Закон Волгоградской области от 05.06.2009 № 1893-од

 



                                   ЗАКОН                              


                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      


       О дополнительных мерах по защите детей в Волгоградской области 
  от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью,   
                  нравственному и духовному развитию                  


 (В редакции Закона Волгоградской области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)


      Принят Волгоградской областной Думой        21 мая 2009 года


      Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской  Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и  Волгоградской  области определяет дополнительные меры по
защите  детей  в  Волгоградской  области  от  информации, пропаганды и
агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,  нравственному  и  духовному
развитию,  а  также устанавливает нормативы распространения продукции,
не  рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18
лет. (В        редакции       Закона       Волгоградской       области
от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
      1)  продукция,  не  рекомендуемая  ребенку  для  пользования  до
достижения им возраста 18 лет: (В    редакции   Закона   Волгоградской
области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)
      а) печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная  продукция,
содержащая информацию, пропаганду и агитацию, наносящую вред здоровью,
нравственному   и   духовному   развитию   ребенка,   в   том    числе
пропагандирующая   социальное,  расовое,  национальное  и  религиозное
неравенство,   насилие   и   жестокость,   порнографию,    наркоманию,
токсикоманию, антиобщественное поведение;
      б) печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная  продукция,
содержащая сведения об алкогольной продукции, пиве, табачных изделиях,
направленные на  формирование  у  несовершеннолетних  представления  о
безвредности    данной    продукции,    а    также    возбуждение    у
несовершеннолетних желания употреблять данную продукцию;
      2) печатная  продукция  -  газеты,  журналы,  брошюры,  альбомы,
плакаты, буклеты, открытки, иные изделия полиграфического производства
независимо от  тиража  и  способа  изготовления,  предназначенные  для
передачи содержащейся в них информации;
      3) аудио- и видеопродукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция
и   ее   комбинации,  созданные  и  воспроизведенные  на  любых  видах
носителей;
      4)  распространение  продукции,  не  рекомендуемой  ребенку  для
пользования  до  достижения  им  возраста  18  лет,  - передача данной
продукции  лицу  в  возрасте  до 18 лет как на безвозмездной, так и на
возмездной основе; (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)
      5)   средства   массовой   информации,   специализирующиеся   на
сообщениях   и  материалах  эротического  характера,  -  периодические
издания или программы, которые в целом и систематически  эксплуатируют
интерес к сексу.

      Статья 2. Дополнительные меры по защите детей от информации,
                пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью,
                нравственному и духовному развитию

      В целях защиты  детей  от  информации,  пропаганды  и  агитации,
наносящих  вред  их  здоровью,  нравственному  и духовному развитию, в
Волгоградской области:
      1)   устанавливаются  нормативы  распространения  продукции,  не
рекомендуемой  ребенку  для  пользования  до достижения им возраста 18
лет; (В        редакции       Закона       Волгоградской       области
от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)
      2)  определяются  территории,  прилегающие  к  местам  массового
скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности,
где  не  допускается  розничная  продажа   алкогольной   продукции   с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции;
      3)  определяются  места  общественного  питания,  в  которых  не
разрешаются  розничная  продажа,  в  том числе в розлив, и потребление
(распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
      4)   создается   и    развивается    сеть    центров    детского
научно-технического,   художественного   творчества,  детско-юношеских
спортивных школ, детских клубов;
      5)  расширяется   спектр   и   наращиваются   объемы   теле-   и
радиотрансляций   позитивно   ориентирующих   и  развивающих  учебных,
спортивных и культурно-досуговых программ для детей;
      6)  осуществляются  разработка   и   выпуск   специализированных
программ,  учебных  пособий,  в  том  числе  на  современных носителях
информации,  по  отечественной  истории,   философии,   культурологии,
социологии,  языкознанию,  литературе, истории Волгоградской области и
другим учебным дисциплинам,  ориентированных  на  воспитание  у  детей
патриотизма,  любви  к Родине, формирование отрицательного отношения к
антиобщественному  поведению,  употреблению   наркотических   средств,
алкоголя  и  табачных  изделий, с привлечением к участию в этой работе
ведущих специалистов учебных заведений и средств массовой информации;
      7)  создается  социальная  реклама,   пропагандирующая   ведение
здорового образа жизни, нравственные и духовные ценности;
      8) обеспечивается доступность учреждений культуры и проводимых в
Волгоградской   области   общественных,   культурно-просветительных  и
зрелищных мероприятий для  детей  из  малообеспеченных  и  многодетных
семей;
      9)   оказывается    государственная    поддержка    общественных
организаций,    работников    образования    и    культуры,   граждан,
способствующих укреплению традиций российской  духовности  и  развитию
потенциала отечественной образовательной системы;
      10) осуществляется привлечение к участию в проводимых  досуговых
мероприятиях  не  только  несовершеннолетних,  но  и членов их семей в
целях повышения роли семьи в деле воспитания детей и подростков;
      11)  создается  экспертная  комиссия  по   оценке   сведений   и
продукции,   способных   причинить   вред  здоровью,  нравственному  и
духовному развитию детей.

