отказать в удовлетворении жалобы.
Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в
письменной форме и в электронной форме (по желанию заявителя)
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры и иные государственные органы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении
государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц
комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
ЕРЖДЕН
даовлением втора ^адской области
июня 2013 г. N 621
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области
государственной услуги по предоставлению в пределах земель
лесного
фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления комитетом лесного
хозяйства Волгоградской области государственной услуги по
предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование (далее именуется - административный
регламент) устанавливает порядок предоставления комитетом лесного
хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет)
государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного
фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование (далее
именуется - государственная услуга).
Административный регламент определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) по предоставлению в пределах
земель лесного фонда лесных участков, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование.
1.2. Заявители на предоставление государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются:
физические лица в случае использования лесов в целях
осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе
пчеловодства) для собственных нужд, физические лица, имеющие статус
индивидуальных предпринимателей, с которыми заключен государственный
или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости,
осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств
бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета,
на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок
строительства объекта недвижимости;
юридические лица - государственные и муниципальные учреждения,
казенные предприятия, центры исторического наследия президентов
Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, за
исключением органов государственной власти и органов местного
самоуправления, юридические лица, с которыми заключен государственный
или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости,
осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств
бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета,
на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок
строительства объекта недвижимости;
религиозные организации.
В рамках государственной услуги заинтересованное в получении
государственной услуги лицо (заявитель) взаимодействует с комитетом
лично или через своего представителя, наделенного соответствующими
полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги
является открытой и общественной.
1.3.1. Место нахождения и график работы комитета.
Сведения о месте нахождения, графике работы, номера телефонов
для справок, адреса электронной почты комитета размещаются на
информационных стендах, находящихся в фойе здания комитета,
расположенного по адресу: Волгоград, ул.Советская, д.47/1, в средствах
массовой информации - в сети Интернет с использованием федеральной
государственной информационной системы "Сводный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального
портала Губернатора и Правительства Волгоградской области
(www.volganet.ru) в разделе "Государственные услуги", а также на
странице комитета.
График работы комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 ч 30 мин. до
17 ч 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.
Место нахождения комитета: 400005, Волгоград, ул.Советская,
д.47/1.
Почтовый адрес комитета: 400005, Волгоград, ул.Советская,
д.47/1.
Электронная почта: [email protected].
Контактные телефоны: (8442) 30-89-89, 30-89-65, факс (автомат)
(8442) 30-89-90.
1.3.2. Размещение информации на информационных стендах комитета.
Стенды подразделяются на тематические и стенды с
организационно-распорядительной информацией.
На стендах с организационно-распорядительной информацией
размещается следующая обязательная информация:
график работы комитета;
номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование
заявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников,
осуществляющих прием и информирование заявителей;
адрес официального портала Губернатора и Правительства
Волгоградской области в сети Интернет, на котором располагаются
страница комитета, номера телефонов, адрес электронной почты.
На стендах с тематической информацией размещается следующая
обязательная информация:
текст административного регламента;
нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление
государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер
шрифта не менее 12), без исправлений, наиболее важная информация в
тексте выделяется жирным шрифтом.
1.3.3. Информирование о ходе предоставления государственной
услуги специалистами комитета.
Для получения информации о порядке предоставления
государственной услуги заинтересованные лица обращаются в комитет в
устной или письменной форме, в том числе посредством электронной
почты.
Информирование проводится специалистами отдела организации
использования лесов и ведения лесного реестра комитета.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц
являются:
достоверность предоставляемой информации;
актуальность предоставляемой информации;
оперативность предоставления информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации.
1.4. Обязанности должностных лиц при ответе на устные и
письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и
характеру взаимодействия должностных лиц с получателями
государственной услуги.
При устном обращении о порядке предоставления государственной
услуги время ожидания не должно превышать 15 минут. При одновременном
обращении 10 и более заинтересованных лиц уполномоченным должностным
лицом комитета вводится запись очередности приема, и время ожидания
заинтересованного лица в этом случае составляет не более 60 минут.
При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо
комитета, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку,
называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, полное
наименование комитета.
Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима
дополнительная информация, уполномоченное должностное лицо комитета
может предложить заинтересованному лицу назначить другое удобное время
для консультации.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного
времени, уполномоченное должностное лицо комитета может предложить
заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в
письменном виде.
Обращения физических и юридических лиц о порядке предоставления
государственной услуги, направленные в комитет в письменной форме,
подлежат обязательной регистрации в журнале входящей документации.
