Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.11.2003 № 874

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 14 ноября 2003 г.
      N 874
          
                                                            
         О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав   


 (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
   от 19.10.2011 г. N 1141; Постановления Губернатора Волгоградской
                   области от 05.05.2012 г. N 270)


      Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999  г.  N  120-ФЗ
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних" и Закона Волгоградской области от 25 июля 2003  г.
N  858-ОД  "О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
постановляю:
      1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав  при  Администрации  Волгоградской  области и утвердить ее состав
согласно приложению.
      2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав при Администрации Волгоградской
области.
      3. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Волгоградской области руководствоваться Положением о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав  при  Администрации  Волгоградской
области  в  организации  деятельности  районных, городских комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      И.о. Главы Администрации
      Волгоградской области                                П.П.Чумаков
                                         




      Приложение

      к постановлению Главы Администрации
      Волгоградской области

      от 14 ноября 2003 г. N 874


      Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
                 Администрации Волгоградской области                  


       Беспалов                    - заместитель Главы   Администрации
       Виктор Николаевич             Волгоградской           области -
                                     председатель   Комитета        по
                                     образованию         Администрации
                                     Волгоградской            области,
                                     председатель комиссии

       Харичкин                    - председатель Комитета    по делам
       Евгений Альбертович           семьи Администрации Волгоградской
                                     области,              заместитель
                                     председателя комиссии

      (Исключен  -  Постановление  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 19.10.2011 г. N 1141)

       Алексеева                   - помощник     Главы  Администрации
       Татьяна Николаевна            Волгоградской            области,
                                     Уполномоченный          по правам
                                     ребенка Волгоградской области

       Бородаева                   - доцент    кафедры      социальной
       Галина Георгиевна             работы           государственного
                                     образовательного       учреждения
                                     высшего         профессионального
                                     образования        "Волгоградский
                                     государственный        социально-
                                     педагогический      университет",
                                     кандидат    педагогических   наук
                                     (по согласованию) (В     редакции
Постановления     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 19.10.2011 г. N 1141)

       Варакин                     - председатель   Комитета  по делам
       Андрей Володарьевич           молодежи            Администрации
                                     Волгоградской области

       Воробьев                    - заместитель председателя Комитета
       Александр Иванович            по       физической    культуре и
                                     спорту              Администрации
                                     Волгоградской области

      (Исключен  -  Постановление  Главы  Администрации  Волгоградской
области от 19.10.2011 г. N 1141)

      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 05.05.2012 г. N 270)

       Кондрахина                  - председатель       Волгоградского
       Людмила Дмитриевна            областного        Союза    женщин
                                     (по согласованию)

       Ломовских                   - заместитель председателя Комитета
       Владимир Евгеньевич           по здравоохранению  Администрации
                                     Волгоградской области

       Меркулов                    - старший      консультант   отдела
       Валерий Емельянович           общественной    и   экономической
                                     Безопасности     аппарата   Главы
                                     Администрации       Волгоградской
                                     области

      Гензе              - заместитель председателя Волгоградского
      Татьяна Николаевна   областного    Совета   профессиональных
                           союзов (по согласованию) (Дополнен        -
Постановление     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 19.10.2011 г. N 1141)

      Логойдо            - заместитель  председателя  Комитета  по
      Елена Геннадьевна    образованию   и   науке   Администрации
                           Волгоградской области (Дополнен           -
Постановление     Главы     Администрации     Волгоградской    области
от 19.10.2011 г. N 1141)

      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 05.05.2012 г. N 270)

      Тюрин              - заместитель  председателя  Комитета  по
      Сергей Александрович культуре  Администрации   Волгоградской
                           области – начальник          управления
                           государственной культурной политики
(Дополнен  -  Постановление  Главы Администрации Волгоградской области
от 19.10.2011 г. N 1141)

      Крупнов             - заместитель председателя Правительства
      Павел Анатольевич     Волгоградской  области,   председатель
                            Комиссии (Дополнен     -     Постановление
Губернатора Волгоградской области от 05.05.2012 г. N 270)

      Гулян               - заместитель   начальника   полиции  по
      Игорь Владимирович    охране  общественного порядка Главного
                            управления Министерства внутренних дел
                            Российской  Федерации по Волгоградской
                            области (по согласованию) (Дополнен      -
Постановление         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.05.2012 г. N 270)

      Попков              - министр спорта и туризма Волгоградской
      Сергей Николаевич     области (Дополнен      -     Постановление
Губернатора Волгоградской области от 05.05.2012 г. N 270)

