Закон Волгоградской области от 02.10.1996 № 85-ОД

 



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
          О государственной поддержке малого предпринимательства в    
                        Волгоградской области                         


 (В редакции Законов Волгоградской области от 03.10.2001 г. N 605-ОД;
                     от 08.12.2005 г. N 1129-ОД)


      Принят областной Думой                     19 сентября 1996 года


      Настоящий Закон Волгоградской области  направлен  на  реализацию
Федерального  закона  от  14  июня  1995 г. N 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее  -
Федеральный  закон),  определяет  направления  поддержки,  оказываемой
субъектам малого предпринимательства органами  государственной  власти
Волгоградской области за счет средств и ресурсов области.
      Целью настоящего Закона является обеспечение развития  экономики
Волгоградской   области   путем  создания  благоприятных  условий  для
деятельности    на     территории     области     субъектов     малого
предпринимательства.
      Настоящий  Закон  действует  на  всей  территории  Волгоградской
области   в   отношении  всех  субъектов  малого  предпринимательства,
зарегистрированных в Волгоградской области, независимо от  предмета  и
целей   их   деятельности,   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности.

                   Статья 1. Полномочия органов государственной власти
             Волгоградской  области  и органов местного самоуправления
             в сфере поддержки малого предпринимательства

      Органы государственной власти  Волгоградской  области  оказывают
поддержку субъектам малого предпринимательства Волгоградской области в
их деятельности. При этом вышеназванные органы  действуют  в  пределах
своей компетенции, установленной Федеральным и настоящим законами.
      В  случае  противоречия  норм  настоящего  Закона  нормам   иных
федеральных  законов,  принятых  в  порядке исключительной компетенции
Российской Федерации или совместного ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации,   действуют   нормы  вышеуказанных
федеральных законов.

                   Статья  2.  Орган,  ответственный   за   проведение
             политики    поддержки    малого   предпринимательства   в
             Волгоградской области

      Органом,   ответственным   за   проведение   единой    политики,
направленной  на  поддержку  и  развитие  малого предпринимательства в
Волгоградской  области,  в   пределах   своей   компетенции   является
администрация Волгоградской области.

                   Статья  3.   Волгоградский   областной   совет   по
             поддержке малого предпринимательства

      1. В целях совершенствования системы  государственной  поддержки
малого    предпринимательства,    координации   деятельности   органов
государственной власти и их взаимодействия  с  союзами  (ассоциациями)
субъектов  малого  предпринимательства при администрации Волгоградской
области создается Волгоградский областной  совет  по  развитию  малого
предпринимательства (далее - Совет).
      2.  Положение  о  Совете   утверждается   постановлением   главы
администрации Волгоградской области.
      3. Состав формируется из представителей органов  государственной
власти,  назначаемых  главой  администрации  Волгоградской  области, и
представителей  общественных  организаций  предпринимателей,  а  также
отдельных предпринимателей и ученых, избираемых областной конференцией
представителей малого предпринимательства. Члены  Совета  осуществляют
свою деятельность на общественных началах.

                   Статья  4.  Субъекты   малого   предпринимательства
             Волгоградской области

      1. К субъектам малого предпринимательства Волгоградской области,
имеющим    право   на   получение   поддержки   со   стороны   органов
государственной    власти     Волгоградской     области,     относятся
зарегистрированные  на территории Волгоградской области индивидуальные
предприниматели,  коммерческие   организации   организационно-правовых
форм,   определенных  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  и
отвечающие требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона.
      2.     Государственная     регистрация     субъектов      малого
предпринимательства  производится в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
      Коммерческие  организации  и   индивидуальные   предприниматели,
отвечающие  требованиям,  установленным  пунктом 1 настоящей статьи, с
момента  государственной  регистрации  считаются   субъектами   малого
предпринимательства Волгоградской области.
      3. Органы  государственной  власти  и  управления  Волгоградской
области не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации
субъектов  малого  предпринимательства  по  сравнению   с   условиями,
установленными   законами   и  иными  нормативными  актами  Российской
Федерации.

