Постановление Правительства Волгоградской области от 22.11.2013 № 650-п

действий   органов   исполнительной   власти   и   органов    местного
самоуправления  Волгоградской  области,  что  соответствует  Стратегии
национальной  безопасности  Российской   Федерации   до   2020   года,
утвержденной  Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
N 537, и  Концепции  долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008  г.
N 1662-р.
      В результате ее развертывания  время  комплексного  оперативного
реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 20 процентов.
В результате этого  число  погибших  и  пострадавших,  а  также  общий
размер  ущерба  населению  и  территориям  сокращаются  примерно  на 7
процентов.
      Создание системы-112 Волгоградской  области  должно  завершиться
одновременно с завершением создания ее базовой инфраструктуры.
      Система мероприятий подпрограммы направлена  на  решение  задач,
востребованных  на  текущем этапе работ по развертыванию системы-112 в
Волгоградской области.
      Мероприятия подпрограммы формируются по следующим направлениям:
      разработка методической документации по созданию и использованию
системы-112 на территории Волгоградской области;
      развертывание  сети  связи   и   передачи   данных   системы-112
Волгоградской области;
      создание областных и муниципальных  центров  обработки  вызовов,
оснащение   их   современными   автоматизированными  системами  обмена
информацией и обработки вызовов;
      оснащение дежурно-диспетчерских служб  экстренного  реагирования
Волгоградской   области   современными  автоматизированными  системами
обмена информацией и обработки вызовов;
      обучение   персонала   системы-112   Волгоградской   области   и
организация информирования населения.
      В рамках первого направления планируется:
      разработка типового положения об информационном взаимодействии в
рамках системы-112 Волгоградской области;
      разработка    регламентов    в     области     межведомственного
информационно-телекоммуникационного   взаимодействия   в   системе-112
Волгоградской области.
      В рамках  второго  направления  планируется  развертывание  сети
связи и передачи данных системы-112 Волгоградской области, в том числе
создание    информационно-коммуникационной    инфраструктуры     связи
системы-112   между  узлами  вызова  экстренных  оперативных  служб  и
областными  (основным/резервным),  муниципальными  центрами  обработки
вызовов,   ЕДДС/ДДС   городских   округов   и   муниципальных  районов
Волгоградской области.
      Необходимые  мероприятия  по  подготовке  инфраструктуры   сетей
фиксированной   и  подвижной  радиотелефонной  связи  к  развертыванию
системы-112 должны быть проведены операторами связи в  соответствии  с
Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
      В рамках третьего направления планируется:
      оснащение областных и муниципальных  центров  обработки  вызовов
современными   автоматизированными   системами  обмена  информацией  и
обработки вызовов в соответствии с техническим проектом;
      приобретение   программного   обеспечения   в   соответствии   с
техническим проектом;
      выполнение   строительно-монтажных   и   пусконаладочных   работ
программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки
вызовов  и  обмена  информацией,  и   подключение   рабочих   мест   к
телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;
      подготовка помещений областных и муниципальных центров обработки
вызовов,  том  числе  капитальный  или  косметический ремонт помещений
центров обработки вызовов, приобретение  мебели,  средств  вентиляции,
климат-контроля, освещение рабочих мест и другое.
      В рамках четвертого направления планируется:
      оснащение     федеральных,     областных     и     муниципальных
дежурно-диспетчерских   служб  экстренного  реагирования  современными
автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в
соответствии с техническим проектом;
      приобретение   программного   обеспечения   в   соответствии   с
техническим проектом;
      выполнение   строительно-монтажных   и   пусконаладочных   работ
программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки
вызовов  и  обмена  информацией   и   подключение   рабочих   мест   к
телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;
      подготовка  помещений  дежурно-диспетчерских  служб  экстренного
реагирования,  в  том числе ремонт помещений ДДС, приобретение мебели,
средств вентиляции, климат контроля, освещение рабочих мест и другое.
      В рамках пятого направления планируется:
      обучение     преподавателей     государственного      бюджетного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования  "Учебно-методический  центр   по   гражданской   обороне,
чрезвычайным  ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области"
для подготовки персонала системы-112  Волгоградской  области  на  базе
института  Академия  гражданской  защиты  МЧС  России в соответствии с
графиком повышения квалификации преподавателей;
      разработка   учебно-методического   материала   для   подготовки
персонала   дежурно-диспетчерских   служб   системы-112  Волгоградской
области;
      разработка   учебно-методического   материала   для   подготовки
персонала  центров  обработки  вызовов  и единых дежурно-диспетчерских
служб системы-112 Волгоградской области на учебном тренажере;
      первоначальное обучение персонала центров  обработки  вызовов  и
единых  дежурно-диспетчерских  служб системы-112 Волгоградской области
на  базе  государственного  бюджетного   образовательного   учреждения
дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности Волгоградской области";
      первоначальное       обучение       персонала       региональных
дежурно-диспетчерских  служб,  интегрированных  с системой-112 на базе
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности Волгоградской области";
      первоначальное обучение  персонала  дежурно-диспетчерских  служб
федеральных   органов   исполнительной   власти,   интегрированных   с
системой-112  на  базе  государственного  бюджетного  образовательного
учреждения      дополнительного      профессионального     образования
"Учебно-методический  центр  по  гражданской   обороне,   чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";
      организация    информирования    населения    о    создании    и
функционировании  системы-112  Волгоградской  области с использованием
печатных средств массовой информации на региональном уровне;
      организация    информирования    населения    о    создании    и
функционировании  системы-112  Волгоградской  области с использованием
интернет-ресурсов на региональном уровне;
      организация    информирования    населения    о    создании    и
функционировании  системы-112  Волгоградской  области с использованием
ресурсов телерадиовещания, видеоинформационных панелей на региональном
уровне.

