Закон Волгоградской области от 04.05.2001 № 534-од

 



                                   ЗАКОН  
                            
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
            О градообразующих организациях Волгоградской области      


      Принят областной Думой                      19 апреля 2001 года


      Цель  настоящего  Закона   состоит   в   развитии   организаций,
являющихся источником обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов
Волгоградской  области  (далее  -  градообразующие   организации),   и
предотвращении их несостоятельности (банкротства).
      Закон  регулирует  порядок  отнесения  организаций  к  категории
градообразующих,   меры   поддержки   градообразующих   организаций  и
отношения,  возникающие   между   градообразующими   организациями   и
администрацией Волгоградской области.
      Поддержка   градообразующих   организаций    осуществляется    в
соответствии    с    программой    социально-экономического   развития
Волгоградской области.

      Статья 1. Критерии отнесения организаций к категории 
                градообразующих

      1. Применительно к настоящему Закону градообразующей  признается
организация,   находящаяся   на  территории  Волгоградской  области  и
соответствующая одному из следующих критериев:
      средняя  численность  работников  с  учетом  членов   их   семей
составляет  не  менее  половины численности населения соответствующего
населенного пункта;
      организация, в которой занято не менее 30  процентов  от  общего
числа  работающих на предприятиях и в организациях данного населенного
пункта;
      организация,    имеющая     на     своем     балансе     объекты
социально-коммунальной     сферы    и    инженерной    инфраструктуры,
обслуживающие  не  менее   30   процентов   населения   муниципального
образования;
      организация,  удельный  вес  налоговых  поступлений  от  которой
составляет  не  менее  10  процентов  общих  налоговых  поступлений  в
областной бюджет либо не менее 15 процентов  налоговых  поступлений  в
городской   бюджет,  либо  не  менее  30  процентов  объема  налоговых
поступлений в районный бюджет.
      2.  Действие  настоящего  Закона   распространяется   также   на
организации,  численность  работников  которых  превышает  пять  тысяч
человек для городов областного значения  и  тысячу  человек  для  иных
населенных пунктов.
      3. Для установления признаков  градообразующей  организации  при
определении   численности  работников  организации,  имеющей  филиалы,
представительства и иные обособленные подразделения, расположенные вне
места  нахождения  юридического лица, учету подлежат работники и члены
их семей, постоянно проживающие в городе, поселке,  другом  населенном
пункте места нахождения юридического лица. При определении численности
работников  организации,  к  которой  применимы   критерии   отнесения
организации  к  категории  градообразующих, учитываются все работающие
независимо от места проживания.

      Статья 2. Порядок отнесения организаций к категории
                градообразующих
 
      1. Для отнесения  к  категории  градообразующих  организация  не
позднее   30   января   текущего  года  представляет  в  администрацию
Волгоградской области:
      заявку,  согласованную  с  представительным   и   исполнительным
органами местного самоуправления;
      пояснительную   записку,   содержащую   обоснование    отнесения
организации  к  категории  градообразующих,  подписанную руководителем
организации;
      анализ  финансового  состояния  организации  и  перспективы   ее
дальнейшего развития;
      сведения о размере  задолженности  организации  по  обязательным
платежам и схему ее предполагаемого погашения;
      проект   соглашения   между   организацией   и    администрацией
Волгоградской   области  с  указанием  какой-либо  из  мер  поддержки,
предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
      2. Глава администрации Волгоградской области не позднее 30 марта
текущего  года направляет в Волгоградскую областную Думу представление
о   принятии   решения   об   отнесении   организации   к    категории
градообразующих   с  приложением  документов,  указанных  в  пункте  1
настоящей статьи.
      3.  Постановление   об   отнесении   организации   к   категории
градообразующих  принимается  Волгоградской  областной Думой до 1 июля
текущего года.
      4. Сведения об отнесении организации к категории градообразующих
заносятся  в  реестр  градообразующих организаций, положение о котором
утверждается постановлением главы администрации Волгоградской области.
      5.  При  невозможности   отнесения   организации   к   категории
градообразующих   администрацией   Волгоградской  области  принимается
решение с мотивированным отказом организации - заявителю.
      Основаниями  к  отказу  в  отнесении  организации  к   категории
градообразующих являются:
      несоответствие    документов,     представленных     заявителем,
требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
      несоответствие организации ни одному из  критериев  отнесения  к
категории градообразующих, установленных статьей 1 настоящего Закона.

      Статья 3. Меры поддержки градообразующих организаций

      С целью стимулирования деятельности градообразующих  организаций
и   предотвращения   их   несостоятельности   (банкротства)   органами
государственной  власти  Волгоградской  области   в   соответствии   с
программой  социально-экономического  развития  Волгоградской области,
может применяться какая-либо из следующих мер:
      реструктуризация   задолженности   по   налогам   и   сборам   в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Волгоградской области;
      реструктуризация    задолженности    перед    организациями    и
предприятиями - поставщиками топлива и электроэнергии;
      предоставление отсрочек и рассрочек по обязательным  платежам  в
областной бюджет;
      предоставление налогового кредита или инвестиционного налогового
кредита   в   порядке   и  на  условиях,  предусмотренных  действующим
налоговым и бюджетным законодательством;
      предоставление гарантий Волгоградской области по  обязательствам
организаций,  в  том  числе  при  предоставлении  кредитов  и денежных
займов, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

      Статья 4. Заключение соглашения между  организацией  и  органами 
                государственной власти Волгоградской области

      1. После принятия Волгоградской областной Думой постановления об
отнесении  организации  к категории градообразующих между организацией
и  администрацией  Волгоградской   области   должно   быть   заключено
соглашение.
      2. Обязательные условия соглашения:
      обязательство организации по сохранению численности  работающих,
обеспечению занятости всего числа работников и содержанию в надлежащем
состоянии объектов социальной и коммунальной  инфраструктуры,  стоящих
на балансе данной организации;
      обязательство  органов  государственной   власти   Волгоградской
области    по    оказанию    организации,   отнесенной   к   категории
градообразующих, какой-либо из мер поддержки,  указанных  в  статье  3
настоящего Закона.

      Статья 5. Участие администрации Волгоградской области при
                рассмотрении   дела  о  несостоятельности
                (банкротстве) градообразующей организации

      При  рассмотрении   дела   о   несостоятельности   (банкротстве)
градообразующей  организации  Арбитражным  судом Волгоградской области
администрация Волгоградской области может  привлекаться  к  участию  в
деле  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 133 Федерального закона от 8
января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

      Статья 6. Условия расторжения соглашения

      В случае невыполнения градообразующей организацией  обязательных
условий  соглашения,  указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона,
администрацией Волгоградской области принимается решение о расторжении
соглашения.   Денежные   средства,   предоставленные   градообразующей
организации, подлежат возврату в областной бюджет.
      Контроль  за   возвратом   денежных   средств,   предоставленных
градообразующей   организации,   возлагается  на  управление  финансов
администрации Волгоградской области.

      Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Глава администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта
                                                     

      4 мая 2001 года
      N 534-ОД