Ответ на письменное обращение направляется заинтересованному
лицу по почтовому адресу или по адресу электронной почты (в форме
электронного документа), указанным в обращении, в срок, не превышающий
30 календарных дней с даты его поступления в комитет.
1.5. При предоставлении государственной услуги комитетом
осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и
органами местного самоуправления в порядке межведомственного
информационного взаимодействия.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет комитет.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги
и связанных с обращением в иные государственные органы, организации,
за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом
Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) приказ комитета о предоставлении в пределах земель лесного
фонда лесного участка в безвозмездное срочное пользование в случае:
использования лесного участка для собственных нужд граждан;
использования лесного участка религиозными организациями для
проведения религиозных мероприятий;
2) договор безвозмездного срочного пользования лесным участком в
случае:
использования лесного участка религиозными организациями для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения (на срок строительства этих зданий,
строений, сооружений);
если религиозные организации имеют в соответствии с федеральными
законами на праве безвозмездного пользования здания, строения,
сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные
на земельных участках, находящихся в государственной собственности
(на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями,
сооружениями);
использования лесного участка лицами, с которыми заключен
государственный или муниципальный контракт на строительство объекта
недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального
бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств
местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с
федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд (на срок строительства объекта недвижимости);
использования лесного участка юридическими лицами
-государственными и муниципальными учреждениями, казенными
предприятиями, центрами исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, за исключением
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать
30 дней с даты регистрации в комитете заявления заинтересованного лица
о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги.
Предоставление комитетом государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.ЗЗО1);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 50, ст.52);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147);
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе
совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 39, ст.4465);
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
42, ст.5005);
Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N31, ст.4179);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря
2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти", 2012, N 25);
Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД
(газета "Волгоградская правда", 2012, N 35);
Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О
системе органов исполнительной власти Волгоградской области" (газета
"Волгоградская правда", 2012, N 45);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 июля
2012 г. N 553 "Об утверждении Положения о комитете лесного
хозяйства Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2012,
N 122);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля
2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении админист
ративных
регламентов предоставления государственных услуг" (газета
"Волгоградская правда", 2011, N 142);
другими нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет
в комитет следующие документы:
1) заявление по предоставлению в пределах земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное пользование (далее именуется
-заявление) для физических лиц по форме согласно приложению 1;
2) заявление по предоставлению в пределах земель лесного фонда
лесных участков в безвозмездное срочное пользование для юридических
лиц по форме согласно приложению 2;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости).
Заявитель или уполномоченный представитель заявителя вправе
представить находящиеся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций следующие
документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
заверенную в установленном порядке копию - для юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или заверенную в установленном порядке копию -для
индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
сведения о наличии документов, подтверждающих включение
инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень
приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном
порядке, - при предоставлении лесного участка в целях реализации
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
сведения о наличии правоустанавливающих или право-удостоверяющих
документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении
лесных участков для реконструкции линейных объектов);
документы, подтверждающие необходимость использования
испрашиваемого лесного участка.
Комитет в случае необходимости может получить необходимые для
оказания государственной услуги документы путем межведомственного
взаимодействия.
По межведомственному запросу комитета федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет
комитету сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в
Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей).
Требования к оформлению документов:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
документы должны быть заполнены в полном объеме;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
Комитет не вправе требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
перечисленными в пункте 2.5 административного регламента,
а также находящихся в распоряжении комитета, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Волгоградской области.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов.
При установлении факта несоответствия представленных документов
требованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента,
уполномоченное должностное лицо комитета, ответственное за прием
документов, уведомляет заявителя об отказе в приеме документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением
установленных требований;
представление заявителем недостоверных сведений;
представление заявления лицом, которому в соответствии с
федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
наличие в отношении лесного участка, на который претендует
заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки
древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или
индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии
со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих
возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
запрещение в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного
участка лесному плану Волгоградской области или лесохозяйственному
регламенту лесничества.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер, основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги
не взимается.
Иная плата за предоставление государственной услуги не
взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной
форме.
Обращения заявителей о предоставлении государственной услуги,
направленные в комитет на бумажном носителе или в электронной форме,
подлежат обязательной регистрации в журнале входящей документации
комитета в течение одного рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с
графиком работы комитета.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные
стульями, столами, образцами документов для возможности оформления
документов.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в
соответствии с требованиями санитарных правил и норм, правил пожарной
безопасности.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предусматривает
взаимодействие заявителя с уполномоченными должностными лицами
комитета продолжительностью 15 минут не более двух раз.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг возможно
при условии заключения соглашения между комитетом и
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг.
