Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.03.2013 № 261

При реализации Территориальной программы ОМС применяются следующие способы оплаты медицинской помощи:

1) при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях:

по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц в сочетании с оплатой за единицу объема медицинской помощи – за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай);

за единицу объема медицинской помощи – за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай) (используется при оплате медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования, а также в отдельных медицинских организациях, не имеющих прикрепившихся лиц);

по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, в том числе с включением расходов на медицинскую помощь, оказываемую в иных медицинских организациях (за единицу объема медицинской помощи);

2) при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях (структурных подразделениях):

за законченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группы заболеваний);

за прерванный случай оказания медицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведении диагностических исследований, оказании услуг диализа;

3) при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях дневного стационара:

за законченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические группы заболеваний);

за прерванный случай оказания медицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию, преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменном отказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведении диагностических исследований, оказании услуг диализа;

4) при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации), – по подушевому нормативу финансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи.

1.12. Структурные преобразования системы здравоохранения.

В связи с необходимостью проведения реформирования видов и объемов медицинской помощи, в целях минимизации возможных организационных, медицинских и социальных рисков, обеспечения рационального подхода к формированию структуры первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации концепции трехуровневой модели оказания населению медицинской помощи при комитете здравоохранения Волгоградской области создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию организации медицинской помощи на территории Волгоградской области. В ее состав, помимо специалистов комитета здравоохранения Волгоградской области, вошли представители государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" и ряд представителей медицинских организаций Волгоградской области. Проведено коллегиальное обсуждение проблем и перспектив развития системы здравоохранения с учетом сложившихся особенностей (географических, транспортной доступности, сложившейся сети, маршрутизации, материально-технической и кадровой обеспеченности и других факторов) по каждому муниципальному образованию Волгоградской области в разрезе профилей оказания медицинской помощи.

Основными приоритетами структурных преобразований системы оказания медицинской помощи на 2014 - 2018 годы установлены:

оптимизация объемов стационарной помощи;

увеличение объемов помощи, оказываемой в дневных стационарах;

увеличение объемов неотложной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

В 2013 году в Волгоградской области было развернуто 21676 коек, работа койки составила 323 дня. К 2018 году этот показатель должен достигнуть 333 дней при соответствующем снижении коечного фонда до 19226 коек. Планируется дальнейшее развитие коек реабилитационного и паллиативного профиля.

Продолжится развитие стационарозамещающих технологий на базе стационаров и при амбулаторно-поликлинических медицинских организациях как эффективной формы обеспечения населения специализированной помощью (с 3691 пациенто-места в 2013 году до 4850 пациенто-мест к 2018 году).

В соответствии с планом мероприятий структурных преобразований в рамках внедрения системы аттестации и нормирования труда в государственных медицинских организациях предполагается существенное сокращение численности младшего медицинского персонала. Так, обеспеченность населения младшими медицинскими работниками (на 10 тыс. человек) предполагается уменьшить с 47,9 в 2013 году до 31,9 к 2018 году.

1.13. Результатами реализации "дорожной карты" Волгоградской области будут являться:

приведение сети медицинских организаций в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности Территориальной программы государственных гарантий по видам и условиям оказания медицинской помощи;

внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;

введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;

обеспечение принципа экстерриториальности, то есть доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.

