Закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС;
        от 05.05.2005 г. N 305-ЗС; от 02.08.2005 г. N 350-ЗС;
        от 18.09.2006 г. N 539-ЗС; от 09.01.2007 г. N 607-ЗС;
        от 07.05.2007 г. N 697-ЗС; от 03.08.2007 г. N 753-ЗС;
        от 16.11.2007 г. N 798-ЗС; от 14.01.2008 г. N 860-ЗС;
         от 06.08.2008 г. N 60-ЗС; от 29.09.2009 г. N 300-ЗС;
        от 02.03.2010 г. N 377-ЗС; от 10.06.2010 г. N 426-ЗС;
        от 27.06.2011 г. N 618-ЗС; от 01.08.2011 г. N 643-ЗС;
        от 14.09.2011 г. N 672-ЗС; от 10.05.2012 г. N 856-ЗС;
        от 27.06.2012 г. N 898-ЗС; от 26.07.2012 г. N 915-ЗС;
        от 20.09.2012 г. N 936-ЗС; от 25.10.2012 г. N 974-ЗС;
       от 03.12.2012 г. N 1000-ЗС; от 13.03.2013 г. N 1066-ЗС;
       от 05.07.2013 г. N 1117-ЗС; от 05.07.2013 г. N 1118-ЗС;
        от 30.07.2013 г. N 1150-ЗС; от 14.11.2013 г. N 19-ЗС;
         от 23.12.2013 г. N 95-ЗС; от 07.05.2014 г. N 137-ЗС;
        от 08.07.2014 г. N 191-ЗС; от 03.09.2014 г. N 226-ЗС;
от 03.09.2014 г. N 227-ЗС; от 21.11.2014 № 262-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                             9 июля 2003 года


     Земли  в Ростовской области являются уникальным и наиболее ценным
природным  ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее жителей
и должны использоваться в интересах населения Ростовской области.
     Настоящий Областной  закон принят в целях правового регулирования
отношений,  связанных   с   владением,   пользованием,   распоряжением
земельными  участками,  в  том  числе  из земель сельскохозяйственного
назначения, долями в праве общей собственности на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения,  а также отношений, связанных
с резервированием земель и изъятием земельных участков  на  территории
Ростовской области.
     (Преамбула     в     редакции     Закона    Ростовской    области
от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)


                               ГЛАВА I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи настоящего Областного закона

     1. Целью   настоящего   Областного   закона  является  реализация
полномочий Ростовской области  как  субъекта  Российской  Федерации  в
сфере  регулирования  земельных отношений,  установленных Конституцией
Российской Федерации,  Земельным кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами.
     2. Приоритетными задачами земельной политики в Ростовской области
являются:
     1) обеспечение государственного регулирования земельных отношений
в  целях  сохранения  земель сельскохозяйственного назначения,  земель
особо охраняемых природных территорий и других категорий земель;
     2) обеспечение рационального использования и охраны земель;
     3) реализация конституционных прав жителей Ростовской области  на
приобретение земли в собственность;
     4) сочетание   интересов   Ростовской   области,    муниципальных
образований   Ростовской   области   и   иных   участников   земельных
правоотношений;
     5) сохранение   земель   сельскохозяйственного   назначения   как
основного средства производства в сельском хозяйстве;
     6) использование  земель  способами,  обеспечивающими  сохранение
экологических систем;
     7) сохранение традиционных форм казачьего землепользования.

     Статья 2. Правовая основа регулирования земельных отношений
               в Ростовской области

     Правовую  основу  регулирования  земельных отношений в Ростовской
области  составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   обороте   земель
сельскохозяйственного     назначения",     Федеральный     закон    "О
землеустройстве",  иные федеральные законы и нормативные правовые акты
Российской  Федерации,  Устав  Ростовской области, настоящий Областной
закон  и  принимаемые  в соответствии с ними другие областные законы и
иные нормативные правовые акты Ростовской области. (В  редакции Закона
Ростовской области от 06.08.2008 г. N 60-ЗС)

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской
               области в сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  в
вопросах регулирования земельных отношений относится:
     1) принятие  областных законов и иных нормативных правовых актов,
осуществление контроля за их исполнением;
     2)  установление предельных (минимальных и максимальных) размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в соответствии с федеральным законодательством; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     3)  (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 02.03.2010 г. N 377-ЗС)
     5) установление  порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками,  находящимися в  государственной  собственности  Ростовской
области,  осуществление  контроля  за соблюдением порядка распоряжения
земельными участками,  находящимися  в  государственной  собственности
Ростовской области;
     6) установление  категорий   работников   организаций   отдельных
отраслей  экономики,  имеющих право на получение служебных наделов,  и
условий их предоставления;
     7) установление   случаев  предоставления  земельных  участков  в
собственность граждан и юридических лиц бесплатно;
     8) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством.