           5. Прогноз сводных целевых показателей государственных     
                  заданий в рамках реализации подпрограммы            

      При  реализации  подпрограммы   предусматривается   установление
государственного  задания  на  обучение в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,
пожарной  безопасности.  Перечень  сводных показателей государственных
заданий   на   оказание   государственных    услуг    государственными
учреждениями   Волгоградской   области  по  государственной  программе
Волгоградской области представлен в приложении 3.

           6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых     
                        для реализации подпрограммы                   
                                                                      
      Реализация подпрограммы будет  осуществляться  за  счет  средств
областного  бюджета и прогнозных объемов средств федерального бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
      В  соответствии  с  Правилами  предоставления  и   распределения
субсидий  из  федерального  бюджета  субъектам  Российской Федерации в
рамках федеральной целевой  программы  "Создание  системы  обеспечения
вызова   экстренных  оперативных  служб  по  единому  номеру  "112"  в
Российской  Федерации  на  2013-2017   годы"   на   создание   базовой
инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по  единому  номеру  "112"  (основного  центра  обработки  вызовов   и
резервного центра обработки вызовов системы-112 Волгоградской области)
в   2016-2017   годах   предусмотрено   предоставление   субсидии   из
федерального бюджета в размере 255000 тыс.рублей.
      Общий  объем  финансирования  подпрограммы  составляет  706145,1
тыс.рублей  в ценах соответствующих годов. Финансирование подпрограммы
осуществляется:
      а) за  счет  прогнозных  объемов  средств  федерального  бюджета
-294235,3  тыс.рублей,  из  них  субсидии субъекту в 2016 году -170000
тыс.рублей, в  2017  году  -  85000  тыс.рублей  на  создание  базовой
инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру "112":
      на  создание  основного  центра  обработки  вызовов   -   170000
тыс.рублей;
      на  создание  резервного  центра  обработки  вызовов   —   85000
тыс.рублей;
      б) за счет средств областного бюджета - 389103,9 тыс.рублей;
      в) за счет средств местных  бюджетов  муниципальных  образований
Волгоградской области — 3194,8 тыс.рублей.
      Распределение средств федерального и областного  бюджетов  между
соисполнителями  подпрограммы  по  статьям расходования представлено в
приложении 4.
      Объемы финансирования подпрограммы сформированы в соответствии с
техническим    проектом   "Система   обеспечения   вызова   экстренных
оперативных служб через единый  номер  "112"  Волгоградской  области",
разработанным  открытым  акционерным  обществом  "АйСиЭл  —  КПО ВС" и
согласованным  с   Министерством   Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий. При расчете  объемов  финансирования  подпрограммы
учтены  цена  на  обучение  одного оператора системы-112 по 72-часовой
программе (9648 рублей  за  одного  обучаемого),  рекомендованной  МЧС
России,   затраты   на  информирование  населения  (печатный  текст  1
кв.сантиметра - 40-70 рублей, стоимость 6 выходов видеоролика в  месяц
на  ТВ  "Россия  1"  -  20000  рублей,  стоимость  производства одного
видеоролика — 5000 рублей, прокат аудиоролика — 2000 рублей, стоимость
тематической  программы  на  ТВ  -  3000  рублей за минуту эфира). При
расчете     объемов     финансирования     использовались     базисные
индексы-дефляторы   в   прогнозных  ценах  соответствующих  лет:  2015
год-1,234, 2016 год -1,314, 2017 год -1,4.
      Мероприятия  подпрограммы  проводятся  в  интересах  всех  групп
населения Волгоградской области.
      Мероприятия  подпрограммы  предусматривают  следующие  меры   по
предотвращению осложнений, которые могут возникнуть при их реализации:
      подготовка предложений о корректировке  подпрограммы  в  случаях
превышения  установленного  Правительством Российской Федерации уровня
инфляции, отклонения достигнутых  результатов  реализации  мероприятий
подпрограммы  от планируемых и внесения изменений в перечень объектов,
готовых к началу развертывания системы-112 в Волгоградской области;
      подготовка предложений  о  распределении  средств  областного  и
федерального  бюджетов  между  объектами  развертывания  системы-112 в
Волгоградской   области   по   результатам   ежегодного    мониторинга
социально-экономической ситуации в Волгоградской области.

