных обязательств по отраслям социальной сферы в 2007 году Минимальные расходные обязательства муниципальным образованиям по каждому виду расходного обязательства определяются произведением отраслевого финансового норматива на контингент потребителей соответствующих бюджетных услуг. 1. При оценке минимальных расходных обязательств бюджетов муниципальных районов учтены следующие расходные обязательства и соответствующий контингент потребителей бюджетных услуг: -----------------------------------------------------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Расходные обязательства ¦ Учитываемый контингент ¦ ¦ ¦ потребителей услуг ¦ +----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------- Оказание на территории муниципального района скорой медицинской Население помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной меди- ко-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационар- но-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов Организация предоставления общедоступного и бесплатного началь- Количество учащихся в школах (в ного общего, основного общего, среднего (полного) общего образо- т.ч. частных) вания по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъек- тов Российской Федерации на территории муниципального района Организация предоставления дополнительного образования на терри- Население в возрасте 0-17 лет тории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольно- Количество детей, посещающих го образования детские дошкольные учреждения (в т.ч. частные) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенчес- Население кими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов Создание и содержание музеев муниципального района Население Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Население поселения, в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами которого входит административный организаций культуры центр Создание условий для развития местного традиционного народного Население художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Обеспечение условий для развития на территории муниципального Население района физической культуры и массового спорта, организация про- ведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого харак- Население в возрасте 14-30 лет тера по работе с детьми и молодежью Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов Население муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, до- ведения# до сведения жителей муниципального образования офици- альной информации о социально-экономическом и культурном разви- тии муниципального образования, о развитии его общественной инф- раструктуры и иной официальной информации 2. При оценке минимальных расходных обязательств бюджетов городских округов учтены следующие расходные обязательства и соответствующий контингент потребителей бюджетных услуг: -----------------------------------------------------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ Расходные обязательства ¦ Учитываемый контингент ¦ ¦ ¦ потребителей услуг ¦ +----------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L----------------------------------------------------------------+------------------------------------------------ Оказание на территории городского округа скорой медицинской по- Население мощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной меди- ко-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационар- но-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов Организация предоставления общедоступного и бесплатного началь- Количество учащихся в школах (в ного общего, основного общего, среднего (полного) общего образо- т.ч. частных) вания по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъек- тов Российской Федерации на территории городского округа Организация предоставления дополнительного образования на терри- Население в возрасте 0-17 лет тории городского округа, а также организация отдыха детей в ка- никулярное время Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольно- Количество детей, посещающих го образования на территории городского округа детские дошкольные учреждения (в т.ч. частные) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование Население библиотечных фондов библиотек городского округа Создание и содержание музеев городского округа Население Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Население городского округа услугами организаций культуры Создание условий для развития местного традиционного народного Население художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Обеспечение условий для развития на территории городского округа Население физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприя- тий городского округа Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и мо- Население в возрасте 14-30 лет лодежью в городском округе Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов Население муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, до- ведения# до сведения жителей муниципального образования офици- альной информации о социально-экономическом и культурном разви- тии муниципального образования, о развитии его общественной инф- раструктуры и иной официальной информации 3. При оценке минимальных расходных обязательств бюджетов поселений учтены следующие расходные обязательства: -----------------------------------------------------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ Расходные обязательства ¦ Учитываемый контингент ¦ ¦ ¦ потребителей услуг ¦ +----------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L----------------------------------------------------------------+------------------------------------------------ Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование Население библиотечных фондов библиотек поселения Создание и содержание музеев поселения Население Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Население поселения услугами организаций культуры Создание условий для развития местного традиционного народного Население художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Обеспечение условий для развития на территории поселения физи- Население ческой культуры и массового спорта, организация проведения офи- циальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и мо- Население в возрасте 14-30 лет лодежью в поселении Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов Население муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, до- ведения# до сведения жителей муниципального образования офици- альной информации о социально-экономическом и культурном разви- тии муниципального образования, о развитии его общественной инф- раструктуры и иной официальной информации В целях учета влияния плотности проживающего населения на стоимость оказания бюджетных услуг населению в различных муниципальных образованиях Волгоградской области при определении минимального объема расходных обязательств муниципальных образований на 2007 год сохранен действующий в предыдущие годы механизм дифференциации расходов бюджетов муниципальных образований в зависимости от наличия населенных пунктов с численностью населения менее 500 человек - коэффициент дисперсности. На указанные цели в консолидированном бюджете на 2007 год предусмотрено 100000 тыс. рублей, которые распределены между муниципальными районами (городскими округами) - 50000 тыс. рублей, по поселениям - 50000 тыс. рублей пропорционально доле населения на каждой территории, проживающего в указанных населенных пунктах. Особенности оценки минимальных расходных потребностей бюджетов муниципальных образований по отраслям социальной сферы Образование Общая сумма минимальных расходных обязательств по муниципальным районам (городским округам) складывается из следующих полномочий: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Расчет минимальных расходных обязательств муниципальных образований по исполнению договоров и муниципальных программ подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях произведен исходя из динамики расходов предшествующих трех лет, приведенных в условия 2007 года, соответствующих муниципальных образований. Культура, кинематография, средства массовой информации Расчет минимальных расходных обязательств на культуру, кинематографию, средства массовой информации складывается из следующих полномочий: а) для муниципальных районов: создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; создание и содержание музеев муниципального района; организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения# до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. б) для поселений: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание и содержание музеев поселения; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения# до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. в) для городских округов: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание и содержание музеев городского округа; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения# до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Минимальные расходные обязательства поселений по полномочиям "создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры" определяются как произведение финансового норматива, рассчитанного для поселения, на численность жителей поселения. Минимальные расходные обязательства муниципального района по полномочиям "создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры" определяется путем умножения финансового норматива на численность жителей поселения в состав которого входит административный центр муниципального района за исключением четырех муниципальных районов: Михайловского, Камышинского, Урюпинского и Фроловского. Минимальные расходные обязательства по полномочиям "создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры" Михайловского, Камышинского, Урюпинского и Фроловского муниципальных районов определяются исходя из финансового норматива умноженного на численность жителей муниципального района с учетом коэффициента урбанизации. Коэффициент урбанизации определяется как отношение численности жителей поселений, входящих в состав муниципального района, в котором находятся административный центр муниципального района к численности жителей, проживающих в муниципальных районах Волгоградской области (К_урб. = 0,34).# При расчете минимальных расходных обязательств по полномочиям поселений "создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры" и по полномочиям городского округа "создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры" дополнительно по позиции "театры" и "учреждения кинематографии" рассчитаны минимальные расходные обязательства исходя из динамики расходов предшествующих трех лет, приведенных в условия 2007 года, соответствующего муниципального образования. Здравоохранение и спорт Оценка минимальных расходных обязательств по отрасли "Здравоохранение и спорт" складывается из следующих полномочий: а) для муниципальных районов и городских округов: оказание на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа). При расчете минимальных расходных обязательств по полномочиям муниципальных районов (городских округов) "обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа)" дополнительно по позиции "содержание спортивных сооружений" рассчитаны минимальные расходные обязательства исходя из динамики расходов предшествующих трех лет, приведенных в условия 2007 года, соответствующего муниципального образования; б) для поселения: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. При расчете минимальных расходных обязательств по полномочиям поселений "обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения" дополнительно по позиции "содержание спортивных сооружений" рассчитаны минимальные расходные обязательства исходя из динамики расходов предшествующих трех лет, приведенных в условия 2007 года, по поселениям, входящим в состав муниципального района. В соответствии с распоряжением главы администрации Волгоградской области от 20 мая 2004 г. N 489-р "О проведении комплексных спортивных мероприятий в Волгоградской области в 2004-2008 годах" по заявке комитета по физической культуре и спорту администрации Волгоградской области дополнительно предусмотрено по 10 млн. рублей на подготовку спортивных сооружений к проведению спартакиад школьников в 2007 году Чернышковскому, Иловлинскому муниципальным районам и городскому округу г. Волжский. Национальные проекты Дополнительно к определенным минимальным расходным обязательствам по отраслям социальной сферы при формировании межбюджетных отношений бюджетам муниципальных районов и городских округов учтены средства на софинансирование в национальных проектах Российской Федерации на 2007 год в сумме 76697 тыс. рублей, которые распределены между муниципальными районами и городскими округами в зависимости от численности потребителей бюджетных услуг, в том числе: по национальному проекту "Образование" - 23984 тыс. рублей; по национальному проекту "Здоровье" - 52713 тыс. рублей. 1.2.14. Приобретение котельно-печного топлива для бюджетных учреждений При формировании межбюджетных отношений при расчете минимальных расходных обязательств бюджетам муниципальных районов учитываются расходы на приобретение котельно-печного топлива для бюджетных учреждений. Расходы на приобретение котельно-печного топлива определяются исходя из учтенных в бюджете 2006 года расходов приведенных в условия 2007 года, (увеличенные на индекс-дефлятор - 13,4 процента), с учетом изменений структуры энергопотребления в бюджетных учреждениях. 1.2.15. Межбюджетные трансферты Бюджетам муниципальных районов предусматриваются минимальные расходные обязательства на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений исходя из 90 процентов непокрытого расчетного финансового разрыва в целом по поселениям муниципального района, оставшегося после распределения субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений. II. Формирование областного фонда компенсаций В целях финансового обеспечения полномочий Волгоградской области и Российской Федерации, делегируемых для исполнения органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и поселений, входящих в состав муниципальных районов в составе расходов областного бюджета образуется областной фонд компенсаций. Средства из областного фонда компенсаций предусматриваются: 1. Муниципальным районам (городским округам) в виде субвенций: на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; на реализацию Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"; на реализацию Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1142-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по обеспечению технической эксплуатации служебных помещений, предоставляемых милиции общественной безопасности"; на организацию питания детей из малоимущих семей и детей, находящихся на учете у фтизиатра, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. N 1111-ОД "Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области"; на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; на выплату пособий по опеке и попечительству в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; на реализацию социальных гарантий, установленных Законом Волгоградской области от 26 ноября 2004 г. N 964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области"; на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг"; на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, предусмотренные# Законом Волгоградской области от 04 марта 2005 г. N 1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области", в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг"; на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, предусмотренные постановлением администрации Волгоградской области от 25 июня 1992 г. N 188 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. N 431)", семьям военнослужащих срочной службы, погибших в армии в мирное время, предусмотренные Постановлением администрации Волгоградской области от 26 июля 1992 г. N 192 "О правовой и социальной защите семей военнослужащих срочной службы, погибших в армии в мирное время", лицам, участвовавшем в обороне Сталинграда и награжденным медалью "За оборону Сталинграда", предусмотренные решением Волгоградского областного Совета народных депутатов от 15 ноября 1992 г. N 24/310 "О предоставлении льгот участников Великой отечественной войны лицам, участвовавшим в обороне Сталинграда, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг";# на реализацию Закона Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1095-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений"; на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. N 356 "О порядке предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