     Статья 4. Полномочия Правительства Ростовской области в
               сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции    Правительства   Ростовской   области   в   сфере
регулирования земельных отношений относится: (В     редакции    Закона
Ростовской области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     1) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     2)   утверждение  государственных  программ  Ростовской  области,
содержащих  мероприятия  по  рациональному использованию и мониторингу
земель,  повышению  плодородия  почв  и  защите от вредных организмов,
охране и учету земельных ресурсов, других природоохранных мероприятий;
     (В  редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС;
от 02.03.2010 г. N 377-ЗС; от 14.11.2013 г. N 19-ЗС)
     3) управление и  распоряжение  в  соответствии  с  федеральным  и
областным   законодательством  земельными  участками,  находящимися  в
государственной собственности Ростовской области;
     4) определение   специального  областного  органа  исполнительной
власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися
в государственной собственности Ростовской области;
     4-1)   определение   органов   исполнительной  власти  Ростовской
области,  уполномоченных на осуществление переданных в соответствии со
статьей  13  Федерального  закона  "О  содействии  развитию  жилищного
строительства"   органам  государственной  власти  Ростовской  области
полномочий   Российской   Федерации   по   управлению  и  распоряжению
земельными  участками,  иными объектами недвижимого имущества, которые
находятся   в   федеральной   собственности,   а   также   порядка  их
взаимодействия при осуществлении указанных полномочий; (Дополнен     -
Закон Ростовской области от 10.06.2010 г. N 426-ЗС)
     4-2) определение органа исполнительной власти Ростовской области,
уполномоченного на обращение в суд с требованием об изъятии земельного
участка  из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника
и  о  продаже  земельного  участка  с  публичных  торгов в связи с его
ненадлежащим  использованием,  за  исключением  случаев предоставления
такого  земельного  участка  из  земель, находящихся в государственной
собственности Ростовской области; (Дополнен - Закон Ростовской области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     4-3) (Утратил     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 03.09.2014 г. N 226-ЗС)
     4-4) утверждение    перечня     особо     ценных     продуктивных
сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не
допускается; (Дополнен       -      Закон      Ростовской      области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     4-5) определение органа исполнительной власти Ростовской области,
уполномоченного  на  организацию  проведения  работ по государственной
кадастровой оценке земель; (Дополнен   -   Закон   Ростовской  области
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     5)  резервирование  земель  и  изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных нужд Ростовской области;     (В
редакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     6) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в
другую    в    пределах    полномочий,    установленных    федеральным
законодательством;
     7) утверждение  перечня  средств  массовой информации,  в которых
осуществляется  обязательная   публикация   сообщений,   связанных   с
реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений;
     8)  установление  порядка  предоставления  земельных  участков  в
аренду,  определение размера арендной платы, порядка, условий и сроков
внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  в  государственной
собственности  Ростовской  области,  в  том  числе  порядка списания и
восстановления   в   учете   задолженности   по   арендной   плате  за
использование указанных земель; (В  редакции Закона Ростовской области
от 14.09.2011 г. N 672-ЗС)
     8-1)  установление  порядка определения размера арендной платы, а
также   порядка,   условий   и   сроков  внесения  арендной  платы  за
использование  земельных  участков,  государственная  собственность на
которые не разграничена, в том числе порядка списания и восстановления
в  учете  задолженности  по  арендной плате за использование указанных
земельных  участков, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О
Государственной   компании   "Российские  автомобильные  дороги"  и  о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации";(Дополнен  -  Закон  Ростовской  области от 16.11.2007 г. N
798-ЗС.  В  редакции  Закона  Ростовской  области  от  29.09.2009 г. N
300-ЗС;       в      редакции      Закона      Ростовской      области
от 14.09.2011 г. N 672-ЗС)
     9) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 06.08.2008 г. N 60-ЗС)
     9-1)  установление  порядка  определения цены земельных участков,
находящихся  в  государственной  собственности  Ростовской области или
государственная  собственность на которые не разграничена, и их оплаты
при  продаже  указанных земельных участков собственникам расположенных
на них зданий, строений, сооружений; (Дополнен   -   Закон  Ростовской
области от 16.11.2007 г. N 798-ЗС)
     10) установление порядка принятия  решений  о  продаже  земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Ростовской
области,  собственникам  расположенных  на   них   зданий,   строений,
сооружений;
       1
     10  )  установление  содержания  ходатайства о переводе земель из
одной  категории  в  другую  и состава прилагаемых к нему документов в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель,  находящихся в собственности Российской Федерации;          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 05.05.2005 г. N 305-ЗС;
от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     10-2)  установление  в  целях  охраны земель, занятых пастбищами,
нормативов  (норм)  нагрузки  сельскохозяйственных животных на единицу
площади пастбища; (Дополнен     -     Закон     Ростовской     области
от 25.10.2012 г. N 974-ЗС)