      Почевалов           - председатель    комитета    по   делам
      Дмитрий Александрович молодежи Волгоградской области (Дополнен -
Постановление         Губернатора         Волгоградской        области
от 05.05.2012 г. N 270)


      Управляющий делами Администрации
      Волгоградской области                               А.А. Федюнин
                                        




        Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  
   прав при Администрации Волгоградской области 1. Общие положения    

      1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  -  комиссия)
является  коллегиальным,   координирующим   органом,   созданным   для
обеспечения   единого   подхода   к   решению   проблем   профилактики
безнадзорности, беспризорности,  правонарушений  несовершеннолетних  и
защиты  их  прав  и  законных  интересов  на  территории Волгоградской
области.
      1.2.   Комиссия   является   постоянно   действующим    органом,
осуществляющим  свою  деятельность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Положением.

                        2. Задачи и функции комиссии                  

      2.1. Основными задачами комиссии являются:
      организация    работы    по    предупреждению    безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
      осуществление координации  деятельности  органов  и  организаций
государственной  системы профилактики безнадзорности, беспризорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав,  а  также  иных
структур, участвующих в решении названных задач;
      осуществление контроля за  условиями  содержания,  воспитания  и
обращения с несовершеннолетними, организацией их обучения, соблюдением
их  прав  и  законных  интересов  в  органах  и  учреждениях   системы
профилактики    безнадзорности,    беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав;
      выявление  и  устранение  причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
      регулярное  информирование  населения,   руководителей   органов
местного  самоуправления, органов государственной власти Волгоградской
области   о   состоянии   работы   по   профилактике   безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, а также  о  выявленных  фактах  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних;
      изучение  результативности  деятельности  органов  и  учреждений
системы  профилактики  безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних;
      участие  в  разработке  проектов  нормативных  правовых   актов,
программ,   мероприятий,  направленных  на  укрепление  взаимодействия
субъектов   системы   профилактики   безнадзорности,   беспризорности,
правонарушений  несовершеннолетних, общественных объединений и жителей
Волгоградской области в предупреждении безнадзорности, беспризорности,
правонарушений несовершеннолетних;
      обобщение и распространение положительного опыта работы  органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том  числе  районных  (городских)
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав, оказание им
организационно-методической помощи.
      2.2. Комиссия в соответствии с основными  задачами  осуществляет
следующие функции:
      анализирует  причины  и  условия,  способствующие  возникновению
безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
нарушению их прав и  законных  интересов,  разрабатывает  практические
рекомендации по их устранению;
      контролирует   деятельность   органов   и   учреждений   системы
профилактики    безнадзорности,    беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
      принимает  меры  по  налаживанию  сотрудничества  с  населением,
общественными объединениями, партиями, движениями, средствами массовой
информации;
      организует и проводит  координационные  совещания,  конференции,
рабочие  встречи,  брифинги,  круглые  столы  по вопросам профилактики
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   несовершеннолетних,
семейного  неблагополучия, нарушения прав и законных интересов детей и
подростков;
      образовывает экспертные и  рабочие  группы  из  числа  ученых  и
специалистов по направлениям деятельности комиссии;
      приглашает на заседания комиссии,  рабочих  групп  руководителей
муниципальных  образований  Волгоградской  области, правоохранительных
органов, органов и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности,
беспризорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  для  получения
необходимой информации, отнесенной к ведению комиссии;
      осуществляет контроль  за  состоянием  воспитательной  работы  в
образовательных   учреждениях,   воспитательно-трудовых   учреждениях,
подразделениях по делам несовершеннолетних, центре временной  изоляции
несовершеннолетних  правонарушителей,  специализированных  учреждениях
для    несовершеннолетних,    а    также    по    месту     жительства
несовершеннолетних,  за  организацией  индивидуальной профилактической
работы, созданием необходимых  материально-бытовых  условий,  а  также
оказывает помощь в проведении указанной работы;
      организует  повышение  квалификации   ответственных   секретарей
районных  (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав,  специалистов,  работающих  в  сфере  профилактики   девиантного
поведения несовершеннолетних;
      ежегодно отчитывается перед Главой  Администрации  Волгоградской
области  о  состоянии  дел  в  области  предупреждения безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