1.14. Целевые показатели "дорожной карты"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам						Примечание
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1.1.	Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий	процентов	6,0	6,4	5,9	6,1	5,7	6,0
1.2.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий	процентов	25,3	30,6	30,7	31,7	32,8	33,2
1.3.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий	процентов	1,4	2,1	2,2	2,5	2,5	2,6
1.4.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий	процентов	7,0	5,1	6,4	7,3	7,1	7,4
1.5.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий	процентов	60,3	55,8	54,8	52,4	51,9	50,7
1.6.	Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся по образовательным программам высшего образования в рамках квоты целевого приема граждан на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации комитету здравоохранения Волгоградской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Волгоградской области	процентов	88,3	88,3	88,3	88,8	89,0	90,0
1.7.	Доля аккредитованных специалистов	процентов	-	-	-	-	1,5	8,0
1.8.	Обеспеченность населения врачами, в том числе:	на 10 тыс. человек	32,5	33,0	32,9	32,9	33,4	34,0
	врачи в амбулаторных условиях	на 10 тыс. человек	18,3	18,3	19,2	18,5	18,5	18,5
	врачи в стационарных условиях	на 10 тыс. человек	12,8	12,9	12,6	13,3	13,1	13,6
1.9.	Обеспеченность населения средними медицинскими работниками	на 10 тыс. человек	89,8	90,3	89,4	88,3	89,0	89,8
1.10.	Обеспеченность населения младшими медицинскими работниками	на 10 тыс. человек	47,9	46,5	40,4	31,8	31,7	31,9
1.11.	Соотношение врачи/средние медицинские работники	соотношение	1/2,8	1/2,7	1/2,7	1/2,7	1/2,7	1/2,7
1.12.	Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Волгоградской области в 2013 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	136,8	130,7	137,0	146,5	180,0	180,0	в 2017 году значение показателя достигается с 01 октября, в 2018 году - с 01 января
1.13.	Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Волгоградской области в 2013 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	81,4	76,2	79,3	88,7	90,0	100,0	в 2017 году значение показателя достигается с 01 октября, в 2018 году - с 01 января
1.14.	Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Волгоградской области в 2013 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	48,1	51,0	52,4	56,2	80,0	100,0	в 2017 году значение показателя достигается с 01 октября, в 2018 году - с 01 января
1.15.	Число дней работы койки в году	дней	323,0	329,0	331,0	332,0	332,0	333,0
1.16.	Средняя длительность лечения больного в стационаре	дней	11,8	11,8	11,7	11,6	11,6	11,5
1.17.	Число коек круглосуточных стационаров	единиц	21676	20176	19676	19476	19376	19226
1.18.	Число коек дневных стационаров, в том числе:	единиц	3691	4070	4490	4660	4780	4850
	в амбулаториях и поликлиниках	единиц	955	955	960	965	970	970
2.	Основные показатели здоровья населения
2.1.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	71,3	72,1	72,7	73,4	73,0	74,0
2.2.	Смертность от всех причин	на 1000 населения	13,2	13,1	13,0	12,4	13,4	13,0
2.3.	Материнская смертность	случаев на 100 тыс. родившихся живыми	13,7	13,7	13,6	13,5	13,5	13,4
2.4.	Младенческая смертность	случаев на 1000 родившихся живыми	10,0	9,8	9,8	9,5	5,8	5,6
2.5.	Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет (случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста)	человек	94	90	87	85	82	81
2.6.	Смертность от болезней системы кровообращения	на 100 тыс. населения	792,0	763,5	735,0	706,5	678,0	649,4
2.7.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	на 100 тыс. населения	12,6	13,7	13,0	11,9	11,2	10,6
2.8.	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	на 100 тыс. населения	215,5	220,0	215,0	202,0	197,5	192,8
2.9.	Смертность от туберкулеза	на 100 тыс. населения	14,0	13,6	13,1	12,7	12,2	11,8	расчеты представлены на численность постоянного населения
2.10.	Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)	на 100 тыс. населения	83,5	75,5	67,5	59,5	53,0	52,5
2.11.	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут	процентов	89,8	90,0	90,1	90,2	88,5	89,0

2. Мероприятия "дорожной карты"