10-3) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля; (Дополнен - Закон Ростовской области от 21.11.2014 № 262-ЗС)

     11) иные полномочия в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 5. Полномочия специального органа исполнительной
               власти Ростовской области по управлению и
               распоряжению земельными участками

     1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной   собственности   Ростовской   области,   осуществляет
специальный   областной  орган  исполнительной  власти  по  управлению
государственным  имуществом,  уполномоченный Правительством Ростовской
области (далее - специальный орган исполнительной власти по управлению
и распоряжению земельными участками). (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     2. Специальный   орган  исполнительной  власти  по  управлению  и
распоряжению земельными участками в пределах установленных полномочий:
     1) осуществляет  функции  по управлению и распоряжению земельными
участками,  находящимися в  государственной  собственности  Ростовской
области;
     2)   подает   заявления   о   регистрации  права  государственной
собственности  Ростовской  области  при  разграничении государственной
собственности на землю; (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     3) осуществляет юридические действия по защите имущественных прав
и   законных   интересов  Ростовской  области  в  сфере  управления  и
распоряжения земельными участками;
     4)  участвует  в  разработке  государственных программ Ростовской
области,   содержащих   мероприятия  по  рациональному  использованию,
мониторингу и охране земель; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 14.11.2013 г. N 19-ЗС)
     5) осуществляет   функции  по  приватизации  земельных  участков,
переоформлению прав на земельные участки,  изъятию,  в том числе путем
выкупа,   земельных   участков  для  государственных  нужд  Ростовской
области;
     6)  принимает  решение  о  предоставлении  земельных  участков  в
постоянное (бессрочное) пользование, заключает договоры безвозмездного
срочного  пользования  и  аренды  земельных  участков,  находящихся  в
государственной собственности Ростовской области; (В  редакции  Закона
Ростовской области от 09.01.2007 г. N 607-ЗС)
     6-1)   принимает   решения   о   прекращении   права  постоянного
(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения
земельным   участком,   находящимся  в  государственной  собственности
Ростовской  области,  при  отказе  гражданина или юридического лица от
соответствующего права на земельный участок; (В     редакции    Закона
Ростовской области от 07.05.2007 г. N 697-ЗС)
     7)  осуществляет  контроль  за  перечислением  в областной бюджет
средств  от  продажи  и  аренды земельных участков, а также от продажи
права  на  заключение  договора  аренды  земельных  участков на торгах
(аукционах,  конкурсах);  (В  редакции  Закона  Ростовской  области от
07.10.2003 г. N 24-ЗС)
     8) устанавливает   порядок   принятия  и  рассмотрения  заявлений
граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки  из
земель,   находящихся   в   государственной  собственности  Ростовской
области;
     9) принимает  в  пределах  своей  компетенции  меры по устранению
нарушений  федерального  и   областного   законодательства   в   сфере
регулирования  земельных  отношений  путем предъявления исков в суды и
направления материалов в  правоохранительные  органы  для  привлечения
виновных к ответственности;
     10) выступает  от  имени  Ростовской  области  при  осуществлении
государственной   регистрации   права   государственной  собственности
Ростовской области;
     11) обращается  в  суд  с  заявлением  о принудительном изъятии у
собственника земельного участка ввиду его ненадлежащего использования,
если   указанный   земельный   участок  был  предоставлен  из  земель,
находящихся в государственной собственности Ростовской области;
     12) осуществляет  иные полномочия,  предусмотренные федеральным и
областным  законодательством,  иными  нормативными  правовыми   актами
Ростовской области.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в
               сфере регулирования земельных отношений