                   Статья 5. Учет малых предприятий

      1.  Малые  предприятия  (коммерческие  организации,   отвечающие
признакам,    указанным    в    статье    3    Федерального    закона,
зарегистрированные на территории  Волгоградской  области)  учитываются
соответствующими  органами Государственной налоговой службы в порядке,
устанавливаемом  органами  Государственной   налоговой   службы.   Для
постановки   на   учет  коммерческой  организации  в  качестве  малого
предприятия с ее стороны специального обращения не требуется.
      В  случае,  если  согласно  представленной   в   соответствующий
налоговый  орган  отчетности  коммерческая  организация,  состоящая на
учете в качестве малого предприятия,  в  процессе  своей  деятельности
перестает  отвечать  требованиям, установленным статьей 3 Федерального
закона,  органы  Государственной  налоговой   службы   снимают   такую
коммерческую организацию с учета малых предприятий.
      2.  Органы  государственной власти Волгоградской области в целях
выработки   политики   в   сфере   малого  предпринимательства  и  для
предоставления  тех  или  иных  видов  поддержки  конкретным субъектам
малого  предпринимательства  в соответствии с настоящим Законом вправе
получать  от  структур управления Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Волгоградской  области информацию о количестве
действующих  на  территории  области  малых  предприятий,  а  также об
отнесении   отдельных   коммерческих  организаций  к  категории  малых
предприятий. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 03.10.2001 г. N 605-ОД)

                   Статья   6.   Государственная   поддержка    малого
             предпринимательства в Волгоградской области

      1.  Государственная  поддержка  малого   предпринимательства   в
Волгоградской  области  осуществляется на основе Программы поддержки и
развития малого предпринимательства в Волгоградской области  (далее  -
Программа), разрабатываемой ежегодно.
      2.  Программа  принимается  Волгоградской  областной  Думой   по
представлению администрации Волгоградской области.
      Проект Программы ежегодно вносится на рассмотрение Волгоградской
областной Думы перед представлением проекта областного бюджета.
      Администрация области является заказчиком Программы.
      3. Программа и муниципальные программы включают в себя следующие
основные положения:
      а)  меры  по  созданию   и   совершенствованию   инфраструктуры,
необходимой  для  функционирования  малого  предпринимательства  и его
государственной поддержки;
      б)  направления  совершенствования   нормативно-правовой   базы,
регулирующей    процессы   развития   малого   предпринимательства   в
Волгоградской области;
      в)      перспективные      направления      развития      малого
предпринимательства,  приоритетные  виды деятельности субъектов малого
предпринимательства и приоритетные территории  с  учетом  сложившегося
уровня безработицы;
      г) меры по поддержке инвестиционных "пилотных"  проектов  малого
предпринимательства;
      д)  меры   по   содействию   в   получении   субъектами   малого
предпринимательства   государственных   заказов  путем  резервирования
определенной доли от общего объема ежегодных заказов  на  производство
товаров,  работ  и  услуг,  а  также  посредством  проведения  целевых
подрядных конкурсов;
      е)  меры  по  вовлечению  в   предпринимательскую   деятельность
социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин,
молодежи, уволенных в запас  (отставку)  военнослужащих,  безработных,
беженцев   и   вынужденных  переселенцев,  лиц,  вернувшихся  из  мест
заключения;
      ж)   меры   по   обеспечению   получения    субъектами    малого
предпринимательства           результатов          научно-технических,
опытно-конструкторских работ, а также  ознакомление  с  инновационными
программами;
      з)   меры   по    обеспечению    передачи    субъектам    малого
предпринимательства  незавершенных  объектов строительства и пустующих
зданий или помещений, а равно нерентабельных и  убыточных  предприятий
на льготных условиях;
      и) меры  по  обеспечению  субъектам  малого  предпринимательства
возможности   для   первоочередного  выкупа  арендуемых  ими  объектов
недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
      к)    меры    по    расширению    участия    субъектов    малого
предпринимательства во внешнеэкономической деятельности, международных
выставках  и  ярмарках,  производственной  кооперации  с  иностранными
фирмами;
      л) меры по созданию и совершенствованию в Волгоградской  области
информационных   баз   данных   и  обеспечению  доступности  получения
субъектами   малого   предпринимательства   экономической,   правовой,
статистической информации;
      м) меры по совершенствованию систем подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;
      н)  меры  по   содействию   в   обеспечении   субъектов   малого
предпринимательства современным оборудованием и технологиями;
      о)  требования  к  проектам,  по  которым  может   производиться
льготное кредитование субъектов малого предпринимательства.
      4. Проект Программы  передается  средствам  массовой  информации
Волгоградской  области  с  целью  выявления  мнения  субъектов  малого
предпринимательства не позднее чем за 60 календарных дней до вынесения
ее на рассмотрение Волгоградской областной Думы.
      5. Текст утвержденной Волгоградской  областной  Думой  Программы
передается  средствам массовой информации области в двухнедельный срок
после ее утверждения.
      6. Изменения  и  дополнения  в  Программу  вносятся  в  порядке,
установленном   абзацем  первым  пункта  2  настоящей  статьи  для  ее
принятия.
      7. Администрация Волгоградской области ежегодно  представляет  в
Волгоградскую  областную  Думу  доклад  о  состоянии и развитии малого
предпринимательства в области и мерах по его поддержке, включая  отчет
о  реализации Программы, с заключением Совета для внесения изменений и
дополнений и соответствующей корректировки  бюджетного  финансирования
Программы.
      8.  Отчет  администрации  Волгоградской  области  о   реализации
Программы публикуется в печати.