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.01.2018 № 34)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат	Примечание
1	2	3	4	5	6
1.	Формирование эффективной структуры здравоохранения Волгоградской области
1.1.	Анализ итогов реализации региональной программы модернизации здравоохранения	11 марта 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, государственное учреждение (далее именуется - ГУ) "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	проведение анализа итогов модернизации здравоохранения Волгоградской области с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в Волгоградской области
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа итогов реализации региональной программы модернизации здравоохранения
1.2.	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Волгоградской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р	11 марта 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	определение направлений необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Волгоградской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р
1.3.	Анализ соответствия штатной численности персонала государственных медицинских организаций Волгоградской области порядкам оказания медицинской помощи	11 марта 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала государственных медицинских организаций Волгоградской области порядкам оказания медицинской помощи
1.4.	Анализ соответствия материально-технического оснащения государственных медицинских организаций Волгоградской области порядкам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материального технического оснащения государственных медицинских организаций Волгоградской области порядкам оказания медицинской помощи
1.5.	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	выявление потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи
1.6.	Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	01 апреля 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области	утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Волгоградской области
1.7.	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Волгоградской области	01 апреля 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Волгоградской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных
				структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий
1.8.	Разработка государственной программы Волгоградской области с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	01 мая 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	утверждение государственной программы Волгоградской области, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры медицинских организаций. Государственная программа Волгоградской области будет составлена с учетом раздела IV методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") субъектов Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1706 (далее именуются - методические рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации)
				оптимизация структуры оказания медицинской помощи и способствование привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников путем реализации мероприятий государственной программы Волгоградской области
2.	Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области
2.1.	Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области, их руководителей и работников	02 декабря 2013 г.	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области	построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
2.2.	Внедрение показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области, их руководителей и работников на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказов министерства здравоохранения Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 3030 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области, показателей эффективности деятельности работников учреждений" и от 30 декабря 2014 г. N 3493 "Об утверждении показателей эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, и их руководителей"	2014 - 2016 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области	построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
2.3.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
2.4.	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных медицинских организаций Волгоградской области на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	постоянно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
				стопроцентное заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных медицинских организаций Волгоградской области в соответствии с типовой формой от общего количества государственных медицинских организаций Волгоградской области в 2014 году, заключение трудовых договоров с вновь принимаемыми руководителями
2.5.	Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на "эффективный контракт" работников государственных медицинских организаций Волгоградской области	по мере необходимости	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.6.	Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций Волгоградской области на "эффективный контракт"	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных медицинских организаций Волгоградской области, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области	создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
				поддержание установленной доли расходов на оплату труда
2.8.	Изменение показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области и их руководителей	2014 - 2018 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	построение системы оценки деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области и их руководителей
2.9.	Разработка и утверждение на уровне государственных медицинских организаций Волгоградской области локальными нормативными актами с учетом мнения представительного органа работников критериев, показателей и периодичности оценки эффективности деятельности работников медицинских организаций с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности медицинских организаций, условий назначения стимулирующих выплат, связанных с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)	ежегодно	государственные медицинские организации Волгоградской области	совершенствование системы оплаты труда работников государственных медицинских организаций, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)
2.10.	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта"), предусмотренной в приложении 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) медицинских учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	ежегодно	государственные медицинские организации Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт", конкретизация в отношении каждого работника трудовой функции, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение коллективных результатов труда, указание мер социальной поддержки
2.11.	Разработка и внесение в нормативные правовые акты, регулирующие систему оплаты труда в государственных медицинских организациях Волгоградской области, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, изменений в части введения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя медицинской организации и средней заработной платы работников медицинской организации в кратности от 1 до 8	2014 год	министерство здравоохранения Волгоградской области	создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций, устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников медицинских организаций
				поддержание установленного уровня соотношений
				представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации доклада в рамках мониторинга
2.12.	Внедрение систем нормирования труда в государственных медицинских организациях Волгоградской области в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" с учетом мнения представительного органа работников медицинской организации	ежегодно	государственные медицинские организации Волгоградской области	создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных услуг), повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг, создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
				принятие приказа комитета здравоохранения Волгоградской области по внедрению систем нормирования труда в государственных медицинских организациях Волгоградской области
2.13.	Мероприятия по обеспечению дифференциации оплаты труда работников государственных медицинских организаций Волгоградской области, выполняющих работы различной сложности, на основе оценки сложности труда работников, оптимизации структуры заработной платы и штатной численности работников, по формированию штатной численности государственных медицинских организаций Волгоградской области с применением систем нормирования труда с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	начиная с 2015 года	комитет здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", государственные медицинские организации Волгоградской области	повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг, оптимизация численности работников государственных медицинских организаций Волгоградской области
2.14.	Мероприятия по обеспечению проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях) (аттестации), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников	ежегодно	государственные медицинские организации Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.15.	Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов	2014 год	министерство здравоохранения Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
				оказание методической помощи медицинским организациям по применению профессиональных стандартов