     К компетенции  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований   Ростовской   области  в  сфере  регулирования  земельных
отношений в соответствии с федеральным законодательством относится:
     1) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     2) установление публичных сервитутов на территории муниципального
образования;
     3)  резервирование  земель  и  изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков для муниципальных нужд; (В      редакции     Закона
Ростовской области от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     4)   подготовка  документов  по  изменению  границ  муниципальных
образований  и населенных пунктов в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством; (В  редакции  Закона Ростовской области
от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     5)  управление  и  распоряжение земельными участками и земельными
долями, находящимися в собственности муниципального образования;    (В
редакции Закона Ростовской области от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     6) перевод  земель,  находящихся  в  собственности  муниципальных
образований,  из  одной  категории  в  другую в пределах установленных
полномочий;
     7) установление  налоговых  льгот  по  земельному налогу;      (В
редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС)
     8) установление предельных (минимальных и максимальных)  размеров
земельных   участков   для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  и
индивидуального жилищного строительства;
     9) осуществление муниципального земельного контроля; (В  редакции
Закона Ростовской области от 20.09.2012 г. N 936-ЗС)
     10) принятие    муниципальных    программ   по   землеустройству,
использованию   и   охране   земель,   повышению   плодородия    почв,
финансируемых за счет средств местного бюджета;
     11) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12)  обращение  в  суд  с  заявлением  о принудительном изъятии у
собственника земельного участка при его ненадлежащем использовании или
неиспользовании  в  соответствии  с целевым назначением в течение трех
лет,  если  указанный  земельный  участок  был предоставлен из земель,
находящихся в муниципальной собственности (кроме земельных участков из
земель   сельскохозяйственного   назначения);    (В  редакции  Законов
Ростовской              области             от 18.09.2006 г. N 539-ЗС;
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12-1)   (Утратил     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 27.06.2011 г. N 618-ЗС)
     12-2)   принятие   решений   о   прекращении   права  постоянного
(бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, а также
в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  земельным
участком,  государственная  собственность  на который не разграничена,
при  отказе гражданина или юридического лица от соответствующего права
на земельный участок; (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 07.05.2007 г. N 697-ЗС)
     13) иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 7. Публикация сообщений в средствах массовой
               информации

     1.   Сообщения,  связанные  с  реализацией  прав  и  обязанностей
участников  земельных  правоотношений, в том числе сообщения о наличии
предлагаемых  для  передачи  в  аренду  земельных  участков  из земель
сельскохозяйственного   назначения,   о  намерении  продажи  земельных
участков  из  земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о
намерении  выделить  земельный  участок  в  счет  доли  в  праве общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, о
невостребованных  земельных  долях, подлежат опубликованию в средствах
массовой информации, являющихся источниками официального опубликования
нормативных  правовых  актов органов государственной власти Ростовской
области  и  (или)  органов местного самоуправления по месту нахождения
земельного  участка. Перечень средств массовой информации, указанных в
настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.   
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 18.09.2006 г. N 539-ЗС;
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     2. В течение месяца со дня опубликования сообщения,  указанного в
пункте 1 настоящей статьи,  не допускается совершение действий и (или)
принятие   решений,   направленных   на   изменение    (возникновение,
прекращение)  прав и обязанностей участников земельных правоотношений,
интересы которых затрагивает такое сообщение.

