Постановление Правительства Волгоградской области от 04.12.2013 № 686-п

В настоящее время в Кировском районе Волгограда действует мусоросортировочный объект (объект обработки ТКО), обеспечивающий обработку 1,5 процента от общей массы ТКО, образующихся на территории Волгоградской области. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит довести данный показатель к 2018 году до 100 процентов, а также снизить удельный вес захораниваемых в регионе отходов. Кроме того, практика функционирования мусоросортировочных мощностей позволит определить приоритетные технологии мусоропереработки в регионе (исходя из объемов и видов отсортированных отходов) и приступить к созданию соответствующих производственных мощностей.

Подпрограммой предусмотрено создание мусороперерабатывающих объектов, функционирование которых позволит обеспечить переработку ТКО до 8,3 процента от общей массы образующихся на территории Волгоградской области.

При этом необходимо отметить кластерный подход к делению территорий Волгоградской области в вопросах обращения с ТКО, который привязывает несколько муниципальных районов и городских округов к одному объекту размещения ТКО, впоследствии планируемый к оснащению мусороперегрузочными, мусоросортировочными и мусороперерабатывающими мощностями.

Данный подход позволяет стимулировать частный бизнес к строительству объектов, предназначенных для обработки, утилизации, захоронения ТКО, а также непосредственно сам процесс утилизации ТКО.

Таким образом, все объекты в рамках подпрограммы создаются за счет внебюджетных средств - средств частных инвесторов и не требуют софинансирования из консолидированного бюджета Волгоградской области.

Наряду с этим на территории Волгоградской области в рамках государственного экологического надзора осуществляются мероприятия по выявлению мест несанкционированного размещения отходов, предупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявлению случаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий.

Информация в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, на постоянной основе размещается в открытом доступе на сайте комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области www.oblkompriroda.volgograd.ru.

(Абзацы введены - Постановление Администрации Волгоградской области от 15.12.2016 № 687-п)

Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, представлен в приложении 3 к государственной программе.

 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составит 2543063,0 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

средства областного бюджета - 2220,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 2540843,0 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 04.08.2016 № 408-п; от 15.12.2016 № 687-п)

Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы определен на основе мониторинга среднестатистической стоимости строительства объектов инфраструктуры обращения с ТКО (полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, межмуниципальных мусороперегрузочных станций) с учетом необходимого их количества, определенного исходя из норматива образования отходов и численности населения, проживающего на территориях соответствующих муниципальных образований Волгоградской области.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий подпрограммы, относятся средства лиц, эксплуатирующих в настоящее время на территории Волгоградской области объекты размещения ТКО, а также средства лиц, планируемых к привлечению для создания межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО (полигонов ТКО, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, межмуниципальных мусороперегрузочных станций).

Вместе с тем могут возникнуть риски - внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, на которые ответственный исполнитель подпрограммы не в силах повлиять самостоятельно, а именно:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой;

изменения федерального законодательства;

обстоятельства непреодолимой силы.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения подпрограммы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих региональных правовых актов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников финансирования представлено в приложении 5 к государственной программе.

 7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках концессионных соглашений, инвестиционных проектов или других форм взаимодействия, предусмотренных действующим законодательством.

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)

координирует деятельность участников мероприятий подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2014 № 115-п)

представляет в комитет экономики Волгоградской области отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы по установленной форме и в установленные сроки.

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.08.2015 № 486-п)

 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, определяется действующим законодательством и заключенными соглашениями.

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области "Охрана

окружающей среды на территории

Волгоградской области"

на 2014 - 2020 годы

 ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл.

от 11.07.2014 N 329-п);

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.12.2014 № 115-п;

от 24.08.2015 № 486-п;  от 14.12.2015 № 766-п;

 от 24.12.2015 № 786-п;  от 04.08.2016 № 408-п;

от 15.12.2016 № 687-п)

