Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.11.2003 № 874

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 14 ноября 2003 г.
      N 874
          
                                                            
         О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав   


 (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
   от 19.10.2011 г. N 1141; Постановлений Губернатора Волгоградской
       области от 05.05.2012 г. N 270; от 08.02.2013 г. N 116)


      Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999  г.  N  120-ФЗ
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних" и Закона Волгоградской области от 25 июля 2003  г.
N  858-ОД  "О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
постановляю:
      1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав  при  Администрации  Волгоградской  области и утвердить ее состав
согласно приложению.
      2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав при Администрации Волгоградской
области.
      3. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Волгоградской области руководствоваться Положением о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав  при  Администрации  Волгоградской
области  в  организации  деятельности  районных, городских комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      И.о. Главы Администрации
      Волгоградской области                                П.П.Чумаков
                                         




      Приложение

      к постановлению Главы Администрации
      Волгоградской области

      от 14 ноября 2003 г. N 874


                                СОСТАВ
                                                                      
               комиссии по делам несовершеннолетних и защите          
                       их прав Волгоградской области                  


      Харичкин            - заместитель председателя Правительства
      Евгений Альбертович   Волгоградской  области,   председатель
                            комиссии

      Коротков            - министр    образования     и     науки
      Александр Михайлович  Волгоградской   области,   заместитель
                            председателя комиссии

      Мержоева            - заместитель министра социальной защиты
      Зина Османовна        населения     Волгоградской   области,
                            заместитель председателя комиссии

      Болдырева           - уполномоченный   по  правам  ребенка в
      Нина Николаевна       Волгоградской области

      Бондарев            - заместитель     министра      культуры
      Александр Владимирович Волгоградской области

      Бородаева           - доцент   кафедры   социальной   работы
      Галина Георгиевна     федерального          государственного
                            бюджетного образовательного учреждения
                            высшего профессионального  образования
                            "Волгоградский         государственный
                            социально-педагогический университет",
                            кандидат   педагогических   наук   (по
                            согласованию)

      Васильев            - заместитель   начальника    Управления
      Сергей Александрович  Федеральной     службы      Российской
                            Федерации  по  контролю  за   оборотом
                            наркотиков  по  Волгоградской  области
                            (по согласованию)

      Гензе               - заместитель               председателя
      Татьяна Николаевна    Территориального           объединения
                            организаций  профсоюзов  Волгоградской
                            области "Волгоградский областной Совет
                            профессиональных     союзов"       (по
                            согласованию)

      Гулян               - заместитель  начальника   полиции   по
      Игорь Владимирович    охране  общественного порядка Главного
                            управления Министерства внутренних дел
                            Российской Федерации по  Волгоградской
                            области (по согласованию)

      Гусева              - председатель   комитета  Волгоградской
      Ирина Михайловна      областной  Думы по социальной политике
                            (по согласованию)

      Игумен Лазарь       - настоятель  мужского  монастыря святых
      (Куликов)             преподобных    Сергия    и     Германа
                            Валаамских      чудотворцев        (по
                            согласованию)

      Кириллов            - директор    Волгоградского     филиала
      Павел Васильевич      федерального          государственного
                            бюджетного образовательного учреждения
                            высшего профессионального  образования
                            для   инвалидов  с нарушением  опорно-
                            двигательной    системы    "Московский
                            государственный           гуманитарно-
                            экономический     институт",    доктор
                            исторических наук (по согласованию)

      Кондрахина          - председатель   областной  общественной
      Людмила Дмитриевна    организации  "Волгоградский  областной
                            Союз женщин" (по согласованию)

      Логойдо             - заместитель   министра   образования и
      Елена Геннадьевна     науки Волгоградской области

      Маслов              - заместитель    главы     администрации
      Александр Геральдович Волгограда (по согласованию)

      Некрасова           - начальник       отдела     организации
      Наталья Александровна трудоустройства    и   развития   форм
                            занятости    департамента    занятости
                            населения   министерства   труда     и
                            занятости   населения    Волгоградской
                            области

      Попков              - министр спорта и туризма Волгоградской
      Сергей Николаевич     области

      Почевалов           - председатель    комитета   по    делам
      Дмитрий Александрович молодежи Волгоградской области

      Радченко            - руководитель      департамента      по
      Ирина Анатольевна     образованию  администрации  Волгограда
                            (по согласованию)

      Раевская            - главный      врач     государственного
      Лариса Георгиевна     казенного  учреждения  здравоохранения
                            "Волгоградская   областная     детская
                            клиническая психиатрическая  больница"
                            (Центр психического  здоровья детей  и
                            подростков),       Волгоград       (по
                            согласованию)

      Родионова           - начальник        департамента       по
      Ольга Николаевна      лицензированию,   контролю    качества
                            медицинской  помощи  и  стандартизации
                            министерства           здравоохранения
                            Волгоградской области

      Скрынникова         - председатель            Волгоградского
      Раиса Кузьминична     регионального                отделения
                            общероссийского          общественного
                            благотворительного  фонда  "Российский
                            детский фонд" (по согласованию)