                               ГЛАВА I-1

          РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
              СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
             В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
                                
     Статья 7-1. Распоряжение земельными участками, государственная
                 собственность на которые не разграничена,
                 расположенными в границах городского округа "Город
                 Ростов-на-Дону"
    
     Распоряжение  земельными участками, государственная собственность
на  которые  не  разграничена,  расположенными  в  границах городского
округа   "Город   Ростов-на-Дону",   осуществляют   областные   органы
исполнительной  власти, а также органы местного самоуправления данного
муниципального   образования   в  пределах  полномочий,  установленных
настоящим    Областным    законом,    если   иное   не   предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации  об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 14.01.2008 г. N 860-ЗС)
    
     Статья 7-2. Полномочия Правительства Ростовской области по
                 распоряжению земельными участками, государственная
                 собственность на которые не разграничена,
                 расположенными в границах городского округа "Город
                 Ростов-на-Дону"
    
     К полномочиям  Правительства  Ростовской  области по распоряжению
земельными участками,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,  расположенными  в  границах  городского  округа  "Город
Ростов-на-Дону", относятся: (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     1) определение   специального  областного  органа  исполнительной
власти по распоряжению указанными земельными участками;
     2) установление   порядка   осуществления  специальным  областным
органом исполнительной власти полномочий  по  распоряжению  указанными
земельными участками;
     3) определение    государственного     областного     учреждения,
уполномоченного  осуществлять продажу земельных участков,  указанных в
пункте 1 статьи 7-3 настоящего Областного закона.
     4) установление   случаев,    когда   предоставление    указанных
земельных участков осуществляется исключительно на торгах. (Дополнен -
Закон Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1118-ЗС)
   
     Статья 7-3. Полномочия специального областного органа
                 исполнительной власти по распоряжению земельными
                 участками, государственная собственность на которые
                 не разграничена, расположенными в границах
                 городского округа "Город Ростов-на-Дону"
   
     Специальный областной орган исполнительной власти по распоряжению
земельными   участками,   уполномоченный   Правительством   Ростовской
области, в отношении земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа
"Город Ростов-наДону": (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     1) принимает  решение  о  продаже  указанных  земельных  участков
собственникам  расположенных  на  них  объектов  недвижимости,   ранее
находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности
Ростовской области;
     2) согласовывает  предоставление  указанных  земельных участков в
собственность  или  в  аренду  для  целей   строительства,   жилищного
строительства     (за     исключением     индивидуального    жилищного
строительства),  а также предоставление указанных земельных участков в
аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
     3) согласовывает проекты  договоров  аренды  указанных  земельных
участков. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 23.12.2013 г. N 95-ЗС)

     Статья 7-4. Полномочия органов местного самоуправления городского
                 округа "Город Ростов-на-Дону" по распоряжению
                 земельными участками, государственная собственность
                 на которые не разграничена, расположенными в границах
                 данного муниципального образования
   
     К полномочиям органов местного самоуправления  городского  округа
"Город Ростов-на-Дону" относятся полномочия по распоряжению земельными
участками,  государственная собственность на которые не  разграничена,
расположенными  в  границах  данного  муниципального  образования,  за
исключением  полномочий,  указанных  в  статьях  7-2,  7-3  настоящего
Областного закона.
     (Глава      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 09.01.2007 г. N 607-ЗС)


                               ГЛАВА II

                   НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ
                 И СЛУЧАИ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 8. Нормы предоставления земельных участков

     Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
из   земель,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,   установить   следующие   предельные   (минимальные  и
максимальные) размеры: (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 03.08.2007 г. N 753-ЗС)
     - для ведения садоводства - от 0,03 гектара до 0,12 гектара;
     - для огородничества - от 0,03 гектара до 0,12 гектара;
     - для ведения животноводства - от 0,2 гектара до 0,4 гектара;
     - для дачного строительства - от 0,05 гектара до 0,2 гектара;
     -  для  осуществления  крестьянским  (фермерским)  хозяйством его
деятельности   -   от   одной   до   пятидесяти  среднерайонных  норм,
установленных  для  бесплатной  передачи земли в собственность граждан
при   реорганизации   сельскохозяйственных  организаций.  (В  редакции
Законов Ростовской области от 03.08.2007 г. N 753-ЗС; от 07.05.2014 г.
N 137-ЗС)

     Статья 8-1. Максимальный размер общей площади земельных участков 
                 для ведения личного подсобного хозяйства

     Максимальный размер общей  площади  земельных  участков,  которые
могут находиться одновременно на  праве  собственности  и  (или)  ином
праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в
размере 1,0 га. (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 14.09.2011 г. N 672-ЗС)

     Статья 8-2. Случаи бесплатного предоставления гражданам
                 находящихся в муниципальной собственности
                 земельных участков и земельных участков,
                 государственная собственность
                 на которые не разграничена