                    7. Механизм реализации подпрограммы               

      Ответственным  исполнителем  подпрограммы  является  комитет  по
обеспечению  безопасности  жизнедеятельности  населения  Волгоградской
области.  Соисполнителем  подпрограммы является комитет информационных
технологий Волгоградской области. (В       редакции      Постановления
Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 г. N 800-п)
      Мероприятия подпрограммы будут реализовываться во взаимодействии
с   администрациями   городских   округов   и   муниципальных  районов
Волгоградской     области,     открытым     акционерным      обществом
"Волгоградоблгаз",  Главным  управлением  МЧС  России по Волгоградской
области, Главным управлением Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации  по  Волгоградской  области,  Управлением Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.
      Управление реализацией подпрограммы  осуществляет  ответственный
исполнитель подпрограммы.
      Комитет  по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
Волгоградской    области    организует   и   координирует   выполнение
мероприятий первого направления "Методическое обеспечение  создания  и
функционирования   системы-112   Волгоградской   области",  четвертого
направления "Подготовка  и  обучение  оперативного,  диспетчерского  и
руководящего  персонала  системы-112  Волгоградской  области" и пятого
направления  "Организация   информирования   населения   Волгоградской
области".  Комитет  информационных  технологий  Волгоградской  области
совместно с комитетом по  обеспечению  безопасности  жизнедеятельности
населения   Волгоградской   области   во   взаимодействии  с  открытым
акционерным  обществом  "Волгоградоблгаз",  Главным  управлением   МЧС
России  по  Волгоградской  области,  Главным  управлением Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации   по   Волгоградской   области,
Управлением  Федеральной  службы  безопасности Российской Федерации по
Волгоградской  области  организует  выполнение  мероприятий   третьего
направления "Развертывание и ввод в действие системы-112 на территории
Волгоградской области", второго  направления  "Подготовка  сети  связи
общего  пользования  для  ввода  в  действие  единого  номера "112" на
территории Волгоградской области" и четвертого направления "Подготовка
и  обучение  оперативного,  диспетчерского  и  руководящего  персонала
системы-112 Волгоградской области". Комитет информационных  технологий
Волгоградской  области  во  взаимодействии с администрациями городских
округов и муниципальных районов  Волгоградской  области  организует  и
координирует     выполнение     мероприятий    третьего    направления
"Развертывание  и  ввод   в   действие   системы-112   на   территории
Волгоградской    области".   Комитет   по   обеспечению   безопасности
жизнедеятельности населения Волгоградской области во взаимодействии  с
администрациями    городских    округов    и   муниципальных   районов
Волгоградской области организует и координирует выполнение мероприятий
четвертого    направления   "Подготовка   и   обучение   оперативного,
диспетчерского  и  руководящего  персонала  системы-112  Волгоградской
области"  и  пятого  направления "Организация информирования населения
Волгоградской области". (В    редакции   Постановления   Правительства
Волгоградской области от 30.12.2013 г. N 800-п)
      Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности  населения
Волгоградской   области   во  взаимодействии  с  открытым  акционерным
обществом  "Волгоградоблгаз",  Главным  управлением  МЧС   России   по
Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел
Российской   Федерации   по   Волгоградской    области,    Управлением
Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской
области  организует  выполнение   мероприятий   третьего   направления
"Развертывание   и   ввод   в   действие   системы-112  на  территории
Волгоградской области", второго  направления  "Подготовка  сети  связи
общего  пользования  для  ввода  в  действие  единого  номера "112" на
территории Волгоградской области" и четвертого направления "Подготовка
и  обучение  оперативного,  диспетчерского  и  руководящего  персонала
системы-112    Волгоградской    области".    Во    взаимодействии    с
администрациями    городских    округов    и   муниципальных   районов
Волгоградской   области   комитет    по    обеспечению    безопасности
жизнедеятельности   населения   Волгоградской   области  организует  и
координирует выполнение мероприятий четвертого направления "Подготовка
и  обучение  оперативного,  диспетчерского  и  руководящего  персонала
системы-112    Волгоградской    области",     третьего     направления
"Развертывание   и   ввод   в   действие   системы-112  на  территории
Волгоградской   области"    и    пятого    направления    "Организация
информирования населения Волгоградской области".
      Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет  координацию
деятельности   участников   подпрограммы   и   организацию  управления
реализацией подпрограммы в целом. Участники подпрограммы  осуществляют
управление   реализацией   соответствующих  мероприятий  подпрограммы.
Закрепление  мероприятий  и  проектов  подпрограммы   за   каждым   из
участников подпрограммы представлено в приложении 2.
      Реализация  подпрограммы  за  счет  средств  областного  бюджета
осуществляется  на  основе  государственных  контрактов (договоров) на
закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых  со
всеми   исполнителями   мероприятий   подпрограммы  в  соответствии  с
законодательством в области  размещения  заказов  для  государственных
(муниципальных)  нужд.  Государственный  контракт  определяет  права и
обязанности заказчика  и  поставщика  по  обеспечению  государственных
нужд,   регулирует   их   отношения  при  выполнении  государственного
контракта,  в  том  числе  предусматривает  осуществление   заказчиком
контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.
      Ответственный исполнитель  подпрограммы  направляет  ежегодно  в
министерство   экономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций
Волгоградской области,  министерство  финансов  Волгоградской  области
доклады   о   ходе   выполнения  работ  в  рамках  подпрограммы  и  об
эффективности  использования  финансовых  средств,  подготовленные  на
основе   форм   и   схем,   рекомендуемых   министерством   экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

        8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе   
          реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,    
        создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы  
                                                                      
      Права   на   имущество,   приобретаемое   в   ходе    реализации
подпрограммы,   определяется   исходя   из  источников  финансирования
мероприятий подпрограммы.
      Имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы за  счет
средств   областного   бюджета,   планируется   передать   на   баланс
государственного казенного  учреждения  Волгоградской  области  "Центр
управления   и   связи",   учреждений  здравоохранения,  администраций
городских  округов  и  муниципальных  районов  Волгоградской  области.
Перечень  имущества,  создаваемого  (приобретаемого) в ходе реализации
подпрограммы, приведен в приложении 5.