Закон Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                                          
                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС;
         от 12.08.2008 г. N 63-ЗС; от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                         26 декабря 2007 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от
6   октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и  другими
федеральными  законами  регулирует  правоотношения  по  организации  и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и попечительству на территории
Ростовской  области,  а  также наделяет органы местного самоуправления
государственными  полномочиями  Ростовской  области  по  организации и
осуществлению  деятельности по опеке и попечительству, по назначению и
выплате  единовременного  пособия при передаче ребенка на воспитание в
семью. (В        редакции        Закона       Ростовской       области
от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)
     
     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем
               Областном законе

     В  настоящем  Областном  законе  используются  основные понятия и
термины,  предусмотренные  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
Семейным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 24
апреля  2008  года  N  48-ФЗ  "Об  опеке  и  попечительстве"  (далее -
Федеральный  закон  "Об опеке и попечительстве"), другими федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими деятельность по опеке и попечительству. (В      редакции
Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     
     Статья 3. (Утратила    силу    -    Закон    Ростовской   области
от 06.08.2007 г. N 57-ЗС)

     Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской
               области по вопросам организации и осуществления
               деятельности по опеке и попечительству

     1.   Полномочия   по   координации   участия   органов   местного
самоуправления  в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
и  организации взаимодействия органов местного самоуправления, органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов    исполнительной    власти,    образовательных
организаций,   медицинских   организаций,   организаций,   оказывающих
социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, и общественных организаций
по  оказанию  подопечным  и  (или)  опекунам  или попечителям помощи в
получении  образования,  медицинской помощи, социальных услуг, а также
по  подбору  и  подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами
или   попечителями   либо  принять  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных  установленных  семейным
законодательством формах осуществляются: (В редакции Закона Ростовской
области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     1) органом    исполнительной    власти    Ростовской     области,
осуществляющим  функции управления в сфере образования,  - в отношении
несовершеннолетних;
     2) органом     исполнительной    власти    Ростовской    области,
осуществляющим  функции  управления  в  сфере  здравоохранения,  -   в
отношении  совершеннолетних лиц,  признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными;
     3) органом     исполнительной    власти    Ростовской    области,
осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения,
- в отношении совершеннолетних дееспособных лиц,  которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и
исполнять обязанности.
     2. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий
функции    управления   в   сфере   образования,   выполняет   функции
регионального  оператора  государственного  банка  данных   о   детях,
оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством
о государственном банке данных о детях.
     3.  Указанные  в  части  1 настоящей статьи органы исполнительной
власти  Ростовской области в рамках своей компетенции и в соответствии
с   федеральными   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации   помещают   граждан,   нуждающихся   в   опеке
(попечительстве),    в    воспитательные,   медицинские   организации,
организации,  оказывающие  социальные  услуги,  или другие аналогичные
организации,    находящиеся    в   ведении   соответствующих   органов
исполнительной  власти Ростовской области, и исполняют иные полномочия
по  осуществлению деятельности по опеке и попечительству, отнесенные к
их  компетенции  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами  Российской Федерации, областными законами и иными нормативными
правовыми актами Ростовской области. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     
     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по
               вопросам организации и осуществления деятельности по
               опеке и попечительству, назначению и выплате
               единовременного пособия при передаче ребенка на
               воспитание в семью (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)

     1. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления)   передаются   следующие   государственные  полномочия
Ростовской области:
     1) по  организации  и  осуществлению  деятельности  по  опеке   и
попечительству, установленные статьями 6  и  7  настоящего  Областного
закона;
     2) по назначению и выплате единовременного пособия  при  передаче
ребенка на воспитание в семью (далее - государственные полномочия).
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)
     2. В рамках своей компетенции и  в  соответствии  с  федеральными
законами  и  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации
государственные полномочия исполняются главами местных  администраций,
отраслевыми  (функциональными)  органами местных администраций и (или)
структурными подразделениями  местных  администраций,  осуществляющими
функции управления в сфере образования и социальной защиты населения.