     1.  Право  на однократное бесплатное приобретение в собственность
находящихся  в муниципальной собственности земельных участков, а также
земельных   участков,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,   без   торгов   и  предварительного  согласования  мест
размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации,
проживающие  на территории Ростовской области в течение не менее чем 5
лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях
бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие
трех  и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
(В  редакции  Законов Ростовской области от 27.06.2012 г. N 898-ЗС; от
03.12.2012 г. N 1000-ЗС; от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     2.  Указанные  в  пункте  1 настоящей статьи граждане, являющиеся
опекунами   или   попечителями   детей,   имеют  право  на  бесплатное
приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания
этих детей не менее 3 лет. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     3. Указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи гражданам земельные
участки  предоставляются  для  индивидуального жилищного строительства
или  ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами
территориального планирования и правилами землепользования и застройки
муниципальных    образований   в   Ростовской   области   в   порядке,
установленном статьей 8-3 настоящего Областного закона. (В    редакции
Закона Ростовской области от 27.06.2012 г. N 898-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 01.08.2011 г. N 643-ЗС)

     Статья 8-3. Порядок бесплатного предоставления гражданам
                 находящихся в муниципальной собственности
                 земельных участков и земельных участков,
                 государственная собственность на которые
                 не разграничена

     1. Находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а
также  земельные  участки, государственная собственность на которые не
разграничена,  предоставляются  указанным  в  пунктах 1 и 2 статьи 8-2
настоящего  Областного  закона  гражданам,  состоящим на учете в целях
бесплатного   предоставления   земельных  участков  в  соответствии  с
настоящим Областным законом. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности
муниципальных районов и городских округов, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, указанным  в
пунктах 1 и  2  статьи  8-2  настоящего  Областного  закона  гражданам
осуществляется на основании решений  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов, городских округов, а  предоставление  земельных
участков,  находящихся  в  собственности  поселений,  -  на  основании
решений органов местного самоуправления поселений.
     3.  Перечень  земельных участков, которые могут быть использованы
для  бесплатного  предоставления  указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8-2
настоящего   Областного  закона  гражданам,  устанавливается  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений  и  подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов,  а  также
размещается  на  официальном  сайте  муниципального  образования  (при
наличии    официального    сайта    муниципального    образования)   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Ростовской области от 10.05.2012 г. N 856-ЗС)
     4.  Ведение  учета  граждан  в  целях  бесплатного предоставления
земельных  участков  в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом
осуществляется    в    порядке,    установленном   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов,  городских округов, поселений.
Учет  граждан  в целях бесплатного предоставления земельных участков в
соответствии   с   настоящим  Областным  законом  для  индивидуального
жилищного   строительства   и  ведения  личного  подсобного  хозяйства
осуществляется отдельно. (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     5. Указанные в  пунктах 1 и 2 статьи  8-2  настоящего  Областного
закона   граждане,   изъявившие   желание   приобрести   бесплатно   в
собственность земельный участок,  направляют  в  уполномоченный  орган
муниципального  района,  городского  округа,  поселения  по  месту  их
проживания  заявление  о  постановке  на  учет  в  целях   бесплатного
предоставления  земельного  участка  в  собственность.   В   заявлении
гражданин  дает  обязательство   сообщить   в   уполномоченный   орган
муниципального  района,  городского  округа,  поселения  об  изменении
обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет  в  целях
бесплатного  предоставления   земельного   участка   в   собственность
(изменении состава семьи),  в  течение  месяца  со  дня  возникновения
указанных  обстоятельств  и   представить   подтверждающие   указанные
обстоятельства документы.  Форма  заявления  устанавливается  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений.  К  указанному  заявлению   прилагаются   копии   следующих
документов с предъявлением их  подлинников  или  только  заверенные  в
установленном порядке копии следующих документов:
     1) документа, удостоверяющего личность;
     2) свидетельства  о   рождении   ребенка,   правового   акта   об
установлении над ребенком опеки или попечительства,  свидетельства  об
установлении отцовства (на каждого ребенка);
     3) свидетельства   о   браке   (расторжении   брака)   в   случае
несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);
     4) справки  с  места  жительства  гражданина  о  составе   семьи,
подтверждающей совместное проживание со всеми детьми,  в  случае  если
указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной
власти,   органов   местного   самоуправления    и    подведомственных
государственным  или  органам  местного  самоуправления   организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     5-1.  Уполномоченным  органом  муниципального  района, городского
округа, поселения самостоятельно запрашиваются документы (их копии или
содержащиеся  в  них  сведения),  необходимые  для принятия гражданина
(граждан) на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных
участков  в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом, в органах
государственной    власти,    органах    местного   самоуправления   и
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления  организациях,  в распоряжении которых находятся данные
документы  (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами,
если  такие  документы не были представлены гражданином по собственной
инициативе,  в  том  числе  справка  о  составе  семьи, подтверждающая
совместное  проживание  заявителя  со  всеми детьми. (Дополнен - Закон
Ростовской  области  от  26.07.2012  г.  N  915-ЗС;  в редакции Закона
Ростовской области от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6. Уполномоченный   орган   муниципального   района,   городского