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2010 год (базовый)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля местообитаний объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, на которых улучшены условия обитания, в общем количестве местообитаний, нуждающихся в улучшении	процентов	-	-	-	-	-	2	2	1	2
2.	Индекс благополучия редких видов млекопитающих и птиц	процентов	-	-	-	-	-	0,05	-	0,05	0,05
3.	Доля площади восстановленных экосистем на территории Волгоградской области от общей площади экосистем, нуждающихся в восстановлении	процентов	-	-	-	-	-	-	0,1	0,1	0,1
4.	Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения	единиц	46	46	46	52	52	52	52	52	52
5.	Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, расположенных на территории Волгоградской области, по отношению к 2010 году	процентов	100,0	96,0	96,0	94,0	79,0	78,0	76,5	75,0	73,5
6.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, от общего количества жителей, проживающих в Волгоградской области	процентов	52	53	53	53	54	54	54	54	58
7.	Доля населения, проживающего в районах и городах, охваченных мониторингом радиационной обстановки, от общего количества жителей, проживающих в Волгоградской области	процентов	72,2	77,2	77,2	79,0	79,0	80,0	80,0	82,0	85,0
8.	Количество муниципальных районов и городских округов, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения твердых коммунальных отходов	единиц	-	-	5	5	14	27	35	-	-
9.	Количество муниципальных районов и городских округов, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями	единиц	-	-	-	-	-	38	-	-	-
	Подпрограмма "Сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий"
10.	Доля распространенных изданий организационно-методических и аналитических материалов о методах и способах сохранения биологического разнообразия от общего количества изданных материалов	процентов	-	-	-	-	-	100	100	100	100
11.	Доля площади местообитаний ключевых видов растений и животных, на которой осуществлены мероприятия по улучшению условий, от общей площади Волгоградской области	процентов	-	-	-	-	-	0,05	0,10	0,10	0,05
12.	Доля выловленных видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, в Донском бассейне в контрольных уловах в отчетном году по отношению к базовому году	процентов	100,0	-	-	-	-	108,5	108,5	108,5	108,5
13.	Количество созданных гнездовых площадок для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области	единиц	-	-	-	-	-	10	10	10	10
14.	Количество посещений интернет-сайта "Особо охраняемые природные территории Волгоградской области"	посещений	-	-	-	-	-	10000	15000	15000	20000
15.	Количество инвентаризированных особо охраняемых природных территорий регионального значения	единиц	-	-	-	-	-	10	10	5	11
16.	Протяженность минерализованных полос на особо охраняемых природных территориях регионального значения	километров	4375	2442	1100	920	1025	1060	1175	1175	1175
17.	Количество обустроенных мест массового отдыха на особо охраняемых природных территориях регионального значения	единиц	-	-	-	-	-	6	7	7	7
18.	Доля территории природных парков, охваченной инвентаризацией и мониторингом объектов растительного мира, государственным учетом и государственным мониторингом объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области	процентов	-	-	15	-	-	60	75	90	100
19.	Количество видов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, по которым проводится учет и мониторинг	видов	91	91	91	91	87	90	93	93	93
20.	Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, по которым проводится государственный учет и государственный мониторинг	видов	95	94	94	94	91	94	97	97	97
21.	Количество рейдов по соблюдению природоохранного законодательства на территории природных парков	рейдов	491	768	530	714	765	560	930	930	930
22.	Количество эколого-просветительских акций областного уровня, проводимых природными парками и региональным ботаническим садом	единиц	28	26	24	22	21	24	24	24	24
23.	Пополнение коллекционных фондов Волгоградского регионального ботанического сада	единиц	100	100	100	-	-	100	100	100	100
24.	Количество видов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, сохраняемых в региональном генетическом банке редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также включенных в перечень видов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области	видов (форм)	43	93	98	98	98	110	113	117	120
	Подпрограмма "Экологическое просвещение"
25.	Доля распространенных изданий нормативно-методических, справочно-информационных, тематических и дидактических материалов по экологическому просвещению от общего количества изданных материалов	процентов	-	-	100	-	-	100	100	100	100
26.	Количество проведенных тематических мероприятий и занятий в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования экологической направленности	единиц	-	-	-	-	-	18	27	27	27
27.	Количество проведенных тематических мероприятий и занятий в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного профессионального образования	единиц	-	-	-	-	-	8	10	10	10
28.	Информирование населения об экологическом состоянии Волгоградской области путем ежегодного издания доклада о состоянии окружающей среды	экземпляров	500	400	500	110	45	60	60	500	500
	Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха"
29.	Количество сводных томов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для городов области	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	2
30.	Количество созданных программных комплексов оценки качества атмосферного воздуха	единиц	-	-	-	-	-	-	-	1	-
31.	Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ от общего количества отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, расположенных на территории Волгоградской области	процентов	62	62	62	65	58	59	60	61	62
	Подпрограмма "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)"
32.	Количество созданных автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов и природных парков, позволяющих получать информацию о состоянии и загрязнении атмосферы и метеорологических условиях в режиме реального времени	постов	14	15	-	-	2	-	-	2	1
33.	Количество модернизированных и дооснащенных стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	постов	-	-	-	-	-	-	-	2	2
34.	Охват территориальной системой наблюдений за состоянием атмосферного воздуха населенных пунктов	единиц	3	3	3	4	4	4	4	7	7
35.	Охват территориальной системой наблюдений за состоянием атмосферного воздуха природных парков	единиц	-	1	1	1	1	1	1	7	7
36.	Доля обследованных государственных образовательных и медицинских организаций от общего количества государственных образовательных и медицинских организаций	процентов	68,7	68,7	68,7	-	-	-	-	-	-
37.	Охват мониторингом почв (в зонах техногенного воздействия и в природных парках) муниципальных районов Волгоградской области	единиц	-	-	-	-	-	-	-	28	33
38.	Издание Красной книги почв Волгоградской области (тираж издания)	экземпляров	-	-	-	-	-	-	300	-	-
39.	Количество водных объектов, на которых проводится мониторинг переработки берегов	объектов	-	-	-	-	-	-	-	1	2
40.	Количество водных объектов, на которых проводится мониторинг состояния дна и изменений морфометрических особенностей	объектов	-	-	-	-	-	-	-	1	2
41.	Количество гидротехнических сооружений, на которых ведется наблюдение за их состоянием	объектов	-	-	3	-	-	-	-	3	3
	Подпрограмма "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области"
42.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения твердых коммунальных отходов	единиц	-	-	5	5	14	27	35	-	-
43.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями	единиц	-	-	-	-	-	38	-	-	-
44.	Доля обработки твердых коммунальных отходов (от общего объема образующихся в регионе твердых коммунальных отходов)	процентов	-	-	-	-	-	86,0	98,5	98,5	97,5
45.	Доля переработки (утилизации) твердых коммунальных отходов (от общего объема образующихся в регионе твердых коммунальных отходов)	процентов	-	-	-	-	-	3,7	5,5	6,9	8,3"