В процессе предоставления государственной услуги заявитель
вправе обращаться в комитет по мере необходимости, в том числе за
получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
Иных требований, в том числе учитывающих особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме, не имеется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур по
предоставлению государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
10
рассмотрение заявления;
подготовка документов на право пользования лесным участком.
Административные процедуры исполняют специалисты отдела
организации использования лесов и ведения лесного реестра комитета.
В административных процедурах принимают участие уполномоченные
должностные лица сектора хозяйственного обеспечения комитета.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении 3.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление в комитет заявления заинтересованного лица и документов,
указанных в пункте 2.6 административного регламента.
При приеме заявления и документов уполномоченное должностное
лицо структурного подразделения комитета, которое осуществляет функцию
по ведению делопроизводства комитета, проверяет комплектность и
соответствие названных документов требованиям пункта 2.6
административного регламента.
После проверки документов уполномоченное должностное лицо
структурного подразделения комитета, которое осуществляет организацию
хозяйственной деятельности комитета, принимает и в течение одного
рабочего дня регистрирует заявление в журнале входящей документации в
установленном порядке.
При установлении факта несоответствия представленных документов
требованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента,
документы возвращаются непосредственно заявителю в момент подачи
документов или направляются заявителю по указанной контактной
информации (по почте или на адрес электронной почты).
Результатом исполнения административной процедуры является:
регистрация заявления в журнале входящей документации;
отказ в приеме документов.
3.3. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры для
уполномоченного должностного лица комитета является получение
зарегистрированного в установленном порядке заявления.
Уполномоченное должностное лицо отдела организации использования
лесов и ведения лесного реестра комитета проверяет представленные
документы на отсутствие (наличие) оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8
настоящего административного регламента. Срок рассмотрения
представленных документов не должен превышать 25 календарных дней с
даты регистрации входящего заявления и прилагаемых к нему документов.
11
По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении в
пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное срочное
пользование либо представленные документы возвращаются заявителю с
обоснованиями причин возврата в течение трех рабочих дней.
Решение о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного
участка в безвозмездное срочное пользование подписывается
председателем комитета.
Решение является документом, на основании которого заключается
договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, готовится
приказ о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного
участка в безвозмездное срочное пользование.
Результатом исполнения административной процедуры является:
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.4. Подготовка документов на право пользования лесным участком.
Основанием для начала административной процедуры для
уполномоченного должностного лица комитета является принятие решения о
предоставлении государственной услуги.
В течение пяти календарных дней с даты принятия решения о
предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в
безвозмездное срочное пользование уполномоченное должностное лицо
отдела организации использования лесов и ведения лесного реестра
комитета готовит проект соответствующего документа на право
пользования лесным участком.
Приказ о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного
участка в безвозмездное срочное пользование составляется в четырех
экземплярах. Один экземпляр приказа остается в отделе организации
использования лесов и ведения лесного реестра комитета, второй
экземпляр передается в структурное подразделение комитета, на которое
возложена функция по ведению делопроизводства, третий экземпляр
направляется в соответствующее лесничество по месту нахождения лесного
участка и четвертый экземпляр вручается заявителю лично или
направляется по указанной контактной информации (по почте или на адрес
электронной почты). Приказ о предоставлении в пределах земель лесного
фонда лесного участка в безвозмездное срочное пользование
подписывается председателем комитета.
Договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, не
подлежащий государственной регистрации, составляется в двух
экземплярах, по одному для каждой из сторон. Договор безвозмездного
срочного пользования лесным участком, подлежащий государственной
регистрации, составляется в трех экземплярах, по одному для каждой из
сторон и один для соответствующего органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним. Договор должен быть сброшюрован, на месте
сшивки проставляется подпись уполномоченного должностного лица
12
комитета, подпись заверяется печатью комитета. Договор
безвозмездного срочного пользования лесным участком подписывается
обеими сторонами. Результатом исполнения административной процедуры
является приказ о предоставлении в пределах земель лесного фонда
лесного участка в безвозмездное срочное пользование или договор
безвозмездного срочного пользования лесным участком.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами комитета положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием
ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги, и принятием решений уполномоченными
должностными лицами комитета осуществляется начальником отдела
организации использования лесов и ведения лесного реестра комитета,
который несет за это персональную ответственность. Текущий контроль
осуществляется путем проведения начальником отдела организации
использования лесов и ведения лесного реестра комитета проверок
соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами комитета,
ответственными за предоставление государственной услуги, положений
административного регламента.
4.2. Порядок осуществления проведения и периодичность
осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