округа,  поселения  в  течение  месяца  после   дня   получения   всех
необходимых документов осуществляет проверку оснований для принятия на
учет гражданина и ставит его на учет или отказывает ему в этом.
     Отсутствие    на    территории    муниципального     образования,
осуществляющего предоставление земельных  участков  в  соответствии  с
настоящим  Областным  законом,  свободных   сформированных   земельных
участков не является основанием для отказа гражданам в  постановке  на
учет  в  целях  бесплатного  предоставления   земельного   участка   в
собственность.
     Решение уполномоченного органа муниципального района,  городского
округа, поселения направляется заявителю в семидневный срок со дня его
принятия.  Информация  о  постановке  гражданина  на  учет   в   целях
бесплатного  предоставления   земельного   участка   в   собственность
размещается  на  официальном  сайте   муниципального   образования   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6-1. Уполномоченный   орган  муниципального  района,   городского
округа, поселения в месячный срок после дня размещения соответствующей
информации  на  официальном   сайте   муниципального   образования   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет подбор
места нахождения земельного участка.
     В случае  отсутствия  на  территории  муниципального  образования
свободных  земельных  участков  уполномоченный  орган   муниципального
района, городского округа,  поселения  обращается  в  органы  местного
самоуправления  других  муниципальных   образований   с   предложением
заключить  межмуниципальные  соглашения   о   безвозмездной   передаче
земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального
образования в целях  предоставления  земельных  участков  указанным  в
пунктах 1 и 2 статьи 8-2 настоящего Областного закона гражданам.
     О  подобранном  месте  нахождения  земельного  участка  граждане,
стоящие на учете, уведомляются уполномоченным  органом  муниципального
района, городского округа, поселения в порядке, установленном органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов,
поселений. Если в течение месяца после дня  уведомления  гражданин  не
проинформировал уполномоченный орган муниципального района, городского
округа, поселения о  согласии  или  несогласии  с  подобранным  местом
нахождения земельного  участка,  то  он  считается  несогласившимся  с
подобранным  местом  нахождения  земельного  участка.  В  этом  случае
подобранное   место   нахождения   земельного   участка   предлагается
следующему  по  очереди   гражданину,   претендующему   на   получение
земельного участка.
     Несогласие  гражданина,  претендующего  на  получение  земельного
участка,  с  подобранным  местом  нахождения  земельного  участка   не
является основанием для снятия гражданина с соответствующего учета.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     6-2. Уполномоченный   орган  муниципального  района,   городского
округа, поселения не позднее чем через шесть месяцев  после  получения
согласия гражданина на получение в собственность земельного участка  в
указанном в пункте 6-1 настоящей статьи месте осуществляет  проведение
следующих работ по формированию земельного участка:
     1) выполняет в отношении  земельного  участка  в  соответствии  с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007  года
N  221-ФЗ  "О государственном  кадастре   недвижимости",   работы,   в
результате которых обеспечивается  подготовка  документов,  содержащих
необходимые  для  осуществления  государственного  кадастрового  учета
сведения  о  таком  земельном   участке,   осуществляет   мероприятия,
необходимые для государственного кадастрового учета такого  земельного
участка;
     2) определяет вид разрешенного использования земельного участка;
     3) определяет технические условия  подключения  (технологического
присоединения) объектов к сетям инженерно-технического  обеспечения  и
плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к  сетям
инженерно-технического обеспечения.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     7. Уполномоченный   орган   муниципального   района,   городского
округа, поселения в течение  месяца  со  дня  формирования  земельного
участка на основании заявления гражданина о предоставлении  земельного
участка в собственность принимает решение о бесплатном  предоставлении
земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей.
     В случае  изменения  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
постановки  на  учет  в  целях  предоставления  земельного  участка  в
собственность (изменения состава семьи), гражданин  указывает  на  эти
обстоятельства  в  данном  заявлении  и  представляет   подтверждающие
документы.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     8. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     9.   Решение   уполномоченного   органа   муниципального  района,
городского  округа,  поселения  о бесплатном предоставлении гражданину
земельного   участка   в   собственность   направляется   заявителю  в
семидневный срок со дня его принятия. (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 08.07.2014 г. N 191-ЗС)
     10.  Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном
настоящей статьей и статьей 8-4 настоящего Областного закона, является
основанием  для  снятия  с  соответствующего  учета заявителя, а также
другого  гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если
он также был принят на учет. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 03.12.2012 г. N 1000-ЗС)
     Достижение детьми (одним из  детей)  совершеннолетия  или  смерть
детей (одного из детей) не являются основаниями для снятия  граждан  с
соответствующего учета.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 27.06.2012 г. N 898-ЗС)
     11.   Уполномоченные   органы  муниципальных  районов,  городских
округов,   поселений   (уполномоченный  орган  муниципального  района,
городского округа, поселения) ежегодно в срок до 1 ноября представляют
(представляет)  в  орган  исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенный   Правительством   Ростовской   области,   информацию   о
гражданах,  поставленных  на  учет  в целях бесплатного предоставления
земельных  участков  в  соответствии  с настоящим Областным законом, и
сведения о предоставленных гражданам земельных участках в текущем году
по  форме,  установленной  Правительством  Ростовской  области.  Орган
исполнительной  власти Ростовской области, определенный Правительством
Ростовской  области, формирует сводный реестр граждан, поставленных на
учет   в   целях   бесплатного  предоставления  земельных  участков  в
соответствии  с  настоящим Областным законом, в порядке, установленном
Правительством  Ростовской  области.  (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 03.09.2014 г. N 227-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 01.08.2011 г. N 643-ЗС)