      Статья 3. Полномочия органов государственной власти
                Волгоградской области в сфере защиты детей от
                информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
                их здоровью, нравственному и духовному развитию

      1. Волгоградская областная Дума:
      принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере защиты
детей   от  информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  их
здоровью, нравственному и духовному  развитию,  а  также  осуществляет
контроль за их исполнением;
      осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.
      2. Глава администрации  Волгоградской  области  и  администрация
Волгоградской области:
      принимают   нормативные   правовые   акты   в   пределах   своей
компетенции;
      формируют и осуществляют единую региональную  политику  в  сфере
защиты  детей  от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их
здоровью, нравственному и духовному развитию;
      разрабатывают,  утверждают  и  реализуют  долгосрочные   целевые
программы (подпрограммы);
      устанавливают  порядок  определения  территорий,  прилегающих  к
местам  массового  скопления  граждан  и  местам нахождения источников
повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной
продукции  с  содержанием  этилового  спирта более 15 процентов объема
готовой продукции;
      устанавливают порядок определения мест общественного питания,  в
которых  не  разрешаются  розничная  продажа,  в том числе в розлив, и
потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
      обеспечивают  координацию  деятельности  органов  исполнительной
власти   Волгоградской   области,  организуют  взаимодействие  органов
исполнительной  власти  Волгоградской   области   с   территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления и общественными объединениями;
      осуществляют  иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.

      Статья 4. Участие органов местного самоуправления
                муниципальных образований Волгоградской области,
                общественных объединений и граждан в сфере защиты
                детей от информации, пропаганды и агитации,
                наносящих вред их здоровью, нравственному и
                духовному развитию

      1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Волгоградской области:
      определяют территории, прилегающие к местам массового  скопления
граждан  и  местам  нахождения источников повышенной опасности, где не
допускается розничная  продажа  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
      определяют места общественного питания, в которых не разрешаются
розничная  продажа,  в  том  числе  в розлив, и потребление (распитие)
пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
      осуществляют  иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.
      2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Волгоградской области вправе:
      разрабатывать  механизм  и  утверждать  порядок   финансирования
местных   целевых   программ  в  сфере  защиты  детей  от  информации,
пропаганды и агитации, наносящих вред  их  здоровью,  нравственному  и
духовному  развитию,  а  также  обеспечивать их финансирование за счет
средств местного бюджета;
      организовывать    и     проводить     социально-оздоровительные,
культурно-просветительные  и  иные мероприятия, направленные на защиту
детей  от  информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред   их
здоровью, нравственному и духовному развитию;
      направлять в контролирующие, правоохранительные органы обращения
о  нарушении  требований  законодательства  в  сфере  защиты  детей от
информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  их   здоровью,
нравственному и духовному развитию;
      информировать  население  о  деятельности  по  защите  детей  от
информации,   пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,
нравственному и духовному развитию;
      обращаться  в  суд  с  требованием  о  прекращении  деятельности
юридического  лица по основаниям, указанным в Федеральном законе от 08
января 1998 г.  N  3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах";
      осуществлять иные меры в рамках реализации  единой  региональной
политики  по  защите  детей  от  информации,  пропаганды  и  агитации,
наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
      3. Общественные объединения и граждане имеют право:
      направлять  в  органы   государственной   власти   Волгоградской
области,    органы    местного    самоуправления,   контролирующие   и
правоохранительные   органы   обращения   о    нарушении    требований
законодательства  в  сфере  защиты  детей  от информации, пропаганды и
агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,  нравственному  и  духовному
развитию;
      получать  через  средства  массовой  информации   информацию   о
деятельности  органов  государственной  власти  Волгоградской области,
органов местного самоуправления, контролирующих  и  правоохранительных
органов   по  защите  детей  от  информации,  пропаганды  и  агитации,
наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию;
      совершать  иные  действия,  направленные  на  защиту  детей   от
информации,   пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,
нравственному и духовному развитию.

      Статья 5. Нормативы распространения в Волгоградской области
                продукции, не рекомендуемой ребенку для
                пользования до достижения им возраста 18 лет        (В
редакции Закона Волгоградской области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)

      1.  Распространение  продукции,  не  рекомендуемой  ребенку  для
пользования  до  достижения  им  возраста 18 лет, допускается только в
специально предназначенных для этого помещениях, определяемых органами
местного самоуправления муниципальных образований. (В  редакции Закона
Волгоградской области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)
      1.  Продукция,  не  рекомендуемая  ребенку  для  пользования  до
достижения им возраста 18 лет, не должна распространяться: (В редакции
Закона Волгоградской области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)
      ближе 500 метров от зданий  и  прилегающих  территорий  детских,
учебных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций,
а также размещаться на зданиях и в помещениях названных организаций;
      ближе 300 метров от  зданий  органов  государственной  власти  и
местного    самоуправления,   рынков,   аэропортов,   железнодорожных,
автомобильных  и  речных  вокзалов,  железнодорожных  и  автомобильных
станций,  а  также  размещаться  на  зданиях  и в помещениях названных
организаций;
      на транспортных средствах;
      при  проведении   общественных   и   зрелищных   мероприятий   в
Волгоградской области;
      лицами, не достигшими возраста 18 лет. (В     редакции    Закона
Волгоградской области от 13.07.2009 г. N 1917-ОД)