      Тапилин             - начальник    отдела    по   работе   с
      Анатолий Алексеевич   подведомственными     государственными
                            учреждениями     и    административно-
                            хозяйственному             обеспечению
                            министерства по делам  национальностей
                            и казачества Волгоградской области

      Ткачева             - старший   консультант    сектора    по
      Елена Юрьевна         обеспечению  деятельности  комиссии по
                            делам  несовершеннолетних и  защите их
                            прав    Волгоградской     области    и
                            уполномоченного  по  правам  ребенка в
                            Волгоградской   области   министерства
                            образования   и  науки   Волгоградской
                            области,    ответственный    секретарь
                            комиссии

      Фискина             - заместитель    главы     администрации
      Раиса Ароновна        городского   округа   город  Волжский,
                            председатель   комиссии   по     делам
                            несовершеннолетних  и защите  их  прав
                            городского округа город  Волжский  (по
                            согласованию)


      Первый заместитель председателя
      Правительства Волгоградской области             А.В.Бургучев
      (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области
от 08.02.2013 г. N 116)
                                        




Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
                 Администрации Волгоградской области

                          1. Общие положения

      1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
Администрации  Волгоградской  области  (далее  именуется  -  комиссия)
является  коллегиальным,   координирующим   органом,   созданным   для
обеспечения   единого   подхода   к   решению   проблем   профилактики
безнадзорности, беспризорности,  правонарушений  несовершеннолетних  и
защиты  их  прав  и  законных  интересов  на  территории Волгоградской
области.
      1.2.   Комиссия   является   постоянно   действующим    органом,
осуществляющим  свою  деятельность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Положением.

                        2. Задачи и функции комиссии                  

      2.1. Основными задачами комиссии являются:
      организация    работы    по    предупреждению    безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
      осуществление координации  деятельности  органов  и  организаций
государственной  системы профилактики безнадзорности, беспризорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав,  а  также  иных
структур, участвующих в решении названных задач;
      осуществление контроля за  условиями  содержания,  воспитания  и
обращения с несовершеннолетними, организацией их обучения, соблюдением
их  прав  и  законных  интересов  в  органах  и  учреждениях   системы
профилактики    безнадзорности,    беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав;
      выявление  и  устранение  причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
      регулярное  информирование  населения,   руководителей   органов
местного  самоуправления, органов государственной власти Волгоградской
области   о   состоянии   работы   по   профилактике   безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, а также  о  выявленных  фактах  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних;
      изучение  результативности  деятельности  органов  и  учреждений
системы  профилактики  безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних;
      участие  в  разработке  проектов  нормативных  правовых   актов,
программ,   мероприятий,  направленных  на  укрепление  взаимодействия
субъектов   системы   профилактики   безнадзорности,   беспризорности,
правонарушений  несовершеннолетних, общественных объединений и жителей
Волгоградской области в предупреждении безнадзорности, беспризорности,
правонарушений несовершеннолетних;
      обобщение и распространение положительного опыта работы  органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том  числе  районных  (городских)
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав, оказание им
организационно-методической помощи.
      2.2. Комиссия в соответствии с основными  задачами  осуществляет
следующие функции:
      анализирует  причины  и  условия,  способствующие  возникновению
безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
нарушению их прав и  законных  интересов,  разрабатывает  практические
рекомендации по их устранению;
      контролирует   деятельность   органов   и   учреждений   системы
профилактики    безнадзорности,    беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
      принимает  меры  по  налаживанию  сотрудничества  с  населением,
общественными объединениями, партиями, движениями, средствами массовой
информации;
      организует и проводит  координационные  совещания,  конференции,
рабочие  встречи,  брифинги,  круглые  столы  по вопросам профилактики
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   несовершеннолетних,
семейного  неблагополучия, нарушения прав и законных интересов детей и
подростков;
      образовывает экспертные и  рабочие  группы  из  числа  ученых  и
специалистов по направлениям деятельности комиссии;
      приглашает на заседания комиссии,  рабочих  групп  руководителей
муниципальных  образований  Волгоградской  области, правоохранительных
органов, органов и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности,
беспризорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  для  получения
необходимой информации, отнесенной к ведению комиссии;
      осуществляет контроль  за  состоянием  воспитательной  работы  в
образовательных   учреждениях,   воспитательно-трудовых   учреждениях,
подразделениях по делам несовершеннолетних, центре временной  изоляции
несовершеннолетних  правонарушителей,  специализированных  учреждениях
для    несовершеннолетних,    а    также    по    месту     жительства
несовершеннолетних,  за  организацией  индивидуальной профилактической
работы, созданием необходимых  материально-бытовых  условий,  а  также
оказывает помощь в проведении указанной работы;
      организует  повышение  квалификации   ответственных   секретарей
районных  (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав,  специалистов,  работающих  в  сфере  профилактики   девиантного
поведения несовершеннолетних;
      ежегодно отчитывается перед Губернатором Волгоградской области о
состоянии  дел в области предупреждения безнадзорности, беспризорности
и правонарушений несовершеннолетних. (В     редакции     Постановления
Губернатора Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 116)