     Статья 5-1. Срок осуществления органами местного
                 самоуправления государственных полномочий

     1. Государственные  полномочия  по  организации  и  осуществлению
деятельности по опеке и попечительству, установленные статьями 6  и  7
настоящего   Областного   закона,    передаются    органам    местного
самоуправления на неограниченный срок.
     2. Государственные   полномочия   по   назначению    и    выплате
единовременного пособия при передаче ребенка  на  воспитание  в  семью
передаются  органам  местного  самоуправления  на  срок,  на   который
указанные   полномочия   переданы   органам   государственной   власти
Ростовской области федеральным законом.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)
     
     Статья 6. Государственные полномочия в сфере образования

     К государственным полномочиям в сфере образования относятся:
     1) защита  прав  и  интересов  детей  в случаях,  предусмотренных
Семейным   кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским   кодексом
Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Жилищным
кодексом Российской Федерации,  другими федеральными  законами,  иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации,  а также семейных
прав иных лиц в случаях,  предусмотренных Семейным кодексом Российской
Федерации;
     2)  участие  в  проведении  работы  по  профилактике  социального
сиротства,  в  проведении  индивидуальной  профилактической  работы  с
безнадзорными  и  беспризорными  несовершеннолетними  в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  подготовка  планов  по  защите  прав  ребенка  в отношении
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   государственной   защите,  для
утверждения  районными  (городскими), районными в городе комиссиями по
делам  несовершеннолетних  и защите их прав в соответствии с областным
законом; (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     3)  выявление  детей, оставшихся без попечения родителей, ведение
их  учета,  проведение  обследования  условий  жизни таких детей и при
установлении   фактов   отсутствия   попечения  их  родителей  или  их
родственников  обеспечение  защиты прав и интересов таких детей, в том
числе   установление   предварительной   опеки  и  попечительства  или
исполнение  обязанностей опекуна (попечителя) до решения вопроса об их
устройстве,  в  соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и другими федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В
редакции Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     4) при устройстве детей,  оставшихся без попечения родителей,  на
воспитание в семью:
     а) участие в рассмотрении судами дел об усыновлении детей,  в том
числе   дача   заключений   об  обоснованности  усыновления  и  о  его
соответствии  интересам   усыновляемых   детей,   осуществление   иных
полномочий,  установленных  Семейным  кодексом  Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Ростовской
области  при  передаче  детей  на  усыновление,  а  также  контроль за
условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории
Ростовской области;
     б)   подбор,   учет   и   подготовка   в   порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами  или  попечителями  детей либо принять детей, оставшихся без
попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных
семейным    законодательством    формах,    установление   опеки   или
попечительства  над  детьми,  в  том  числе по заявлению их родителей,
самих несовершеннолетних граждан, а также по договору об осуществлении
опеки  или  попечительства,  и выполнение иных полномочий при передаче
детей  под  опеку  или  попечительство,  а  также  оказание содействия
опекунам  и  попечителям,  проверка  условий  жизни  подопечных детей,
надзор  за  деятельностью их опекунов или попечителей, защита личных и
имущественных  прав детей, находящихся под опекой или попечительством,
а   также  прекращение  опеки  или  попечительства  в  соответствии  с
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   Семейным   кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве",
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   областными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Ростовской области; (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     в) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     5) при  невозможности  передать  детей,  оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью:
     а) направление  сведений  о  таких  детях  в уполномоченный орган
исполнительной власти Ростовской  области  для  учета  в  региональном
банке   данных   о   детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
соответствии с Семейным кодексом  Российской  Федерации,  федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) принятие решений об устройстве детей, оставшихся без попечения
родителей,  в  организации  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения  родителей,  контроль  за условиями содержания, воспитания и
образования   детей,   находящихся  в  соответствующих  воспитательных
организациях,   надзор   за   деятельностью   администраций  указанных
организаций в качестве опекунов или попечителей детей, в том числе при
временной  передаче  ребенка в семьи граждан, постоянно проживающих на
территории  Российской  Федерации,  а  также  исполнение  обязанностей
опекуна   или   попечителя  в  отношении  ребенка  по  завершению  его
пребывания  в  образовательной  организации  для  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве",
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   областными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Ростовской области; (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     6) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об опеке
и  попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  областными законами и иными
нормативными правовыми актами Ростовской области. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     
     Статья 7. Государственные полномочия в сфере социальной
               защиты населения