      Статья 6. Территории, прилегающие к местам массового
                скопления граждан и местам нахождения источников
                повышенной опасности, где не допускается розничная
                продажа алкогольной продукции с содержанием
                этилового спирта более 15 процентов объема
                готовой продукции

      Органы местного самоуправления в порядке,  установленном  главой
администрации    Волгоградской    области,    определяют   территории,
прилегающие к местам массового скопления граждан и  местам  нахождения
источников  повышенной опасности, где не допускается розничная продажа
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов объема готовой продукции.

      Статья 7. Места общественного питания, в которых не
                разрешаются розничная продажа, в том числе в
                розлив, и потребление (распитие) пива и напитков,
                изготавливаемых на его основе

      Органы местного самоуправления в порядке,  установленном  главой
администрации  Волгоградской  области,  определяют места общественного
питания, в которых не разрешаются розничная продажа,  в  том  числе  в
розлив,  и  потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на
его основе.

      Статья 8. Государственная поддержка общественных объединений
                и граждан, осуществляющих деятельность в сфере
                защиты детей от информации, пропаганды и агитации,
                наносящих вред их здоровью, нравственному и
                духовному развитию

      1.  Органами  государственной   власти   Волгоградской   области
поддерживается  и  поощряется  деятельность общественных организаций и
граждан  по  защите  детей  от  информации,  пропаганды  и   агитации,
наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
      2.  Общественным  объединениям   и   гражданам,   осуществляющим
деятельность  по  защите  детей  от информации, пропаганды и агитации,
наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию,  могут
предоставляться  льготы  и осуществляться компенсации в соответствии с
действующим законодательством.

      Статья 9. Обеспечение доступности сети центров детского
                научно-технического, художественного творчества,
                детско-юношеских спортивных школ, детских клубов,
                учреждений культуры

      Органы государственной власти  Волгоградской  области  и  органы
местного   самоуправления  в  пределах  своей  компетенции  создают  и
обеспечивают     функционирование      сети      центров      детского
научно-технического,   художественного   творчества,  детско-юношеских
спортивных школ, детских клубов, а также учреждений культуры.


      Статья 10. Государственная поддержка средств
                 массовой информации, организаций и предприятий,
                 осуществляющих деятельность по защите детей от
                 информации, пропаганды и агитации, наносящих вред
                 их здоровью, нравственному и духовному развитию

      Органы государственной власти Волгоградской области на основании
и  в  порядке,  установленном действующим законодательством, оказывают
государственную поддержку средствам массовой информации,  организациям
и  предприятиям, осуществляющим разработку и выпуск специализированных
программ, учебных  пособий,  в  том  числе  на  современных  носителях
информации,   по   отечественной  истории,  философии,  культурологии,
социологии, языкознанию, литературе, истории Волгоградской  области  и
другим  учебным  дисциплинам,  ориентированных  на  воспитание у детей
патриотизма, любви к Родине, формирование отрицательного  отношения  к
антиобщественному   поведению,   употреблению  наркотических  средств,
алкоголя и табачных изделий.

      Статья 11. Финансирование мероприятий, направленных на
                 защиту детей от информации, пропаганды и
                 агитации, наносящих вред их здоровью,
                 нравственному и духовному развитию

      Финансирование мероприятий,  направленных  на  защиту  детей  от
информации,   пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  их  здоровью,
нравственному и духовному  развитию  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

      Статья 12. Органы, обеспечивающие исполнение настоящего
                 Закона

      В  соответствии  с  законодательством   и   в   пределах   своей
компетенции   исполнение   настоящего   Закона   обеспечивают   органы
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   органы   местного
самоуправления, подразделения милиции общественной безопасности.

      Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

      Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона  наступает  в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  со  дня  его
официального  опубликования,  за исключением абзаца четвертого части 2
статьи  3  настоящего  Закона,  который  вступает  в  силу  в   части,
касающейся  утверждения долгосрочных целевых программ (подпрограмм), с
1 января 2009 года.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившим  силу  Закон  Волгоградской  области от 10 ноября 2005 г. N
1116-ОД "Об ограничениях на распространение  в  Волгоградской  области
печатной  продукции,  аудио-  и  видеопродукции,  иной  продукции,  не
рекомендуемой ребенку для пользования до  достижения  им  возраста  16
лет".


      И.о.главы администрации
      Волгоградской области                             И.В.Стефаненко
 

      5 июня 2009 года
      N 1893-ОД