                   Статья     7.(Исключена   -   Закон   Волгоградской
области от 08.12.2005 г. N 1129-ОД)

                   Статья   8. (Исключена    -   Закон   Волгоградской
области от 08.12.2005 г. N 1129-ОД)

                   Статья 9. Льготное  кредитование  субъектов  малого
             предпринимательства

      1.    Кредитование    субъектов    малого    предпринимательства
осуществляется  на  льготных  условиях  с компенсацией соответствующей
разницы  кредитным  организациям  за  счет  средств  областных  фондов
поддержки    малого    предпринимательства    и    органов    местного
самоуправления.  При  этом   кредитные   организации,   осуществляющие
кредитование   субъектов   малого   предпринимательства   на  льготных
условиях,    пользуются     льготами,     установленными     налоговым
законодательством Волгоградской области.
      Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать
кредитным  организациям  полностью  или  частично  недополученные  ими
доходы  при  кредитовании  субъектов  малого  предпринимательства   на
льготных условиях.
      Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются  договором
между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки малого
предпринимательства.
      2.  Льготное  кредитование  производится  только   при   условии
представления  субъектом  малого  предпринимательства соответствующему
фонду поддержки малого  предпринимательства  проекта,  для  реализации
которого банк или иное кредитное учреждение предоставило кредит.
      Обязательные   требования   к   проектам,   по   которым   может
производиться    льготное   кредитование,   устанавливаются   ежегодно
Программой.
      3. Положение о льготном кредитовании областными и муниципальными
фондами   поддержки  малого  предпринимательства,  типовой  договор  о
компенсации недополученных доходов при льготном кредитовании субъектов
малого  предпринимательства  утверждаются администрацией Волгоградской
области.

                   Статья   10.   Общества   взаимного    кредитования
             субъектов малого предпринимательства

      1.   Обществами   взаимного   кредитования   субъектов    малого
предпринимательства являются некоммерческие партнерства, созданные для
аккумулирования денежных средств их участников, средств, полученных  в
ходе  осуществления  таким обществом предпринимательской деятельности,
иных  поступлений  для  оказания   взаимной   финансовой   помощи   их
участникам.   Участниками   таких  обществ  могут  быть  исключительно
субъекты малого предпринимательства, отвечающие признакам, указанным в
статье 4 настоящего Закона.
      2.  Оказание  взаимной  финансовой  помощи  участникам   обществ
взаимного    кредитования    субъектов    малого   предпринимательства
производится в форме предоставления кредитов.
      3.   Общества   взаимного    кредитовании    субъектов    малого
предпринимательства:
      а) вправе не размещать обязательные резервы в Центральном  банке
Российской Федерации;
      б)   могут   поручать    управление    собственными    ресурсами
банку-депозитарию или иной кредитной организации;
      в) определяют размер, периодичность и порядок  внесения  вкладов
(взносов)  участниками  указанных обществ, а также предельные размеры,
сроки и условия оказания им финансовой помощи;
      г)  не  вправе  предоставлять  денежные  средства  физическим  и
юридическим лицам, которые не являются участниками указанных обществ.

                   Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

      Глава администрации
      Волгоградской области                               И.П.Шабунин


      2 октября 1996 года
      N 85-ОД