     Статья 8-4. Случаи и порядок бесплатного предоставления
                 гражданам земельных участков, находящихся в
                 федеральной собственности, полномочия по
                 управлению и распоряжению которыми переданы органам
                 государственной власти Ростовской области

     1. Земельные  участки,  находящиеся  в  собственности  Российской
Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы в
соответствии с Федеральным законом  "О содействии  развитию  жилищного
строительства" органам государственной  власти  Ростовской  области  в
целях бесплатного предоставления таких земельных  участков  гражданам,
имеющим  трех   и   более   детей,   для   индивидуального   жилищного
строительства (далее - федеральные земельные участки), предоставляются
гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8-2 настоящего  Областного
закона и состоящим на учете в целях предоставления земельных  участков
в соответствии с настоящим Областным законом в уполномоченных  органах
муниципальных  образований,  на   территории   которых   располагаются
указанные федеральные земельные участки.
     2. Гражданам, указанным в пунктах 1 и  2  статьи  8-2  настоящего
Областного закона, состоящим на учете в целях предоставления земельных
участков в соответствии с настоящим Областным законом в уполномоченных
органах  других  муниципальных  образований,   федеральные   земельные
участки  предоставляются  в  соответствии  с  решением   Правительства
Ростовской области, принимаемым с учетом внесенных  в  соответствии  с
Федеральным законом "О содействии  развитию  жилищного  строительства"
органами   местного   самоуправления   соответствующих   муниципальных
образований предложений  о  передаче  органам  государственной  власти
Ростовской   области   полномочий   по   управлению   и   распоряжению
федеральными земельными участками, а также задач комплексного освоения
территории для малоэтажного  строительства,  развития  соответствующей
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
     Указанным решением Правительства Ростовской области  утверждается
перечень федеральных  земельных  участков  с  указанием  муниципальных
образований,  в  которых  должны  состоять  на  учете   граждане.   Он