                3. Образование комиссии и порядок ее работы           

      3.1.  Комиссия  образуется  постановлением  Главы  Администрации
Волгоградской области.
      Численный и персональный  состав  комиссии  определяется  Главой
Администрации     Волгоградской     области     в    соответствии    с
законодательством.
      Изменения  в  состав  комиссии  вносятся  постановлением   Главы
Администрации Волгоградской области.
      Комиссию    возглавляет    заместитель    Главы    Администрации
Волгоградской  области.  В состав комиссии на постоянной основе входят
заместитель председателя комиссии и ответственный  секретарь  комиссии
(на правах старшего консультанта), имеющие юридическое, педагогическое
или  иное  высшее  профессиональное  образование  и  опыт   работы   с
несовершеннолетними.
      3.2. В состав комиссии на  общественных  началах  могут  входить
представители    органов    государственной    власти,    составляющих
государственную систему профилактики безнадзорности, беспризорности  и
правонарушений      несовершеннолетних      Волгоградской     области,
территориальных  подразделений  федеральных   органов   исполнительной
власти,  депутаты  Волгоградской областной Думы, а также представители
образовательных,  культурно-просветительных   и   других   учреждений,
общественных движений, средств массовой информации.
      3.3. Председатель  и  заместитель  председателя  комиссии  несут
ответственность за организацию работы комиссии.
      3.4.  Ответственный  секретарь  комиссии  осуществляет   текущую
работу   и   контроль   за   выполнением  решений  комиссии,  проводит
предварительную подготовку  материалов  к  рассмотрению  на  заседании
комиссии,  при  необходимости  знакомит  руководителей государственных
органов  системы   профилактики   безнадзорности,   беспризорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   представителей   воспитательных
учреждений  и  иных  должностных  лиц   со   всеми   материалами,   по
согласованию  с  председателем  комиссии  готовит  повестку  заседаний
комиссии,# и оповещает членов комиссии  и  приглашенных  о  времени  и
месте проведения заседаний комиссии.
      3.5. С учетом правового статуса  и  межведомственного  характера
деятельности  комиссии  не  допускается передача ее функций комитетам,
управлениям, отделам Администрации  Волгоградской  области,  включение
комиссии  в  их  состав  на правах структурного подразделения, а также
возложение на штатных работников комиссии обязанностей, не связанных с
деятельностью  комиссии.  Занимаемые работниками комиссии должности не
подлежат  включению  в  штатное  расписание   комитетов,   управлений,
отделов.
      3.6. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
планом   работы   и   с   учетом  необходимости  оперативного  решения
возникающих неотложных вопросов.
      План  работы  комиссии  принимается  на  заседании  комиссии   и
утверждается председателем.
      Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не  реже
одного  раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
      Проводит заседание председатель комиссии.
      О  дне  заседания  комиссии  извещается  прокурор  Волгоградской
области   при  рассмотрении  представления  прокуратуры  Волгоградской
области о выявленных в работе комиссии нарушениях закона.
      Постановления комиссии по рассматриваемым  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании членов
комиссии.
      3.7. Протокол заседания комиссии ведется на каждом  заседании  и
включает в себя:
      дату и место проведения заседания комиссии;
      состав присутствующих членов комиссии, приглашенных;
      повестку дня;
      содержание рассматриваемых вопросов;
      справки, выступления, аналитические материалы;
      постановления комиссии.
      Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии
и ответственным секретарем комиссии.
      3.8.    Материалы,    подлежащие     рассмотрению     комиссией,
предварительно   изучаются   председателем  комиссии.  После  изучения
материалов им принимаются следующие решения:
      рассмотреть вопрос на заседании комиссии;
      произвести   дополнительную   проверку   материалов   дела   или
обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
      адресовать рассмотрение вопроса в районную (городскую)  комиссию
по делам несовершеннолетних.
      Комиссия может запрашивать необходимые сведения и  документы,  а
также  приглашать на заседание должностных лиц и граждан для получения
от них объяснений по рассматриваемым вопросам.
      3.9. Постановления, принятые комиссией по вопросам, отнесенным к
ее   компетенции,   должны  быть  рассмотрены  юридическими  лицами  в
двухнедельный срок. О  мерах,  принятых  во  исполнение  постановления
комиссии, и результатах работы комиссия информируется письменно.
      3.10.   Организационно-техническое   обеспечение    деятельности
комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
      3.11. В районах и городах, где население в возрасте  до  18  лет
составляет  от  10  до 20 тыс.человек, образуются районные (городские)
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  в  которые  на
постоянной  основе  входят ответственный секретарь, один или несколько
членов  комиссии  -  специалистов  из  числа  муниципальных  служащих,
имеющих  юридическое,  педагогическое или иное высшее профессиональное
образование и опыт работы с несовершеннолетними.