Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.12.2009 № 1548

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      24 декабря 2009 г.
      N 1548


        Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты   
   сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение    
должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и
   государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и   
   соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской   
              области требовании к служебному поведению               
                                                                      

      В соответствии с Федеральным законом от 25  декабря  2008  г.  N
273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  пунктом  6  Указа Президента
Российской Федерации от  21  сентября  2009  г.  N  1065  "О  проверке
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,   и  федеральными  государственными  служащими,  и  соблюдения
федеральными  государственными  служащими  требований   к   служебному
поведению" постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение должностей государственной гражданской службы  Волгоградской
области,   и  государственными  гражданскими  служащими  Волгоградской
области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими   служащими
Волгоградской области требований к служебному поведению.
      2. Руководителям  органов  исполнительной  власти  Волгоградской
области:
      до 1 февраля 2010 г. определить должностных лиц кадровых  служб,
ответственных   за   работу   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений, возложив на них следующие функции:
      а)   обеспечение   соблюдения   государственными    гражданскими
служащими  Волгоградской  области ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения  ими
обязанностей,  установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
(далее именуются - требования к служебному поведению);
      б) принятие мер по выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов на государственной
гражданской службе Волгоградской области;

      в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований  к
служебному    поведению   государственных   гражданских   служащих   и
урегулированию конфликта интересов;
      г) оказание государственным гражданским  служащим  Волгоградской
области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на
практике  требований  к  служебному  поведению   и   общих   принципов
служебного  поведения  государственных  служащих,  утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от  12  августа  2002  г.  N  885  "Об
утверждении   общих  принципов  служебного  поведения  государственных
служащих",   а   также   с   уведомлением   представителя   нанимателя
(работодателя),   органов   прокуратуры   Российской  Федерации,  иных
федеральных    государственных    органов    о    фактах    совершения
государственными    гражданскими   служащими   Волгоградской   области
коррупционных  правонарушений,  непредставления  ими   сведений   либо
представления  недостоверных  или  неполных  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
      д)   обеспечение   реализации   государственными    гражданскими
служащими  Волгоградской  области обязанности уведомлять представителя
нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные  федеральные
государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
      е) организация правового просвещения государственных гражданских
служащих Волгоградской области;
      ж) проведение служебных проверок;
      з) обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
государственной    гражданской   службы   Волгоградской   области,   и
государственными   гражданскими   служащими   Волгоградской   области,
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
проверки   соблюдения    государственными    гражданскими    служащими
Волгоградской  области  требований  к  служебному  поведению,  а также
проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности  государственной
гражданской   службы   Волгоградской  области,  ограничений  в  случае
заключения  ими  трудового  договора  после  ухода  с  государственной
гражданской службы Волгоградской области;
      и)   подготовка   проектов   нормативных   правовых   актов    о
противодействии коррупции;
      к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной
сфере деятельности.
      3.  Предложить  председателю   Волгоградской   областной   Думы,
председателю    Контрольно-счетной   палаты   Волгоградской   области,
председателю   Избирательной   комиссии   Волгоградской   области    и
уполномоченному   по   правам   человека   в   Волгоградской   области
руководствоваться   настоящим   постановлением   при   организации   и
проведении  проверок  достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской   службы   Волгоградской   области,   и   государственными
гражданскими   служащими   Волгоградской   области,    и    соблюдения
государственными   гражданскими   служащими  требований  к  служебному
поведению.
      4. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
Волгоградской  области  от  18  декабря 2006 г. N 1572 "Об обеспечении
исполнения   требований   законодательства    при    поступлении    на
государственную гражданскую службу Волгоградской области и прохождении
государственной гражданской службы Волгоградской области".
      5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Первый заместитель Главы
      Администрации Волгоградской
      области по социально-
      политическим вопросам                                  Ю.И.Сизов













УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области

от 24 декабря 2009 г.
N1548


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                                                                      
        о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых   
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной   
     гражданской службы Волгоградской области, и государственными     
      гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения      
    государственными гражданскими служащими Волгоградской области     
                  требований к служебному поведению                   