                3. Образование комиссии и порядок ее работы           

      3.1.     Комиссия    образуется    постановлением    Губернатора
Волгоградской области. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 116)
      Численный    и   персональный   состав   комиссии   определяется
Губернатором Волгоградской области в соответствии с законодательством.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Волгоградской   области
от 08.02.2013 г. N 116)
      Изменения  в состав комиссии вносятся постановлением Губернатора
Волгоградской области. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 116)
      Комиссию   возглавляет  заместитель  председателя  Правительства
Волгоградской  области.  В состав комиссии на постоянной основе входят
заместители  председателя  комиссии и ответственный секретарь комиссии
(на правах старшего консультанта), имеющие юридическое, педагогическое
или   иное   высшее  профессиональное  образование  и  опыт  работы  с
несовершеннолетними. (В     редакции     Постановления     Губернатора
Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 116)
      3.2. В состав комиссии на  общественных  началах  могут  входить
представители    органов    государственной    власти,    составляющих
государственную систему профилактики безнадзорности, беспризорности  и
правонарушений      несовершеннолетних      Волгоградской     области,
территориальных  подразделений  федеральных   органов   исполнительной
власти,  депутаты  Волгоградской областной Думы, а также представители
образовательных,  культурно-просветительных   и   других   учреждений,
общественных движений, средств массовой информации.
      3.3.  Председатель  и  заместители  председателя  комиссии несут
ответственность за организацию работы комиссии. (В            редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 08.02.2013 г. N 116)
      3.4.  Ответственный  секретарь  комиссии  осуществляет   текущую
работу   и   контроль   за   выполнением  решений  комиссии,  проводит
предварительную подготовку  материалов  к  рассмотрению  на  заседании
комиссии,  при  необходимости  знакомит  руководителей государственных
органов  системы   профилактики   безнадзорности,   беспризорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   представителей   воспитательных
учреждений  и  иных  должностных  лиц   со   всеми   материалами,   по
согласованию  с  председателем  комиссии  готовит  повестку  заседаний
комиссии,# и оповещает членов комиссии  и  приглашенных  о  времени  и
месте проведения заседаний комиссии.
      3.5.  С  учетом  правового статуса и межведомственного характера
деятельности  комиссии  не  допускается  передача  ее  функций органам
исполнительной  власти  Волгоградской области, включение комиссии в их
состав  на  правах  структурного  подразделения, а также возложение на
штатных работников комиссии обязанностей, не связанных с деятельностью
комиссии.   Занимаемые  работниками  комиссии  должности  не  подлежат
включению в штатное расписание комитетов, управлений, отделов.      (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 08.02.2013 г. N 116)
      3.6. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
планом   работы   и   с   учетом  необходимости  оперативного  решения
возникающих неотложных вопросов.
      План  работы  комиссии  принимается  на  заседании  комиссии   и
утверждается председателем.
      Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не  реже
одного  раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
      Проводит  заседание  председатель комиссии либо по его поручению
один из заместителей председателя комиссии. (В  редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 08.02.2013 г. N 116)
      О  дне  заседания  комиссии  извещается  прокурор  Волгоградской
области   при  рассмотрении  представления  прокуратуры  Волгоградской
области о выявленных в работе комиссии нарушениях закона.
      Постановления комиссии по рассматриваемым  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании членов
комиссии.
      3.7. Протокол заседания комиссии ведется на каждом  заседании  и
включает в себя:
      дату и место проведения заседания комиссии;
      состав присутствующих членов комиссии, приглашенных;
      повестку дня;
      содержание рассматриваемых вопросов;
      справки, выступления, аналитические материалы;
      постановления комиссии.
      Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии
и ответственным секретарем комиссии.
      3.8.    Материалы,    подлежащие     рассмотрению     комиссией,
предварительно   изучаются   председателем  комиссии.  После  изучения
материалов им принимаются следующие решения:
      рассмотреть вопрос на заседании комиссии;
      произвести   дополнительную   проверку   материалов   дела   или
обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
      адресовать рассмотрение вопроса в районную (городскую)  комиссию
по делам несовершеннолетних.
      Комиссия может запрашивать необходимые сведения и  документы,  а
также  приглашать на заседание должностных лиц и граждан для получения
от них объяснений по рассматриваемым вопросам.
      3.9. Постановления, принятые комиссией по вопросам, отнесенным к
ее   компетенции,   должны  быть  рассмотрены  юридическими  лицами  в
двухнедельный срок. О  мерах,  принятых  во  исполнение  постановления
комиссии, и результатах работы комиссия информируется письменно.
      3.10.   Организационно-техническое   обеспечение    деятельности
комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
      3.11. В районах и городах, где население в возрасте  до  18  лет
составляет  от  10  до 20 тыс.человек, образуются районные (городские)
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  в  которые  на
постоянной  основе  входят ответственный секретарь, один или несколько
членов  комиссии  -  специалистов  из  числа  муниципальных  служащих,
имеющих  юридическое,  педагогическое или иное высшее профессиональное
образование и опыт работы с несовершеннолетними.