ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О недропользовании на территории Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 17.11.2000 г. N 465-ОД;
от 20.11.2001 г. N 632-ОД; от 18.02.2002 г. N 670-ОД;
от 03.03.2006 г. N 1199-ОД; от 26.10.2007 г. N 1532-од;
от 18.12.2012 г. N 169-ОД; от 03.06.2015 № 81-од;
от 25.05.2017 № 43-ОД); от 16.01.2018 № 9-ОД)
Принят областной Думой 31 октября 1996 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах" регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим
изучением, использованием и охраной недр местного значения на
территории Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Участки недр местного значения
1. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные
ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды , которые используются для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение)
или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500
кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно - бытового водоснабжения
садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих
товариществ.
(В редакции Закона Волгоградской области от 03.06.2015 № 81-од); (В редакции Закона
Волгоградской области от 16.01.2018 № 9-ОД)
2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения в отношении указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи
участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом
исполнительной власти Волгоградской области, определенным
Администрацией Волгоградской области (далее - уполномоченный орган),
по согласованию с федеральным органом управления государственным
фондом недр или его территориальными органами.
(В редакции Законов Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД; от 03.06.2015 № 81-од)
Раздел II. Предоставление недр в пользование
Статья 2.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 3.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 03.03.2006 г. N 1199-ОД)
Статья 5.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 6. Основания возникновения права пользования
участками недр местного значения
1. Основаниями возникновения права пользования участками недр
местного значения являются:
1) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным
органом управления государственным фондом недр или его территориальным
органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов;
2) решение уполномоченного органа о:
предоставлении по результатам аукциона права пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр
местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за
исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в
целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных
вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(В редакции Закона Волгоградской области от 03.06.2015 № 81-од)
предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком
недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона
Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на
выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18
июля 2011г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц;
(Введен - Закон Волгоградской области от 16.01.2018 № 9-ОД)
предоставлении права пользования участком недр местного значения
для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового
водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ.
(Введен - Закон Волгоградской области от 16.01.2018 № 9-ОД)
2. Порядок принятия решения о предоставлении права пользования
участками недр местного значения и порядок пользования участками недр
местного значения устанавливаются уполномоченным органом.
(В редакции Законов Волгоградской области
от 18.02.2002 г. N 670-ОД; от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 7. Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр
местного значения
Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр местного значения, о составе и порядке
работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и
условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого
участка недр или группы участков недр местного значения осуществляются
уполномоченным органом. (В редакции Законов Волгоградской области
от 03.03.2006 г. N 1199-ОД; от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 8. Безлицензионное пользование недрами
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют
право
осуществлять в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ
использование для собственных нужд
общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся в
границах
земельного участка и не числящихся
на государственном балансе,
подземных вод, объем извлечения
которых должен составлять не
более 100 кубических метров
в сутки, из водоносных горизонтов,
не
являющихся источниками централизованного водоснабжения и
расположенных над
водоносными горизонтами, являющимися
источниками централизованного водоснабжения, а также
строительство подземных сооружений на глубину до пяти
метров в
порядке, установленном
уполномоченным органом.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых и
подземных вод в целях
настоящей статьи
понимается их использование собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных
участков
для личных, бытовых и иных не
связанных с осуществлением
предпринимательской
деятельности нужд. (В редакции Закона Волгоградской
области от 03.06.2015 №
81-од)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных
ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им
горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании
утвержденного технического проекта для собственных производственных и
технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
РАЗДЕЛ III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Оформление, государственная регистрация
и выдача лицензий на пользование участками недр
местного значения
Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также
текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования
недрами.
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр местного значения
устанавливается уполномоченным органом.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 10. Переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения
При переходе права пользования участком недр местного значения к
другому субъекту предпринимательской деятельности лицензия на
пользование участком недр подлежит переоформлению.
Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению
также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.
Переоформление лицензий на пользование участками недр местного
значения осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:
1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование
участками недр местного значения;
2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии на пользование
участками недр местного значения;
3) принятие решения о переоформлении лицензии на пользование
участком недр местного значения;
4) оформление, государственную регистрацию и выдачу
переоформленной лицензии.
Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр
местного значения определяется уполномоченным органом.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Раздел IV. Особенности выдачи лицензий на право пользования
недрами при разработке притрассовых карьеров (месторождений)
Статья 11.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 03.03.2006 г. N 1199-ОД)
Статья 13.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Раздел V. Плата при пользовании недрами
Статья 14.(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 15.(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 16.(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящего закона
Статья 17.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 18.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 19.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Раздел VII. Прекращение, приостановление или ограничение права
пользования недрами
Статья 20.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 21.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 22.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 23.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 24.(Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
РАЗДЕЛ VIII. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 25. Основные требования по рациональному
использованию, охране недр и безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами
Пользователи недр обязаны соблюдать требования по рациональному
использованию, охране недр и безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами, установленные законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
В случае нарушения требований по рациональному использованию и
охране недр, а также при возникновении непосредственной угрозы жизни
или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ,
связанных с пользованием недрами, право пользования недрами может быть
ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченным органом в
соответствии с действующим законодательством.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 25.1. Государственная экспертиза запасов полезных
ископаемых
(В редакции Закона Волгоградской области от 03.06.2015 № 81-од)
Предоставление участков недр местного значения в пользование для добычи
полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной
экспертизы их запасов, за исключением предоставления участков недр местного
значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого
водоснабжения или технического обеспечения водой объектов промышленности либо
объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки. (В редакции Закона Волгоградской области
от 03.06.2015 № 81-од)
Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии
геологического изучения месторождения при условии, если представляемые
на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать
объективную оценку количества и качества запасов
полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения,
горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий
их добычи. (В редакции Закона Волгоградской области
от 03.06.2015 № 81-од)
Государственной экспертизе подлежит также геологическая,
экономическая и экологическая информация о предоставляемых в
пользование участках недр местного значения.
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической, экологической информации о предоставляемых в
пользование участках недр местного значения (далее - государственная экспертиза
запасов) осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской области
от 03.06.2015 № 81-од)
Государственная экспертиза запасов осуществляется за счет
пользователей недр.
Плата за проведение государственной экспертизы запасов поступает
в доход областного бюджета.
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов и
порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 25.2. Региональный государственный надзор
за геологическим изучением, рациональным использованием
и охраной недр
Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр осуществляется
уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке,
установленном Администрацией Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 03.06.2015 № 81-од)
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 18.12.2012 г. N 169-ОД)
Статья 25.3. Геологическая информация о недрах,
обладателем которой является Волгоградская область
1. Волгоградская область является обладателем геологической
информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств
областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Волгоградской
области. Правомочия обладателя геологической информации о недрах от
имени Волгоградской области осуществляются уполномоченным органом.
2. Предоставление геологической информации о недрах, обладателем
которой является Волгоградская область, осуществляется без взимания
платы.
3. Пользователями геологической информации могут выступать органы
государственной власти Российской Федерации и их территориальные
органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, федеральный фонд геологической
информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации
субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица.
4. Геологическая информация предоставляется по заявлениям
следующими способами:
1) на бумажных носителях посредством ознакомления заявителей с ее
содержанием с правом выписок и выкопировок;
2) на электронных носителях посредством ознакомления заявителей с
Электронными документами и материалами с правом изготовления
электронных образов информационных документов и материалов для
копирования на электронные носители заявителей;
3) на иных материальных носителях (в том числе образцах горных
пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) посредством ознакомления
заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих
целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных
носителей.
5. Порядок предоставления геологической информации о недрах,
обладателем которой является Волгоградская область, устанавливается
уполномоченным органом.
6. При использовании геологической информации должна обеспечиваться
сохранность материальных носителей геологической информации.
7. Физические и юридические лица используют геологическую
информацию в соответствии с требованиями законодательства о недрах,
об информации, информационных технологиях и о защите информации, о
государственной тайне и коммерческой тайне, а также об
экспорте геологической информации исключительно для целей,
указанных при ее получении. (Статья дополнена - Закон
Волгоградской области от 25.05.2017 № 43-ОД)
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Волгоградской И.П.Шабунин
области
15 ноября 1996 года
N 89-ОД
Приложение(Исключено - Закон Волгоградской области
от 26.10.2007 г. N 1532-од)