      1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок   осуществления
проверки:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24  июля
2009  г. N 853 "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы  Волгоградской  области,
и   государственными   гражданскими  служащими  Волгоградской  области
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера":
      гражданами,    претендующими     на     замещение     должностей
государственной   гражданской   службы  Волгоградской  области  (далее
именуются -граждане), на отчетную дату;
      государственными гражданскими  служащими  Волгоградской  области
(далее  именуются  -  государственные  служащие) по состоянию на конец
отчетного периода;
      б) достоверности и полноты сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  государственную гражданскую службу Волгоградской
области в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  (далее  именуются  —  сведения, представляемые гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
      в) соблюдения государственными служащими ограничений и запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25
декабря  2008  г.  N  273-ФЗ  "О  противодействии коррупции" и другими
федеральными законами  (далее  именуются  -  требования  к  служебному
поведению).
      2. Проверка, предусмотренная подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской  службы Волгоградской области, и государственных служащих,
замещающих  любую   должность   государственной   гражданской   службы
Волгоградской области.
      3. Проверка достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
государственным    гражданским    служащим,    замещающим    должность
государственной   гражданской   службы   Волгоградской   области,   не
предусмотренную перечнями  должностей,  утвержденными  постановлениями
Главы Администрации Волгоградской области от 29 июня 2009 г. N 715 "Об
утверждении  Перечня  должностей  государственной  гражданской  службы
Волгоградской  области,  при  назначении  на  которые  граждане  и при
замещении которых государственные гражданские  служащие  Волгоградской
области  обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения  о  доходах,
об  имуществе  и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей"; от 23 июля 2009 г.  N  848  "Об
утверждении  Перечня  должностей  государственной  гражданской  службы
Волгоградской области в  аппарате  Главы  Администрации  Волгоградской
области,  при  назначении  на которые граждане и при замещении которых
государственные гражданские  служащие  Волгоградской  области  обязаны
представлять  сведения  о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних  детей";   перечнями   должностей   государственной
гражданской  службы  Волгоградской  области  в  органах исполнительной
власти Волгоградской области, при назначении на которые граждане и при
замещении  которых  государственные гражданские служащие Волгоградской
области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  и  претендующим на замещение
должности государственной гражданской  службы  Волгоградской  области,
предусмотренной  этими перечнями должностей, осуществляется в порядке,
установленном   настоящим   Положением    для    проверки    сведений,
представляемых  гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Волгоградской области.
      4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
      Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
государственного служащего и оформляется в форме распоряжения
(приказа).
      5. Организационное управление аппарата Главы Администрации
Волгоградской области по решению Главы Администрации Волгоградской
области осуществляет проверку:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Волгоградской области, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются Главой Администрации Волгоградской  области,  а
также  сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
      б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской  службы  Волгоградской  области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
      в) соблюдения государственными служащими, замещающими  должности
государственной  гражданской службы Волгоградской области, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
      6. Кадровые службы органов исполнительной  власти  Волгоградской
области   по   решению   руководителя   органа  исполнительной  власти
Волгоградской области осуществляют проверку:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Волгоградской области, назначение на которые и освобождение от
которых   осуществляются   руководителем    соответствующего    органа
исполнительной   власти   Волгоградской  области,  а  также  сведений,
представляемых указанными гражданами  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
      б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах      имущественного      характера,      представляемых
государственными  служащими,  замещающими  должности   государственной
гражданской  службы  Волгоградской  области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
      в) соблюдения государственными служащими, замещающими  должности
государственной  гражданской службы Волгоградской области, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
      7.  Основанием  для  проверки  является  письменно   оформленная
информация:
      а) о  представлении  гражданином  или  государственным  служащим
недостоверных  или неполных сведений, представляемых им в соответствии
с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
      б)  о  несоблюдении  государственным   служащим   требований   к
служебному поведению.
      8. Информация, предусмотренная пунктом 7  настоящего  Положения,
может быть предоставлена:
      а) правоохранительными и налоговыми органами; -
      б) постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
      в) Общественной палатой Волгоградской области.
      9. Информация анонимного характера не может  служить  основанием
для проверки.
      10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий  60  дней  со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен
до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
      11.  Организационное  управление  аппарата  Главы  Администрации
Волгоградской  области и кадровые службы органов исполнительной власти
Волгоградской области (далее именуются - кадровые службы) осуществляют
проверку самостоятельно.
      12. При осуществлении проверки должностные лица  кадровых  служб
вправе:
      а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;
      б)  изучать  представленные  гражданином   или   государственным
служащим дополнительные материалы;
      в)  получать  от  гражданина  или   государственного   служащего
пояснения по представленным им материалам;
      г)  направлять  в  установленном   порядке   запрос   в   органы
прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  федеральные государственные
органы   (кроме    федеральных    органов    исполнительной    власти,
уполномоченных  на  осуществление  оперативно-розыскной деятельности),
государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные
органы    федеральных   государственных   органов,   органы   местного
самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,   организации   и
общественные  объединения  (далее именуются - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об  имуществе  и
обязательствах     имущественного     характера     гражданина     или
государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;  о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации;
о   соблюдении   государственным   служащим  требований  к  служебному
поведению;
      д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от   них
информацию с их согласия.
      13.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г"   пункта   12
настоящего Положения, указываются:
      а) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
      б) нормативный правовой акт, на основании которого  направляется
запрос;
      в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)  гражданина  или  государственного  служащего,  его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  государственного  служащего,  в отношении которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
      г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
      д) срок представления запрашиваемых сведений;
      е)  фамилия,  инициалы   и   номер   телефона   государственного
служащего, подготовившего запрос;
      ж) другие необходимые сведения.
      14. Руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:
      а) уведомление в письменной форме государственного  служащего  о
начале  в отношении его проверки, разъяснение ему содержания подпункта
"б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со  дня  получения
соответствующего решения;
      б) проведение  в  случае  обращения  государственного  служащего
беседы  с  ним,  в  ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие  сведения,  представляемые  им  в   соответствии   с   настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному поведению
подлежат проверке, — в течение семи  рабочих  дней  со  дня  обращения
государственного  служащего,  а  при  наличии  уважительной причины -в
срок, согласованный с государственным служащим.
      15. По окончании проверки  кадровая  служба  обязана  ознакомить
государственного  служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
      16. Государственный служащий вправе:
      а) давать пояснения в письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения; по
результатам проверки;
      б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по   ним
пояснения в письменной форме;
      в)  обращаться  в  кадровую   службу   соответствующего   органа
исполнительной    власти    Волгоградской    области    с   подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по  вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения.
      17. Пояснения,  указанные  в  пункте  16  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
      18. На период проведения проверки государственный служащий может
быть  отстранен  от  замещаемой  должности государственной гражданской
службы Волгоградской области на срок, не превышающий 60  дней  со  дня
принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
      На период отстранения государственного служащего  от  замещаемой
должности  государственной  гражданской  службы  Волгоградской области
денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
      19. Руководитель кадровой службы представляет  лицу,  принявшему
решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
      20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего  решение  о  ее проведении, предоставляются соответствующей
кадровой службой с одновременным уведомлением об этом  гражданина  или
государственного  служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным  и   налоговым   органам,   постоянно   действующим
руководящим   органам   политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с законом иных общероссийских  общественных  объединений,
не    являющихся    политическими    партиями,   Общественной   палате
Волгоградской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием
для  проведения  проверки,  с  соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
      21.   При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
      22.   При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих о несоблюдении государственным служащим требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо  требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую  комиссию  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению   государственных   служащих   и   урегулированию  конфликта
интересов.
      23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного  характера поступают в кадровые службы для приобщения к
личным делам.
      24.   Материалы   проверки   хранятся    в    кадровой    службе
соответствующего  органа исполнительной власти Волгоградской области в
течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.