     Государственные полномочия в сфере социальной защиты населения:
     1)  установление  патронажа  над  совершеннолетними дееспособными
лицами,   которые   по  состоянию  здоровья  не  могут  самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, назначение
таким   гражданам  помощников,  контроль  за  исполнением  помощниками
совершеннолетних  дееспособных  граждан  лежащих на них обязанностей в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; (В  редакции
Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     2) выявление  и  учет  совершеннолетних  граждан,  нуждающихся  в
установлении  над  ними  опеки  или  попечительства,  подбор,  учет  и
подготовка   в   порядке,   определенном   Правительством   Российской
Федерации,   граждан,   выразивших   желание   стать   опекунами   или
попечителями  совершеннолетних   граждан,   установление   опеки   или
попечительства  над  лицами,  признанными  судом  недееспособными  или
ограниченно дееспособными, в том  числе  установление  предварительной
опеки или попечительства над такими гражданами  и  установление  опеки
или   попечительства   по   договору   об   осуществлении   опеки    и
попечительства,  временное   исполнение   обязанностей   опекуна   или
попечителя недееспособных  совершеннолетних  граждан  и  не  полностью
дееспособных граждан, которым в течение месяца не назначена опека  или
попечительство,  а  также  прекращение  опеки  или  попечительства   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом "Об опеке и попечительстве", другими федеральными  законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В  редакции
Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     3)   контроль   за   условиями  содержания  и  обслуживания  лиц,
находящихся   в   стационарных  организациях,  оказывающих  социальные
услуги,  надзор за деятельностью администраций указанных организаций в
качестве опекунов или попечителей находящихся в них лиц в соответствии
с  Гражданским  кодексом  Российской Федерации, федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В  редакции
Закона Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     4) осуществление     мер     по    профилактике    безнадзорности
несовершеннолетних  и  организация   индивидуальной   профилактической
работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей,  не  исполняющих  своих
обязанностей  по  воспитанию,  содержанию  несовершеннолетних  и (или)
отрицательно влияющих на их  поведение  либо  жестоко  обращающихся  с
ними,  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  областными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Ростовской области;
     5)  контроль за условиями содержания, воспитания и лечения детей,
находящихся в соответствующих организациях социальной защиты населения
на   полном   государственном  обеспечении,  надзор  за  деятельностью
администраций   указанных   организаций   в   качестве   опекунов  или
попечителей   указанных   лиц   в  соответствии  с  Семейным  кодексом
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  областными  законами и иными нормативными правовыми актами
Ростовской области; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     6) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об опеке
и  попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  областными законами и иными
нормативными правовыми актами Ростовской области. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 06.08.2008 г. N 57-ЗС)
     
     Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) создавать   муниципальные  учреждения,  а  также  общественные
советы по опеке и попечительству (попечительские советы);
     3) распоряжаться    финансовыми    средствами    и   использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     4) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     5) обжаловать в судебном порядке письменные  предписания  органов
государственной    власти   Ростовской   области,   уполномоченных   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,  об  устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
законы,   Устав  Ростовской  области,  областные  законы,  нормативные
правовые   акты   Ростовской   области   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     2) обеспечивать  целевое  расходование   финансовых   средств   и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии  с  настоящим   Областным   законом   для   осуществления
государственных полномочий;
     3)   предоставлять   органам  государственной  власти  Ростовской
области,  уполномоченным  в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных  полномочий,  а  также  направлять копии муниципальных
правовых   актов,   принятых  по  вопросам  организации  осуществления
государственных полномочий; (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4) исполнять   письменные   предписания  органов  государственной
власти Ростовской области,  уполномоченных в соответствии с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
     5)   представлять   в  орган  государственной  власти  Ростовской
области, уполномоченный в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи
11  настоящего  Областного закона осуществлять контроль за исполнением
государственных   полномочий,   сведения  об  уровне  профессионализма
(образовании,  стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях
и  навыках)  кандидатов  для  назначения  на  должности  руководителей
отраслевых    (функциональных)    органов    местных    администраций,
осуществляющих  функции управления в сфере образования, а также по его
запросу  в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц,
назначенных на соответствующие должности; (Дополнен - Закон Ростовской
области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     6) представлять  в  орган   государственной   власти   Ростовской
области, уполномоченный в  соответствии  с  абзацем  третьим  части  2
статьи  11  настоящего  Областного  закона  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,   сведения    об    уровне
профессионализма  (образовании,   стаже   (опыте)   службы   (работы),
профессиональных знаниях  и  навыках)  кандидатов  для  назначения  на
должности руководителей отраслевых  (функциональных)  органов  местных
администраций и (или) структурных подразделений местных администраций,
осуществляющих функции управления в сфере социальной защиты населения,
а  также  по  его  запросу  в  соответствии  с   федеральным   законом
персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.
(Дополнен - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     
     Статья 9. Права и обязанности органов государственной власти
               Ростовской области при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать  в  порядке,  установленном   статьей   11   настоящего
Областного  закона,  письменные  предписания  об  устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять  органам  местного самоуправления по их запросам
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                государственных полномочий

