ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 октября 2014 г.
N 594-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания граждан на
территории Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания граждан на территории Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г. и
подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора
Волгоградской области А.А.Федюнин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 27 октября 2014 г. N 594-п
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания граждан на территории
Волгоградской области
1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере социального
обслуживания граждан на территории Волгоградской области при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за
предоставлением социальных услуг (далее именуется - государственный
контроль).
2. Государственный контроль осуществляется в отношении
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее именуются -
поставщики социальных услуг).
3. Государственный контроль осуществляется в целях
предупреждения, выявления, пресечения нарушений поставщиками
социальных услуг, их руководителями и иными должностными лицами
требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N
442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Волгоградской области, регулирующими вопросы организации социального
обслуживания граждан (далее именуются - обязательные требования).
4. Государственный контроль осуществляется комитетом социальной
защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) в
соответствии с федеральными законами от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
(Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
5. Государственный контроль осуществляется посредством
организации и проведения плановых и внеплановых проверок поставщиков
социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния
исполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме
документарной и (или) выездной проверки. Плановые и внеплановые
проверки проводятся на основании приказа председателя комитета
социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется –
председатель Комитета) или его заместителя. (Пункт в редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
7. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана,
утвержденного председателем Комитета и согласованного с органами
прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее
выданного предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в
том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены); (Подпункт в редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
3) приказ председателя Комитета или его заместителя, изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям. (Подпункт в редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
Внеплановая выездная проверка проводится по основаниям,
указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 настоящего пункта,
после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по
месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг.
9. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться только
должностными лицами комитета, указанными в приказе о проведении
проверки, в соответствии с Перечнем должностных лиц Комитета,
уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль
(надзор) в сфере социального обслуживания граждан на территории
Волгоградской области, согласно приложению к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
10. Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих
дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок проведения плановых выездных проверок не должен превышать
пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для
микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований, на основании мотивированных
предложений должностных лиц Комитета, проводящих плановую
выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки
может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20
рабочих дней. В отношении малых предприятий - не более чем на 50
часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
11. В ходе проведения документарной проверки должностные лица
Комитета, осуществляющие государственный контроль, вправе
запрашивать и получать от поставщиков социальных услуг документы,
необходимые для проведения проверки, а также пояснения руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика
социальных услуг в случае выявления ошибок и (или) противоречий в
представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в
этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета
документах. (Пункт в редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить
должностным лицам Комитета, осуществляющим государственный
контроль, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,
задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной
проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и
участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных
организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг
при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,
помещения, к используемому оборудованию и иным объектам, транспортным
средствам и перевозимым ими грузам. (Пункт в редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
13. По результатам проверки должностными лицами Комитета,
осуществляющими государственный контроль, составляется акт проверки по
установленной форме в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку
об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
14. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также
в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
Комитета. (Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 10.03.2015 № 102-п)
15. В случае выявления при проведении проверки нарушений
обязательных требований должностные лица Комитета, проводившие
проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязаны:
выдать поставщику социальных услуг предписание об устранении
выявленных нарушений с указанием вида нарушения, ссылки на нормативный
правовой акт и срока устранения выявленных нарушений;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению, а также меры по привлечению к ответственности лиц,
допустивших нарушения. (Пункт в редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 10.03.2015 № 102-п)
16. Форма предписания об устранении выявленных нарушений
законодательства в сфере социального обслуживания граждан утверждается
Комитетом. (Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 10.03.2015 № 102-п)
17. Решения Комитета, а также действия (бездействие)
должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный контроль,
могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 10.03.2015 № 102-п)
18. Должностные лица Комитета, осуществляющие
государственный контроль, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению
государственного контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 10 марта 2015 г. N 102-п
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку организации и осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания граждан на территории
Волгоградской области
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц комитета
социальной защиты населения
Волгоградской области,
уполномоченных осуществлять
региональный государственный
контроль (надзор) в
сфере социального обслуживания
граждан на территории
Волгоградской области
(В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области от
10.03.2015 № 102-п)
1. Председатель комитета социальной
защиты населения Волгоградской области.
2. Заместитель председателя комитета
социальной защиты населения Волгоградской области.
3. Начальник, заместитель начальника,
старший консультант, консультант, главный специалист, ведущий специалист отдела
организации социального обслуживания семьи и граждан пожилого возраста в
нестационарных условиях.
4. Начальник, заместитель начальника,
старший консультант, консультант, главный специалист, ведущий специалист отдела
стационарных учреждений и опеки совершеннолетних.
5. Начальник, заместитель начальника,
консультант, главный специалист, ведущий специалист отдела по делам инвалидов.
6. Начальник, старший консультант,
консультант, главный специалист отдела детских учреждений и социальной
реабилитации несовершеннолетних.".
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области А.А.Федюнин