2.16.	Мероприятия по внедрению с 2015 года профессиональных стандартов	2015 год	государственные медицинские организации Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.17.	Мероприятия по повышению квалификации работников государственных медицинских организаций Волгоградской области, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	2014 - 2017 годы	государственные медицинские организации Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.18.	Мероприятия по разработке и реализации планов проведения разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций в коллективах государственных медицинских организаций Волгоградской области о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты" (мероприятия, связанные с повышением заработной платы по категориям медицинских работников, перевод медицинских работников на "эффективный контракт")	ежегодно	государственные медицинские организации Волгоградской области, первичные профсоюзные организации государственных медицинских организаций Волгоградской области	создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
2.19.	Мероприятия по проведению обсуждения хода реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений	1 раз в полугодие	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	протокол заседания региональной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений
2.20.	Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы работников государственных медицинских организаций Волгоградской области в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах	ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и на плановый период
2.21.	Мероприятия по устранению диспропорций в оплате труда каждой категории медицинских работников, занятых в государственных медицинских организациях Волгоградской области, и медицинских работников, занятых в организациях образования, культуры, социальной защиты	ежегодно	министерство образования и науки Волгоградской области, министерство культуры Волгоградской области, министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области, с 2015 года - комитет образования и науки Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области	повышение уровня реального содержания заработной платы работников, избежание социальной напряженности
2.22.	Дальнейшее совершенствование нормативного подушевого финансирования в системе обязательного медицинского страхования Волгоградской области	ежегодно	ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	улучшение здоровья прикрепленного населения, повышение эффективности использования ресурсов медицинских организаций Волгоградской области
2.23.	Сокращение коечного фонда круглосуточного стационара	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, государственные медицинские организации Волгоградской области	повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой Волгоградской области, привлечение на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации неэффективных расходов государственных медицинских организаций Волгоградской области
3.	Реализация в Волгоградской области государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
3.1.	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре государственных медицинских организаций Волгоградской области в соответствии с государственной программой Волгоградской области с учетом возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных медицинских организаций, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности	2013 - 2015 годы	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области"	реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных медицинских организаций Волгоградской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой Волгоградской области, поэтапное повышение заработной платы медицинских работников, повышение престижности работы в медицинских организациях, сохранение кадрового потенциала и обеспечение соответствия оплаты труда качеству оказываемых услуг
3.2.	Координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и руководителей государственных медицинских организаций Волгоградской области по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области	достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Волгоградской области
3.3.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения Волгоградской области	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	выполнение мероприятий "дорожной карты"
3.4.	Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	комитет здравоохранения Волгоградской области	подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
3.5.	Формирование независимой оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения", и обеспечение функционирования независимой оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области, а с 2015 года - формирование независимой оценки качества оказания услуг в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области, в соответствии с приказом приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 240 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинским организациям" и обеспечение функционирования независимой оценки качества оказания услуг в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, совет общественных организаций по защите прав пациентов при комитете здравоохранения Волгоградской области, государственное казенное учреждение здравоохранения (далее именуется - ГКУЗ) "Волгоградский областной центр медицинской профилактики", Волгоград , с 2017 года – ГБУЗ "Волгоградский областной центр медицинской профилактики", Волгоград, государственное казенное учреждение (далее именуется - ГКУ) "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области", ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград	обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинской организации, определение результативности деятельности медицинской организации и принятие своевременных мер по повышению эффективности ее деятельности, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения
3.6.	Обеспечение координации работы по реализации в Волгоградской области независимой системы оценки качества работы государственных медицинских организаций (с 2015 года - независимой оценки качества оказания услуг в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области) с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы. Обеспечение организационно-технического сопровождения их деятельности	постоянно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, совет общественных организаций по защите прав пациентов при комитете здравоохранения Волгоградской области, ГКУЗ "Волгоградский областной центр медицинской профилактики", Волгоград , с 2017 года – ГБУЗ "Волгоградский областной центр медицинской профилактики", Волгоград, ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области", ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград	приказ о создании общественного совета, утверждение его состава и положения, с 2016 года - приказ об организации работ по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями, приказ о порядке рассмотрения результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, приказ о проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области
3.7.	Обеспечение координации работы по участию социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)	постоянно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)
3.8.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области, обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе государственных медицинских организаций Волгоградской области и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на сайте комитета здравоохранения Волгоградской области в сети Интернет, а также на сайтах медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области	постоянно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, государственные медицинские организации Волгоградской области	размещение информации о деятельности государственных медицинских организаций Волгоградской области в сети Интернет, создание официальных сайтов, размещение информации о своей деятельности на сайте: www.busgov.ru
3.9.	Проведение мониторинга работы организаций здравоохранения, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград	публикация рейтингов деятельности (с 2015 года - результатов проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области) на сайтах: www.vominzdrav.ru, www.oblzdrav.volganet.ru
3.10.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - о функционировании независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград	проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - о функционировании независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)
3.11.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)	ежегодно	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области, ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области", ГКУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград, с 2016 года - ГБУЗ "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр", Волгоград	отчет о реализации независимой системы оценки качества работы государственных медицинских организаций Волгоградской области (с 2015 года - независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области)
3.12.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных медицинских организаций Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и предоставления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	ежегодно до 30 апреля	министерство здравоохранения Волгоградской области, с 2015 года - комитет здравоохранения Волгоградской области	представление руководителями государственных медицинских организаций Волгоградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, начиная с доходов за 2012 год в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и размещение в сети Интернет"