     1.   Финансовое   обеспечение   государственных   полномочий   по
организации  и  осуществлению  деятельности по опеке и попечительству,
установленных   статьям   6   и   7   настоящего   Областного  закона,
осуществляется  за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
областного бюджета. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)
     1-1.   Финансовое   обеспечение   государственных  полномочий  по
назначению  и  выплате единовременного пособия при передаче ребенка на
воспитание в семью, в том числе по возмещению расходов на оплату услуг
по   доставке  указанного  пособия,  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета  в  пределах поступающих субвенций из федерального
бюджета,  предусмотренных  на эти цели в областном законе об областном
бюджете.(Дополнена        -       Закон       Ростовской       области
от 29.09.2009 г. N 297-ЗС)
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения
органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного
самоуправления.
     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным
законом об областном бюджете.
     4. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,
необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     5. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.

     Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                об осуществлении государственных полномочий и
                порядок контроля за исполнением государственных
                полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    представлять    в   органы
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченные    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных  полномочий,  ежеквартальные  и  ежегодные
отчеты   об   осуществлении   ими   государственных   полномочий  и  о
расходовании  предоставленных  субвенций   в   сроки   и   по   форме,
установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляют   министерство  общего  и  профессионального  образования
Ростовской области и социального развития Ростовской области.
     Министерство общего  и  профессионального  образования Ростовской
области   осуществляет   контроль   за   исполнением   государственных
полномочий в сфере образования.
     Министерство труда  и  социального  развития  Ростовской  области
осуществляет  контроль  за  исполнением  государственных  полномочий в
сфере социальной защиты населения.
     3. Органы     государственной    власти    Ростовской    области,
уполномоченные  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с
осуществлением государственных полномочий;
     2-1)  заслушивать  отчеты  о  ходе  осуществления государственных
полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2-2) назначать уполномоченных должностных лиц для  наблюдения  за
осуществлением государственных полномочий; (Дополнен      -      Закон
Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2-3) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых  актов,
принятых  по  вопросам   организации   осуществления   государственных
полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать   письменные   предписания   по   устранению  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     3-1.    Органы   государственной   власти   Ростовской   области,
уполномоченные  в  соответствии  с  абзацами  вторым и третьим части 2
статьи  11  настоящего  Областного  закона  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,   вправе  рассматривать  в
порядке,  установленном  Администрацией Ростовской области, сведения и
материалы,  предусмотренные  соответственно  пунктами  5  и  6 части 2
статьи  8  настоящего Областного закона, и при необходимости давать по
ним заключения.
     При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего  исполнения
должностными лицами, указанными в пунктах 5  и  6  части  2  статьи  8
настоящего Областного закона, обязанностей  по  исполнению  переданных
государственных  полномочий   руководитель   соответствующего   органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением государственных  полномочий,  вправе  обратиться  к  главе
местной  администрации  с  предложением  о  наложении   дисциплинарных
взысканий на виновных должностных лиц.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и
порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для
финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного
имущества Ростовской области.
     
     Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления
                органами местного самоуправления государственных
                полномочий

     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем  принятия  областного  закона  с  одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного  изменения  условий,  влияющих  на осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого   использования  органами  местного  самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,  федеральных  и  областных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов по вопросам осуществления государственных
полномочий, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям,  предусмотренным Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона
             
     Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
26 декабря 2007 года
N 830-ЗС